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1、安全领导力 素质与职责,培训目的,Page 1,培训内容,Page 2,卓越领导者的思维和天职 卓越领者的全人思维： 1 .身体 2 .头脑 3 .情感 4 .灵魂 卓越领导者个人看做一个身体、头脑、情感和灵魂的整体，并努力释放其所有的创造潜能。,一：安全卓越领导力特征与天职,卓越领者的四大天职： 1.激发信任 2.明确目标 3.整合体系 4.释放潜能 卓越领导者不断运用各种技巧和工具激励人们为组织目标做出最大贡献。 投入的程度： 反叛或离开- 抵触的服从- 自愿的顺从- 愉快的合作- 由衷的投入- 创造性的振奋,Page 3,一：安全卓越领导力特征与天职,拥有高度信任的领导者的行为：,表示尊
2、重,言语直接明了,营造透明的氛围,纠正错误,表现忠诚,实现目标,不断完善,面对现实,明确希望,承担责任,先倾听后发言,信守承诺,传递信任,高信任度=快速+低成本 低信任度=慢速+高成本,Page 4,二、安全方针：安全第一，预防为主，综合治理！,国家的政策 企业的保障 家庭的期盼 个人的需求,需要层次,Page 5,首要位置 优先考虑 一票否决,安全管理是企业生存的第一管理 安全发展是企业发展的第一大事 安全生产是企业员工的第一责任 安全问题是企业解决的第一问题 安全至上是员工明白的第一道理,第一管理（北京出版社）,1. 安全第一是原则,Page 6,做一万防万一,付出一万的努力，防止万一的发
3、生！,不戴安全帽 酒后驾车 重勾下站立 疲劳作业 ,万无一失，一失万无！,2. 预防为主是措施,Page 7,荀况 先其未然谓之防 发而止之谓其救 行而责之谓之戒 防为上 救次之 戒为下 江泽民 隐患险于明火 防范胜于救灾 责任重于泰山,2. 预防为主是措施,Page 8,齐抓共管 各尽其责 组合拳击,有感领导 属地管理 直线管理,3. 综合治理是保障,Page 9,安全方针目标,安全管理组织,安全管理制度,安全技术标准,安全教育,危险源管控,KYT,低频次作业,安全管理板,3S管理,指名作业,两级安全例会,安全检查,一日安全员活动,事故再发防止,安全专念,危险隐患提案,P,D,C,A,9 项
4、 体 系 基 础,8 项 现 场 活 动,“9+8”安全管理体系图,Page 10,三、安全理论一理论1：海因里希事故法则,Page 11,事故连锁图,抽走其中一块 中断连锁进程,人的不安全行为 物的不安全状态,多米诺骨牌连锁论,Page 12,多米诺骨牌连锁论,Page 13,减少不安全行为是关键,根据上述统计结果，综合海因里希事故致因理论： 安全管理的目标在于降低不安全行为的次数到某一个程度；如A至B，而使严重伤害发生的可能性趋近于零。（重心低稳定）,A,海因里希事故连锁论,Page 14,理论2：事故冰山理论,事故相当于冰上露出水面的一角，下面隐藏着大量的不安全行为与不安全状态。,Pag
5、e 15,间接的损失是直接损失4至50倍,Page 16,交警无执法权,-部分司机逆反心理,交警司机哥们,交警自身违章,理论3：管理人员与员工-交警与司机,-司机不会听其指挥,交警严格管理,-执法不公难以服众,-司机面前无法生威,Page 17,撰写,表达,沟通,心态,承受,问题,计划,学习,四、管理人员八项素质要求,Page 18,素质要求1：编撰能力,Page 19,一只只吃米的鸡,大小人等不得在此大小便,规范 明了 准确,不要用坏了,素质要求1：编撰能力,Page 20,人才不一定有口才；有口才必定是人才！,口才=因人、因事、因景的脱口而出的演讲！,素质要求2：表达能力,Page 21,
6、忙=“心”+亡,素质要求3：计划/组织能力,如果前期的计划工作没有用心去策划、 组织，必然导致后期的工作处于被动， 处处应急、挽救，最终导致疲劳累死。,Page 22,昨天的知识，不一定解决今天的问题； 今天的经验，不一定适应明天的发展！,素质要求4：学习能力,Page 23,素质要求4：学习能力,Page 24,安全生产转折点 2002 年 安全生产法 实施前。监管松，主管部门管理；后开始重视安全生产监管，少有行政处罚。 2008 年，重视安全生产违法行为的处罚 2012 年，提出党政同责，开始处以刑事责任 2015 年，明确企业是安全生产的责主体，加重对企业的处罚力度。,场景 情绪 认同
7、换位 声音 肢体 平视 仰视 俯视,赞 美 是 沟 通 的 润 滑 剂,素质要求5：沟通能力,Page 25,发现问题,素质要求6：解决问题能力,Page 26,利益关,人情关,受气关,素质要求7：承受能力,Page 27,素质要求8：阳光心态,著名心理学家马斯洛曾说： 心若改变，你的态度跟着改变；态度改变，你的习惯跟着改变；习惯改变，你的性格跟着改变；性格改变，你的人生跟着改变。,成功的秘诀,享受过程，活在当下！,工作快乐，人生便是天堂！ 工作痛苦，人生便是地狱！,=变态,Page 28,70号令 安全生产法（70号主席令） 通知 国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知 （国发201023
8、号 ） 办法 安全生产违法行为行政处罚办法（国家局1号令） 培训规定 生产经营单位安全培训规定（国家局3号令） 地方条例 xx市安全生产条例,说明：本章节内容主要法规依据,五、管理人员七项工作职责,Page 29,五、管理人员七项工作职责,职责 安全精益,一、组织参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产应急预案,六、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,二、组织参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全教育培训情况,三、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,五、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议,四、组织或者参与本单位应急救
9、援演练,Page 30,七、督促落实本单位安全生产整改措施,职责1：组织参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产应急预案,Page 31,安全生产管理制度和安全生产应急预案,安全生产责任制度和安全生产应急预案,岗位安全操作规程,职责1：组织参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产应急预案,Page 32,安全生产管理制度应当涵盖： 本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、；劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、 事故报告、应急救援 ，以及法律、法规
10、、规章规定的其他内容。,职责1：组织参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产应急预案,Page 33,其他保障安全生产的制度 1、消防安全管理制度 2、用电安全管理制度 3、安全生产费用提取与使用制度 4、设备设施安全管理制度 5、特种作业人员管理制度 6、劳动防护用品管理制度 7、负责人值班制度 8、生产设施设备报废管理制度 9、危险物品及重大危险源管理制度 10、作业现场安全管理制度,职责1：组织参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产应急预案,Page 34,其他保障安全生产的制度 11、相关方及外用工管理制度 12、安全生产事故应急管理制度 13、建设项目、设备设施“三
11、同时”管理制度 14、动火作业管理制度 15、临时用电安全管理制度 16、粉尘防爆安全管理制度（粉尘清扫制度） 17、安全生产文件与档案管理制度,职责1：组织参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产应急预案,Page 35,作业现场安全生产管理制度 1、生产区内“十四不准” 2、操作工“六严格” 3、动火“六大禁令” 4、进入容器、设备“八必须” 5、机动车辆“七大禁令” 6、起重作业“十不吊” 7、预防事故“十问” 8、安全生产现场自律准则“20条” 9、员工防火“三懂”、“三会”,职责1：组织参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产应急预案,Page 36,Page 37,
12、职责1：组织参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产应急预案,一、安全制度建设的重要性,Page 38,职责1：组织参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产应急预案,安全制度分级,2.全面,3.易懂,4.可行,5.改进,1.合法,Page 39,安全制度的主要编写程序,1.查询法律和法规,1.拟稿,2.同行业先进范本,3.本企业以往制度,4.编写征求意见稿,5.征求执行层意见,6.试运行总结改进,输入,流程,2.内审,3.会签,4.修改,5.报批,6.发文,7.执行,8.作废,9.更新,Page 40,一、法律依据：安全生产法教育条款（略） 第二十条 生产经营单位的主要负责人和
13、安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。（资质教育） 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（岗位、日常、专项教育）,职责2：组织参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全教育培训情况,Page 41,第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。（四新教育） 第
14、二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 （特种作业教育）,Page 42,职责2：组织参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全教育培训情况,培训规定：生产经营单位安全培训规定（总局3号令）,Page 43,职责3：督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查。 对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施， 对风险点进行公告警示。 工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）,一、安全生产风险识别与管控,Page 44,职责3
15、：督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,表述1：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。 (早期的OHSAS18001给出的定义) 表述2：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的 人身伤害或健康损害的严重性的组合。 风险(R)可能性(L) 后果(C) 可能性：是指导致事故发生的概率; 严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的人员伤亡或财产损失。 其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。,1、什么是风险,Page 45,职责3：督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,2.危险源 危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 危险源分第
16、一类危险源和第二类危险源 3、重大危险源 重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。,Page 46,职责3：督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,常用的辨识方法包括但不限于以下几种； （1）工作危害分析法（JHA）； （2）安全检查表分析法（SCL）； （3）风险矩阵分析法(LS)； （4）作业条件危险性分析法(LEC)； （5）风险程度分析法(MES)。 举例： 将作业条件的危险性作为因变量(D) 事故或危险事件发
17、生的可能性(L) 暴露于危险环境的频率(E) 危险严重程度(C) 它们之间的函数式。 DLEC,Page 47,职责3：督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,Page 48,职责3：督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,Page 49,风险等级划分（建议）,职责3：督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,Page 50,形式:管理地图；安全告知警示牌 方式:管理地图在班组、部门（车间）、公司分别目视,职责3：督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,Page 51,危险源所在部位进行告知,职责4：组织或参与本单位应急救援演练,生产经营单位应当根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预
18、案编制导则（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。,一、制定预案,Page 52,职责4：组织或参与本单位应急救援演练,生产安全事故应急预案管理办法第19条： 中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。 其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案
19、，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。,二、按要求备案,Page 53,职责4：组织或参与本单位应急救援演练,生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点， 每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练， 每半年至少组织一次现场处置方案演练。 （生产安全事故应急预案管理办法第二十六条）,三、组织演练,Page 54,职责5：检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议,安全
20、生产法第三十八条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。,一、法律依据,Page 55,Page 56,职责5：检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议,1.类型定期、经常、专业、季节、综合,类型、方法、内容、程序,2.方法-常规、安全检查表、仪表、仪器,3.内容-思想、管理、隐患、整改、事故,4.程序-准备、检查、分析、处理、整改,Page 57,安全检查的本质：以人为本、辨识安全隐患,Con
21、tact with sharp objects 接触尖物,Page 58,错误和事故,错误的后果取决于错误发生的背景,Page 59,危险化学品生产厂房安全检查表 表 1,危险化学品储存安全检查表 表2,检查时间：,被检查单位负责人确认：,检查人员：,Page 60,职责5：检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议,隐患分级 按照隐患的危险程度，参照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令 第16号），可分为一般隐患、重大隐患二个等级。其中： 一般事故隐患，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小，在发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指易导致
22、较大以上事故发生且整改难度很大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,一、隐患排查结果的处理,Page 61,职责5：检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议,违反法律法规有关规定，企业必须停产停业整顿的 涉及重大危险源、重要装置的隐患 涉及多人滞留，暴露10人以上的（管道30人以上） 危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的 因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 市级以上负有安全监管职责的部门认定为属于重大事故隐患的,一、确定为重大事故隐患的一般原则是：,Pag
23、e 62,职责5：检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议,（1）新建、改建、扩建建设项目的安全生产设施、职业病防治设施未按照依法批准的设计组织施工。（2）冶金企业超能力、超强度或者超定员组织生产。（3）风险评价出的不可承受的风险。（4）是易燃、可燃液体、气体储罐未按规定设置固定灭火、冷却设施。（5）同一区域有两类以上特种设备、设施未按规定检测、检验或两种以上特种作业人员无证上岗。（6）使用国家淘汰、禁止使用工艺、设备的。（7）一、二级危险源（风险点）和重大危险源的主要设备及主要安全设施存在的隐患。（8)人员密集场所（9人以上）重要的安全设施的隐患。(9)
24、因外部因素造成的难以整改的隐患。(10)市级以上主管部门检查的隐患。,二、部分企业以下情况可直接判定为重大事故隐患：,Page 63,职责5：检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议,是否是隐患，应以该风险点中危险源的风险是否达到了企业“不可承受”的水平，即是否为“不可承受风险”。具体判定时应考虑以下方面： 违反法律、法规、规章、标准、规程、规范的要求； 不符合针对风险点制定的“典型控制措施”； 不符合主管部门及各级安全监管部门提出的特定要求； 不符合企业制定和管理制度、操作规程的要求； 违反企业采取的且证明有效的安全和职业卫生管理措施； 企业在安全管理方
25、面的追求； 其他。,三、隐患判定标准（参考）：,Page 64,职责6：制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,Page 65,员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为(从不安全到安全)。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种原因没有采用；,员工身体的位置,通过行为安全观察或者BBS、STOP等工具实现不安全行为管理：,个人防护装备,人的反应,工具与设备,程序与秩序,人体工效学,现场整洁与否,解释：,员工的位置。员工身体的位置是否有利
26、于减少伤害发生的几率；,个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态；,工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准；,程序与标准。是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序；,人体工效学。办公室和作业环境是否符合人体工效学原则；,整洁。作业场所是否整洁有序。,违章就像蚊子,你可以一个接一个地打死他们， 但他们还会再来。,Page 66,培训不足,设计缺陷,流程不完善,目标冲突,消灭蚊子的最好办法就是清除它们栖身的水塘,Page 67,职责6：制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,Page
27、68,【强令违章冒险作业罪】 刑法规定第134条之一规定： 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役； 情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。,职责7：督促落实本单位安全生产整改措施,安全生产法第91条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的 责令限期改正; 逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的 给予撤职处分; 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,一、督促企业履职并留好记录：,Page 69,安全生产法第九十三条 ：
28、 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正; 导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,Page 70,安全管理人员未履行职责的后果,安全生产管理人员未履职的判据,一个或者多个判据成立,一、没有建立健全安全生产规章制度,Page 71,二、没有及时排查事故隐患并提出整改建议,三、没有健全安全生产责任制,四、没有进行应急演练,五、没有落实重大危险源安全管理措施,六、没有记录安全生产教育培训情况,七、没有开展安全生产教育培训,八、没有编制生产安全事故应急救援预案,九、没有建立健全操作规程,撰写,表达,沟通,心态,承受,问题,计划,小结1：管理人员八项素质要求,学习,Page 72,职责 安全精益,一、组织参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产应急预案,Page 73,小结2：管理人员七项工作职责,二、组织参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全教育培训情况,三、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,四、组织或者参与本单位应急救援演练,五、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议,六、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,七、督促落实本单位安全生产整改措施,Page 74,THANK YOU,