1、四十中学校平安教化讲座一、全国中小学平安状况通报近期敦化部发布的全国中小学平安形势报告指出近10年来，全国中小学学生意外死亡平均每年4万人左右，即平均每天死亡100多人，相当于每天要消逝2个班.经专家分析统计，其基本特点是：1、事故类别分布特点：溺水占31.25%,交通事故占19.64%,斗欧占10.71%,校内损害占14.29%,中毒占2.68%（24%是有毒动植物中毒，其中81%是豆角未炒熟所致），学生踩踏占1.79%,自杀占5.36%,其他约14%。2、事故发生区域特点I各类中小学校内平安事故中，从学校内外来分38.39%发生在校内;61.6%发生在校外,这其中以溺水和交通损害为主,这两
2、类占了50.89%.从城乡区域来分27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。3、事故发生年龄段特征：43.25%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在中学.4、事故发生时间特征：89%的事故发生在白天，11%发生在晚上；36%发生在寒暑假和节假日，64%发生在上学期间.5、事故发生地点特征：32%发生在上放学路上，39%发生在学校，24%发生在江河水库和马路上，5%发生在家中.6、事故发生缘由特征：10%是因自然灾难等客观缘由导致事故的发生，死亡学生人数占全年死亡总数的10.84%,90%是属其他各类平安责任事故造成的，死亡人数占全年死亡总数的89.16%7.学校典型重大事
3、故类型校内火灾事故楼道踩踏事故山火事故危房坍塌事故校车交通事故（私立幼儿园）人为砍杀事务春游交通及翻船事故触电事故食物中毒事务游泳溺水事故.二、与学校平安管理工作有关的政策法规1、学校平安管理特地的政策法规：中小学幼儿园平安管理方法、学生损害事故处理方法、中小学公共平安教化指导纲要、学校卫生工作条例、中小学健康教化指导纲要、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定、学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范等.2、平安政策法规涉及学校平安管理方面的有：食品平安法、传染病防治法、道路交通平安法、消防法、突发公共卫生事务应急条例、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范、食物中毒
4、事故处理方法、危急化学品平安管理条例、机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定、易燃易爆化学品消防平安监督管理方法等。3、综合性的政策法规涉及学校平安卫生管理的有I敦化法、义务教化法、未成年人爱护法、预防未成年人犯罪法、老师职业道德规范等.以上政策法规涉及国家法律、行政法规、部门规章、教化部令等多个层次，对学校平安管理工作提出了明确的要求，各位校长及有关管理人员应学习并驾驭相关学问，以利于依法、主动抓好平常平安管理工作.三、与学校平安工作有关的主要法律、法规解读（一）教化法有关条款教化法是我国教化的根本大法，是宪法之下的国家的关于教化的基本法律.在我国法律体系和教化法规体系中占有重要的地位.
5、教化法第七十三条规定：明知校舍或者教化教学设施有危急，而不实行措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员，依法追究刑事责任.（二）义务教化法有关条款义务教化法在十届全国人大常委会其次十二次会议上审议通过，是我国特地针对义务教化阶段而颁布的国家法律，是教化法之下的最重要的教化法律。义务教化法其次十四条规定学校应当建立、健全平安制度和应急机制，对学生进行平安教化，加强管理，刚好消退隐患，预防发生事故。学校不得聘用曾经因有意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教化工作的人担当工作人员。（三）未成年人爱护法有关条款新未成年人爱护法对未成年人爱护作出很多重大修改
6、对未成年人实行四大爱护I家庭爱护、学校爱护、社会爱护和司法爱护；明确宣告未成年人享有四大权利：生存权、发展权、受爱护权及参与权。未成年人爱护法其次十二条规定：学校、幼儿园、托儿所应当建立平安制度，加强对未成年人的平安教化，实行措施保障未成年人的人身平安。学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身平安、健康的校舍和其它设施、场所中进行敦化教学活动。学校、幼儿园支配未成年人参与集会、文化消遣、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身平安事故。未成年人爱护法其次十二条规定：教化行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当依据须要，制定应对各种灾难、传染性疾病、食物中毒、意外损害等突发
7、事务的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增加未成年人的自我爱护意识和实力.未成年人爱护法其次十四条规定：学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身损害事故的，应当刚好救援，妥当处理，并刚好向有关主管部门报告.未成年人爱护法第四十条规定：学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事务时，应当优先救援未成年人。（四）中小学幼儿园平安管理方法有关条款中小学幼儿园平安管理方法是我国第一部特地关于中小学平安管理的法规性文件，以敕化部第23号令颁布，于2024年9月1日正式施行.它既规定了校内平安管理制度与管理要求，也规定了校内周边平安管理职责与管理要求；既规定了教化部门与学校的平安管理职责，也
8、规定了其他部门的平安管理责任，内容比较全面，涵盖了中小学平安工作的各个方面。1、学校平安管理要求I中小学幼儿园平安管理方法第四条规定：学校平安管理的任务是要构筑平安责任制和事故责任追究制保障体系，要健全学校平安预警机制，维护校内事务应急预案、解除平安隐患；要建立校内周边整治协调工作机制，维护校内周边环境平安I要加强平安宣扬教化培训，提高平安意识和防护实力；事故发生后要启动应急预案，对伤亡人员实施救治和责任追究等五个方面的要求。2、学校平安管理制度：中小学幼儿园平安管理方法第三章第十五条至其次十七条分别规定：各学校要建立各项平安管理制度和平安应急机制.要成立平安工作领导机构，建立门卫制度，平安定
9、期检查制度，危房报告制度，危急地方设置警示标记制度，消防平安制度，水、电、气等相关设施设备管理制度，物资定点选购索证登记制度，饭菜留验和记录制度，试验室平安管理制度，幼儿新生入学预防接种查殴制度，平安信息报告制度，住宿学生平安管理制度，夜间巡逻值班制度，校车管理制度，平安档案管理制度，大型集体活动管理制度，幼儿学生接送制度，特异体质学生爱护制度等18个方面的平安管理制度.3、学校平安教化工作：中小学幼儿园平安管理方法第五章第三十八至第四十五条规定：平安教化应课程化（省市县下发的课程支配明确规定每周平安教化0.5课时）。学校应在开学初、放假前和依据季节改变有针对性地集中开展平安教化；重点开展防毒
10、防爆、防福射、防污染等平安防护教化，用水用电平安教化，学生防火防盗和人身防护等平安敦化，交通平安敦化，消防平安教化，戏水游泳平安敦化，每期至少一次针对洪水地虞火灾等灾难预防紧急疏散演练活动，对教职工每年都要进行平安教化培训，提高教职工平安工作水平.（五）学生损害事故处理方法有关条款学生损害事故处理方法是教化部制定的部门规章，以教化部第12号令发布,自2024年9月1日起施行。它主要针对学校平安管理实践中反映突出的学生损害事故费任的认定、事故的处理程序、损害的赔偿等方面做出规定，为处理学生损害事故供应了明确详细的依据。1、应由学校担当责任的情形：学生损害事故处理方法第九条规定因下列情形之一造成
11、的学生损害事故，学校应当依法担当相应的责任：（一）学校的校舍、场地、其他公共设旅，以及学校供应应学生运用的学具、教化教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显担心全因素的；（二）学校的平安保卫、消防、设施设备管理等平安管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大平安隐患，而未刚好实行措施的；（三）学校向学生供应的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的I（四）学校组班学生参与教化教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的平安敦化，并未在可预见的范圉内实行必要的平安措施的I（五）学校知道老师或者其他工作人员患有不相宜担当教化教学工作的疾病，但未实行必要措施的；（六）学校违反
12、有关规定，组织或者支配未成年学生从事不宜未成年人参与的劳动、体育运动或者其他活动的；（七）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参与某种教化教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的留意的I（学生入学时摸底登记）（八）学生在校期间突发疾病或者受到损害，学校发觉，但未依据实际状况刚好实行相应措施，导致不良后果加重的I（九）学校老师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的,（十）学校老师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发觉学生行为具有危急性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；（十一）对未成年学生擅自离校等与学
13、生人身平安干脆相关的信息，学校发觉或者知道，但未刚好告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的爱护而发生损害的；（十二）学校有未依法履行职责的其他情形的.2、学生损害事故的处理程序：学生损害事故处理方法第十五条规定I发生学生损害事故时，学校应当刚好救助受损害学生，并应刚好告知受损害学生的监护人和主管教化行政部门.学生损害事故处理方法第十八条规定I发生学生损害事故后，学校与受损害学生或学生家长可通过协商方式解决；双方自愿可以书面恳求教化行政主管部门进行调解.已成年受损害学生或受损害学生家长也可依法干脆提起诉讼.3、学生损害事故责任者的处理：学生损害事故处理方法第三十二条规定：发生学生损
14、害事故，学校负有责任且情节严峻的，教化行政部门应依据有关规定，对学校的干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员，分别赐予相应的行政处分.有关责任人的行为触犯刑律的，应当追究司法责任。4、学生损害事故处理留意事项：首先是要主动救治，刚好报告.学校万一发生了学生损害事故，校长及全体教职工应在第一时间组织全部力气并通过120急救电话和紧急联系旁边医院等措施对受损害学生进行全力救助,力争使损失和影响减至到最低程度;并刚好报告上级教化主管部门和联系受害学生监护人，有必要的要刚好联系公安等部门.在事故处理过程中要端正看法，不能麻木不仁，更不能回避隐瞒、拖延卸责，也不能一味自责、主动揽过.其次是要主动处理，科学
15、应对.事故发生后校长及相关责任人要主动、主动、真诚地投入事故处理之中；要熟识法律法规，用法律武器来爱护自己和学校；要坚持底线，坚持原则性与敏捷性相统一；要尽力安抚好家长，不要乱表态和大包大揽,要尽量协调处理，不要使问题困难化；要留意证据的收集，争取工作主动.（六）中小学公共平安教化指导纲要1、主要内容I中小学公共平安教化指导纲要是教化部组织编写，国务院二OO七年二月颁布执行.主要内容包括社会平安、公共卫生、意外损害、网络、信息平安、自然灾难以及影响学生平安的其他事故或事务六个模块。重点是帮助、引导学生了解基本的爱护个体生命平安维护社会公共平安的学问和法律法规，树立和强化平安意识，正确处理个体生
16、命与自我、他人，社会和自然之间的关系，了解保障平安的方法并驾驭肯定的技能。2、分阶段、分模块实施：开展公共平安教化是依据不同学校，分阶段、分模块按部就班设置详细教化内容：小学1-3年级共设置五个模块，设计预防应对社会平安事故、卫生事故、意外损害事故、自然灾难事故、影响平安的其他事务等。内容设置相对简洁，只要求初步识别和驾驭；小学4-6年级共设置五个模块，内容逐步拓展延长I初中和中学分别设置六个模块、五个模块。3、实施途径：(D、小学阶段主要在思想品谯课中进行，中学各学科教学和综合事务活动课中渗透；(2)、利用地方课程，利用班、团、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观、演练的等多种形式，全
17、方位多角度开展公共平安教化,(3)、与公安、交通、消防、卫生、地震、气象等多部门联系，聘请校外辅导员，协调担当教化内容，帮助应急演练，组织硫散演习活动I五、明确职费，齐抓共管，全力做好平安常规工作（一）校长要做到“五清晰一一是对每天迟到、早退（旷工）（旷课）的老师和学生的缘由、去向必需清晰。二是对学校校舍、校车、设备设施是否有平安隐患必需清晰,三是对学校师生食堂、校内小卖部食品卫生平安必需清晰；四是对校内周边不利于学生平安和健康的交通、摊点、网吧、嬉戏厅等环境状况必需清晰；五是对学校制订的平安制度规章的落实状况必需清晰.比如：门卫制度是否得到落实，门卫是否坚守岗位，履行职责，外来人员进入校内是
18、否盘问并登记，晚上校门是否上锁，晚自习及夜间值班是否落实等等。（二）分管平安副校长要做到“五落实”：一是对具有平安隐患的无故旷课状况必需进行调查落实；二是对住宿生晚上无故不按时就寝及夜不归宿的学生进行调查落实；三是对食堂、小卖部的食品的进货渠道和质量检验手续是否完备进行落实,四是对老师反馈办公设施、活动设施、水电等平安隐患刚好处理落实；五是对心理不健康、行为有异样的学生要刚好调整和处理落实。（三）值周、值日校级行政人员做到“五必查，一是对师生缺岗状况每日必查；二是对课余、午休就寝，课间期间学生违纪易导致平安隐患的必查.如做危急嬉戏、推操、追逐、打闹、手持凶器、危急物品等；三是对门卫登记的来往校
19、外人员状况必查；四是对食堂的饭菜质量、卫生状况、学生就寝纪律、就寝人数必查I五是对学校办公设施、活动设施、水电设施平安状况必查。（四）班主任要做到“五做到，一是每天坚持做到有针对性地对学生进行平安常识教化；二是对迟到、旷课的学生做到了解缘由、跟踪调杳，家校互通，做好转化工作；三是对单亲、留守儿童、孤儿、身体有疾病学生及学困生、贫困生要做到细心关照,对心理不健康的、行为异样、有违纪前科的学生要特殊关注，要做好心理矫正和疏导工作；四是做到每日对本班学生带有危急物品进行收缴并进行严厉教化；五是对寝室、教室的平安设施做到每日必查，发觉隐患刚好处理并报告。教职工做到“三禁止外一是全部教职员工要关切爱惜学
20、生，禁止体罚和变相体罚学生，凡因此而造成的一切平安事故，视情节轻重，必需追究当事人的责任；二是对学生打架斗殴和校外人员到校内滋事生非等平安障患，禁止不闻不问、袖手旁观.因不刚好加以制止和报告造成后果的，追究第一现场人的费任,三是在上课期间，科任老师是平安工作第一责任人,禁止以任何理由让学生停课、离开教室或体罚、变相体罚学生，凡因此而造成的一切平安事故由当事人担当.总之，学校平安，责任重大，任务艰难。我们要以对人民高度负责的看法,以对学生极端负责的精神，居安思危，警钟长鸣，进一步完善工作机制，进一步落实工作措施，进一步加大工作力度，把学校平安工作做深、做实、做细，努力营造一个平安和谐的育人环境，让学生放心，让家长放心，让社会放心.
免费区 
