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1、12篇在县脱贫摘帽誓师大会上的讲话+学习中国共产党机构编制工作条例感想学习中国共产党机构编制工作条例感想中共中央政治局6月24日召开会议，审议中国共产党机构编制工作条例。以中国共产党机构编制工作条例以遵循，始终坚持党的领导，服从和服务于党的政治建设，大力推进机构编制法定化，着力提升机构编制工作水平。中国共产党机构编制工作条例的制定和实施，为推进新时代机构编制工作指明了方向、提供了根本遵循，我们要深刻领会条例精神实质和核心要义，牢牢把握把握好党对机构编制工作集中统一领导的根本要求，健全党委总揽全局、协调各方作用的工作体制机制，坚定切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实
2、把准政治方向，坚决维护党委对机构编制管理权威，坚决贯彻落实党委机构编制工作决策部署；坚持把机构编制工作放到党委工作全局中考量，超前谋划、及时跟进，推动机构编制资源服务党委决策部署。深入学习贯彻条例，要切实遵循优化协同高效原则，围绕本地区本部门工作大局，聚焦群众重大关切，统筹使用各类编制资源，优化机构设置、职能配置、编制配备，充分挖掘资源潜力，盘活存量，争取资源配置质量最佳、效益最大、效果最好为导向，推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，完善机构设置，优化职能配置，提高资源使用效能，不断推进治理体系和治理能力现代化，保障五个文明建设协调推进、可持续。
3、贯彻落实中国共产党机构编制工作条例，要增强机构编制法定意识，维护机构编制法定权威，凡是上级有规定的就要认真执行；强化机构编制管理刚性约束，不允许打折扣搞变通；遵循机构编制法定和统一原则，坚持机构编制工作的集中统一领导和分级管理；认真贯彻落实中国共产党机构编制工作条例规定，加强机构编制管理法规条例实施情况的监督检查，减少机构编制违纪违法行为。中国共产党机构编制工作条例的出台，为各地各级划定了机构编制“红线”，倒逼管党治党、从严肃执纪的高度，强化对机编纪律的认识、形成遵守机编纪律的共识，并转化为全面从严治党的高度自觉性。机构编制部门要把机构编制纪律作为铁的纪律和规矩，宣传好、落实好、执行好，自觉遵
4、守相关纪律规定，绝不突破原则、不逾越底线；主动增强执纪意识，纠正违纪违规行为，推动机构编制纪律在本部门本系统落到实处；相关部门要加强沟通协调、各负其责，形成机构编制纪律执行强大合力，共同维护机构编制纪律的严肃性、权威性。学习中国共产党机构编制工作条例感想中共中央政治局6月24日召开会议，审议中国共产党机构编制工作条例。机构编制是重要的执政资源、稀缺资源和源头性资源，充分发挥其最佳配置效应和顶层设计导向效应，更好服务中心大局。要提升工作站位，夯实新时代机构编制工作政治基础。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维
5、护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。强化党的机关、政治机关意识，将党的集中统一领导落实到新时代机构编制工作的全过程各方面。要把握机构编制政治要求和工作遵循。准确把握新时代机构编制工作的历史方位、总体目标、根本任务、基本布局和重要原则。推动新时代新思想往深里走、往实里走、往心里走。坚持学思用贯通、知信行统一。要转变用编思路和方式，优化配置机构编制资源。推动编制动态管理，动态保障用编，事重加编，事去减编，完成任务后收回编制。推进岗位与编制管理适度分离，促进人才下沉服务基层。积极改革创新，严控总量、盘活存量。通过统筹调剂、内部挖潜，切实盘活优化机构编制资源，服务保障中心工作。学习中国
6、共产党机构编制工作条例感想中共中央政治局6月24日召开会议，审议中国共产党机构编制工作条例。这次会议推进了机构编制法定化。推进机构编制法定化是深化党和国家机构改革的必然要求。改革开放以来，党和国家机构经过多轮改革，改革中存在一些改革不到位的情况，其中原因之一就是机构编制管理刚性约束性不强。中国共产党机构编制工作条例出台将加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，为改革提供法律上的保障。推进机构编制法定化是机构编制规范化管理的有力保障。机构编制管理的规定多以规范性文件的形式出现，缺乏法律规范和责任追究机制。加强“三定”规定、权责清单等的法律效力，将有效提高机构编制管理水平。依法治国是党领导人民
7、治理国家的基本方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。深化党和国家机构改革必须坚持在法治轨道上。学习中国共产党机构编制工作条例感想近日，中共中央印发了中国共产党机构编制工作条例，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。机构编制工作是党执政兴国的基础性工作，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，必须下好“绣花功夫”，发挥最大效益。不少历史事实都表明，机构臃肿、人浮于事、政令不通、财政不堪重负等等，是导致国家衰亡的重要原因。条例提出，坚持机构编制瘦身与健身相结合，比喻生动，言简意赅、印象深刻。生命在于运动，跳好机构编制“健身操”，让机构编制资源动起来，党和国家的肌体才有生机活力。跳好
8、机构编制“健身操”，要坚持党管机构编制主旋律。机构编制、人员调配如同排兵布阵，统一行动尤为重要，统一行动才能实现预期目的。机构编制工作，如同织布，既要明确经纬，抓住关键节点，也要突出主线，确保纲举目张，要突出党对机构编制工作的集中统一领导这根主线，把政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系串联起来，充分发挥党总揽全局、协调各方的重要作用。跳好机构编制“健身操”，要踩准“优化协同高效”节拍。健身就要让全身都动起来，通经活络，提高身体灵活性，着力消除“中梗阻”。一段时间以来，伪造信息获取干部身份、超编配备干部、在编不在岗吃空饷、虚报人员信息套取财政资金等现象，在个别地区时有发生，成为党和国家肌体上
9、的“赘肉”，甚至是坏死部分。要以本次条例的制定和出台为契机，因地制宜制定配套措施，管住管好用活机构编制，理顺上下关系、条块关系，借助巡视巡察、党委督促检查等监督利器，对有令不行、有禁不止等违规行为进行惩戒，提高各类组织机构贯彻落实党的决策部署的效率，构建运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。跳好机构编制“健身操”，要在围绕中心、服务大局中检验“健身效果”。健身更要强身，否则就是假把式。机构编制涉及职能配置、内设机构和人员编制，是在为每个党员干部追梦圆梦、干事创业搭建舞台、设置跑道。要精准使用编制资源，把有限的资源用在刀刃上，而不是上下一般粗、遍撒胡椒面。要与时俱进使用编制资源，根据情况变化，
10、适时调整不同地区不同单位的编制情况，统筹安排，科学增减，让机构设置、人员配备适应发展需要。要通过听取意见、调查研究、合规性审查、专家论证和风险评估等方式动态掌握情况，不断改进机构编制管理、优化编制资源配置，为提高效率效能服务，为激发党员干部活力服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦服务。学习中国共产党机构编制工作条例感想中共中央政治局6月24日召开会议，审议中国共产党机构编制工作条例。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用。中国共产党机构编制工作条例的制定
11、和实施，对于完善党和国家机构法规制度，推进机构编制法定化，提升机构编制工作水平，具有十分重要的意义。机构编制工作是巩固党的执政地位和国家政权建设的重要基础性工作，既关系上层建筑，又关系经济基础,是进一步深化改革、推进经济方式发展的关键。做好新时代机构编制工作，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持机构编制工作服务于党和国家事业大局，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供
12、有力制度和组织保障。贯彻政治意识纪律意识规矩意识。要增强工作纪律和保密意识，既要把纪律建设放在突出位置，做到坚持原则和底线，做好机构编制宣传工作，强化对机构编制工作的监督和责任，同时要加强对涉密人员的教育培训和管理，强化保密一是，落实保密责任，严防泄密，维护党和国家秘密安全。学习中国共产党机构编制工作条例感想机构编制是党和政府的重要执政资源，机构编制工作是巩固党的执政地位和完善国家政权建设得一项基础性工作，也是地方经济社会发展的重要组织保证。习近平总书记在审议中国共产党机构编制工作条例中共中央政治局会议中指出，机构编制工作对实现中华民族伟大复兴有着重要作用及意义。一要切实加强党的领导。要增强“
13、四个意识”、坚定“坚定四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，把坚持党的集中统一领导贯穿到机构编制工作的全过程各方面，把机构编制工作放到党管组织、党管干部全过程中，充分发挥党支部总揽全局、协调各方的作用，为机构编制工作的顺利开展提供有力的组织保障。二要主动服务发展大局。建立机构编制动态管理和日常调控机制，在坚持编制总量不超的前提下，根据社会发展的需要和只能的变化，坚持机构有破有立、编制有增有减，适时进行调整和优化配置，促进人员的合力流动和机构的高效运转，由“被动管理”向“主动服务”转变。三要着力抓好规范管理。要认真落实中央关于机构编制要求，严格执行中国共产党机构编制工作条例等党内法规和法律
14、法规，严肃机构编制工作纪律，做到坚持原则、依法办事、守住底线、不出问题。坚决维护“三定”规定的权威性和严肃性，严肃查处擅自增设机构、超编进人、超配干部等问题，特别是要加强对机构改革后“三定”规定落实情况的监督检查。四要有效凝聚整体合力。各级党委要发挥牵头抓总作用，编办要发挥好参谋助手作用，编委会成员单位要各尽其职、密切配合，各地区各部门要以“一盘棋”思想支持促进机构编制工作。学习中国共产党机构编制工作条例感想中共中央政治局6月24日召开会议，审议中国共产党机构编制工作条例和中国共产党农村工作条例。中共中央总书记习近平主持会议。政治建设是“五位一体”战略布局“四大战略”的重要内容，是必须加强而不
15、能削弱的根本性建设，而机构编制资源更是治国理政不可或缺的重要政治资源、执政资源、稀缺资源，在新时代，机构编制部门尤其要以政治建设为统领，以中国共产党机构编制工作条例以遵循，始终坚持党的领导，服从和服务于党的政治建设，大力推进机构编制法定化，着力提升机构编制工作水平。中国共产党机构编制工作条例的制定和实施，为推进新时代机构编制工作指明了方向、提供了根本遵循，我们要深刻领会条例精神实质和核心要义，牢牢把握把握好党对机构编制工作集中统一领导的根本要求，健全党委总揽全局、协调各方作用的工作体制机制，坚定切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把准政治方向，坚决维护党委对机构编
16、制管理权威，坚决贯彻落实党委机构编制工作决策部署；坚持把机构编制工作放到党委工作全局中考量，超前谋划、及时跟进，推动机构编制资源服务党委决策部署。深入学习贯彻条例，要切实遵循优化协同高效原则，围绕本地区本部门工作大局，聚焦群众重大关切，统筹使用各类编制资源，优化机构设置、职能配置、编制配备，充分挖掘资源潜力，盘活存量，争取资源配置质量最佳、效益最大、效果最好为导向，推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，完善机构设置，优化职能配置，提高资源使用效能，不断推进治理体系和治理能力现代化，保障五个文明建设协调推进、可持续。贯彻落实中国共产党机构编制工作条例
17、，要增强机构编制法定意识，维护机构编制法定权威，凡是上级有规定的就要认真执行；强化机构编制管理刚性约束，不允许打折扣搞变通；遵循机构编制法定和统一原则，坚持机构编制工作的集中统一领导和分级管理；认真贯彻落实中国共产党机构编制工作条例规定，加强机构编制管理法规条例实施情况的监督检查，减少机构编制违纪违法行为。中国共产党机构编制工作条例的出台，为各地各级划定了机构编制“红线”，倒逼管党治党、从严肃执纪的高度，强化对机编纪律的认识、形成遵守机编纪律的共识，并转化为全面从严治党的高度自觉性。机构编制部门要把机构编制纪律作为铁的纪律和规矩，宣传好、落实好、执行好，自觉遵守相关纪律规定，绝不突破原则、不逾
18、越底线；主动增强执纪意识，纠正违纪违规行为，推动机构编制纪律在本部门本系统落到实处；相关部门要加强沟通协调、各负其责，形成机构编制纪律执行强大合力，共同维护机构编制纪律的严肃性、权威性。 5篇在县脱贫摘帽誓师大会上的讲话新年伊始，我们在这里召开大会，全面总结20XX年脱贫攻坚工作，表彰奖励脱贫攻坚一线的先进集体和先进个人，动员全区上下以破釜沉舟的决心，誓夺脱贫摘帽决战全胜。首先，我代表区委、区政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向长期奋战在脱贫攻坚一线的广大干部群众表示衷心的感谢！脱贫攻坚战打响以来，我们坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实中省市
19、各项决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，扎实推进产业发展、项目建设等重点工作，取得了阶段性成效，全区68个村成功退出、10.4万群众告别贫困，“户分三类、村施六策”“一杯清茶话脱贫”等工作模式创新推行，“4+X”产业体系、光伏食用菌“双认领”增收机制等亮点倍受好评。可以说，通过近年来的艰苦努力，我们已经为决战摘帽打下了坚实基础。一是思想认识日趋统一，全区上下万众一心、合力攻坚的社会共识已基本形成。二是工作责任更加明晰，区镇村三级联动、条块结合、全员上线的责任体系基本确立。三是体制机制日益完善，统筹谋划、常态推进、督察落实等制度有效实施。四是重点任务推进有力，“两不愁、三保障”目标基本实现。这些都
20、是我们做好工作的信心所在、底气所在。在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题，如中央巡视反馈问题、省上交叉检查问题、上级检查发现问题等等，因此绝不能沾沾自喜、盲目乐观。2019年是我区整体脱贫摘帽决战之年。打赢这场输不起、等不得、没退路的攻坚战，全区上下必须深刻汲取秦岭违建教训，始终保持清醒头脑，把讲政治贯穿始终，坚持政治引领、强化政治担当、突出纪律保障，夺取脱贫摘帽全面胜利，坚决兑现向全区人民作出的庄严承诺。刚才，旭光区长已就今年脱贫攻坚重点工作进行了全面系统的安排，下面我着重从讲政治的角度强调以下三点：第一，要从政治的高度重新审视当前脱贫摘帽工作党的十八大以来，习近平总书记站在全面建
21、成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，对脱贫攻坚工作提出了一系列新思想新观点，作出了一系列新决策新部署。我们一定要旗帜鲜明讲政治，全面对标对表，重新审视当前工作，切实增强脱贫摘帽的责任感和紧迫感。一要强化战略思维，对照习近平总书记关于“一个都不能掉队”的要求，清醒看到我们面临的艰巨任务。习近平总书记强调，贫困人口全部脱贫这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。用战略眼光来看，全面落实这一目标和要求，我们面临的形势还十分严峻：一是任务艰巨。今年要完成坚中之坚、困中之困的4757户1.4万人脱贫、56个贫困村退出，全区脱贫摘帽担子非常重。二是时间紧迫。按照今年10月
22、份中省摘帽验收来算，留足“回头看”时间，各项指标任务必须在6月底前全面完成，我们的有效工作时间仅剩150多天。三是困难较大。对照“577”标准，全区“两房”建设、村集体经济发展依然存在不少短板，中长期产业覆盖率、内生动力方面仍有弱项，等等。对此，我们必须迅速进入决战状态，笃定滚石上山、决战决胜的意志，抱定攻之必克、战之必胜的信心，全力以赴、奋力冲刺。二要强化系统思维，对照习近平总书记关于构建大扶贫格局的要求，清醒看到我们在攻坚合力方面的不足。习近平总书记强调，要强化政府责任，引领市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。对标习近平总书记要求来看，当前我们工作中仍
23、然存在统筹协调不够有力、安排部署不够全面、工作推进顾此失彼；个别牵头部门作用发挥不够、责任厘得不清、任务压得不实；个别镇村工作按部就班、推诿扯皮、落实不力等问题。脱贫摘帽是一个系统工程，必须强化系统思维，坚持整体联动、分进合击、协同发力，尤其是“八个一批”牵头部门要加强沟通衔接，包扶单位要精准帮扶施策，镇村要加强“四支队伍”管理，社会各界要踊跃投身扶贫，真正汇聚起勠力同心、众志成城的磅礴伟力。三要强化精准思维，对照习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫的要求，清醒看到我们在脱贫质量上的差距。习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。脱贫质量是检验精准的试金石，也是衡量工作成效的
24、决定因素。就我区而言，还存在以下三方面问题：一是数据质量不高。从省市通报来看，我区信息系统数据错误几乎每期都被点名，而且屡改屡犯。二是帮扶质量不高。从历年考核看，责任落不实、措施不精准、效果不明显等问题突出，帮扶质量和上级要求还有很大差距。三是档案质量不高。从走访调研来看，个别部门、镇村档案资料欠账很大，收集不齐全，信息不完整，离精细化相去甚远。对此，各级各部门要正视差距，强化精准思维，下足绣花功夫，以钉钉子精神全面提高工作质量。四要强化底线思维，对照习近平总书记关于真扶贫、扶真贫、真脱贫的要求，清醒看到我们在工作作风中存在的问题。习近平总书记强调，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果
25、必须真实。按照底线思维的要求审视我们的工作，有的干部作风漂浮，形式主义和自由主义的倾向突出，“扶贫工作日”制度坚持不经常，还有“挂名式”“走读式”帮扶现象；有的干部存在急躁、厌战、畏难、麻痹等消极情绪，斗争精神不足，遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球；有的干部群众观念淡漠，帮扶工作仅停留在讲政策、填表格、问情况、拉家常上，帮助群众解决实际困难不够，等等。对此，大家务必高度重视，以“行百里者半九十”的坚韧和执着，认真加以解决，做到工作实、作风硬、脱贫赢。第二，要以强烈的政治担当切实抓好脱贫摘帽工作习近平总书记指出，干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。就当前我区工作而言，强化政治担当，就是
26、要面对脱贫摘帽这一重大问题敢于背水一战，针对难中之难能够义无反顾、冲锋陷阵，聚焦“123456”工作思路和重点做到扭住不放、一抓到底，关键时期充分展现出党员干部的风骨、气节和胆略。一要在做大做优脱贫产业上下真功。认真贯彻落实区委区政府关于加快产业扶贫就业脱贫的决定精神，不断完善“4+X”产业体系、运作机制和带贫模式，统筹推动脱贫产业发展。要聚焦做大做强主导产业，继续加大光伏、食用菌、劳务、菊芋产业政策扶持力度，充分发挥扶贫产业园区、龙头企业、合作社的辐射带动效应，把贫困群众牢牢镶嵌在产业链上。要聚焦做优做活特色产业，打好区域资源禀赋牌，重点发展土蜂、杭菊、核桃、中药材、飞鼠等产业，持续扩大规模
27、、提高质量，大力支持订单农业和农产品深加工，确保有劳动力的贫困户至少有1个稳定增收的特色产业。要聚焦巩固提升传统产业，下茬研究解决果畜菜药等传统产业面临的新情况新问题，积极发展农村电子商务，抓好品牌打造，持续放大山地农产品牌效应。二要在建成建好基础设施上求实效。新建项目要抓紧对接、做好前期，尽快完成设计规划、资金安排等工作，特别是要加强森弗扶贫产业园、菊芋数字化生产中心等项目要素保障，在供地上提效、在服务上提质，力促早投产、早收益。在建项目要争分夺秒、大干快干，加快水、电、路、农村土坯房改造、村卫生室、义务教育学校等硬性任务建设进度，优化项目建设程序，严格工期管理，控制时间节点，以调度保进度、
28、以月度保年度。扫尾项目要闭环管理、保质保量，打好竣工验收准备提前量，严格规范考核管控、决算审计、档案资料等程序，坚持预防为主、关口前移，确保不出问题。竣工项目要抓紧投用、发挥效用，尤其是要统筹推进易地搬迁“入住、产业、配套、服务、腾退”五大任务，不断满足群众需求。三要在落细落实扶贫政策上求突破。要着眼精准兑现政策，持续加大健康、教育、生态、金融和兜底保障等扶贫政策落地落实力度，下茬解决政策兑现“最后一米”问题，做到对象精准、足项足额、及时兑付。要着眼补齐工作短板，定期对政策落实和扶贫专项资金使用情况开展督查巡查，及时发现和解决政策兑现不精准、不及时等问题，规范完善政策兑现、资金拨付流程，确保政
29、策兑现和资金使用过程公开透明。要着眼提高政策知晓率，以“一补两送一议”等为抓手，广泛开展政策宣传，让群众理解政策、记住政策、会用政策；不断加大四支队伍培训力度，确保帮扶干部都能吃透政策，主动帮助群众及时享受政策。四要在对标对表查漏补缺上出实招。要自查自纠发现问题，严格对标上级要求，结合中省市巡视巡察反馈问题，对重点领域、薄弱环节进行拉网式自查，把网眼扎紧扎细，确保不漏过任何一个细小问题。要不折不扣整改问题，对已整改到位的及时开展“回头看”，查漏补缺、健全长效机制，防止反复出现；对未完成整改的抓紧“补课”、提速整改，尽早补齐短板，决不能在摘帽中遗留任何“硬伤”。需要强调的是，近期中央第四巡视组向
30、陕西反馈了脱贫攻坚专项巡视情况，各级各部门务必高度重视，紧扣反馈意见，全面梳理存在的问题，迅速研究制定整改方案、建立问题台账、实行销号管理，全力整改落实。区纪委监委要用好问责利器，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，推动巡视问题不折不扣整改到位。五要在提标提质长效措施上作文章。要紧扣扶志扶智工作，持续深化“四扶五风六化”精神扶贫行动，不断丰富活动载体，创新宣传方式，切实提高活动效果；用好爱心超市、生产奖补等政策，充分调动群众劳动生产积极性。要紧扣村级集体经济发展，持续推进“三变”改革，用好贫困村集体经济发展资金，采取资源开发、股份合作模式，大力兴办农业基地和农产品加工项目；加大扶贫、支农等项目倾斜
31、力度，完善财税减免、土地优先安排各项优惠政策，为壮大村集体经济提供保障。要紧扣人居环境整治，全面落实区委区政府关于实施乡村振兴战略加快农村人居环境整治的决定，借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，选点示范，全力补齐农村人居环境短板。第三，要用严明的政治纪律有力保障脱贫摘帽工作习近平总书记指出，在党的六项纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。完成脱贫摘帽任务既是历史使命也是重大政治责任，必须把政治纪律作为根本引领，铁律当先、号令严明，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，以铁的纪律保障脱贫摘帽如期实现。一是严禁贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署不坚决、打折扣、搞变通。贯彻落实
32、中央脱贫攻坚决策部署既是重大政治责任，更是严肃的政治纪律，必须旗帜鲜明讲政治，思想上高度重视，行动上坚决迅速，措施上精准有力，决不允许置若罔闻、熟视无睹，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通。在贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署过程中，必须坚持“四个服从”，特别是党员干部一定要无条件服从组织的安排，不得各行其是、我行我素；下级一定要无条件服从上级组织的决定，不得合意的执行、不合意的不执行，确保全区上下意志统一、行动一致。二是严禁对待脱贫摘帽工作不敬畏、不严肃、不在乎。脱贫摘帽工作是当前我们全区最大的政治，也是摆在第一位的大事要事。各级各部门一定要迅速
33、进入决战状态，以高度的政治自觉，坚决做到“四必须、四不准”：必须坚持以脱贫攻坚为统揽，不准方向偏离、力量分散；必须以高度负责的精神抓好落实，不准大而化之、降格处理；必须靠前指挥、亲力亲为，不准隔空喊话、遥控指挥；必须直面问题、敢于担当，不准遇到困难问题“推拖绕”。当前，要着力在战时领导机制和工作重心下移上下功夫，区委常委会、区政府常务会、脱贫攻坚领导小组坚持每月至少听取一次专题汇报、研究一次工作，区级分管领导和包镇办领导坚持每周深入镇村至少研究解决一个工作难题，各级各部门必须工作向一线倾斜、力量向一线加强、干部向一线集结，切实做到条条联动、全线出击。三是严禁落实脱贫任务装样子、走过场、做虚功。
34、对党忠诚老实是党员干部最重要的政治素养，也是政治纪律的底线要求。脱贫摘帽工作事关重大，来不得半点虚假，容不得丝毫糊弄。我们必须以赵正永、冯新柱为镜鉴，在脱贫摘帽工作中坚持实事求是，坚持表里如一，坚持讲求实效。在工作节奏上既不因“摘帽”的急切而降低标准、盲目赶进度，也不因“摘帽”的压力而掩耳盗铃、弄虚作假，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”，坚决杜绝“走读式”帮扶、“挂名式”扶贫，坚决杜绝“垒大户”“堆盆景”、搞“形象工程”，真正做到抓重点、强弱项、求实效、保摘帽，实实在在为贫困群众办实事、做好事、解难事。四是严禁管党治党责任不落实、不用力、不严格。管党治党责任是政治责任，在脱贫摘帽的关键时期更是
35、须臾不能放松。要切实加强战时干部管理，严明工作纪律、群众纪律，坚决做到“四个严禁”：严禁在脱贫攻坚工程项目承发包、土地使用权出让等活动中违规干预和插手，严禁在社会保障、政策扶持、救济款物分配等事项中优亲厚友，严禁对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，严禁对待群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系。要着力强化廉政风险管控，切实抓好扶贫项目资金申报审批管理，健全完善财政扶贫资金使用管理相关制度，尤其是要严格项目招投标、验收等程序，确保扶贫资金安全。要不断加大监督执纪问责力度，对履行管党治党责任不力的，对触犯战时纪律的，对严重影响脱贫摘帽成效的，坚决“零容忍”，一律严惩不贷。同志们，天道酬勤、人
36、勤春早，总攻集结号已经吹响，让我们以更加鲜明的政治态度、更加严明的政治纪律、更加强烈的斗争精神、更加务实的工作举措，上下同心、众志成城，誓夺脱贫摘帽全面胜利！在县脱贫摘帽誓师大会上的讲话同志们：在我旗脱贫攻坚进入决战决胜、攻坚拔寨的关键时期，今天，我们召开脱贫攻坚“会战60天”誓师动员大会，充分体现了旗委、政府年内打赢脱贫摘帽攻坚战的坚定信心和决心。主要任务是：全面压实旗、乡、村三级干部责任，向脱贫摘帽发起最后冲刺，动员全旗上下提振精气神、苦战60天，万众一心,众志成城,坚决打赢脱贫攻坚大会战。上午，希文副书记对全旗脱贫攻坚“60天会战”实施方案进行了详细的解读安排，并对重点工作做了针对性部署
37、；苏木乡镇、包扶部门、联乡常委代表分别作了表态发言，表态严肃认真，起到了鼓舞士气、激发干劲的作用；巨龙副旗长对旗、村、户、部门完善扶贫档案、建立特殊档案等工作进行了具体的安排部署；市委常委、政法委肖军书记专程到会指导，对我旗“脱贫摘帽”工作作了重要指示，给大家鼓劲加油，明确了市委大力支持的态度；永斌旗长领誓了脱贫攻坚誓词，全体与会人员精神振奋、干劲很足。下午，扶贫办李彩青主任就旗、村、户脱贫标准及退出程序进行了详细说明；刚才，永斌旗长对全旗“脱贫摘帽”工作进行了具体详尽的安排，大家要按照部署要求往前推动工作。同时，为确保这次会议开出成效，会上印发了全旗脱贫攻坚“会战60天”实施方案察右后旗脱贫
38、攻坚政策汇编等文件，清晰准确地提出了我旗“脱贫摘帽”的时间表、路线图、任务书。会后，大家要结合以上领导的讲话精神和出台的系列文件，认真研究学习，抓好贯彻落实，确保如期完成“脱贫摘帽”任务。借此机会，我再强调以下几点：一、牢记使命，担当尽责，坚定脱贫摘帽信心决心习近平总书记指出，“脱贫攻坚，讲的是政治、干的是民生，体现的是大局、反映的是党性。”全旗各级党员干部要紧盯“脱贫摘帽”目标，顾大局、讲政治、壮志气，心往一处想、劲往一处使，打一场信心不掉、底气不减的攻坚战。（一）政治任务必须坚决完成。“脱贫攻坚是没有退路的政治任务。”按照自治区、XX市委、市政府的总体部署，今年，我旗被列为全区10个脱贫摘
39、帽的国家级贫困旗县之一，也是XX市唯一的脱贫摘帽国贫旗，这是上级党委、政府对我旗脱贫工作的信任和肯定，更是沉甸甸的政治责任与担当。从部门科局到旗委、政府，再到XX市委、政府，再到自治区，自下而上层层立下“脱贫摘帽”的“军令状”。自治区党委、政府唯一向中央立下军令状的就是“脱贫摘帽”工作，当前，距年底考核验收满打满算仅剩100天，时间紧、任务重。全旗上下要从讲政治、顾大局的高度，切实增强决战决胜“脱贫摘帽”的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到旗委、政府的部署要求上来，在全旗上下迅速形成全党动员、集中力量决战决胜态势，不折不扣完成好这项光荣的政治任务，坚决如期打赢脱贫摘帽这场硬仗。（二）脱贫成效必
40、须充分肯定。近年来，我旗认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，坚持以精准识别为前提，以解决住房安全为根本，以稳定群众增收为核心，以减轻刚性负担为底线，攻坚克难、重点突破，全旗脱贫攻坚工作取得了决定性进展，成绩有目共睹。一是思路举措更加清晰。统筹建档立卡贫困人口和非贫困人口，研究出台了一系列政策性文件，明确了脱贫攻坚的目标任务、着力重点，探索出符合旗情现状的脱贫路径。二是责任传导更加到位。推行“党政主要领导包片、常委联乡、处级领导包嘎查村、科局包自然村、干部包贫困户”纵向责任体系和10个专项组包抓业务工作的推进机制，形成了四级联动、分工明确、合力攻坚的工作格局。三是脱贫成效更加显著。在村常住户住房安全
41、得到根本改善，水电路讯等基础条件基本达标，集体经济取得创新突破，农牧民增收渠道更加多元。四是攻坚合力更加凝聚。从自治区脱贫攻坚工作总队、XX市8个脱贫攻坚督导组到区、市两级16个帮扶部门，再到旗内广大党员干部，戮力同心、合力攻坚的氛围已经形成。当前，迎接“国考”正是展示我们工作成果的时候，全旗上下要坚定信心，以赶考的心态，再加一把劲、再加一把力，用脱贫摘帽成效来诠释我们的担当与作为。（三）摘帽验收必须圆满过关。如期实现脱贫摘帽要通过市级初验、自治区核验和第三方评估，各项考核指标细之又细、严之又严。从去年脱贫摘帽的一些县市来看，各项考核没有经验可借鉴、没有路径可遵循，都是在“摸着石头过河”，没有
42、任何捷径可走，来不得半点虚假、来不得半点侥幸。特别是对标对表林西县工作，我们在“贫困人口精准识别”、“十项基本政策落实”、“十项主要指标达标”等方面还存在短板缺项、薄弱环节，需要及时查缺补漏、迎头赶上，这些我们在考察林西县、巴林左旗脱贫攻坚工作学习体会交流座谈片会上都讲到了。我们要高度重视迎国检准备工作，树立起必胜的信心和决心，增强迎检的主动性和自觉性，无论是工作亮点，还是差距不足，都要做到心中有数、有备迎检。要以这次集中“会战60天”为契机，采取超常规举措，拿出过硬办法，对各项工作进行再细化、再完善，全力抓好各项迎检工作，确保扶贫工作务实、帮扶过程扎实、脱贫结果真实，顺利通过国家检查验收。二
43、、找准差距，补齐短板，务求脱贫摘帽决战决胜全旗上下要紧盯脱贫目标，着力找准差距、补齐短板，一切工作围绕脱贫攻坚，让路脱贫攻坚，打一场标准不降、力度不减的攻坚战。（一）聚焦“脱贫目标”分段推进。旗脱贫攻坚指挥部要加强政策研究、形势研判，准确把握国家考核评估标准和验收办法，及时做好统筹调度工作，确保各项工作按照时间节点有序推进。今天，我们给大家印发的察右后旗脱贫攻坚“60天会战”实施方案已经明确“脱贫摘帽”将从以下三个阶段集中攻坚：第一阶段为8月20日至8月31日，主要进行全面摸底排查；第二阶段为9月1日至9月30日，主要进行查漏补缺；第三阶段为10月1日至10月20日，主要进行巩固提升，全面迎接
44、上级评估验收。各级各部门要持续聚焦国检标准，对所有苏木乡镇、嘎查村、贫困户开展全覆盖排查，在脱贫攻坚硬件设施、软件资料上精益求精，坚持不漏一户、不掉一人、不留死角地做好迎检工作。对工作不力、影响全旗“脱贫摘帽”的苏木乡镇和部门单位，旗委必将严格兑现“军令状”。（二）聚焦“三个层次”全面排查。要聚焦脱贫摘帽要求，坚持“以户保村、以村保乡、以乡保旗”的原则，逐级逐村分解退出人口数据，明确嘎查村脱贫退出人数，具体到户到人。具体到贫困户，联乡常委、苏木乡镇党政主要领导要深入开展大走访、大对接活动，严格脱贫人口识别、清退标准，对漏评、错退、政策落实等问题进行全面排查，切实做到零疏漏、全覆盖。属于苏木乡镇
45、落实的抓紧完善落实，属于行业部门落实的积极向上对接，并以书面材料报旗脱贫攻坚指挥部办公室。具体到贫困村，各专项指挥部要对照贫困村出列标准和要求，组成联合排查组，逐村逐项核实“水电路讯房”和教育医疗公共服务指标完成情况，分部门逐村出具验收报告，并按要求做好行业档案的规范整理工作。对未达标的村庄，各专项指挥部要及时研究解决，尽快补齐短板。具体到贫困旗，旗脱贫攻坚指挥部要对照贫困旗退出标准，建立标准明确、责任清晰的问题台账，对各项工作实行“周调度”“周通报”制度，确保排查出的问题按时整改到位。同时，要及时加强向上对接沟通，做好退出申报工作，提前准备好相关材料。（三）聚焦“三项重点”精准施策。在住房保
46、障上，这里再强调一点：住房保障是脱贫攻坚的“硬伤”，各地必须解决好住房安全问题。苏木乡镇要加快住房建设进度，上足施工队伍，确保9月底前实现危房清零。特别是易地搬迁户一定要有后续产业扶持，确保搬得出、稳得住、能致富。对已经完工的要同步抓好搬迁入住和旧房拆除，做好扫尾工作。对未开工的和“四不户”要明确时间底线，尽快动员开工建设。会上印发的关于对全旗危土房清零行动进展情况的通报，是对各苏木乡镇此项工作阶段性成效考评的重要依据，联乡常委和苏木乡镇负责人一定要逐项对照，把落下的工作迎头赶上。近年来，我旗农牧区住房建设工作得到市里的充分肯定，大家一定要珍惜成果，做好档案资料完善等后续工作。谷巨龙副旗长要牵
47、头抓好危房清零任务的调度工作，住建部门抓紧完成房屋等级鉴定，联乡常委和苏木乡镇党政主要领导要对属地危房清零任务具体负责。在产业增收上，要用足用好各类扶贫增收政策，积极创新扶贫思路，力争在盘活土地、资产收益等方面取得突破。苏木乡镇、相关部门要尽快组织资金，将“菜单式”产业补贴、企业带贫资金、集体经济分红、社会保障、教育补助、劳务补贴、公益岗位工资、抗旱救灾资金等于9月30日前全部发放到户，确保记入20XX年度脱贫收入。要切实抓好产业扶贫政策的兑现工作，旗级层面由高永斌旗长协调财政、扶贫等部门筹集资金，谷巨龙副旗长具体负责；苏木乡镇由党政主要领导亲自负责抓好落实。各苏木乡镇要用足用活劳务补贴政策，
48、与龙头企业积极互动，让贫困户充分享受政策红利。同时，由产扶服公司牵头，要完善“政银企”分红模式，做实贫困户与企业、苏木乡镇与企业的利益联结机制，完善相关会议记录、补充相关协议，确保经得起推敲验收。在集体经济上，按照“产业发展一批、项目覆盖一批、政府兜底一批”的原则，产扶服公司要大胆探索新模式、新机制，加快推进光伏扶贫项目开工建设，支持能人大户、返乡青年、贫困大学生领办创办村集体经济，特别要做好集体经济账目的代管工作，确保所有村集体经济项目年内见效、保值增值。（四）聚集“三项短板”全力攻坚。一是补齐基础设施建设短板。紧盯“水电路讯、文教卫商”等国检标准，10个专项组要逐村逐项深入摸排、找出差距，
49、并要结合农村牧区实际，该建设的尽快组织建设，能联建共建的尽量通过联建共建方式解决，确保9月底前各项硬性指标全部达标。二是补齐公共服务短板。要深入宣传教育扶贫、健康扶贫、社会保障等扶贫政策，动员贫困人口进入诊疗渠道，确保贫困人口应扶则扶、应享尽享。同时，按照上级有关要求，将教育、健康扶贫政策覆盖面扩大到贫困边缘人群，让其提前享受扶贫政策，逐步纳入贫困人口动态监管范围。三是补齐档案软件短板。要按照旗、村、户和部门档案模板，收集完善精准识别、精准帮扶、精准退出等全过程资料，各个环节、各个时段都要有影像、签字等佐证资料，确保环环相扣、有证可依。旗级扶贫档案由旗扶贫办负责整理完善，25个行业部门扶贫档案由各部门主要领导负责，确保限期整理完成。乡、村、户档案要在借鉴模板的基础上进一步充实完善，特别是要对五