【工作计划】草原牧区扶贫工作计划20XX.docx

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1、第 1 页 草原牧区扶贫工作计划 20XX1 特征码 isQJtPztzvlYQpdgYWVq 为顺利推进扶贫开发各项工作，如期实现全区贫困地区和贫困 人口脱贫致富目标，根据中国农村扶贫开发纲要（xx） 和自 治区党委、政府关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（xx 年） 的实施意见 （内党发xx25 号）精神，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深 入贯彻党的十八大精神，全面落实中央和自治区关于扶贫开发 工作的一系列决策部署，把扶贫开发作为头号民生工程，把贫 困人口集中的连片特困地区作为主战场，把加快贫困地区发展 和促进贫困人口增收

2、作为首要任务，科学制定扶贫规划，大力 发展县域经济，培育发展特色优势产业，加强扶贫开发重点工 程建设，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，着 力改善贫困地区和贫困人口基本生产生活条件，稳步实现贫困 地区和贫困人口脱贫致富目标，为全面建成小康社会奠定坚实 基础。 （二）工作目标 第 2 页 按照自治区确定的扶贫标准，全区农村牧区现有贫困人口 2666 万人。 “十二五”时期，贫困人口人均纯收入年均增长 15%以上，到 20XX 年，贫困人口人均纯收入比 20XX 年翻一番， 达到 3000 元；贫困人口减少 150 万人，稳定实现扶贫对象不愁 吃、不愁穿；全区城乡区域发展差距明显缩小，贫

3、困地区义务 教育、基本医疗和住房条件显著改善，基本公共服务能力显著 增强，覆盖面明显扩大。到 20XX 年自治区成立 70 周年之际， 力争全区贫困人口人均纯收入比 20XX 年翻两番，达到 6000 元； 2666 万贫困人口全部脱贫，基本消除绝对贫困现象；贫困地 区义务教育、基本医疗和住房得到更好保障，基本公共服务主 要领域指标接近全区平均水平，贫困地区生态恶化趋势得到有 效遏制，可持续发展能力显著增强。 （三）主要任务 1基本农田草牧场和水利建设。到 20XX 年，以旗县（市、区） 为单位，农区人均建成 2 亩节水灌溉田，设施农业户户均建成 1 座温室大棚；牧区畜均节水灌溉饲草料地面积达

4、到 0.18 亩， 畜均 1 平方米棚舍。到 20XX 年，农田草牧场基础设施建设水平 明显提高，发展能力显著增强。 2产业培育。到 20XX 年，实现户有增收项目、嘎查村有特色 产品、苏木乡镇有产业化基地、旗县（市、区）有主导产业。 到 xx 年，围绕建设国家绿色农畜产品生产加工基地，初步构建 起具有内蒙古特色的扶贫主导产业体系。 第 3 页 3饮水安全。到 20XX 年，贫困地区人畜饮水安全问题得到基 本解决，自来水普及率达 70%以上。到 20XX 年，农村牧区人畜 饮水安全问题全面解决，农区建制村全部普及自来水。 4生产生活用电。到 20XX 年，消除贫困地区农村牧区无电户， 实现户户

5、通电。到 20XX 年，进一步扩大电网覆盖面，使农村牧 区居民生活和农牧业生产设施用电得到较好保障，实现城乡各 类用电同价目标。 5农村牧区交通。到 20XX 年，贫困地区县城通二级及以上高 等级公路比例进一步提高，全区 60%的建制嘎查村通沥青（水 泥）路，稳步提高贫困地区农村牧区客运班车通达率。到 20XX 年，实现具备条件的建制嘎查村通沥青（水泥）路，推进村庄 内道路硬化，实现村村通班车。 6农村牧区危房改造。到 20XX 年，完成贫困地区农村牧区困 难家庭危房改造 40 万户，砖瓦房比例达 85%以上。到 20XX 年， 全部完成农村牧区困难家庭危土房、茅草房改造，砖瓦房比例 达 95

6、%以上。 7农村牧区教育。到 20XX 年，贫困地区农村牧区学前三年教 育毛入园率有较大提高，九年义务教育巩固率达到 93%，高中 阶段教育毛入学率达 90%以上。到 20XX 年，义务教育水平进一 步提高，全面普及学前教育、九年义务教育和高中教育。 8医疗卫生。到 20XX 年，基本建立贫困地区旗县（市、区） 、 苏木乡镇、嘎查村三级医疗卫生服务网络，实现每个苏木乡镇 第 4 页 卫生院有 1 名全科医生，新型农村牧区合作医疗参合率达到 95%。 到 20XX 年，力争使贫困地区城乡群众得到基本均等的公共卫生 和基本医疗服务。 9公共文化。到 20XX 年，行政嘎查村文化室覆盖率达 90%以

7、 上，文化资源共享工程网络覆盖率达 95%以上，广播电视覆盖 率达 99%以上，行政嘎查村基本通宽带。到 20XX 年，扶贫开发 重点旗县（市、区）有图书馆、文化馆，苏木乡镇有文化站和 广播影视综 综合服务站，嘎查村有文化室，基本实现广播电视户户通，自 然村基本通宽带。 10社会保障。到 20XX 年，农村牧区最低生活保障制度、五保 供养制度、医疗救助制度和临时救助制度进一步完善，新型农 村牧区社会养老保险制度实现全覆盖。到 20XX 年，农村牧区社 会保障和服务水平进一步提升。 11人口和计划生育。到 20XX 年，力争扶贫开发重点旗县（市、 区）人口自然增长率控制在 6以内，妇女总和生育率

8、在 168 左右。到 20XX 年，扶贫开发重点旗县（市、区）低生育水平持 续稳定，实现人口均衡发展。 第 5 页 12生态保护与建设。到 20XX 年，贫困地区森林覆盖率比 20XX 年增加 15 个百分点，草原植被覆盖度提高到 43%。到 20XX 年，森林覆盖率比 20XX 年增加 3 个百分点，草原植被覆 盖度提高到 45%，贫困地区生态环境质量明显好转。 二、工作措施 （一）大力发展县域经济 1.加快推进工业化，缩小工业发展差距。把农畜产品加工业作 为贫困旗县（市、区）推进工业化的支柱产业，推出一批无公 害、绿色、有机农畜产品，培育一批农畜产品加工龙头企业。 把劳动密集型产业作为县域

9、工业化的重点，支持服装、纺织、 皮革、机械零配件、民族民俗特色产品等产业发展，使之成为 贫困旗县（市、区）承接产业转移和吸纳农牧民就业的富民产 业。加强工业园区建设，做好园区规划、布局和产业定位，使 工业园区成为县域工业发展的重要载体。加强招商引资工作， 落实和完善招商引资各项优惠政策。 2加快推进城镇化，提高人口集聚能力和产业辐射带动力。以 贫困旗县（市、区）所在地城镇为重点，科学制定城镇发展规 划，重点加强水、电、路、通讯、广播电视、供热、污水处理、 垃圾处理等基础设施建设。充分发挥贫困地区资源优势和区位 优势，在大力发展工业的同时，积极发展第三产业，逐步使贫 困旗县（市、区）二、三产业比

10、重接近全区平均水平，产业结 构由农牧业主导型向工业主导型转变，带动农牧民就近就地转 第 6 页 移就业。 3加快推进农牧业现代化。认真落实各项惠农惠牧政策，切实 加大投入力度，涉农涉牧项目向贫困地区倾斜。加快转变农牧 业发展方式，改善农牧业生产条件，推进农牧业产业化、机械 化、信息化建设，提高农牧业综合效益。大力改造和提升农牧 业基础设施，推广使用良种良法。落实草畜平衡、草原奖补政 策，建设高产苜蓿生产示范基地，调整畜种结构。农区大力推 进标准化规模养殖，牧区大力推进家庭生态牧场建设。积极稳 妥推进土地、草牧场依法有序流转，实现农牧业规模化生产、 集约化经营。 4大力发展非公有制经济。落实国家

11、和自治区关于促进非公有 制经济发展的各项政策，鼓励民间资本进入县域经济发展领域， 参与社会事业和公共服务领域发展并取得合理回报。坚持富民 优先、藏富于民，对劳动密集型民营小微企业实行轻税政策。 综合利用现有财税优惠政策，支持中小企业技术改造、新产品 开发等建设。通过贷款贴息、信用担保等多种方式，解决中小 企业融资难问题。采取定向订单式培训等方式，整合各部门劳 动力转移培训资金，帮助中小企业开展人力资源培训。加大本 土企业培育力度，使之成为县域经济的主要力量。 （二）培育扶贫主导产业 1明确扶贫主导产业发展重点。今后五年，全区重点培育乳、 肉（肉牛、肉羊、生猪、禽） 、绒、薯、菜（食用菌） 、粮

12、油、 第 7 页 饲草、瓜果、药材、旅游及民族用品等十大扶贫主导产业。各 地要科学制定扶贫主导产业发展规划，围绕主导产业定政策、 筹资金、搞建设，集中投入、连续扶持、做强做大，实现扶贫 主导产业有龙头企业、有生产基地、有贫困户参与受益，使扶 贫主导产业成为贫困地区农牧民脱贫致富的有力支撑。 2夯实扶贫主导产业发展基础。坚持围绕产业上设施、围绕基 地搞配套，切实解决制约扶贫主导产业发展的瓶颈问题。种植 业突出解决“水”的问题，大力发展节水农业、设施农业，集 中扶持建设一批节水农业示范基地和设施农业园区。养殖业重 点解决“草”的问题，加强节水灌溉人工草牧场建设，种植苜 蓿等优质牧草，立草为业。实行

13、禁牧休牧轮牧，促进恢复草原 生态恢复。加强与优势特色产业基地、园区相配套的道路、用 电等基础设施改造和建设。 3壮大扶贫龙头企业。实施龙头企业带动战略，今后 5 年，围 绕发展十大扶贫主导产业，大力支持现有扶贫龙头企业发展壮 大，继续扶持认定一批对当地经济发展和贫困户增收有较强带 动能力的扶贫龙头企业，使国家和自治区扶贫龙头企业达到 350 家，其中生产加工类企业 200 家，流通服务类企业 150 家。 加大对扶贫龙头企业的专项扶持和贷款贴息力度，着力解决其 贷款难的问题。支持扶贫龙头企业进行技术创新，提升产品档 次，打造知名品牌。落实对扶贫龙头企业各项优惠政策，扶持 其发展壮大。健全完善扶

14、贫龙头企业和农牧户间的利益联结机 第 8 页 制，确保龙头企业发展、贫困农牧民受益。 （三）大力实施扶贫开发三项重点工程 连片开发工程。对贫困人口集中的兴安盟、乌兰察布市、 赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟西南部、大青山地区和三个人口 较少民族自治旗实施连片开发工程。连片开发工程以增加贫困 人口收入为目标，以培育扶贫主导产业为重点，通过 3 至 5 年 的集中扶持，使每个盟市培育发展起一批扶贫主导产业，贫困 地区基础条件明显改善，贫困人口生活质量明显提高。兴安盟、 乌兰察布市、赤峰市、通辽市每年连片开发总投资要达到 4 亿 元以上，其中自治区为每个盟市每年各安排 1 亿元财政扶贫资 金，盟市、旗县（

15、市、区）按照不低于 1:3 的比例整合资金， 从有一定基础的产业抓起，一次规划，集中投入，综合配套， 整体推进。其他盟市也要加大连片开发工程投入力度，使产业 发展与基础建设同步，实现产业带动经济发展、经济发展促进 区域进步、区域进步推动扶贫开发的良性互动。 整村推进工程。今后 5 年，在全区范围内每年组织实施 400 个贫困嘎查村、5 年共 2000 个贫困嘎查村的整村推进工程。 整村推进工程以促进贫困农牧民增收为核心，以完善基础设施、 发展社会公益事业、改善生产生活条件为重点，与新农村新牧 第 9 页 区建设相结合，科学规划，整体推进。每个嘎查村投入 450 万 元以上，其中自治区投入财政扶

16、贫资金 150 万元，旗县（市、 区）整合 300 万元以上。通过整合各类资金项目，深入实施水、 电、路、气、房和环境优美“六到农家牧户”工程，集中建设 中心村，逐步撤并“空心村” 。以“四有三带动”为抓手，使每 个贫困嘎查村有一个党政机关定点帮扶、有一名县处级以上干 部联系、有一名驻村干部包扶、有一名大学生村官服务，形成 企业带动、能人带动、党员带动的工作格局，推动贫困嘎查村 实现“五通、五有、一产业”：通水、通电、通路、通电话、 通广播电视，有房住、有学上、有医看、有科技特派员、有强 有力的嘎查村级班子，培育发展一项稳定增收致富的主导产业。 扶贫移民工程。与推进工业化、城镇化、农牧业现代化

17、相 结合，力争用 5 年时间对居住在生态环境恶劣或已不具备生存 条件的 5.3 万户、20.1 万贫困人口实行移民搬迁。自治区每年 安排 1 万户、4 万人左右的移民搬迁任务，每户投入财政扶贫 资金 3 万元。移民项目在本盟市范围内实施，向盟市中心城区、 旗县（市、区）所在地城镇、工业园区、物流园区、现代农业 示范园区平稳有序转移，做到有产业支撑、有就业岗位、有稳 定增收渠道。移民集中安置点土地由地方政府划拨，水、电、 路、通讯、有线电视、污水处理、供热、小区绿化由相关部门 整合资金配套建设。对移居到盟市中心城区、旗县（市、区） 第 10 页 所在地城镇的农牧民实行“四不变、两同等、一减免”

18、，即：移 民原承包耕地、草地、林地经营权、受益权不变，子女进城上 学“两免一补”政策不变，移民享受农村牧区合作医疗政策不 变，移民父母随子女进城后原享受农村牧区低保政策不变，如 转为非农户口后可享受城镇低保；移民子女进城入托上学、就 业与城镇居民子女同等待遇；自愿转为非农户口的，除交纳户 口变更工本费外，减免各种行政性收费。妥善解决搬迁群众教 育、医疗、住房、生产、就业、社会保障等问题，确保移民搬 得出、稳得住、能发展、可致富。 围绕实施扶贫开发三项重点工程，进一步加强六项配套措施。 1.产业化扶贫。与金融部门合作，实施“1115”产业化扶贫工 程，采取扶贫资金贴息、银行贷款等方式，每年扶持

19、100 个国 家和自治区扶贫龙头企业、100 个农牧民专业合作社和扶贫互 助社、100 个贫困嘎查村、5 个旗县（市、区）扶贫主导产业产 业化示范项目。 2.劳动力转移培训扶贫。大力实施劳务收入倍增计划，根据人 力资源市场需求，创新培训模式，着力提高贫困农牧民的素质 和就业创业能力，深入推进就地就近转移和转移就业服务，在 推进工业化、城镇化和农牧业现代化的过程中促进农牧民分工 分业和充分就业。 3.互助资金扶贫。今后 5 年，全区每年发展 400 个嘎查村级互 助资金合作组织，力争在现有 750 个的基础上达到 3000 个。 第 11 页 4.革命老区和民族自治旗扶贫。继续实施“整乡推进”和

20、“一 村一品”项目，组织实施好中央彩票公益金支持革命老区整体 苏木乡镇、嘎查村推进试点工作，加大对革命老区和民族自治 旗的扶持力度。 5.贴息贷款扶贫。重点支持对贫困农牧民有直接带动作用、增 加贫困农牧民收入的国家和自治区扶贫龙头企业、农牧民专业 合作社和扶贫互助社及残疾人扶贫基地。到户贷款贴息直接支 持贫困农牧民发展生产，确保贫困农牧民受益。 6.保障救助扶贫。与农村牧区低保政策有效衔接，对丧失劳动 能力的贫困人口，全面落实养老、医疗、住房和社会救济等保 障政策，逐步提高保障标准。 （四）积极推进社会扶贫 1加强党政机关定点帮扶。建立中央和国家机关、自治区直属 机关、盟市、旗县（市、区） 、

21、苏木乡镇五级联动机制，实行领 导包片、单位包村、干部包户责任制，做到不脱贫不脱钩。 2推进鄂尔 多斯市对口支援兴安盟工作。加大政府援助力度，大力推进企 业投资和项目建设，不断拓展对口支援领域，积极探索自治区 第 12 页 范围内区域协调发展、先富带后富的路子。 3深化京蒙协作扶贫。赤峰市、乌兰察布市要抓住机遇，主动 融入首都经济圈发展规划，承接产业转移，接受北京市的辐射 带动。从政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支援等方面入 手，加强农畜产品产销、能源、旅游等领域的合作，打造北京 绿色农畜产品、能源基地，推进旅游富民工程，增强自我发展 能力，带动贫困人口脱贫。巩固发展社会领域合作，提高教育 文

22、化、医疗卫生事业发展水平。 4促进工商企业扶贫。自治区工商联、经济和信息化委、国资 委要做好百户企业集中帮扶通辽市、锡林郭勒盟西南部、大青 山地区三个集中连片特困区工作。通过企业在贫困地区投资兴 业，逐步强化贫困旗县（市、区）的产业支撑，发展壮大县域 经济，建设农畜产品基地，扶持发展特色优势产业，改善生产 生活条件，吸纳贫困人口就业，促进贫困家庭增收。鼓励企业 为贫困地区捐建基础设施和公益项目。 5动员社会力量参与帮扶。广泛动员组织社会力量帮扶，支持 民主党派，工会、共青团、妇联、残联、侨办，以及社团组织 参与扶贫开发。推动军队和武警部队积极参与地方扶贫开发。 鼓励社会各界开展爱心助学、义务支

23、教、自愿服务等多种形式 的社会帮扶活动。 三、政策保障 （一）科学制定扶贫规划 第 13 页 1.完善扶贫开发总体规划。由自治区扶贫办牵头,协调有关部门 进一步修订完善自治区“十二五”扶贫开发总体规划。编制总 体规划要坚持重点突出、符合区情、集中攻坚的原则，充分体 现规划的科学性、可行性、严肃性和指导性。 2.编制好特困片区扶贫开发规划。自治区扶贫办、发展改革委 指导有关盟市编制大兴安岭南麓山区、燕山-太行山两个国家集 中连片特殊类型贫困地区、自治区五个集中连片特殊类型贫困 地区区域发展与扶贫攻坚规划及实施方案。规划及实施方案要 按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的总体思 路，突出

24、区域特点和比较优势。 3.编制好重点旗县（市、区）扶贫开发规划。专项规划要围绕 发展县域经济，推进工业化、城镇化、农牧业现代化，加强基 础设施建设，提高公共服务水平，改善贫困农牧民生产生活条 件，增加贫困人口收入等方面组织编制和实施。 4.编制好贫困嘎查村扶贫开发规划。规划要充分考虑农村牧区 人口、村庄结构变化的实际，以建设中心嘎查村为重点，结合 新农村新牧区建设，对嘎查村布局、产业发展、村容村貌、民 居建设等进行整体规划，为整村推进奠定基础。 （二）多渠道筹集扶贫资金 1加大各级财政专项扶贫投入。积极争取国家扶贫投入，建立 完善以公共财政投入为主的扶贫开发投入机制，大幅度增加扶 贫开发资金。

25、自治区政府每年按照不低于中央投入我区财政专 第 14 页 项扶贫资金的原则安排扶贫投入，盟市、旗县（市、区）也要 将扶贫资金纳入本级财政预算，并逐年增加，逐步建立起稳定 增长的财政扶贫投入机制。 2整合扶贫资金。坚持旗县（市、区）整合、盟市指导、自治 区支持的原则，按照“渠道不乱、用途不变、配套使用、各记 其功”的要求，以连片特困地区为重点，以连片开发、整村推 进、扶贫移民三大工程为平台，统筹整合发展改革、教育、民 政、国土、住房和城乡建设、交通运输、水利、农牧业、林业、 文化、卫生、人口和计划生育、广播电影电视、妇联、残联、 农电、农业综合开发等部门和财政“一事一议”项目资金，集 中投入到重

26、点贫困旗县（市、区） 、苏木乡镇和嘎查村，实现扶 贫资金使用效益最大化。扶贫部门要主动沟通协调，建立分工 明确、协同推进的行业扶贫机制。 3增加信贷资金。积极协调金融机构扩大信贷投放，增加扶贫 贷款财政贴息规模，提高贫困地区金融服务水平。发挥财政资 金杠杆作用，引导信贷资金投入扶贫开发事业。与金融部门合 作，年度扶贫贴息贷款规模达到 5 亿元以上；与中国扶贫基金 会合作，每年在 10 个贫困旗县（市、区）各组建一个小额贷款 公司，5 年实现对国家和自治区扶贫开发工作重点旗县（市、 区）的全覆盖。大力发展嘎查村级互助资金， 5 年嘎查村级互 助资金总规模达到 5 亿元以上。 （三）强化扶贫项目管

27、理 第 15 页 1.项目申报坚持尊重群众意愿。把扶贫开发政策知情权、规划 制定权、项目选择权、资金使用权、项目实施权、监督管理权 和扶贫效益享用权全部交给贫困群众，做到扶贫项目群众自定， 村务活动群众自理，建设工程群众自建，后续工程群众自管， 产业协会群众自办，充分调动贫困群众实施项目的主动性、积 极性和创造性，变“要我干”为“我要干” 。 2项目资金坚持做到“三到户、一服务” ，即项目到户将扶 贫项目与“两项制度衔接”核定出的贫困户名单对应到户；资 金到户将到户项目财政扶贫资金纳入财政惠农资金“一卡通” ， 直接补贴到户；责任到户与被扶持的贫困户签订实施协议， 落实项目建设 任务；扶贫部门

28、提供全程服务。 3项目建设坚持先建后补、以奖代补。凡到户项目，政府出规 划、出政策、出补贴，群众投工投劳。实行统一规划、自愿自 建、验收合格、补贴兑现，充分调动贫困群众积极性，变“要 我脱贫”为“我要脱贫” 。 4项目管理坚持股权到户。明晰项目产权，到户项目产权归项 目户所有，不能直接到户的项目，要划股到户，就业到人，签 第 16 页 订带动合同，脱贫任务到村到户，使扶贫项目资金真正落实到 贫困人口。项目后续管理，坚持协会负责机制。 5项目监督坚持公告公示。盟市、旗县（市、区） 、苏木乡镇 和嘎查村应以不同形式对扶贫项目建设地点、内容、资金额度、 扶持户数等予以公示。项目完成后，应对项目建设情

29、况、工程 质量、资金使用情况、验收结论进行公告，同时将项目明白单 发放到户，广泛接受社会监督。 四、组织领导 （一）落实扶贫开发工作责任。实行各级党政一把手负总责的 扶贫开发工作机制，把促进贫困地区加快发展、帮助贫困人口 脱贫致富作为综合评价领导班子的重要依据之一。自治区、盟 市、旗县（市、区） 、苏木乡镇领导干部要定点包扶联系贫困旗 县（市、区） 、苏木乡镇、嘎查村、贫困户。自治区级领导干部 每人包联一个国家重点旗县（市、区）和一个自治区重点旗县 （市、区） ，同时，每个重点旗县（市、区）要有一个自治区直 属厅局联系；盟市级领导干部每人包联一个贫困苏木乡镇，旗 县级领导干部每人包联一个贫困嘎

30、查村，苏木乡镇领导干部包 联若干贫困户。 （二）加强贫困地区领导班子建设。加强贫困地区干部队伍特 别是领导班子能力建设，提高各级领导干部谋划发展、统筹发 展、推动发展的本领和服务基层群众的能力。选派政治素质高、 工作能力强、基层工作经验丰富的优秀干部担任贫困旗县（市、 第 17 页 区） 、苏木乡镇党政主要领导。对长期在贫困地区工作、实绩突 出、群众认可的党政领导干部给予提拔重用。 （三）加强基层组织建设。充分发挥贫困地区基层党组织的战 斗堡垒作用，把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，选好 配强嘎查村领导班子。以富民强村为目标，以固本强基为保证， 积极探索发展壮大集体经济的有效途径，拓宽群众

31、增收致富渠 道。 （四）加强扶贫机构队伍建设。国家和自治区扶贫开发重点旗 县（市、区）要有专门的扶贫机构，贫困程度较深的苏木乡镇 要有专职扶贫开发工作人员。各级扶贫部门要加强自身建设， 提高执行力。 （五）加强督查考核。旗县（市、区）每年要向上级政府报告 扶贫开发工作进展情况，盟市要加强督查，并向自治区政府报 告扶贫开发工作。自治区每年要对各地区扶贫开发工作进展情 况进行检查考核，并公布考核结果。各级政府每年要向同级人 大报告扶贫开发工作进展情况。加强扶贫开发统计监测。进村 入户开展督查和验收，由农牧户签字确认脱贫结果。 （六）加强宣传工作。广泛宣传扶贫开发的长期性、艰巨性， 宣传扶贫开发中的好典型、好经验、好做法，营造全社会关注、 多方支持扶贫开发的良好氛围。 第 18 页