1、学习中国共产党纪律处分条例党课2023年12月,党中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)。纪律是党的生命线。作为规范党组织和党员行为的基础性法规,条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一、深刻认识修订条例的重要意义习近平总书记指出,要全面加强党的纪律建设,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。党的1-八大以来,党中央三次修订条例,始终坚持严的基调,不断完善纪律规矩,
2、释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。一是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,必须以严明纪律作保障。党纪处分条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规,对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,具有十分重要的作用。条例坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,突出政治纪律和政治规矩,
3、有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进,使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。二是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。思想是行动的先导。党的十九大以来,习近平总书记围绕健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设提出系列新思想新观点新论断,强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持党性党风党纪一起抓,使全党形成遵规守纪的高度自觉。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。条例将习
4、近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。三是坚持问题导向,用严明的纪律管全党治全党的现实需要。新时代十年,党中央硬起手腕抓纪律建设,全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题,从根本上扭转了管党治党宽松软状况。同时应清醒看到,管党治党还面临,些问题:贯彻党中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽视,政治骗子仍有市场,特权思想和特权现象依然存在,违反国家财经纪律、统计造假问题时有发生等。条例坚持靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难点问题,充实违纪情形,细化处分规定,有利于让铁纪“长牙”
5、发威,让党员干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为党员T部的日常习惯和自觉遵循。四是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,党中央持之以恒加强纪律建设,聚焦“关键少数”抓纪律,健全党员干部日常行为管理规范,推进领导干部能上能下工作,整治形式主义为基层减负,深入治理民生领域腐败和不正之风,纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。条例在总结实践经验基础上,与时俱进完善纪律规范,有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,推动全面从严治党向纵深发展。二、本次修订的主要内容及特点新修订的条例共有3编、I1.章、158条,跟2018年修订的版本相比,
6、新增16条、修改76条。修订后的条例,政治性更强,内容更科学,逻辑更严谭,指导性和可操作性更强,服务于党的纪律建设、服务于党的制度建设、服务于党的事业发展,“三个服务于”体现在条例修订内容的方方面面,贯穿条例始终。(一)服务于党的纪律建设党的卜九大把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局。中国共产党纪律处分条例是加强党的纪律建设的基本法规,对党组织的工作和活动以及党员行为亮出标尺、划出底线。与时俱进修订中国共产党纪律处分条例,学习好执行好条例是党的纪律建设的必然要求。条例坚持将习近平总书记有关重要论述转化为纪律要求,用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作。在第2条和第3条中增写“弘扬
7、伟大建党精神”“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”,以及“坚守初心使命”,坚定“四个自信”,“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容,作为条例总体要求。条例突出党的政治纪律在党的纪律建设中的地位,体现出把政治纪律严起来,带动其他各方面纪律严起来的新时代党的纪律建设思路。在党的各项纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。在条例第56条中完善保障党中央政令畅通的纪律条款,新增对不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,充分体现坚持党的全面领导,首先要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。在第54条、第55条中,充实对党不忠诚不老
8、实、破坏党的团结统一的处分规定,新增对搞政治攀附、结交政治骗子或者被政治骗子利用,或充当政治骗子行为的处分规定。在第57条中,将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整为违反政治纪律。(二)服务于党的制度建设党的制度建设贯穿党的建设各方面、全过程。制度治党、依规治党是习近平总书记关于党的建设的重:要思想的重要内容。在党内法规体系中,党章是根本,是制定其他党内法规的基础和依据。加强党的制度建设要维护党章权威,完善其他党内法规并不断提高其执行力。条例第1条就明确“维护党章和其他党内法规”。条例把党章新增要求具体化,更好维护党章的权威性。如党的二十大关于中国共产党章程(修正案)的决
9、议,增写“反对特权思想和特权现象”,条例第94条相应新增对相关问题的处分规定。党的二十大把贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展写入党章,条例相应新增第57条,对党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求作出处分规定。条例对其他党内法规落实不利作出处分规定。如落实党的二十大精神,实现全面建成社会主义现代化强国总的战略安排,领导干部是骨干力量、关键少数,必须建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。这就要求更好落实推进领导干部能上能下规定,进一步激发干部队伍的活力、战斗力。但其执行中会遇到种种困难。条例坚持问题导向,在新增第85条中,对在推进领导干部能上能下工作中搞好人主
10、义,存在以党纪政务等处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务等处分以及其他避重就轻作出处理行为等情况,对直接责任者和领导贲任者作出处分规定。此外,条例把一些“不成文的规矩”具体化为成文纪律要求。“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”是党的优良传统,是新时代对党员干部的重要要求,条例新增第133条对餐饮浪费作出处分规定,在第150条中新增对铺张浪费行为的处分规定。(三)服务于党的事业发展党的建设全部工作必须始终围绕和服务于党的中心工作。条例修订和执行都必须落实“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”的要求。条例第30条相应新增对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家
11、财经纪律等违法行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的处分规定。条例及时回应现实中的突出问题,或修改完善、或新增多个条款。其中,第56条新增对贯彻党中央决策部署只表态不落实的处分规定;第126条完善对慢作为、假作为等处分规定;针对形式主义、官僚主义顽瘴病疾,第132条新增随意决策、机械执行,搞文山会海,层层加码、过度留痕,增加基层工作负担等行为的处分规定;第130条充实对“新官不理旧账”行为的处分规定,新增对党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任的处分规定;新增第135条和第139条,对不履行或者不正确履行信访工作职责、统计造假行为作出处分规定。条例坚持对不作为
12、乱作为的惩处同时,新增第131条,对工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为作出处分规定;落实“三个区分开来”要求,完善纪律处分运用规则,在第19条中新增对轻微违纪给予相应处理,不予处分,并规定党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任。这充分体现了从严管理监督与鼓励担当作为相统一,从而进一步激励党员干部担当作为、干事创业。纵观新修订后正式施行的中国共产党纪律处分条例,体现出三个突出特点:一是坚持严字当头,进一步加强全方位管理和经常性监督。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕管党治党提出一系列新思想新
13、观点新论断,强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位置。条例在第4条中增写相关要求,并把“严”的要求在条例中贯彻到底。如坚持党纪严于国法。在条例第30条新增对涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员的处分规定,明确规定即使不构成犯罪也“应当给予开除党籍处分”。二是实现对象上全覆盖。推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变。时间上,对党员干部言行全周期管理。不论工作时间还是非工作时间,如条例第91条充实对因私出国(境)中无正当理由超期未归等行为的处分规定,引导党员干部增强组织观念;也不论在职时,还是离职或退(离)休后,如第105条、第106条完善对党员干
14、部离职或者退(离)休后违规从业行为以及利用原职权或者职务上的影响为亲属和其他特定关系人谋利行为的处分规定,进一步加强对党员干部的全方位管理和经常性监督,警示党员干部无论在职还是不在职,都要恪守党性原则、严守党纪法规。对象上,所有党员全覆盖。条例将第105条、第141条、第142条中关于违纪主体“党员领导干部”的表述删除,这就意味着相关违纪受处分对象不再限定于“党员领导干部”,而是拓展到所有党员,充分体现全面从严治党是“管全党”“治全党”。空间上,线上线下全覆盖。在现实生活中,针对“四风”潜滋暗长、隐形变异问题,条例对违反中央八项规定精神行为的处分规定延伸到教育培训科研等领域。在第86条、第98
15、条中新增对于在荣誉表彰和授予学术称号等工作中弄虚作假、以讲课费课题费咨询费等名义变相送礼方面的处分规定,宣示我们党反对四风的决心坚如磐石。在网络空间,针对执纪监督中发现的突出问题,基于对互联网时代信息传播规律的深刻认识,在第153条中新增对网络空间不当言行的处分规定,提醒党员互联网不是法外之地。三是细化、具体化、精准化。这主要体现在三个方面。条例对违反纪律行为的处分规定更加细化、具体化,这有利于推动党的各个组织严格、精准执纪,不断提高执纪的效率与公平。条例将原来一些适用相关纪律兜底条款处理的违纪行为逐一列举出来,使之成为具体的纪律条款,从而使划定的纪律边界更加明确、清晰。对情况复杂,一时难以列
16、举完全的处分条款,新增10个兜底条款(在条例第三、第七、第八、第九章中),把与其上列举情形类似的已经出现但尚未发现或未来可能出现而现在无法预料的其以将学习贯彻条例与推动支部党建工作、落实巡视整改任务相结合,将条例作为支部加强全面从严治党、从严从实管理好党员干部的重要依据和根本准则,并将学习贯彻条例作为推进建立巡视整改长效机制的有力抓手,进一步发展和巩固巡视整改成果。(三)党员干部要身体力行、做到自觉遵守。全协会党员干部要原原本本学,更要认认真真做,要联系实际、深入思考,做到内化于心、外化于行,努力做条例的模范遵守者、坚定维护者和有力践行者。要始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上
17、同党中央保持高度-致,确保党中央权威和集中统一领导。要把条例作为廉洁从政的“负面清单”,始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。特别是在新形势下,全面从严治党向纵深发展、中央巡视整改全而铺开的里要阶段和敏感时期,对于红线、底线、高出线一定要坚决不触碰。2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课讲稿同志们:大家好!作为2024年开年第一篇,今天想跟大家聊的是关于纪律建设的话题。纪律,是我们党的生命线,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。最近,相信大家都在学习一部党内法规,那就是新修订的中国共产党纪律处分条例(以下简称“党纪处分条例”或条例这部条例在2023年12月8日由中共中央政治局会议审议
18、修订,2023年12月19日由中共中央发布,自2024年1月1日起正式施行。党纪处分条例的修订是我们党内生活的-一件大事,其实不光是执纪部门要学,我们广大领导干部、党员也都要更加好好学,因为这是我们党对全体党员作出的行为规范,明确划出了红线、底线、高压线,也有导向意义。今天借这个机会,和大家一起分享我的学习心得。党纪处分条例是一部很重要的党内法规,那么首先,我们要知道什么是党内法规?从而更好了解条例在党内法规体系中处于一个什么样的地位。【定义】党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本
19、的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据。按效力分类:党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类。按效力等级可分为四个层次。党章。对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则。对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。比如,中国共产党廉洁自律准则关于新形势下党内政治生活的若干准则等。条例。对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。比如,中国共产党中央委员会工作条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例中国共产党组织工作条例中国共产党巡视工作条例中国共产党纪律处分条例中国共产党
20、党员权利保障条例中国共产党重大事项请示报告条例等。规则、规定、办法、细则。对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。比如,中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)关于领导干部报告个人有关事项的规定党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则等。下面,我将从四个方面来进行讲解:第一,条例产生、修订的过程;第二,本次条例修订的背景;第三,条例修订的亮点解读;第四,我们应该如何贯彻落实条例?一条例产生、修订的过程作为规范党组织和党员行为的基础性法规,党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用,从
21、上世纪90年代以来,近30年一直与时俱进,几经修订,如今已经是第五代“升级版”,充满着时代特色。我们一-起回顾一下:第一代:追溯源头,早在997年2月,中共中央就曾党籍处分。利用职权或者职务上的影响,将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理。(三)引导激励党员干部敢于担当、积极作为习近平总书记强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。条例坚持实事求是,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,有针对性地作出纪律规范,促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。1 .促进党员
22、干部敢于斗争、正确履职。落实党的二十大报告关于“加强T部斗争精神和斗争本领养成”的要求,立足引导党员敢于担当、积极作为,新增加对不敢斗争、不愿担当,面对危机困难临阵退缩行为的处分规定。条例第131条工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。同时,着眼促进党员履职尽责、规范用权,新增加对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责、不按照规定报告或登记等行为的处分规定。条例第134条在机构编制工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领
23、导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职第143条按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者登记,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。2 .推动党员、干部在增进群众感情、维护群众利益上担当作为。立足始终保持党同人民群众的血肉联系,完善对慢作为、假作为(第126条第五款)等损害群众利益行为的处分规定,充实在社会救助(第124条)中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定。落实推进乡村全面振兴要求,与时俱进将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为“乡村振兴”领域(第122条)侵害群众利益行为,促进党员在服务“三农”
24、中把责任扛在肩上、抓在手上。3 .推动正确执行新时代党的组织路线。增加对“在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为”的处分规定。条例新增第85条在推进领导干部能上能下工作中,搞好人主义,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:(一)以党纪政务等处分规避组织调整:(二)以组织调整代替党纪政务等处分;(三)其他避重就轻作出处理行为。同时,充实在“荣誉表彰、授予学术称号”中弄虚作假、内职务处分。(四)坚持党性党风党纪一起抓习近平总书记强调,党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。
25、坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是我们党的鲜明特点。条例坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫,一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,持续放大标本兼治的综合效能,保持共产党人的先进性和纯洁性。1 .注重从党的光荣传统中汲取纪律滋养。在总则中增写“坚守初心使命”(第3条)、“弘扬伟大建党精神”(第2条)等内容,引导党员、干部麻续红色血脉,提升党性修养。2 .针对“四风”潜滋暗长、隐形变异,完善违反中央八项规定精神行为的处分规定。特别强调“反对特权思想和特权现象”(第94条),充实对违规接待、滥发福利(第114条)、未经批准租用借用办公用房(第119条),以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规
26、定(第118条)等行为的处分规定,增写“以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼”(第98条)的处分条款,保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。关于出国(境)管理问题,条例也作出了修订,第91条修改了处置方式,同时新增”虽经批准因私出国(境)但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国(境)行为,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况,情节较重:的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。条例第136条对党组织的行为管理新增一款处分情形:党员被立案审查期间,擅自批准其出差、出国(境)、辞职,或者对
27、其交流、提拔职务、晋升职级、进一步使用、奖励,或者办理退休手续。四、我们应该如何贯彻落实条例(一)坚持逐字逐句学条例知纪明纪,方能遵纪守纪。纪律意识是否牢固,是党员干部能否遵守党的纪律的先决条件。纪律意识不会自然养成,必须通过不断学习增强。要主动学、认真学、结合实际学,准确全面理解,掌握精神实质,明确哪些事能做、哪些事不能做,尤其要把握好条例中针对管党治党的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为作出的新规定。在熟悉掌握条例的基础上,真正把条例刻在心上、烙在脑海,联系实际、时时对照,在思想上划出红线、筑牢底线。【拓展】另外,我们在学习条例时,要注意把握一些常识性的概念。比如,“开除党籍”不等于“
28、除名”,“违犯”“违反”搭配有讲究。翻看条例,会发现既有“开除党籍”乂有“除名”的表述,那么两者有何不同?据了解,“开除党籍”是党纪处分的种,而除名不是处分形式。两者的客观结果一样,被开除党籍、除名后都不再是党员身份。但根据条例第(二)在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实;(三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实,或者有其他立功表现;(四)主动挽PI损失、消除不良彩响或者有效阻止危害结果发生;(五)主动上交或者退赔违纪所得:(六)党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形。第二十条有下列情形之一的,应当从重或者加重
29、处分:(一)强迫、唆使他人违纪;(一)拒不上交或者退赔违纪所得;(三)违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分;(四)违纪受处分后,又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题:(五)党内法规规定的其他从重或者加重处分情形。第二十条有下列情形之一的,应当从重或者加重处分:(一)强迫、唆使他人违纪的;(二)拒不上交或者退赔违纪所得的;(三)违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的:(四)违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的(五)本条例另有规定的。第二十条党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的,其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和。条例第21
30、条为新增,“党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的,其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和”。条例第46条为新增:党员因违犯党纪受到处分,影响期满后,党组织无需取消对其的处分。条例第47条为新增:本条例所称以上、以下,除有特别标明外均含本级、本数。条例第80条为新增:在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。条例第136条对党组织的行为管理新增一款处分情形:党员被立案审查期间,擅自批准其出差、出国(境)、辞职,或者对其交流、提拔职务、晋升职级、进一步使用、
31、奖励,或者办理退休手续。四、我们应该如何贯彻落实条例(一)坚持逐字逐句学条例知纪明纪,方能遵纪守纪。纪律意识是否牢固,是党员干部能否遵守党的纪律的先决条件。纪律意识不会自然养成,必须通过不断学习增强。要主动学、认真学、结合实际学,准确全面理解,掌握精神实质,明确哪些事能做、哪些事不能做,尤其要把握好条例中针对管党治党的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为作出的新规定。在熟悉掌握条例的基础上,真正把条例刻在心上、烙在脑海,联系实际、时时对照,在思想上划出红线、筑牢底线。【拓展】另外,我们在学习条例时,要注意把握一些常识性的概念。比如,“开除党籍”不等于“除名”,“违犯”“违反“搭配有讲究。翻看
32、条例,会发现既有“开除党籍”又有“除名”的表述,那么两者有何不同?据了解,“开除党籍”是党纪处分的一种,而“除名”不是处分形式。两者的客观结果一样,被开除党籍、除名后都不再是党员身份。但根据条例第13条规定,党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,而被除名的党员则无此规定。那么,“违犯”“违反”又有何区别?据了解,“违犯”指违背和触犯,“违反”指不符合、不遵守,条例中在搭配词组时,“违犯”一般与“党纪”相搭配,“违反”一般与“某种纪律的行为”相搭配。(二)领导干部发挥“头雁效应”一方面,领导带头、严格落实。领导干部要带好头,对制度要不折不扣地落实、认认真真地照办,做到落实不马虎,执行不含糊,
33、坚决不越“雷池”、不闯“红灯”;要坚持敢抓敢管、动真碰硬,对于随意变通、耍花样等违反纪律的行为要批评斗争,切实发挥“头雁效应”。另一方面,严格责任、强化问责。要以制度为依据,在规章制度的执行上,针锋相对,对执行不力者,严重警告、诫勉谈话,对有禁不止、作风漂浮者要依法依纪严肃处理。个维护”,旨在进一步严明党的政治纪律和政治规矩,推动党的各项纪律全面从严,不断提升党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。条例的修订和实施,充分体现了党中央对全面从严治党的高度重视和坚定决心,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。各级党组织和
34、广大党员干部要深入学习领会条例精神,切实增强纪律意识和规矩意识,严格遵守党的纪律,自觉维护党的团结统一,确保党的纪律在全党得到严格执行,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。一、修订条例对于我党具有重大意义习近平总书记在党的二卜大报告中强调,要以严的基调强化正风肃纪,全面加强党的纪律建设。为贯彻落实党的二十大精神,本次条例修订,及时将我们党近年来在强化正风肃纪方面的理论创新、实践创新、制度创新成果转化为纪律规范,释放出从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。以严明的纪律确保全党在目标、团结和步调上高度一致。一是促进全党深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚决
35、做到“两个维护党纪处分条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规,对于确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致具有重要意义。条例坚决贯彻落实党的二十大问题,督促年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”;紧盯“重:要节点”,在新入职、新提任、节假日等节点做好廉政提醒,时刻督促细紧纪律之弦。充分发掘本土廉洁文化基因,把纪律教育和党性教育相结合,引导党员干部从身边的榜样和先进典型中不断汲取精神养分,固本培元;根据不同岗位、不同领域分级分类开展警示教育,用身边案警示身边人。(二)要常怀敬畏之心,在反躬自省中坚守底线。党员干部应当做到学思用贯通、知信行统一。要
36、把学习贯彻新修订的条例作为首要政治任务,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,深入学习条例的精神内涵和条款规定,搞清楚能干什么、不能干什么。自觉将条例作为工作生活的准绳和规范,用以指导、规范自己的一言行,融入日常、化为习惯,养成纪律自觉。在政治大局面前做到忠诚和笃定,始终保持对党的敬畏;要在职责使命面前做到担当和实干,始终保持对人民的敬畏;要在权力面前做到清醒和理性,始终保持对法纪的敬畏。要时刻严守党的“六大纪律”,挺纪在前、明纪于心,尤其在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微、慎始慎终,确保思想“不偏航”、言行“不逾矩”、工作“不触线”。(三)要常葆奋斗状态,在实干担当中争做先锋。条例落实
37、党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求,针对一些干部满足于做太平官,遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交等突出问题,增加对不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分2023年12月,党中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例),这是自党的十八大以来的第三次修订。这三次修订,把党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果以法纪的形式固定卜来,充分体现了党坚持自我革命、刀刃向内的政治决心,释放出全面从严治党越来越严的强烈信号。通过此次全省“组工讲坛”集中学习中国共产党纪律处分条例,更加深刻认识到修订条例的重:要意义,准确把握条例的主旨要义,切实做到以加强
38、自身纪律建设推动党的纪律建设,为党和国家事.业发展作出新的更大的贡献。一、提高站位,深刻认识修订条例的重要意义纪律是党的生命线。作为规范党组织和党员行为的基础性法规,条例在党内法规体系中发挥着重要作用。党的二十大报告肯定了这十年来从严治党的成绩,但也明确指出,当前形式主义、官僚主义现象仍较突Ih铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。这一次修订的条例是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的具体行动,是党中央站在新的历史起点上,适应新时代党的建设总要求,对全面从严治党、加强纪律建设进行的再部署、再动员,进一步严明了政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严。二、学深悟透,准确把握修订条例
39、的主旨要义新修订的条例,坚持严的主基调,充实完善党的纪律要求,扎紧管党治党的制度笼子,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保党始终走在时为党和人民干事创业、建功立业。五是进一步突出纪律建设的全覆盖。条例对党员行为进一步覆盖到网上网下,要求党员干部网上网下保持一致;对政治纪律、工作纪律、生活纪律方面的违规违纪行为涵盖面更广,针时性更强;对离职和离退休党员违规违纪的纪律惩处更严密;对受请托人、新任官员的纪律要求更严格。真正做到了在党的纪律面前一律平等,在管党治党上,没有特殊党员,不留死角和空白。三、学以致用,强化自我使命担当通过这次学习使我们认识到,作为一名党员,必须要遵守党
40、的纪律,坚守初心使命,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,切实践行正确的权力观、政绩观、事业观,自觉遵守和维护党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。一要坚持理论学习,真正把条例牢记于心。坚持集中学习和个人自学相结合,做到原原本本认真学、联系实际深入学,在学习过程中把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,充分学习条例原文、释义读本等,深入领会修订条例的重点内容和着力方向,做到熟知精通,学以致用,内化于心,外化于行。二要强化纪律意识,在工作生活中自觉践行条例。带头讲政治、守规矩,用实际行动将党的纪律严起来。时刻紧绷纪律规矩这根弦,做到心有所畏、言有所戒
41、行有所止,把严管视为厚爱,自觉做到政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、最大保证,“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,必须以严明纪律作保障。党纪处分条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规,对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,具有十分重要的作用。条例坚决落实党的二卜大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,突出政治纪律和政治规矩,有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进,使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。第二,是贯彻落实习近
42、平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。思想是行动的先导。党的卜九大以来,习近平总书记围绕健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断,强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持党性党风党纪起抓,使全党形成遵规守纪的高度自觉。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。条例将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,有利于为新征程上刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。第三,是坚持问题导
43、向,用严明的纪律管全党治全党的现实需要。新时调,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。条例把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。一是牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征,在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容,并在分则具体条文中贯通体现。二是完善保障党中央政令畅通的纪律条款,在政治纪律中增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻党中
44、央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。三是落实党的二十大关于“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的决策部署,在总则中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”,在分则政治纪律中充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律四是充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款,增写搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定。五是针对执纪监督中发现的问题,增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定,进一步完善对党员信仰宗教、个人搞
45、迷信活动行为的处理处分条款,第二,加强全方位管理和经常性监督。习近平总书记强调,要加强对干部经常性的管理监督,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。条例坚持严字当头,通篇贯彻严的基调。一是坚持责任上全链条。不仅对党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为作出处分规定,而旦充实对“新官不理旧账”行为的处分条款,要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责,不得消极回避、推卸责任,二是坚持管理上全周期。坚持及时发现问题、纠正偏差,贯彻党的二十大党章修正案精神,明确规定深化运用监督执纪“四种形态”,在第种形态中充实“及时
46、进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容,推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防,使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。不仅充实对在职党员干部违反中央八项规定精神、实施有关不廉洁行为的处分规定,而且完善对离职或者退休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定,不因党员干部离岗而降低对其的要求。切实规范约束党员网络言行,增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定,促进党员做到网上、线下一个样,绷紧网络不是法外之地这根弦,三是坚持对象上全覆盖。将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由“党员领导干部”扩展到全体党员,以增强现实针对性,体现抓“关
47、键少数”和管绝大多数相统一。在规范党员领导干部本人不廉洁行为的同时,加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制,完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助,以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定,促进党员领导干部自重自省自警自励,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。第三,引导激励党员干部敢于担当、积极作为。习近平总书记强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。条例坚持实事求是,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,有针对性地作出纪律规范,促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。一是促进党员、T
48、部敢于斗争、正确履职。落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求,立足引导党员敢于担当、积极作为,增加对不敢斗争、不愿担当,面对危机困难临阵退缩行为的处分规定。着眼促进党员履职尽责、规范用权,增加对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定。二是推动党员、T部在增进群众感情、维护群众利益上担当作为。立足始终保持党同人民群众的血肉联系,完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定,充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定。落实推进乡村全面振兴要求,与时俱进将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为,促进党员在服务“三农”中把责任扛在肩上、抓在手上,三是推动正确执行新时代党的组织路线。增加对在能上能下工作中搞好人主