管理学第4章计划.ppt

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1、,第四章 计划,在一个组织中，计划工作是管理的首要职能，其他工作都只有在确定了目标、制订了计划以后才能展开，并将围绕着计划的变化而变化。 但在我国的管理实践中，计划工作普遍不受重视，致使各项工作缺乏明确的目标，短期行为严重，结果不确定程度较大。,本章主要内容,计划的含义和内容 计划的种类和特征 计划编制的原理、程序、方法 -商业计划的编制 目标管理,第一节 概述,一、计划的概念 动词：计划是指为了实现决策所确定的目标、预先进行的行动安排。我们有时用“计划工作”来表示动词意义上的计划内涵。 名词：计划是指用文字和指标等形式所表述的、组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内

2、容和方式安排的管理文件。,（一）计划工作的概念,制 定 计 划,执 行 计 划,检 查 计 划,广 义,狭 义,制 定 计 划,举例：三国演义中的 “隆中对”,自董卓以来，豪杰并起，跨州连郡者不可胜数。曹操比于袁绍，则名微而众寡。然操遂能克绍，以弱为强者，非惟天时。抑亦人谋也。今操已拥有百万之众，挟天子以令诸侯，此诚不可与争锋。 孙权据有江东，已历三世，国险而民附，贤能为之用，此可以为援而不可图也。荆州北据汉、沔，利尽南海，东连吴、会，西通巴、蜀，此用武之国，而其主不能守，此殆天所以资将军，将军岂有意乎？益州险塞，沃野千里，天府之土，高祖因之以成帝业。刘璋暗弱，张鲁在北，民殷国富而不知存恤，智

3、能之士，思得明君。 将军既帝室之胄，信义著于四海，总揽英雄，思贤若渴，若跨有荆、益，保其岩阻，西和诸戎，南抚夷越，外结好孙权，内修政理，天下有变，则命一上将将荆州之军以向宛、洛，将军身率益州之众出于秦川，百姓孰敢不箪食壶浆以迎将军者乎？诚如是，则霸业可成，汉室可兴矣。,年度销售计划范例,基本目标 本公司年度销售目标如下： (一)销售额目标 (1)部门全体 元以上 (2)每一员工每月 元以上 (3)每一营业部人员每月 元以上 (二)利益目标(含税) 元以上 (三)新产品的销售目标 元以上,基本方针,为加强机能的敏捷、迅速化，本公司将大幅委让权限，使人员得以果断迅决，始具实现上述目标的原则。 为达

4、到责任的目的及确立责任体制，本公司将贯彻重赏重罚政策。 为促进零售店的销售，应设立销售方式体制，将原有购买者的市场转移为销售者的市场，使本公司能握有主导代理店、零售店的权利。 将出击目标放在零售店上，并致力培养、指导其促销方式，借此进一步刺激需求的增大。 设立定期联谊会，借此更进一步加强与零售商的联系。,业务机构计划,德高服务中心将升极为营业处，借以促进销售活动。 于德高营业处的管辖内设立新的出差处(或服务中心)。 解散食品部门，其所属人员则转配到德高营业处，致力于推展销售活动。 以上各新体制下的业务机构，暂时维持现状，不做变革，借此确立各自的责任体制。 在业务的处理方面若有不备之处，再酌情进

5、行改善。,零售商的促销计划,1.将全国有力的家零售商店依照区域划分，于各划分区内采用新产品的销售方式体制。 2.新产品的销售方式是指每人各自负责30家左右的店，每周或隔周做一次访问，借访问的机会督导、奖励销售，并进行调查、服务及销售指导、技术指导等，借此促进销售。 3.上述的家店所销出的本公司产品的总额须为以往的二倍。 4.库存量须努力维持在零售店为一个月库存量、代理店为二个月库存量的界限上。 5.销售负责人的职务内容及处理基准应明确化。,扩大顾客需求计划,1.确实的广告计划 (1)在新产品销售方式体制确立之前，暂时先以人员的访问活动为主，把广告宣传活动作为未来所进行的活动。 (2)针对广告媒

6、体，再次进行检查，务必使广告计划达到以最小的费用，创造出最大成果的目标。 (3)为达成前述两项目标，应针对广告、宣传技术做充分的研究。 2.活用购买调查卡 (1)针对购买调查卡的回收方法、调查方法等进行检查，借此确实掌握顾客的真正购买动机。 (2)利用购买调查卡的调查统计、新产品销售方式体制及顾客调查卡的管理体制等，确实做好需求的预测。,（二）计划工作的内容,内容,WHAT,WHY,WHEN,WHO,HOW,WHERE,决策与计划是两个既相互区别、又相互联系的概念 区 别: 两项工作需要解决的问题不同。 联 系： 1)决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。 2)决策与计划相互渗透,计划与决策

7、的关系,目 的 性,主 导 性,普 遍 性,效 率 性,三、计划的性质,四、计划的分类,具体性计划与指导性计划,指导性计划,具体性计划,1、组织层次； 2、组织的生命周期； 3、环境的不确定性程度。,影响计划有效性的权变因素,计划的层次体系 (哈罗德孔茨，海因韦里克),中国华电集团的使命：照耀世界，温暖人间 索尼公司的使命：体验为公众利益改进和应用技术的快乐。 迪斯尼的使命：给人们带来快乐 沃尔玛的使命：使平民大众有机会购买富人购买的商品。 宝马的使命：做极至汽车。 奔驰的使命：设计最佳的汽车。,使命,A煤业公司目标,2007年： 销售收入46亿元，利润10.5亿元，投资6亿元 煤炭：20亿元

8、；利润9亿元；投资3亿元 电业：8亿元，利润1亿元；投资1亿元 铝业：18亿元，利润5千万；投资2亿元。,海尔的战略,名牌战略 多元化战略 国际化战略 全球品牌战略,格兰仕的战略,营销战略： 第一，培育市场:通过赠送微波炉食谱等图书、在报刊上开辟专栏等方式。 第二，启动市场：通过建立全国性的营销网络，主要是与各地代理商合作，共同启动微波炉市场。 第三，占领市场，在微波炉市场上主要通过价格战方式，而在电饭煲市场上，通过多年的赠送活动来占领市场。 第四，巩固市场，通过不断推出新产品，针对不同的市场区隔推出合适的产品来实现。,研发战略 格兰仕的技术战略经历了引进、消化吸收、合作开发、自主开发这些阶段

9、。在1997年以前，格兰仕集团主要是引进、消化吸收为重点，从1992年引进东芝公司的生产线和技术，到1996年引进全球范围内最先进的微波炉生产设备和技术，并在消化吸收的基础上进行集成。1997年，格兰仕集团设立研究与开发部门，1998年又在美国设立技术开发机构，开始走向合作和自主开发的新阶段。,人才战略 引进人才并大胆使用是格兰仕集团的传统性策略。早在1991年，格兰仕集团就聘请了5名来自上海的中国微波炉专家，正是这5名高级工程师组成了格兰仕微波炉技术队伍的核心，奠定了其后与外国技术合作的基础。1993年聘请日本人从事生产管理，1998年为实施国际化战略，格兰仕集团聘请韩国人担任国际营销主管，

10、聘请美国人从事技术评发活动格兰仕集团人才战略的主要特点是，引进全球视野范围内的优秀人才。,例3：使命、目标、战略,使命：开发这片蕴藏了千百万年的“乌金”，并把她以最有价值的形式奉献给主宰这片美丽土地的人们 目标：以煤业为基础，电业为支撑，铝业为龙头，煤电铝发展一条龙，集传统产业、高新技术、风险投资、资本运营为一体，通过管理创新、制度创新、技术创新，在2010年把霍煤集团建成跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营的现代大型企业集团。 战略：拉长产业链战略，相关多元化战略,政策,政策的作用是为组织建立活动的一般指南。政策是指明组织的活动范围和方针、表明组织鼓励什么和限制什么，以保证行动同目标一致的计划

11、的一系列导向性规定。 举例： 关于供应商送来的礼物：除了纯属名义上和广告意义上的纪念性礼物外，雇员在任何时候都不得接受任何供应商的任何礼物或现金。,程序,预算,宾馆自2007年10月至2008年4月装修停业，故该年度营业时段为5月份12月份，共计8个月。 一、 费用预算：1,866,793元 （一）客房费用：791,378元 1、水电气费用 128,000 2、办公费 3,000 3、洗涤费 35,000 4、地下室房租 15,000 5、差旅费 17,000 6、维修费 25,000 7、客房低耗品 55,000 8 、人员工资 513,378 （二）车队费用：330,415元 二、收入：

12、237.3万 1、客房收入 2332400 2、 餐厅承包费40万 3、 理发室承包费 4万 4、 商品部承包费6.7万 三、税金：147213元 237.3万5.5%=130515元 50.6万33%=16698元 四、利润:35.89万元,第二节 计划的原理、程序和方法,一、计划工作原理,限定因素原理 灵活性原理 许诺原理 改变航道原理,导向变化原则,稳定性与灵活性相结合； 可行性与先进性相结合； 短期与长期相结合。,二、计划工作程序,首先确定目标：假如销售轿车15万辆，实现盈利3.0亿元； 现有条件如何：生产能力、库存状况、销售能力、市场竞争状况、原材料供应渠道、资金周转； 过去表现：生

13、产能力利用水平、市场成长状况、产品价格变动情况； 预测未来（确定计划的重要前提条件）：销量、产品及原材料价格走势，国家政策（如燃油税）对市场的影响； 拟定和选择可行性行动计划：扩能还是委外、是否要拓展销售渠道（如海外市场）； 制定主要计划：生产轿车14.8万辆、销售15万辆; 制定派生计划：原材料采购、外购外协配件、资金筹措、人员招聘及培训、设备维修、新产品开发、广告计划； 制定预算：销售收入、成本计划、销售费用计划、工资支出计划；,举例：某轿车厂2007年的计划编制。,商业计划的编制,1目录： 2摘要： 3公司简介： 4商业环境： 5公司描述： 6公司战略： 7财务检查 8行动计划 9附录,

14、推荐书目：,朗达艾布拉姆斯 成功的商业计划诀窍与战略 中国人民大学出版社 国家科技风险开发事业中心编 商业计划编写指南 电子工业出版社 史蒂文彼得森 商业计划工具包 机械工业出版社,企 业,政 治,经济,技 术,社会,购 买 者,供 应 商,宏观 环境,行业环境,竞争环境,竞争对手,战略集团,竞争者,环境分析的层次,宏观环境分析PEST分析,产业结构分析五力分析法,供应商与购买者的议 价是“纵向”竞争，另 外三种是“横向”竞争,Chateau pierre uineyards winery 公司五年商业计划,商务计划的范例,1 总裁致词 Chateau pierre uineyards win

15、ery公司致力于种植和收获美国加州最好的葡萄，用来生产世界一流的葡萄酒，赚取高额利润。我们计划在今后5年中，逐渐增加我们现有的生产线，扩大我们的基本业务。 我们将在以下方面展开工作：增加葡萄园种植面积，以扩大实现企业扩张；采纳最新技术改进加工厂和瓶装厂以保持杰出的高质量；培训人力资源；扩大品酒中心；以扩大业务量。,2公司概述 (1) 公司宗旨 Chateau pierre uineyards winery公司是为美国和其他国家中的酒类高消费者生产世界一流的加州红葡萄酒和白葡萄酒。 (2) 公司目标 为贯彻公司宗旨， Chateau pierre uineyards winery公司将追求以下长

16、远目标。 通过改进产品、市场销售和员工培训，增加产品产量，提高产品质量。,把产品的市场营销、分销和销售集中在高消费的市场细分上。 投资于新的种植面积和生产设施，增加产品产量，重点是低度红酒。 (3)公司价值观 作为世界上最好的葡萄酒生产者之一，争取获取全国性和世界性威望。,3市场环境 (1) 市场趋势 在美国，从1970年初开始，葡萄酒的需求开始大幅度增长， 到80年代中期，增长趋缓。 进入90年代以来，年增长率仅为15，其中Table葡萄酒在今后5年(2001-2005)的增长估计为2。,(2) 市场细分增长 根据价格，美国Table葡萄酒市场可细分为经济型酒、普通酒、优质酒、特优酒和顶级酒

17、。 虽然Table葡萄酒到2001年每年销售的箱数预测仅增长2，但高消费细分市场的收入增长预计会更大，因而高价酒的支出会大大增加。 据预测，优质酒的销量在20012005年间扩大16，特优酒扩大25；顶级酒扩大18。 这三种价格的细分市场加起来占2001年目录Table葡萄酒的62，估计到2005年将增长到74。,(3) 购买者行为 在美国，四分之一饮酒者占葡萄酒消费的75，喝葡萄酒的高消费者有以下特征： 受教育程度高 收入较高 年龄一般在35-54岁之间 女性(56)，高于男性(44) 他们大都住在中心城市或城郊,市场调研数据显示，这类高消费者当中三分之一每天至少喝一杯葡萄酒。 葡萄酒在许多

18、消费者看来已代表着一种优雅、魅力和文化。喝葡萄酒的人被认为是高水准 也很成熟。 研究表明外包装与产品本身同等重要。酒瓶标签的独特视觉等因素对销售有着极大影响。,(4) 细分市场中的竞争 在美国葡萄酒行业(2001年l. 6亿箱9升装)中，有三家公司控制着50多的市场。 而在高消费细分市场中，生产厂家众多，因而竞争也十分激烈，前7家生产厂控制着大约60的葡萄酒高消费市场(5060万箱，占整个市场的326)。,4公司战咯 Chateau pierre uineyards winery公司于1974年在北加州成立，目前只为市场提供优质和顶级红、白葡萄酒。 在过去的五年中，年平均收益8，利润率平均为6

19、5。 (1)竞争优势 我们的竞争优势非常强大，在过去几年创立的质量形象已深入人心。通过扩大生产能力和员工奖励计划，会使产品产量和质量更上一层楼。,(2)增长战略 总的来说，我们认为即将到来的5年对我们在高消费市场上份额的增长既是机遇又是威胁。 我们在过去5年中收益和利润一直稳步增长，在未来5年有充分的理由将继续保持增长。 我们产品种类将向低度红酒倾斜。我们现有的瓶装及加工能力也需要扩大，以便实现未来的目标。,5行动计划 要达到5年长远目标，第一年拟采取以下行动。 (1)继续开发葡萄种值面积，增加低度红酒产量。 (2)在我们所处的地理区域内，购买更多的高质葡萄种植地，或签订供货合同。 (3)在附

20、近地区聘请经验丰富的营销经理，扩大市场份额。 从本计划的第3年开始，计划抽调资金扩大瓶装生产能力以及展销中心。同时，将积极寻找新分销商，将产品推广到其他地区的市场上。,5收益计划（财务分析） 预计计划损益表,通过上述分析，到这一计划结束时，公司要达到9%的净利润率。这将使我们在高消费葡萄酒市场上置身于行业前列。预计净利润与2001年相比增长过83%,三、 编制计划的方法,滚动计划法 网络计划技术法 甘特图法,（一）滚动计划法,1、基本原理： 是一种定期修订未来计划的方法。 是在原计划的基础上，每经过一段固定时期（称为滚动期），便根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订计划，并逐期向前推移，使短

21、期计划、中期计划和长期计划有机结合起来。,示意图,2、评价,特点： 1）近细远粗 2）远近结合 3）逐期推动 优点：当前年份切合实际，提高了计划的准确性； 依据环境变化修正，增强了环境的适应性； 长中短期相互衔接，保持了计划的连续性。 缺点： 加大了计划的工作量； 增加了计划的成本。,3、适用性,1、主要适用于长期计划的制定，但是短期计划也可以采用该方法。 2、根据组织面临的内外部环境的变动性来决定是否适用。,（二）网络计划技术法,1、基本原理 2、步骤： 首先应用网络图的形式来表达一项计划中各项工作(任务、活动、工序等)的先后顺序和相互关系； 其次,通过计算找出计划中关键工序和关键路线； 然

22、后通过不断改善网络图选择最优方案,并在计划执行过程中进行有效的控制监督,保证取得最佳的经济效益。,以房屋的施工过程为例：,绘制网络图,ABCDGHJ K,找出关键路径,1,A,10,2,B,6,3,C,14,4,D,3,7,E,6,5,F,3,6,I,4,G,5,8,9,H,5,J,3,10,K,1,11,（1）有向性。 （2）无回路。 （3）二点一线。 （4）源汇各一。 （5）事项编号应从小到大，从左到右，不能重复。,网络图的绘制规则 ：,评价：,优点： 清晰表明各项目的时间顺序和相互关系 可对工程时间进度与资源利用实施优化 便于组织与控制 缺点： 强调对作业时间和进度的估计和把握 强调时间

23、因素忽视费用因素 适用性： 最适用于复杂工作项目的管理。,甘特图是一种线条图，横轴表示时间，纵轴表示要安排的活动及其进度。二十世纪初由亨利甘特开发的。,（三）甘特图法,案例1：关于工厂建设甘特图,活动,报告日期,以纵轴展示计划项目，横轴展示时间刻度。,计划进度,实际进度,案例2：图书出版甘特图,管理学基础,高级财务管理,外语,1,2,3,0,案例3 考试复习计划,成功就等于目标，其他的一切都是这句话的注解 -美国潜能大师：伯恩崔西,今天的生活状态不由今天所决定，它是我们过去生活目标的结果！,第三节 目标管理,1954 管理大师 彼得德鲁克提出,目标管理基本思想,1）组织任务必须转化为明确目标；

24、 2）目标管理是一种程序，强调参与决策：上 下共同制定，方向一致，避免冲突； 3）通过分目标保证总目标，规定期限：目标 的层层分解； 4）管理人员和工人是靠目标来管理：自我管理 5）依据分目标进行考核和奖惩：反馈绩效。,彼得德鲁克 现代管理之父 （Peter .Drucker）,美国当代著名经济学家和管理学家 商业周刊称其为： “当代不朽的管理思想大师” 经济学人周刊称其为： “大师中的大师” 2002年6月，彼得-德鲁克接受了美国总统布什颁赠的美国最高荣誉勋章“总统自由奖章”,1909年生于维也纳 1929年去伦敦任新闻记者 1937年后定居美国，曾在美国几家国际性大公司担任管理顾问，并在纽

25、约大学、贝宁顿学院等高等学府执教、教授管理学、政治学、经济学 代表作：管理实践、管理：任务、责任实践、有效的管理者等,Back,目标的作用,导向作用 激励作用 凝聚作用 评价作用,Back,目标的SMART原则,Specific：目标应清晰明确 Measurable：目标要可量化 Attainable：目标具挑战性，具可达性 Relevant：目标要组织与个人能结合 Time-Table：目标要有时间限制,层次性 网络性 多样性 可考核性 可接受性 挑战性 伴随信息反馈性,目标的性质,Back,目标管理的基本过程,目标制定和展开,目标实施,总 结,目标成果检查和考核,目标管理案例,某机床厂从1

26、981年开始推行目标管理：为了充分发挥各职能部门的作用，充分调动一千多名职能部门人员的积极性，该厂首先对厂部和科室实施了目标管理。经过一段时间的试点后，逐步推广到全厂各车间、工段和班组。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。 按照目标管理的原则，该厂把目标管理分为三个阶段进行。,1总目标的制订。 该厂通过对国内外市场机床需求的调查，结合长远规划的要求，并根据企业的具体生产能力，提出了2008年“三提高“、“三突破“的总方针。所谓“三提高“，就是提高经济效益、提高管理水平和提高竞争能力；“三突破“是指在新产品数

27、目、创汇和增收节支方面要有较大的突破。在此基础上，该厂把总方针具体比、数量化，初步制订出总目标方案，并发动全厂员工反复讨论、不断补充，送职工代表大会研究通过，正式制定出全厂2008年的总目标。,第一阶段：目标制订阶段,2部门目标的制订。 企业总目标由厂长向全厂宣布后，全厂就对总目标进行层层分解，层层落实。各部门的分目标由各部门和厂企业管理委员会共同商定，先确定项目，再制订各项目的指标标准：其制订依据是厂总目标和有关部门负责拟定、经厂部批准下达的各项计划任务，原则是各部门的工作目标值只能高于总目标中的定量目标值，同时，为了集中精力抓好目标的完成，目标的数量不可太多。为此，各部门的目标分为必考目标

28、和参考目标两种。必考目标包括厂部明确下达目标和部门主要的经济技术指标；参考目标包括部门的日常工作目标或主要协作项目：其中必考目标一般控制在2-4项，参考目标项目可以多一些。目标完成标准由各部门以目标卡片的形式填报厂部，通过协调和讨论最后由厂部批准。,3目标的进一步分解和落实。 部门的目标确定了以后，接下来的工作就是目标的进一步分解和层层落实到每个人。 (1)部门内部小组(个人)目标管理，其形式和要求与部门目标制订相类似、拟定目标也采用目标卡片，由部门自行负责实施和考核。要求各个小组(个人)努力完成各自目标值，保证部门目标的如期完成。 (2)该厂部门目标的分解是采用流程图方式进行的：具体方法是：

29、先把部门目标分解落实到职能组，任务级再分解落实到工段、工段再下达给个人。通过层层分解，全厂的总目标就落实到了每一个人身上。,目标管理的层级结构,该厂在目标实施过程中，主要抓了以下三项工作。 1自我检查、自我控制和自我管理： 目标卡片经主管副厂长批准后、一份存企业管理委员会，一份由制订单位自存。由于每一个部门、每一个人都有了具体的、定量的明确目标，所以在目标实施过程中，人门会自觉地、努力地实现这些目标，并对照目标进行自我检查、自我控制和自我管理。这种“自我管理“，能充分调动各部门及每一个人的主观能动性和工作热情，充分挖掘自己的潜力，因此，完全改变了过去那种上级只管下达任务、下级只管汇报完成情况，

30、并由上级不断捡查、监督的传统管理办法。,第二阶段：目标实施阶段,2加强经济考核： 虽然该厂目标管理的循环周期为一年。但为了进一步落实经济责任制，即时纠正目标实施过程中与原目标之间的偏差，该厂打破了目标管理的一个循环周期只能考核一次、评定一次的束缚、坚持每一季度考核一次和年终总评定。这种加强经济考核的做法、进一步调动了广大职工的积极性，有力地促进了经济责任制的落实。 3重视信息反馈工作： 为了随时了解目标实施过程中的动态情况，以便采取措施、及时协调，使目标能顺利实现，该厂十分重视目标实施过程中的信息反馈工作、并采用了两种信息反馈方法：,(1)建立“工作质量联系单“来及时反映工作质量和服务协作方面

31、的情况。尤其当两个部门发生工作纠纷时，厂管理部门就能从“工作质量联系单“中及时了解情况，经过深入调查，尽快加以解决，这样就大大提高了工作效率、减少了部门之间不协调现象。 (2)通过“修正目标方案“来调整目标：内容包括目标项目、原定目标、修正目标以及修正原因等，并规定在工作条件发生重大变化需修改目标时，责任部门必须填写“以修正目标方案“提交企业管理委员会，由该委员会提出意见交主管副厂长批准后方能修正目标。 该厂长在实施过程中由于狠抓了以上三项工作，因此，不仅大大加强了对目标实施动态的了解，更重要的是加强了各部门的责任心和主动性，从而使全厂各部门从过去等待问题找上门的被动局面，转变为积极寻找和解决

32、问题的主动局面。,该厂采用了“自我评价”和上级主管部门评价相结合的做 法，即在下一个季度第一个月的10日之前，每一部门必须把一 份季度工作目标完成情况表报送企业管理委员会(在这份报表 上，要求每一部门自己对上一阶段的工作做一恰如其分的评 价)；企业管理委员会核实后，也给予恰当的评分；如必考目标 为30分，一般目标为15分。每 一项目标超过指标3%加1分，以 后每增加3%再加1分。一般目标有-项未完成而不影响其他部门 目标完成的，扣一般项目中的3分，影响其他部门目标完成的则 扣分增加到5分：加1分相当于增加该部门基本奖金的1%，减1 分则扣该部门奖金的1%。如果有一项必考目标未完成则扣至少 10%的奖金。 该厂在目标成果评定工作中深深体会到：目标 管理的基础是经济责任制，目标管理只有同明确的责任划分结 合起来，才能深入持久、才能具有生命力，达到最终的成功。,第三阶段：目标成果评定阶段,思考题,1、计划的概念及其性质 2、如何对计划进行分类 3、解释计划层次体系的基本内容 4、目标管理的特点和过程 5、阐述计划编制的过程，并尝试编制一计划 作业： 1、编制一份商业计划书。 2、想办法通过正当途径获得一份某一组织的计划书或策划书，运用本章只是判断其属于何种计划类型，包含了哪些计划要素，运用了什么计划方法，并模拟决策者对该计划书提出审定意见。,