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1、第 1 页 社区帮扶结对活动实施意见 特征码 KEPJzxdAHcyjPJJltRPI 机关各办、局（分局） 、派出所、各村（居）委会： 为构建关爱互助的和谐社会，建设幸福新 XX，镇委、镇政府 决定从 20XX 年开始，计划用 3 年时间，在全镇范围内开展以 “规划到户责任到人”为核心的社区帮扶结对活动，发动全体 机关工作人员以及社会力量积极参与，加 快实现我镇经济困难家庭脱贫致富。现结合我镇的实际，就落 实社区帮扶结对活动“规划到户、责任到人”的工作提出如下 实施意见。 一、目标任务 （一）目标：从 20XX 年开始，用 3 年时间，对我镇的低保户 及低保临界户通过落实“规划到户、责任到人
2、”的社区帮扶结 对工作责任制，采取“一户一法”的综合帮扶措施，基本实现 稳定脱贫，被帮扶家庭收入稳步提升，落后面貌基本改变。 （二）任务：对贫困户要做到“六个确保”：一是确保被帮扶 的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫；二 是确保贫困户家庭完成危房改造；三是确保贫困户子女接收义 第 2 页 务教育不辍学；四是确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够 顺利完成学业；五是确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费 职业技能培训，至少输出一个劳动力；六是确保每一贫困户学 会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高劳动职业技能。 二、帮扶措施 （一）全力推进帮扶培训和贫困家庭劳动力转移就业，实现就
3、业脱贫。加强贫困家庭劳动力转移就业技能培训，推动受帮扶 贫困家庭未升学的初中、高中毕业生接受中等职业教育和短期 技能培训。加强对贫困农民的实用技术培训。积极开拓贫困家 庭劳动力转移就业渠道，借助产业转移和劳动力转移等平台， 努力实现每个有劳动能力和就业愿望的贫困家庭至少就业 1 个 人的目标。 （二）合力把帮扶贫困家庭任务分解责任到人，对经过帮扶无 法脱贫的实行资金助贫。以家庭脱贫为重点，实行“规划到户、 责任到人” 。 落实机关、企事业单位、社会团体及其工作人员 为责任单位和负责人，所需资金可以由责任单位出资；可以广 泛动员，在自愿的前提下，由责任人出资；可以一人负责一户， 也可以多人负责一
4、户。责任单位和责任人要切实做到尽心、尽 力、尽责，采取各种有效措施，帮助贫困户稳定脱贫。各单位 要加强领导、 分解任务、分类指导、因地制宜、强化责任，把 帮扶规划到户，帮扶责任落实到人。积极鼓励各种社会力量热 心参与帮扶结对工作，建立各种平台，实现社会爱心资源与贫 第 3 页 困户的有效对接。 三、组织领导 （一）健全帮扶工作机构，明确部门职责。成立 XX 镇社区帮 扶工作领导小组，领导小组组成如下： 组 长：XX（镇委） 副组长：XX （一）镇人力资源和社会保障局 XX（镇委） 成 员：XX。 领导小组下设办公室，地点设在镇社会工作局，办公室主任由 XX 兼任，副主任由 XX 兼任，办公室联
5、系人梁锦明（电话：XX） ； 办公室在帮扶领导小组的领导下，负责“规划到户、责任到人” 日常的综合协调、组织实施、督促检查、考核验收工作。 （二）迅速向困难群众结对帮扶。各单位成立帮扶工作组，接 受镇社区帮扶工作领导小组的领导，落实帮扶的具体工作。为 便于掌握情况和开展工作，帮扶干部原则上为我镇公务员、参 公管理人员及各办局副股以上人员。 （三）建立帮扶工作考评制度。镇成立以帮扶领导小组与各村 （居）负责人组成的考评领导小组，每年对帮扶成效进行工作 考评，对后进的给予批评教育、严肃处理，切实防止因责任不 到位而造成负面社会效应（具体由镇社会工作局负责制定考评 办法） 。 四、工作要求 （一）统一认识，加强领导。实施帮扶结对“规划到户、责任 第 4 页 到人” ，是让有帮扶能力的单位和个人通过直接到户的方式帮助 困难群众脱贫致富，这是我镇实施帮扶结对战略、创新帮扶方 式的一个创举，是一项重大的社会发展战略，也是实现新时期 帮扶结对工作的重大转变和突破。各部门必须按照“政府主导、 社会参与、自力更生、结对帮扶”的方针，切实把这项工作摆 上重要议事日程，创新思路，落实措施，攻坚克难，努力帮助 贫困户实现稳定脱贫。