1、八篇学习领会2024年度庆祝七一建党103周年大会廉政党课讲稿目录七一党赳芋习教育专退党课：为实现新时代新征程党的他命任务提供坚强圮律保障1七一廉政党深：把遇埋守纪*4印在心14在XX市七一表彩大会上的讲话一24在2024年桑团公司“七一”表彰大会上的讲话31在2024年庆七一重温入党空诃主逝活动上的讲话37党课讲稿：深入开展党纪学习教育40七一廉政搬党课访相：怀揣四心”，校;住航向46七一廉政党源：学习茄捌纪律处分条例形成遵规守纪自律自觉49七一党纪学习教育专题党课：为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强纪律保障同志们：严明党的纪律是提高党的战斗力的重要保证。根据党中央部署，2024年4月至
2、7月，在全党开展党纪学习教育。这是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，彰显了我们党不断推进自我革命的历史自觉和使命担当。广大党员干部要真正从思想上重视起来，进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识，增强开展党纪学习教育的积极性和主动性。一、认真领会党的纪律的基本功能和实质党的十八大以来，习近平总书记高度重视从严管党治党，多次强调“要把纪律建设摆在更加突出位置这是总结我们党一百多年自身建设特别是纪律建设经验所提出的要求。它反映了党的纪律在功能和实质方面的内在要求。党的纪律的基本功能：教育、引导、警示、预防、惩戒、纠错。纪律之所以有用，就在于它的功能。
3、首先，纪律体现的是共性要求，在一个团体、一个组织内部，纪律体现的是对团体或组织内部所有成员的要求。因为是对所有成员的共同要求，才能够保证组织内部成员行动的一致性。如果纪律要求在组织内部厚此薄彼、因人而异，那就发挥不了应有的作用。所以，纪律不是“像皮筋”，纪律最怕“开天窗，最怕搞特殊化，纪律的执行必须做到人人平等。其次，纪律体现的是刚性要求。毛泽东同志指出：“路线是，王道，纪律是霸道，这两者都不可少。”所谓“霸道“，就是强调纪律是强制性的要求。所以，违犯了纪律，就必然受到处分，中国共产党纪律处分条例就明确规定了各种违犯纪律的行为必须受到的相应处分。当然，纪律的主要功能并不是处分人，处分是对已经违
4、犯纪律的行为给予处罚。如果我们对党的纪律的功能加以细分和排列，应该是这样一个顺序，即教育、引导、警示、预防、惩戒、纠错。首先，党的纪律是用来教育和引导人的。我们党历来重视纪律建设和纪律教育。之所以要进行纪律教育，就是为了让党员干部深刻认识到纪律的重要性，强化自身的纪律观念，对纪律具有敬畏意识，明白行为底线是什么，什么是可以做的，什么是不能做的。其次，党的纪律是用来进行警示和预防的。纪律就是“红线”，就是“高压线”，明确纪律就是把“高压线”标示出来，告诉人们，这是不能触碰的。就像马路上的红绿灯，之所以放到最显眼的地方，就是告诉一切行人和车辆，遇到红灯必须止步。制定和公布条例，就是明确告诉党员干部
5、如果该止步的地方不止步，无视这样的警示，那就要受到处分。如果违犯了纪律，还不会受到相应的处分，那么纪律就会失去权威性和严肃性，就没有了存在的意义。最后，纪律具有惩戒和纠错的功能。党员干部违犯纪律受到相应的处分，一方面能够纠正其在工作中的错误，减少其错误造成的危害；另一方面能够引起更深入的反思，不再发生这样的错误。对于党员干部来讲，这就是我们所说的惩前政后、治病救人。由于各种原因，出现错误并不奇怪，也并不可怕，我们党允许党员干部犯错误，也帮助犯错误的党员干部改正错误。党的纪律的实质：自律和他律相结合。党的纪律主要发挥两个方面的作用，一是通过教育、引导、警示、预防，使人明白其中的道理，从而在行动
6、上实现自律。二是通过惩戒和纠错，以外在的强制性约束，帮助人们改正自己的错误。因此可以说，党的纪律的实质就是自律和他律相结合。自律是一种觉悟、一种境界。人们一直将自律作为个人品德修养的重要内容。中华优秀传统文化中强调的自省、慎独、克己，其实就是强调人的自律。优秀的中国共产党党员都拥有高度的自律。这种自律是出于对党和人民事业的责任，也是出于对党的纪律的敬畏。毛泽东同志在党的八届二中全会上发表重要讲话时说：“锦州那个地方出苹果，辽西战役的时候，正是秋天，老百姓家里很多苹果，我们战士一个都不去拿。我看了那个消息很感动。在这个问题上，战士们自觉地认为：不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果
7、革命战争年代，生活那么艰苦，中国共产党领导的军队却严格遵守着群众纪律，从井冈山时期不拿老百姓一个红兽，到后来的不拿群众一针一线，所以受到广大人民群众的衷心拥护。要做到这些，仅靠外在的强制性约束是不够的，主要依靠的是广大党员干部内心对纪律的深刻认识和遵守纪律的高度自觉。这种自觉甚至到付出生命也亳不动摇的程度，比如在敌人的酷刑和屠刀面前宁肯牺牲生命也绝不暴露党的机密的很多革命烈士。中国共产党之所以以纪律严明著称，根本原因在于其不仅有组织内部严格的纪律要求，更有成千上万能够严格自律的优秀党员干部。当然，作为一个组织，要保证整体的团结统一和步调一致，仅依靠个人的自律是不够的，还必须有严格的他律。这是
8、因为在组织内部，人的认识和觉悟是存在差异的，而能够做到自律的程度也是存在差异的。所以，必须有统一的要求、统一的准绳。需要指出的是，自律意识不是凭空就能够形成的，而是在特定环境和条件下形成的。革命战争年代，我们党所领导的军队之所以表现出严明的纪律，是因为从军队创立之初，我们就制定了明确的纪律，而且随着发展不断完善这些纪律。正是在这种环境中，广大党员干部逐步培养起坚定的纪律意识和纪律观念，形成高度的自律。从这一点来说，作为长期执政的马克思主义政党，面对各种严峻的考验和现实的危险，坚持全面从严治党，不断完善党内法规制度体系，把各项纪律和规矩立起来，是非常必要的。二、深刻认识加强党的纪律建设的重要性世
9、界上任何一个组织要实现自己的组织目标，都会有自己的纪律要求。当然，组织的性质不同，任务和目标不同，其纪律要求也会不同。中国共产党作为一个肩负着特殊历史使命的马克思主义政党，作为中国人民和中华民族的先锋队，其性质、地位、任务和根本宗旨，都决定了它必须具有严密的组织和严明的纪律。正如习近平总书记指出的：”纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导，必须加强党的纪律建设。办好中国的事情，关键在党。坚持和加强党的全面领导，是保证我们各项事业顺利推进并取得成功的根本前提。党的领导是全面的、系统的、整体的，作为一个领导十四亿多人口大国推进现代化事业的执政党，保证党中央各项
10、政令畅通，保证党中央各项路线方针政策的切实执行，保证全国一盘棋，严明的纪律任何时候都必不可少。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，始终强调加强党的纪律建设。特别是针对现实中出现的“七个有之”等有损于党的形象和党中央集中统一领导的现象，突出强调党的政治纪律和政治规矩，对那些违犯党的政治纪律和政治规矩的党员干部作出严肃处理，有力地维护了党中央权威和集中统一领导，维护了全党的团结统一，为党的各项事业发展提供了切实保证。保证党的根本宗旨在实际工作中得到落实，必须加强党的纪律建设。作为马克思主义政党，中国共产党的根基在人民，血脉在人民。中国共产党的根本立场是
11、人民立场，根本宗旨是全心全意为人民服务。当前，我国在制度安排上形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，我们党的各项路线方针政策始终以人民利益为根本出发点和落脚点。如何保证始终把党的根本宗旨落到实处，保证党和人民群众的密切联系，一靠国家根本制度和党的各项路线方针政策，二靠各级党组织和广大党员干部的宗旨意识。而这两个方面，都离不开党的纪律建设。党的十八大以来的反腐败斗争所揭露出来的大量案件告诉我们，如果党员干部没有纪律底线，违犯党纪国法，滥用权力，贪污腐化，以权谋私，那么制度所赋予广大人民群众的各项权利就无法完全兑现，人民的根本利益就会遭到侵害；如果党员干部缺乏纪律意识，在贯彻执行党的路
12、线方针政策时阳奉阴违，不顾大局，自行其是，那么党的路线方针政策就得不到有效贯彻，人民利益就无法得到保障。在日常工作之中，党员干部的工作态度、工作作风、工作纪律更是与广大人民根本利益的实现息息相关。对于涉及群众利益的工作漠然处之，不作为、乱作为、慢作为、假作为等，都会损害人民群众的利益。所以，为保证党的根本宗旨在实际工作中得到落实，必须加强党的纪律建设。确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，保持先进性和纯洁性，必须加强党的纪律建设。中国共产党在一百多年的历史发展中之所以能够战胜各种强大的敌人，克服各种艰难险阻，从胜利走向胜利，很重要的一个原因就在于，我们党具有严密的组织体系，从而形成了强大的整体
13、力量。而这种组织的力量要靠严明的纪律来保证。因为组织的力量需要全党始终保持高度的团结统一，实现组织内部的政令畅通、步调一致。“圈子文化”、“码头文化”、利己主义、分散主义、本位主义等现象，都会导致组织涣散甚至分裂，使党丧失战斗力。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，保持党的先进性和纯洁性要求党员干部是能够在各个方面走在前列，发挥模范带头作用的先进分子。我们强调党纪严于国法，就是因为党的组织性质要求在组织内部对党员干部的要求要高于一般群众，而这一点要靠严明的纪律加以实现。如果党的纪律发挥不了应有的作用，党内对党员干部的各种要求得不到体现，那么党的先进性自然就无从谈
14、起。为了确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，使我们党能够始终保持先进性和纯洁性，必须加强党的纪律建设。三、全面把握党的纪律的各项要求要在实践中做到遵守纪律，就要把握党的纪律在各个方面的要求。条例把党的纪律具体分为六个方面，从政治纪律、组织纪律，到群众纪律、生活纪律，涵盖了党员工作生活的各个方面O政治纪律。这是党的纪律中最重要的纪律，因为党是政治组织，政治组织中成员的政治立场、政治态度、政治觉悟、政治方向是最重要的。如果党员干部在政治立场和政治态度等方面出现问题，与党的政治性质相背离，那么其所造成的危害无疑是非常严重的。从条例中可以看出，如果不能及时有效地解决各种违背政治纪律的问题，将会给党的
15、事业带来严重的危害。比如，在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的；参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的；在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的；党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的；对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，在政治上造成不良影响的；组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的；等等。所以，强调党的政治纪律，执行党的政治纪律，就是为了防止和克服这些可能对党造
16、成极大危害的问题，保证党的团结统一，保证党中央权威和集中统一领导。这是关系党的命运的根本问题，也是党的纪律首先要解决的根本问题。正如习近平总书记指出的：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”组织纪律。组织纪律是指规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为准则，是全党在行动上保持高度一致，顺利实现党的任务和目标的保证。党的组织要有力量，组织内部关系非常重要。组织内部关系规范、和谐，就能形成强大的合力，产生力+12”的效果。反之，组织内部关系出现问题，政令不畅、协调不顺，甚至产生内耗，就会削弱组织的力量。比如，条例中指出的违背民主集中制原则，故意规避集体决策，决定
17、重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用；在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动；在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决；在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动；在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰，授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益；等等。这些问题如果任其在组织内部存在和发展，必然造成党的组织内部各种矛盾，破坏党的团结统一，导致党的组织工作陷入混乱，从而损害党的整体战斗力。廉洁纪律和
18、群众纪律。作为执掌国家政权的马克思主义政党，如何确保广大党员干部特别是各级领导干部秉持正确的权力观，正确使用手中的权力，做到权为民所用，廉洁奉公；如何确保广大党员干部始终做到密切联系群众，全心全意为人民服务，使党执政的群众基础不断得到巩固，这是我们要解决好的重要问题。在党的七届二中全会上，毛泽东同志郑重提出了两个务必”：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。“中国共产党执政以来，始终把反腐败放在重要的工作日程。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导开展史无前例的反腐败斗争，取得了巨大的胜利。从大量案例可以看出，腐败问题的发生，
19、起初往往是从作风失范开始的，从不讲规矩开始的，从违反纪律开始的。正如习近平总书记指出的：“无数案例证明，党员破法，无不始于，破纪”条例中关于廉洁纪律的规定，正是总结我们党的历史经验，根据当前现实生活中出现的相关问题而提出的具有针对性的要求。与廉洁纪律密切相关的就是群众纪律，其是对党员干部特别是领导干部处理各种涉及群众实际利益问题的工作要求。工作纪律和生活纪律。工作纪律是指党的各级组织和全体党员干部在各项具体工作中必须遵守的行为准则。条例主要聚焦党员干部在履职尽责、规范用权方面存在的问题，其核心是教育引导党员干部尽职、尽责、用好权力。工作纪律可以说是对党员干部做好自己本职工作的基本要求。不可否认
20、由于各种原因，曾出现一些党员干部工作不尽职尽责，甚至失职渎职等现象，严重者还有泄露国家机密甚至以权谋私等。因此，必须以明确的纪律来加以规范，对违犯纪律的行为，特别是因违犯纪律造成严重后果的行为给予必要的纪律处分。与工作纪律相比较，生活纪律似乎是在管工作以外的事情，但实际上很多存在重大问题的党员干部，最早就是从违犯生活纪律开始的。如条例中指出的生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味，实际都是个人的生活态度和价值取向问题。这些问题虽然主要表现在个人生活方面，但也会影响到其他方面。比如会销蚀个人的意志，弱化其责任心。更有甚者，个别领导干部利用手中权力谋取个人利益，从而走向违法犯罪的深渊。由此，
21、条例明确提出了生活纪律要求。四、把严明党的纪律和规矩落到实处制定纪律，就是要执行的。纪律贵在执行，只有认真执行，才能发挥应有的作用。条例明确提出了党的纪律处分工作的五大原则，对于保证党的纪律得到有效执行，具有借鉴意义。一是坚持党要管党、全面从严治党。加强党的纪律建设，是全面从严治党的题中应有之义。习近平总书记明确指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”纪律的执行要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，特别是要坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。党员干部出现问题大多是因为在早期没有引起高度重视，才导致小问题发展成大问题。所以，坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、防微
22、杜渐，不仅能够防止党的事业遭受损失，而且能够及时帮助党员干部纠正错误，达到治病救人的目的。二是党纪面前一律平等。纪律的执行必须严肃公正，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。纪律的权威性就在于它对任何组织成员都是一样的。只有这样，纪律的执行才能够让人心服口服，才能够真正起到教育人、约束人的作用。如果纪律的执行因人而异，人们首先想到的就不再是如何更好地遵守纪律，而是如何巧妙地规避纪律，找各种关系、托各种门路的事情就会逐渐增多。坚持党纪面前一律平等，是保证党的纪律得到切实执行的基本条件。三是实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，执
23、纪执法贯通，准确认定行为性质，区别不同情况，恰当予以处理。现实中可能会出现各种各样的党员干部违犯党的纪律的情况，不同的动机、不同的条件、不同的后果以及党员干部不同的认错态度等，都会影响到错误的性质认定。因此，必须从实际出发，有坚实的依据、明确的准绳，恰当予以处理。这样才能够更好地起到教育引导作用。事实上，党组织对党员干部的每一次处理，都是为了促使大家更加深刻认识和理解党的纪律。四是民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。处理违犯党纪的党组织和党员，是执行党内法规
24、严格按照相关程序作出的处理决定。之所以明确强调要贯彻民主集中制原则，是因为其有助于保证各项决定的严肃性和权威性。五是惩前患后、治病救人。处理逅犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。给予违犯党纪的党组织和党员以纪律处分，只是手段而不是目的。我们的目的是通过这种处理使被处理的党组织和党员受到应有的教育，使其他人从中汲取教训，从而增强党员干部对纪律的敬畏意识，强化纪律观念，并在以后的工作中更好地贯彻党的纪律要求。毛泽东同志明确指出，“惩前影后、治病救人的方针，是“团结全党的方针”，强调“我们必须坚持这个方针“。既然要治病救人，自然要把惩戒和教育统一起来，做到宽严相济。既使被
25、处分者能够真正认识到自己的错误，下定改正错误的决心，又使被处分者从中感受到组织对自己的关心和期望，增强改正错误的信心。同志们，学纪是知纪的基础，明纪是守纪的前提。加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性经常性工作。广大党员干部应进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识，增强开展党纪学习教育的积极性和主动性，努力把他律要求转化为内在追求，真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。我就讲这么多，谢谢大家！七一廉政党课：把遵规守纪刻印在心“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。习近平总书记一直对党的纪律建设看得很重、抓得很紧，明确指出：“全面从严治党
26、重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。”党的二十大对全面加强党的纪律建设作出战略部署，党中央着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系，于2023年对中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）进行了第三次修订。为深入学习贯彻修订后的条例，中共中央办公厅印发了关于在全党开展党纪学习教育的通知，明确要求党员特别是党员领导干部要做到学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。一、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策中国共产党是一个有着9800多万名党员的大党。在中国这样一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国长期执政，如果不
27、严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习近平总书记指出：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织越来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。”（一）严明的纪律是我们党带领人民从胜利走向胜利的重要保证。在革命战争年代，党能够团结带领人民打败敌人，经过28年浴血奋斗就取得了革命的胜利，建立了新中国，靠的是铁的纪律保证。毛泽东同志曾说过：“加强纪律性，革命无不胜。”在社会主义建设中，邓小平同志也指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有
28、力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功？我们的建设怎么能够成功？“中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，同样要靠铁的纪律保证。（二）把纪律建设摆在全面从严治党突出位置:。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，摆在全面从严治党突出位置。党的十九大报告明确把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设，强调重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。党的二十
29、大报告强调，“坚持以严的基调强化正风肃纪。全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一越坚决查处一起新时代以来，不断严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。党的历史经验和新时代党的建设的实践经验表明，加强党的纪律建设，是保持党的先进性和纯洁性，确保党不变质、不变色、不变味的有力保证，是增强党的创造力凝聚力战斗力、确保党政治统一、思想统一、行动统一的有效举措，必须常抓不懈。（三）聚焦解决一些党员、干部对党纪党规不上心、不了解、不掌握等问题的迫切需要。习近平总书记指出：“很多领导干部犯错误，最后在忏悔
30、书中都说对党章和党规党纪不了解、不熟悉，出了事重新学习后幡然醒悟，惊出一身汗。党的十八大以来，党的纪律建设的成效是有目共睹的，在遵守和维护党的纪律方面，绝大多数党员、干部做得是好的，但也存在一些不可忽视的问题。从组织层面来讲，有的党组织和领导班子成员还存在对党的纪律建设不重视，导致地方和单位纪律松弛、问题频发；从党员个体层面来讲，还存在一些党员、干部纪律意识淡薄，不学纪、不知纪、不守纪，有的在受到处理的时候都不知道自己错在哪里，违反了哪条纪律。纪律涣散，必然百病丛生。这些问题的存在，必然会在党内和社会上造成恶劣影响，给党和国家事业造成严重损害，阻碍党的事业的发展。正因为如此，当前开展党的纪律学
31、习教育，加强党的纪律建设，十分重要、很有必要，正当其时。通过学习解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐能力，始终做到忠诚干净担当。二、党纪就是红线，处分就是惩戒习近平总书记指出：“党纪就是红线，处分就是惩戒。中国共产党纪律处分条例是党的纪律建设的基础主干党内法规，规定了党的各项纪律底线和执纪依据，是各级党组织和党员、干部知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。新修订的条例分为三编，共158条。第一编为总贝1.共48条，对总体要求和适用范围、违纪与纪律处分、纪律处分运用规则、对违法犯罪党员的
32、纪律处分等内容进行了规定；第二编为分则，共106条，对违反6类纪律行为的处分进行了规定；第三编为附则，共4条，对条例解释权及实施时间等作出规定。新修订的条例进一步严明了政治纪律，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。（一）政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”条例对违反政治纪律行为的处分规定共28条，在原来的基础
33、上增写了2条，修改12条。此次修订：一是完善保证党中央政令畅通的纪律条款，增加对搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。二是充实党员领导干部政绩现错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定。三是充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款，增加搞政治攀附、结交政治骗子行为的处分规定。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。（二）组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党
34、员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？还能把广大人民群众团结在党的周围吗？习近平总书记指出：“要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性。”条例对违反组织纪律行为的处分规定共17条，在原来的基础上增写2条，修改7条。此次修订：一是增加对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定。二是聚焦保障人才评价机制落实，增加对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定。三是充实对因私出国（境）中无正当理由超期未归等行为的处分规定
35、党的力量来自组织，组织能使力量倍增。中国共产党历经百年风雨，不断从胜利走向胜利，组织严密是重要保证，也是党的光荣传统和独特优势。（三）廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府廉洁、政治清明的重要保障。条例对违反廉洁自律行为的处分规定共28条，在原来的基础上增写1条，修改18条。此次修订：一是完善对党员领导干部亲属违规经商办企业，以及违规为亲属经营名贵特产类资源提供帮助等行为的处分的规定。二是完善对党员干部离职或者退休后违规从业行为的处分规定。三是充实对违规接待、变相送礼、滥发福利等违反中央八项规定精神行为的处分规定
36、四）群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵守的行为规则。条例对违反群众纪律行为的处分规定共8条，在原来的基础上修改3条，将1条纳入政治纪律。此次修订：一、落实全面推进乡村振兴要求，调整充实乡村振兴领域侵害群众利益行为的处分规定。二、完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定。三、将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为调整到违反政治纪律。群众纪律的本质要求是坚持党全心全意为人民服务的根本宗旨，坚决贯彻党的群众路线。（五）工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。条例对违反工作纪律行为的处
37、分规定共20条，在原来的基础上增写7条，修改6条。其一，充实对形式主义、官僚主义的处分规定，增写随意决策、层层加码、增加基层工作负担等情形。其二，增加对不敢斗争、面对危机困难临阵退缩行为的处分规定。其三，增加对统计造假、违反机构编制规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定。工作纪律的本质是要求党员特别是党员领导干部忠于职守，勇于担当作为。（六）生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。条例对违反生活纪律行为的处分规定共5条，在原来的基础上修改2条。着眼以优良党风引领社风民风，增加对铺张浪费、网络空间不当言行等行为的处分
38、规定。生活纪律的本质要求是落实社会主义核心价值观，明大德,、守公德、严私德。三、扎实开展党纪学习教育习近平总书记高度重视这次党纪学习教育，多次发表重要讲话、作出重要指示。今年3月在湖南考察时，强调”组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪”；4月在重庆考察时，进一步要求“扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉”。习近平总书记的重要讲话重要指示，为开展党纪学习教育提供了根本遵循。我们要贯彻落实好习近平总书记重要讲话重要指示精神，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，努力在学纪、知纪、明纪、守纪上有新进步新提升，确保党纪学习教育走深走实
39、取得实效。（一）明确目标要求。2024年3月21日，习近平总书记在听取湖南省委和省政府工作汇报时的讲话中指出：“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员特别是党员领导干部认真学习条例，促使广大党员、干部真正从思想上重视起来，真正搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力
40、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。只有目标明确了，紧紧围绕目标来开展党纪学习教育，才能做到精准发力、抓深抓实，不泛化、不复杂化、不散光走神。（二）抓住学习重点。此次党纪学习教育，学习主要内容是新修订的条例和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述（以下简称重要论述）。条例是党的纪律建设的基础性法规，重要论述是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的科学指南，党员干部要切实做到逐章逐条学、原原本本学，切实把条例和重要论述学深学透学到位，切实做到学懂弄通、熟练学握。对政治纪律的学习，重点在掌握政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，坚持党的领导特别是党中央集
41、中统一领导，保证全党令行禁止；对组织纪律的学习，重点在掌握规范和处理党的各级组织之间、党组织和党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，坚持民主集中制，贯彻落实新时代党的组织路线，自觉执行组织决定、服从组织安排；对廉洁纪律的学习，重点在于掌握党员、干部廉洁用权的行为规则，始终做到公私分明、秉公用权，反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋求私利的行为，保持清正廉洁；对群众纪律的学习，重点在于掌握处理党群关系时必须遵守的行为规则，自觉践行党的根本宗旨，走好新时代党的群众路线；对工作纪律的学习，重点在于掌握党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，履职尽责、担当作为；对生活纪律的学习，重点在于掌握
42、日常生活和社会交往中必须遵守的行为规则，自觉践行社会主义核心价值观。（三）对照自身问题。党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党的纪律建设得到了空前加强，成效显著，党的纪律松弛状况显著改变。但是在一些党员干部中，还存在一些把党的纪律规矩当“耳旁风”的现象，不把党的纪律规矩当回事；有的对党纪存在片面认识，认为违反纪律是小事，只要不违法犯罪就不会出大问题；有的甚至错误认为只要自己在廉洁纪律方面不出问题就没大问题，对政治纪律、组织纪律等其他纪律的严肃性、重要性认识不到位。党员干部在学习条例的时候，要把自己摆进去，检视自身存在的问题，找准问题，挖深根源，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识，提升党
43、性修养的过程。在XX市七一表彰大会上的讲话同志们：在全市上下庆祝建党103周年的重要时刻，我们在这里隆重召开XX市七一展示汇报会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，激励全市各级基层党组织紧扣“XX”目标要求，大力营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，全面提升基层党建工作质量，以高水平党建引领高质量发展。刚才，我们集中观看了XX市基层党建宣传片，XXX单位负责人作了交流发言，大家讲得都很好，生动诠释了抓好党建是最大政绩的政治担当，充分展示了创一流、走前列的精神风貌，希望大家要对标先进、争当先进，争取更好工作业绩。今年以来，全市各级基层党组织和广大党员干部积极响应市委决策部署，切
44、实发挥党建引领作用，不断推动党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为XX市经济社会高质量跨越式发展的强大动力。一是坚持全域推动，党建氛围更加浓厚。坚持把党建工作作为了解基层工作实绩、补齐工作短板、推进工作落实的过程，充分调动各基层党组织积极性、主动性，推动党建工作在基层落实落地。实行书记抓、抓书记，明确基层党（工）委书记为第一责任人，基层党组织书记为直接责任人，层层压实主体责任，一级抓一级、层层抓落实，确保抓党建工作全体动员、广泛参与。二是坚持创新推动，党建品牌亮点纷呈。坚持把党建工作作为一次展示工作成效、交流工作经验、促进工作提升的过程，自下而上分领域“设擂”，各基层党组织书记全面盘点
45、家底”，上台讲“支部的故事”、亮“自己的绝活”，在学习业务、挖掘事迹、总结经验中提炼特色做法，打造了一系列党建品牌。三是坚持融合推动，党建工作卓有成效。坚持把党建工作与业务工作、中心工作紧密融合，有机统一，同谋划、同部署、同考核。各基层党组织把发挥“两个作用”（战斗堡垒作用、先锋模范作用）作为有力抓手，在产业发展、基层治理、志愿服务中钾足干劲、砥砺前行，引导广大党员干部创一流、走前列，努力创造新时代第一等的工作”。一个先进就是一面旗帜。希望全市各级党组织向先进学习，以先进为榜样，树牢大抓基层、大抓支部的鲜明导向，推动基层党建工作整体提升，使党的各级组织都健全强大起来。下面，我再强调几点意见。
46、一、以政治建设为统领，打造全面过硬的基层战斗堡垒基层党建工作是党的生命力的根基，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础，是各级党组织书记的基本功。全市各级党组织要坚持以党的政治建设为统领，扎实推动党中央决策部署在每一个基层党组织得到落实。一是要强化创新理论武装，拓展学习教育成果。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实党纪学习教育要求。深刻领悟“两个确立的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展党史学习教育、主题教育成果，加强政治教育、忠诚教育和形势政策教育，把党史学习教育激发出的政治热情转化为真抓实干的强大动力。
47、二是要提升支部政治功能，夯实基层组织基戚。基层党组织是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。习近平总书记多次指出，要增强基层党组织政治功能和组织力。中国共产党基层组织选举工作条例中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党党员教育管理工作条例等党内法规，也从不同层面对基层党组织政治功能提出了具体要求。要着眼强基固本、长远发展，从组织设置、教育管理、作用发挥、工作评价等方面做系统性、全过程的管理和提升，不断把农村、机关、学校、街道社市、企业、社会组织等各类基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。三是要深化全面从严治党，营造良好政治生态。要在全市形成大抓基层、大抓支部的良好态势，全面提升党支部组织
48、力，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，巩固党长期执政的组织基础。要坚持把抓好党支部作为检验创评工作成效的基本标准，作为考核评价党建工作的重要尺度。坚定不移推进党风廉政建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，打通为民服务的“最后一公里”，厚植党长期执政的群众基础。二、以深度融合为导向，突出引领发展的关键核心作用省委书记XXX同志多次强调，要大力解决好党建工作与中心工作“两张皮”的问题。以抓党建促发展，以发展强党建，努力放大党建助推高质量跨越式发展的“乘数效应一是要大力推进工业创新发展。工业始终是XX发展的基石、优势和潜力。今年以来，我市聚焦XX首位产业、XX主导产
49、业，积极落实强市发展战略，深入推进工业创新发展三年倍增行动，工业经济实现稳中提质、稳中有为。1一5月，XX户规上工业企业实现工业总产值XX亿元，增长XX%；实现营收XX亿元，增长xx%;规上工业增加值增长XX%；工业税收XX亿元，增长XX%。同时，我们更要清醒地认识到我市工业创新发展面临的困难和问题，例如，产业结构不优、XX产业占比过大、科技创新能力不强、资源要素保障不全等。全市各级党组织要把助力打好工业创新发展强攻战作为重要内容，大力实施“党建引领产业发展”三大工程，以高水平党建引领非公经济高质量发展。要按照“企业发展需要什么，党组织就服务什么的思路，围绕园市企业在物流、金融、科技、人才、维权等领域的实际需求，推动各级党组织与非公经济组织共联共
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