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1、La Construccin de Viviendas en Madera Unidad 1 La Madera Unidad 2 Patologas y Proteccin de la Madera en Servicio Unidad 3 Aspectos Relevantes a Considerar en un Proyecto de la Construccin de Vivienda Unidad 4 Seguridad y Prevencin de Riesgo en la Madera Unidad 5 Herramientas e Instrumentos Captulo I
2、 C O R P O R A C I O N C H I L E N A D E L A M A D E R A C H I L E P A I S F O R E S T A L Unidad 4 Centro de Transferencia Tecnolgica SEGURIDAD Y PREVENCION DE RIESGO EN LA CONSTRUCCIN C O R P O R A C I O N C H I L E N A D E L A M A D E R A C H I L E P A I S F O R E S T A L Centro de Transferencia
3、Tecnolgica Unidad 4 La Construccin de Viviendas en MaderaPAGINA 87 UNIDAD 4 4.1 GENERALIDADES Hoy en da no se concibe una empresa exitosa sin polticas de seguridad y prevencin de riesgos, sin preocupacin por la seguridad de sus trabajadores en faenas. Esto se complementa por razones de: Responsabili
4、dad tica Mandato legal Inters econmico Imagen de la empresa En toda obra o industria de la construccin, los trabajadores se empean en garantizar que los bienes o servicios que la empresa ofrece a sus clientes, contengan las prestaciones que ellos demandan. Esto se obtiene a travs de la calidad que c
5、ada uno de los trabajadores imprime al producto, sumado a la capacidad para hacer entrega en el instante que la demanda lo requiera. Figura 4-1: Toda obra de arquitectura ofrece riesgos de accidentes durante su ejecucin. Esto determina la posibilidad de introducir productos en el mercado que depende
6、n de la productividad del factor trabajo. La productividad a su vez depende de mantener una capacidad de produccin en el tiempo y de la facilidad para realizar la labor, a modo de garantizar una alta productividad por cada trabajador adicional. En la primera variable, la productividad medida del fac
7、tor trabajo, depende directamente de la disponibilidad del trabajador para desempear las actividades que se le encomienden. En el segundo, depende directamente de los elementos que el trabajador requiere para realizar lo encomendado. Para asegurar la capacidad productiva del factor trabajo, la empre
8、sa requiere que el trabajador se desempee en el lugar designado y tenga un nivel de salud compatible con la labor a realizar. Adems de dotar al trabajador de conocimientos y recursos necesarios para lograr el producto deseado. Por lo expuesto, las empresas deben realizar el mximo esfuerzo en la prev
9、encin de riesgos laborales, evitando o reduciendo probabilidades de que ocurran accidentes durante la faena, tambin limitar y controlar enfermedades producto de la exposicin del organismo del trabajador a un medio hostil. 4.2 CARACTERSTICAS GENERALES DEL SECTOR CONSTRUCCIN 4.2.1 Mano de obra no capa
10、citada Una de las principales caractersticas de los trabajadores de la construccin constituye su falta de capacitacin formal en reas de especialidad. La mayora ingresan a la construccin sin tener oficio o profesin determinada. Buscan trabajo donde no requieren estudios o es ms fcil iniciarse. De est
11、e modo ingresan a alguna obra en el puesto de jornal, desde donde pasan a ayudante de maestro, y con el transcurso de los aos y deseos de aprender un oficio determinado, se transforman en maestros. Si estos trabajadores renen ciertas condiciones, AD 4 SEGURIDAD Y PREVENCION DE RIESGO EN LA CONSTRUCC
12、IN referidas principalmente a don de mando y poder organizativo, pueden acceder a puestos superiores como capataz, y por ltimo, como jefe de obra. Como se puede apreciar, en todo este proceso es muy baja la capacitacin en la formacin de cada oficio. Slo algunos pueden acceder a cursos, a travs de in
13、stituciones como corporaciones u organismos, en los cuales se ofrecen distintos programas desde capacitacin bsica en oficios como gasfitera, albailera o carpintera, pasando por niveles intermedios como interpretacin de planos, hasta llegar a cursos para capataces y jefes de obra. Sin embargo, a pesa
14、r de la existencia de estos programas de capacitacin, son pocos los trabajadores que pueden ingresar a ellos, principalmente por los horarios (vespertinos), costos y en general, por la baja escolaridad. Es as, entonces, como la formacin de los trabajadores de la construccin se consigue casi nica y e
15、xclusivamente en el trabajo diario, aprendiendo oficios con los mismos vicios y virtudes de sus eventuales maestros. Esta caracterstica del trabajador en la construccin, de contar con escasa preparacin, cobra especial importancia al tratar de implantar medidas de seguridad o mtodos de trabajo seguro
16、s, pues el trabajador tiende a hacer las cosas siempre de la misma forma como las aprendi, resultando muy difcil su incorporacin a esquemas nuevos y rigurosos. Figura 4-2: El trabajador debe ser dotado con los elementos de seguridad que le permitan enfrentar con seguridad el trabajo asignado. 4.2.2
17、Rotacin de mano de obra Una caracterstica muy particular de la construccin es la alta rotacin de trabajadores e inestabilidad de la fuente de trabajo, debido principalmente a la transitoriedad de las obras. De este modo, existen empresas que a veces superan el 250% de rotacin del personal en un ao,
18、porque tienen obras de muy corta duracin y baja ocupacin de personal. Esto trae consigo bastantes problemas, sobre todo en la administracin de la obra, puesto que es difcil conocer a todos los trabajadores contratados durante el perodo que dura la obra, siendo prcticamente imposible establecer mtodo
19、s de trabajo estandarizados y alguna capacitacin. En muchas obras se contrata mano de obra no calificada para la funcin que se debe desempear, lo que se percibe slo al cabo de los primeros trabajos ejecutados, por lo que la empresa incurre en grandes prdidas. Figura 4-3: Trabajador realizando cortes
20、 en la madera en la sierra de banco protegiendo sus manos (guantes), odos (tapones) y cabeza (casco). Se aprecia en general un comportamiento diferente entre el trabajador del sector industrial con respecto al de la construccin, ya que el segundo resulta poco apegado a las normas de la empresa en cu
21、anto a convivencia interna, administracin o seguridad, ya que est consciente que su paso por ella es transitorio. 4.2.3 Cambio de lugares de trabajo Otra caracterstica del rubro construccin es el cambio frecuente de lugares de trabajo, debido a diferentes emplazamientos y ubicacin de las obras. Es f
22、recuente el continuo peregrinaje de trabajadores de una obra a otra, La Construccin de Viviendas en MaderaPAGINA 88 UNIDAD 4 incluso, el cambio de funcin dentro de la misma. Esto trae consigo problemas en el aspecto de seguridad, ya que el trabajador tiene que enfrentarse da a da con nuevos ambiente
23、s de trabajo, desconociendo en la mayora de los casos los riesgos propios del quehacer. Al cambio de ambiente fsico se suma el hecho de contar con nuevos compaeros de trabajo y jefes y por ende, nuevos sistemas. Adems de lo anterior, muchas veces hay que considerar otros factores, como cambio declim
24、a,topografa, erradicacin temporal del trabajador de su hogar y vida en campamento, entre otros, todos factores que afectan de alguna manera la productividad y seguridad de una obra. 4.2.4 Cambio de sistemas de trabajo Como se esboz en el punto anterior, el continuo cambio de lugar de trabajo o de em
25、presa, trae consigo que el trabajador debe adaptarse a constantes cambios. Esto le produce desorientacin, ya que requiere tiempo de adaptacin al nuevo sistema. La desorientacin es mayor cuanto ms complejo sea el cambio. Pasar de un sistema artesanal a uno semi-industrial se torna complicado para cua
26、lquier trabajador, ms an, con la caracterstica de baja preparacin en la construccin anteriormente descrita. El caso inverso tambin es complicado, es decir, volver luego de una sesin de capacitacin acuciosa al antiguo sistema artesanal, hace que la persona sienta una baja de categora, con el consigui
27、ente deterioro psicolgico que esto conlleva. Figura 4 - 4 : Profesional a cargo de la obra provisto del correspon- diente casco de seguridad. Muchas veces los cambios no se deben slo a que el trabajador rote de trabajo, es equivalente si tiene especificaciones tcnicas distintas a las tradicionales.
28、Tambin influye la incorporacin de nuevas tecnologas que las empresas constructoras van implementando en sus sistemas de trabajo, con el afn de ser ms productivas y rentables. 4.2.5 Alta competencia en el sector La alta competencia del rubro construccin hace que las empresas trabajen con presupuestos
29、 muy ajustados, ya que gran parte de las obras se adjudican por propuesta, obligando a estudiar ajustes de precios y utilidades. Para llevar a cabo el contrato, las empresas deben abaratar costos, manejando casi siempre el recurso ms flexible que es la mano de obra y recortando presupuestos en la in
30、stalacin de faena, ejecutndola de la forma ms econmica que la funcionalidad permita. Tambin se ha eliminado de los presupuestos el antiguo porcentaje dedicado a imprevistos, de tan frecuente ocurrencia en una obra de construccin. Esto se supera, en muchos casos, especificando con ms detalles el proy
31、ecto, a fin de que los imprevistos puedan surgir con cargo al mandante. Siempre es aconsejable considerar imprevistos como paralizacin de las actividades normales de la obra por mal tiempo, escasez de mano de obra especializada, casos en los cuales la empresa debe asumir mayores costos implcitos. Co
32、nsideraciones que dada la alta competencia del sector, en la mayora de los casos obliga a dejar fuera algunos presupuestos que hoy resultan de gran importancia como la capacitacin y prevencin de riesgos en la obra. 4.2.6 Infraestructura de empresas La diversidad de empresas constructoras existentes,
33、 en trminos de especialidad, tamao, infraestructura y capacidad econmica, tienen facilidades para ingresar a este rubro, ya que no necesitan de gran infraestructura para funcionar. Esto lleva a la aparicin de empresas con caractersticas precarias que disponen de escasos recursos materiales, la mayor
34、a arrendados por el tiempo que dure la obra. SEGURIDAD Y PREVENCION DE RIESGO EN LA CONSTRUCCIN La Construccin de Viviendas en MaderaPAGINA 89 Figura 4 - 5: Trabajador protegiendo sus manos, ojos y odos con los elementos adecuados de seguridad. Instalaciones de obra rudimentarias, maquinarias en mal
35、 estado de conservacin y mantenimiento, mano de obra mal calificada. Esta infraestructura en la mayora de los casos, sumada a la transitoriedad de las obras, crea un sinnmero de condiciones que las hace altamente inseguras para los trabajadores. Tambin se puede observar que muchas empresas medianas
36、no cuentan con departamentos de mantenimiento, capacitacin o prevencin de riesgos. Para cumplir con la Ley N 16.744, las empresas se limitan a contratar un experto en prevencin a jornada parcial, an cuando cuenten con el nmero de trabajadores exigidos para formar un departamento de prevencin de ries
37、gos con expertos a jornada completa. Slo las grandes empresas sobresalen a esta caracterstica, ya que han logrado tener una trayectoria exitosa y permanente en el tiempo, pudiendo desarrollar una estructura organizacional con recursos adecuados. 4.3 DISCIPLINAS DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES 4
38、.3.1 Prevencin de riesgos profesionales Es la tcnica aplicada a la deteccin, evaluacin y control de riesgos potenciales presentes en el ambiente laboral (humano y fsico) que puedan afectar al individuo, equipos e instalaciones. Significa controlar: Accidentes en el trabajo Enfermedades profesionales
39、 Equilibrio armnico del ambiente y trabajo 4.3.2 Conceptos generales y definiciones 4.3.2.1 Accidente del trabajo Hecho inesperado (acontecimiento no deseado) que interrumpe un proceso normal de trabajo y puede dar como resultado algunos de los siguientes problemas: Lesiones a personas Daos a equipo
40、s Daos a materiales Daos a instalaciones Interrupcin del proceso productivo, con prdida de tiempo Incidencia directa o indirecta en la calidad final del producto Figura 4 - 6: Trabajador usando las herramientas adecuadas, proteccin de los ojos y cabeza. La Construccin de Viviendas en MaderaPAGINA 90
41、 Unidad 4 Bajo el punto de vista jurdico, esta definicin es diferente a la de la Ley N 16.744, que define como accidente del trabajo “toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte”, o sea, accidente y lesin son dos conceptos inseparables, ex
42、istiendo una marcada diferencia del concepto de acci- dente desde el punto de vista legal, cuya finalidad es in- demnizar al accidentado, y desde el punto de vista preven- tivo de la seguridad industrial, que busca evitar que estos hechos imprevistos ocurran. 4.3.2.2 Accidente de trayecto Accidente
43、que ocurre en el trayecto directo de ida o regreso desde el domicilio del trabajador y su lugar de trabajo. Es considerado como accidente del trabajo, y asegura a los trabajadores las mismas prestaciones mdicas y econmicas en ambos tipos de siniestro. 4.3.2.3 Accidente de circulacin por el trabajo A
44、ccidente que se produce cuando el trabajador requiere desplazarse fuera de su centro de trabajo habitual por cualquier medio de transporte. 4.3.2.4 Enfermedad profesional Es causada de manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realiza una persona y que le produce incapacidad o
45、muerte. Las enfermedades profesionales se suelen producir de forma lenta y progresiva, como consecuencia de la exposicin del trabajador durante cierto tiempo a riesgos ambientales, los que se clasifican como: Riesgos qumicos Riesgos fsicos Riesgos biolgicos Segn el reglamento, las enfermedades profe
46、sionales tipificadas son: 4.3.2.5 Incidente Acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes, pudo haber resultado en lesin o dao. 4.3.2.6 Peligro: Cualquier situacin (condicin o acto) que posibilita lesin o dao. 4.3.2.7 Riesgo Probabilidad de que algn peligro especfico resulte en prdid
47、a. 4.3.2.8 Lesiones no incapacitantes Lesin que requiere tratamiento de primeros auxilios, considerando que el tiempo perdido es el que se produce como consecuencia de atender la lesin, no siendo mayor a una jornada. Figura 4 - 7: Diferentes elementos de proteccin que deben ser usados en obra segn e
48、l riesgo para ojos, odos, vas respiratorias y manos, entre otros. 4.3.2.9 Lesiones incapacitantes Lesin que requiere tratamiento mdico y produce ausencia del trabajo igual o superior a una jornada. Figura 4 - 8: Proteccin de manos al efectuar cortes en la madera con sierra manual. 4.3.2.10 Observaci
49、n planeada del trabajo Tcnica cuyo objetivo es determinar si una tarea se est efectuando de acuerdo al procedimiento previsto, permi- tiendo identificar conductas inseguras, falta de destreza, inhabilidades o contradicciones para el trabajo. La Construccin de Viviendas en MaderaPAGINA 91 4.3.2.11 Inspeccin planeada del trabajo Tcnica que permite id