区域性贸易壁垒影响我国纺织品服装出口.pdf

《区域性贸易壁垒影响我国纺织品服装出口.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区域性贸易壁垒影响我国纺织品服装出口.pdf（3页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、堑篓堂堡塑三三堂整查塑 ：! 堕：I ! ! j 区域性贸易壁垒影响我国纺织品服装出口 何志贵伍小标 ( 海南出入境检验榆疫局，海口，5 7 ( 】0 5 ) 摘要入关后我国纺织品服装出口不仅要面对发达进r I 国的技术性贸易擘垒，还要面对众多已经形战和不 断发展的区域性贸易壁垒，我国纺织品服装出口形势依然严峻。 关键词区域性贸易西定纺纵品暇装出口影响对策 中国法分类号：r S 】文献标识码：A 目前在国际贸易中兴起的区域性组织及协定已 成为纺织品进口的发达国家对纺织品出几的发展中 国家设置的一道无形屏障。发达国家通过实施区域 性保护，成员国取消配额，减免关税等使该地区纺织 品服装在成员国之间

2、体内循环，堵塞非成员国产品通 过转口或设置组装工厂方式进入区内市场的通道，使 我国纺织品服装出口形势日益严峻。对我国纺织品 服装出口影响较大的主要是欧盟、北美自由贸易协 定、东南亚国家联盟和美洲自由贸易协定。 1 区域性贸易协定的由来 作为对最惠国待遇的例外，关贸总协定允许各缔 约方在其领土之间建市关税联盟或自由贸易区，或根 据建立关税联盟或自由贸易区的需要而采取某种临 时协议。尽管条款强调，缔约各方认为通过自愿签订 协定发展各国之间经济一体化以扩大贸易的自由化 是有好处的，但不得提高对其它缔约方与这些领土之 间的贸易限制。然而，正是这种经济区域集团化的出 现及其加强成了世界贸易中的区域性贸易

3、壁垒，即利 用地区关系组织进行排他性的经挤贸易限制。 2 区域性贸易协定对我国纺织品服装出口的影响 2 1 欧盟对纺织品服装出口的影响 为了加强同美国、日本竞争的经济实力，也为了 成员国从经济联合中获取更大的利益，欧共体以关税 同盟为起点，建立起一个共同市场，并向经济与货币 联盟这种经济一体化的最高形式发展。数量限制、进 口配额、欧洲技术标准、原产地规则、环境保护要求、 反倾销等等一系列规定是欧盟同关税措施一齐并用 的非关税壁垒，受影响最大的主要是非w r O 成员和 非市场经济国家，中国可以说是首当其冲。自1 9 7 5 年欧共体与中国建立正式关系以来，双方的贸易额逐 年增加，但我国几乎都处

4、于逆差状态，原因之一是欧 盟对我国产品有许多限制，影响了我国出口的扩大， 限制的主要方式是进口许可证和配额制；原网之二是 我国在欧盟市场上具有竞争力的商品往往受到共同 体国家的限制，有些商品还受到不公T F 的反倾销调 查。尤其是欧盟市场上的纺织晶竞争非常激烈，属于 所谓“敏感产品”，受配额限制。 在纺织品与服装贸易协议( A T c ) 协议生效 后，欧盟在区域内拆除篱笆，区域外加同加高篱笆， 7 0 的纺织品和8 0 的服装贸易在成员国之间体 内循环。从世界贸易组织近期公布的全球纺织品服 装主要进出口国家( 地区) 1 9 9 9 年的进出口贸易统 计资料看出，欧盟内纺织品、服装贸易额分别

5、为 3 5 2 9 7 亿美元和3 5 8 6 9 亿美元，占全球对欧盟出 口总额的6 5 5 和4 1 3 ，而我国对欧盟纺织品、 服装出口额分别只有1 6l l 亿美元和7 46 0 亿美 元，只占全球对欧盟出口总额的3 和8 6 ，而且 在对欧盟纺织品、服装出口市场中的排名居第五和 第二位。 2 2 北美自由贸易协定对纺织品服装出口的影响 1 9 9 4 年开始生效的以美国为中心的北美自由 贸易协定( N A F I - A ) ，以渐进方式扩大协定国洗惠条 件。这一西定使我国对美出口纺纵品服装产生了较 大的影响。我国从8 0 年代末以来一直是美围纺织 品服装进口的第一大供应国，据美国商

6、务部统计， 1 9 9 4 年我国输美纺织品6 4 5 亿美元，1 9 9 5 年为 5 9 5 亿美元，下降85 ，1 9 8 6 年1 9 9 8 年一直徘 徊在5 9 亿美元，所占市场份额由1 9 9 4 年的1 7 下 降到1 9 9 8 年的9 7 7 。而同期墨西哥对美纺织品 输出呈明显上升趋势，增长率达5 0 以上，1 9 9 8 年 对美出口额达7 4 5 2 亿美元，取代我国成为美国第 一大纺织品服装供应国。 ” 1 9 9 6 年美国实施原产地新规则后，使一些原来 拿裁片到中国缝纫加工成服装再出口到美国，或从 中国进口坯布运回本国( 或第三国) 经印染、整理加 工后再出口到

7、美国均认定原产地为中国，要扣减我 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 【7 8 】5 06 一 ! ! ! ! ! ! ；旦 因的输荚酣额。犬围利用新规定，缱原产地非中周 产品挤占了中国的配额，而且以不符合新原产地的 规定为巾，对中同mL I 产品免除优惠关税待遇，动辄 对我进行贸易制裁? 香港足我国重要的出| _ I 转运 地，原产地新规定对香港纺织品输荚也带来了很人 的混乱，也影响我对美出IJ 。 2 ，3 东盟对纺织品服装几的影响 东盟成立于j

8、9 6 7 年，3 0 多年的发展o 建没使 其成员网达到1 0 个( 文莱、印尼、弓来西亚、菲律宾、 新加坡、泰国、越南、老挝、缅甸、柬埔寨) ，L 成为发 展中国家规模最大的区域经济合作组织。东盟是我 国重要的贸易伙伴，也是我国纺织品服装出几竞争 的传统对手，2 0 世纪9 0 年代以来，我国与东盟的贸 易额逐年增长，从1 9 9 0 年的6 7 亿美元上升到1 9 9 9 年的2 7 0 亿美元，列东盟贸易占我国外贸总额的比 重相应从58 上升到7 5 。从整个东亚地区的 贸易格局看，日本、韩国、东盟，中困大陆和香港、台 湾形成三个主要贸易圈，我国与东盟之间的贸易在 东亚区内贸易中只占副

9、4 左右。亚洲金融危机和 滞后效应对我国纺织晶出口产生一定的影响，尤其 是对亚洲的出口明显下降。从中围对东盟的商品贸 易结构看，我围最大的顺差商品是纺织品和服装。 东盟的“共吲有效优惠关税”快速减税汁划在 2 0 0 0 年1 月1R 前降到0 5 ，快速减税的1 5 项 产品其中就包括纺织品。在我国成本优势逐渐丧 失、东盟加大纺织投资的前提下，“共同有效优惠关 税”必然引起东盟国家对我国纺织品服装的出口。 另外在原产地规定的限制下，原产地限制在东盟自 由区内国家，这就等于是变相贸易障碍，对我国纺织 品眼装出n 而言，原产地规定肯定具有排他性，对投 资流动的影响也许比减免关税的影响要大，特别是

10、 原产地自制率的规定，对我国纺织品服装出口会产 生相当大的负面影响。 2 4 美洲自由贸易协定对纺织品服装出口的影响 儿年前在加拿大魁北克召开的第三届美洲国家 首脑会议，拟建立世界最大的美洲自由贸易区，将北 美洲、南美洲和中美洲及加勒此地医除古巴之外的 所有3 4 个独立国家连为一体，形成从阿拉斯加到阿 根廷的8 亿人的市场。这些国家目前每年经济总产 m 为1 3 万亿美元，其中92 万亿出自美国。该协议 规定北美的公司可以免税进人南美和加勒比海市 场，南美和加勒比国家可以免税向北美出口。协议 几乎包括了所有商品。很明显，美洲自由贸易区的 建立将直接挤占我国对美国的出口市场，而我国已 于1 9

11、 9 4 年在北美自由贸易西定下让位于加拿大，居 刘美纺织品服装出口总额第二位，冈此，而对由3 4 个围家连为一体的美洲自由贸易自由区，对此我们 决不能小觑。 3 在区域性贸易壁垒面前应采取的对策 31 积极研究国际纺织贸易制度，完善m 广1 政策 实现新的战略转移 从多种纤维协议、纺织品与服装掷议，到美 国新的纺织品和成衣原产地规则、环保法规、条例， 以及反倾销新规则，再加上地区性贸易保护协定，对 我国纺织品服装出口无不产生着不可估量的影响。 近年日本经济产业省宣布对我国出【 到口水的毛巾 进行设限调查，拟实行紧急进口限制，H 本针织服装 上业组合联合会也有针对我国的1 0 类针织服装提 出

12、设限申请的动向。我国连续两年成为日本纺织品 服装进几的第一大供应国，1 9 9 9 年在日本进几市场 fr 的份额占到6 2 8 。虽然中日两国互为对方纺 织品出u 第一大市场和第一大进r I 来源，相互依存 度高，互补性强，加丁二贸易比重大，但随着我国对H 出口量的增长，日本的贸易保护丰义的抬头，势必j i 起贸易摩擦。当然，这只是我国纺织品服装出口住 国际市场竞争中的一个插曲。但面对国际纺织品服 装的贸易保护措施，要求我国不断加大政府交涉力 度，彻底改变国外对我国“非市场经济”地位认定，规 范出口经营秩序，力争从源头卜遏制反倾销的出现； 要完善出 J 的监督预警，反反倾销工作的重点由事 后

13、应诉转向事前预防；构筑由政府、中介组织和企业 共同组成的反倾销应诉体系，维护围家和企业的合 法权益；通过建立良性的产业直辖机制，调整产业布 局、合理配置资源，减少园我自身内的原因导致的出 口反倾销案件。 有专家指出，我国纺织服装业要借鉴日本注重 技术创新，美国注重知识创新的经验，建立以企业为 核心的技术创新系统及知识传播系统和知识运用系 统；选择棉纺织、印染业等领域，高日标、高起点、高 要求促进纺织企业形成多种形式的产、学、研一体化 新型经济主体。以服装面料开发为主攻点，加强纺 织装备新技术的应用，运用信息网络的信息服务手 段为科技兴纺服务，以带动整个行业的技术进步。 32 适应国际市场格局及

14、需求的变化，提高刨新能 力及市场竞争能力 加入世界贸易组织，仅仅只是为我国纺织上业 提供了许多发展机遇，并不意味着我国的纺织品服 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 堕塑兰塑塑兰j 。三鲞篁查塑一 ：i ! ! ：l ! ! j 装在国际市场畅通无阻，出u 会大幅度增长。这不 仅是因为发达国家的纺织品市场对我国只是逐步开 放的，纺织品和服装胁议贸易量不会出现明显的增 长，贸易环境也不会立即得到根本性改善，而且冈为 我国对有配额限制国家市场的出n 只占出

15、广| 总量的 2 0 左右，8 0 的纺织品服装是对非设限【型家出口， 何况即使这些设限国家对中国全部开放其同内 丁 场，由于国际纺织晶市场的竞争口趋激烈，区域性贸 易集团的贸易保护有愈演愈烈之势，以及欧美等发 达国家的纺织品在国际市场上的竞争力也很强，口 本在1 9 8 7 年前就一直是纺织品净出口国家，再加上 我国纺织业低成本优势相对于东南亚国家的丧失， 可以说，加入w l l O 以后我国纺织品口总量不会 有大幅度增长。 除了同欧盟同家在我国的直接投资结合起来， 扩大对欧盟国家出口外，改善出口商品结构，提高产 品档次和附加值，统一管理，用足用好配额也很重 要。我国对欧盟出口的纺织品和服装

16、，大多属于中 低档商品，附加值比较低，在有限的配额内，充分利 用双边协议中的灵活性条款规定，恰当运用配额的 调用、留用和借用，尽量争取多出口，更需要以提高 质量、提高产品附加值来扩大出口总值，提高配额的 利用率。 从纺织业的产品结构来看，发达国家在代表纺 织品发展方向的产业用纺织品的比重已高达5 0 ， 在国际贸易中的比重也达到4 0 左右，而我国产业 用纺织品的比重至今仍徘徊在1 0 左右，这正是我 国扩大纺织品出口的潜力和希望所在。 3 3 加快实施市场多元化战略，加强对国外市场的 开拓 2 0 0 0 年我国纺织品服装出口增长2 0 9 4 ，与 之相比，向设限国家的出口增幅仅8 8 ，

17、这一方面 反映我国实行出口多元化战略，向非配额地区发展 功不可没，仅凭配额扩大出u ，增长有效，却也有限。 而且配额增长部分属于量的增长只占很小一部分， 价格提高是主要因素。我国仍然是发展中国家，出 口高附加值产品是我们所追求的，但我们仍有许多 中低档产品等着出口，因此要开拓亚、非、拉美市场， 推动出口额能有较大幅度的增长。 对我国传统的出口市场要进行深度开发，如投 资办厂和成立各种信息中心、服务中心、培训中心、 分拨中心等，深入到出口国的流通渠道中去。并努 力开拓前苏联、中东和东南亚新兴市场，针对这些地 区重工业先进、轻工业落后的特点，发挥我国纺织工 业的比较优势，有针对性地出口纺织l 锗服

18、装，进一步 推动我国的纺织晶服装出口。 加快实施市场多无化战略，适要在致力于管理 信息化建设，利用先进的信息技术改造传统纺织服 装T 业，建立现代化的生产管理网络、信息网络和物 流配送巾心，实现资源合理洲屺与共享的同时，加强 对国外纺织巾场的开拓。一种方式是在圈外建立分 公司或办事机构，直接接触国际市场，采取直接贸易 的方式，跨过代理商，把产l 钻销售到国际市场，以获 取更高的利润；另一种方式是采取合资、合作等力 法，运用资本经营、品牌经营等于段，在国外注册商 标，吸收国外先进的设汁、管理理念，为产品直销同 际市场打F 基础。再者，各出口生产企业要大力舟 推行l s 0 9 0 0 0 质量体

19、系认证的基础上，搞好 I s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系认证，获取纺织品服装进入 欧美国家的绿色通行证。 总之，随着1 廿界贸易全球化和区域- 体化的加 速发展，出口发达国家一方面以环保、消费安全为借 口，凭借自身的科技和经济优势，不断强化进n 商品 的检验标准和认证规则；另一方面加快区域性贸易 ( 集团) 一体化进程，限制和阻止具有竞争力的产品 涌人，从而达到限制进口的目的。我国加入w T ( ) ， 将为我国纺织晶服装出F ：l 提供新的发展机遇，但我 国纺织品服装出口靠取消配额使纺织品服装出广| 增 幅有限；而发达进口国家不断设置的贸易壁垒与区 域性贸易协定有愈演愈烈之势，我国

20、纺织品服装出 口形势依然严峻。采取切实可行的措施，小断提高 纺织品服装在国际市场的竞争力，努力实行多元化 发展战略，不断开拓新的市场，是摆在我nJ 面前的当 务之急。 参考文献 l 钱尧午唧近期公布1 9 9 9 年全球纺织贸易统计资料纺织手= l 学研究2 0 0 l ( 1 ) ：1 6 2 国家经贸委经济运行局纺织处2 【) 0 0 年全国纺织门服装进出口 分析纺织标准与质量，2 0 0 1 ( 1 ) ：5 3 张方华加快迎新迎接w T 0 纺织学报2 n 0 1 ( 1 ) ：6 2 6 4 4 陈明仁等加人w T 0 对我国纺织品进出几影响的柯探江苏纺 织1 q q q ( 7 )

21、 ：3 2 3 5M c “l m e rI s a a 娼I l I T r a d ea g t s ：h n wt h 。ya f k 口US t 强t l l e sT 既t i l eW o 州2 呻0 ( 3 ) ：5 0 5 4 6R 0 b e nR 画c h a r d2 0 0 l ：Ay e a r 。fc h 8 1 1 9 c ，A y 0 fP 自e Ie 】( t l l eW 。r l d2 0 0 0 ( 1 ) ：2 8 2 9 7 对外贸易经济合作部经贸政策和发展司等编世界各国贸易和 投资指南一欧共体分册匕京：鲢济管理出版社，1 9 9 5 ：1 0 一1

22、 1 8 徐德志删协定文本与世界商道通则广东：广东旅游山版 社，2 0 0 0 ：2 1 3 2 4 5 9 唐小波等w T o 法律规则与巾国纺织业卜海：上海财经大学 出版社2 0 0 0 ：5 3 7 2 1 0 特邀评论员技术性贸易壁垒的发展及其影响纺织标准与质 量2 0 叭( 2 ) ：1 1 1 2 1 1 王海峰等w 1 D 法律规则与非关税壁垒约束机制上海：上海 财经大学出版社，2 0 0 0 ：儿3 1 1 4 1 3 9 】4 5 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark