二十三中全会专题辅导党课提纲.docx

1、二十届三中全会专题辅导党课提纲目录二十届三中全会党课讲稿：让改革发展成果更多更公平惠及人民群众1市委书记在全市县处级干部学习贯彻党的二十届三中全会专西辅导班上的讲信10党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革-21党课：深刻把握进一步全面深化改革的六项曳大原则-31二十届三中全会党课讲稿：不断增强全面深化改革的决心和定力扎实推进中国式现代化3S党课：新征程进一步全面深化收革的纲犊性文件44党课：认真学习党的二十届三中全会精神，严格落实新时代党的建设总要求59党课：加快构建高水平社会主义市场经济体制.-.73党课讲稿：进一步全面深化改革为中国式现代化注入新功能深入学习领会党的二十届三中全会精

2、神-81二十届三中全会党课讲稿：从更改废释在新时代改革开放：在法治下推进改革在改革中完善法治96三中全会党课讲稿：学习三中全会12组改革热词背后的知识点103局长在税务局机关学习贯彻党的二十届三中全公精神，施会议上的宣讲稿108支部书记七月党课：以二十期三中全会拓神为灯塔，照亮新时代党建之路-114党课讲稿：在进一步全面深化改革上当好排头兵117二十届三中全会党课讲稿：让改革发展成果更多更公平惠及人民群众习近平总书记深刻指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出全面深化改革的价值

3、取向，站在人民立场上把握和处理涉及改革的重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，不断把人民对美好生活的向往变为现实。一、践行改革初心一一抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子7月5日，全链条支持创新药发展实施方案在国务院常务会议上审议通过，旨在强化政策保障、调动各方面科技创新资源，合力助推创新药的突破发展，这标志着我国医改又迈出了坚实一步。从新药进医保、药品集采常态化制度化到今天的全链条支持创新药发展，一系列破解用药难、用药贵的举措，彰显全面深化改革的民生底色。“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要2018年6

4、月、12月，河长制、湖长制全面建立，各级河湖长上岗履职、全力治水，让源源碧水在山野田畴间迤遍穿行。基层探索中孕育改革的智裁，人民群众中蕴藏改革的力量。习近平总书记指出，“要充分调动各方面积极性，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与”“善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张”。天津“一枚印章管审批”，浙江“最多跑一次”，福建三明综合医改一项项闪烁着基层智慧的改革措施应运而生，并逐渐在更多地方生根发芽，汇聚成全面深化改革的强大动能。在一次次问计于民、广集民智中，改革找到破题的思路，凝聚起奋进的共识，最终以发展成效惠及全体百姓。坚持人民评判，使百姓的获得感、幸福感、安全感成色更

5、足一一“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平总书记为全面深化改革定下温暖的基调。改革成效明显不明显，要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。这是改革事业蓬勃发展的关键。摒弃“唯GDP论英雄”的发展观、政绩观，将资源环境相关指标作为国民经济与社会发展的约束性指标一一标尺的改变，印证了发展理念的变革，表现了守护民生福祉的坚定决心；把推动解决群众反映突出的问题作为重点，抽查回访群众举报问题的整改落实情况，与群众面对面交流、听取意见建议一一有力有序的督办督察机制，确保改有所进、改有所成；大到进一步提

6、高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平，细到在互联网平台征集问题线索、推动代表委员每件建议提案“落地有声”新时代改革的宏大布局中，人民的获得感始终是改革成效的衡量标尺。正是因为改革成效由人民检睑，进一步保障了改革发展成果由人民共享。坚持人民主体地位，全面深化改革也由此拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。四、坚定改革指向一一从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革中国式现代化是14亿多人口的现代化，规模大，难度也大。面向未来，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，中国式现代化的动力才会越来越强劲。习近平总书记深刻指出：“现代化道路最终能否走得通、行

7、得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。”在习近平总书记指引下，顺应时代发展新趋势、人民群众新期待，进一步全面深化改革正为推动高质量发展、推进中国式现代化、促进共同富裕提供动力和保障。始终着眼于实现人民美好生活一一走进宁夏银川市金凤区长城花园社区，车辆停放整齐，路面干净整洁，生活气息扑面而来。6月19日下午，习近平总书记来到这里了解社区发挥基层党组织作用、优化便民惠民服务等情况，强调“紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务老百姓的各项工作做深做细做到位”。当前，人民对美好生活的向往更加强烈，要紧紧抓住人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动各项改革不断取得新进展。梳理“十四五

8、规划和2035年远景目标纲要，20项主要指标中，直接事关民生福祉的有7项，把保障和改善民生放在更加突出的位置。从“有学上”到“上好学”，教育改革正向优质公平迈进；应对老龄化挑战，改革发力扩大普惠养老供给；以户籍制度改革推进新型城镇化建设和乡村全面振兴；以数字化助力政府职能转变，让百姓少跑腿、数据多跑路推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展。始终着眼于促进社会公平正义一一2024年深化医改推进过程。守正，必须坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇。创新，需要将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华

9、优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化时代化。坚持守正创新，是中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革伟大实践的宝贵经验。进一步全面深化改革，要坚持守正基础上的创新，确保改革始终沿着正确方向前进，要勇于创新、善于创新，使中国特色社会主义在新时代不断焕发生机与活力。在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，能够为进一步全面深化改革持续注入强劲动力。其中，理论创新是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验的抽象化凝练，是推进马克思主义中国化时代化的重要组成部分；实践创新是基于新的理论指导，对破解深层次体制机制障碍进行的创新性探索，着力解决进一步全面深

10、化改革推进过程中的现实问题；制度创新为进一步全而深化改革提供制度保障，进一步全面深化改革同时乂以中国特色社会主义制度的完善与发展为目标；文化创新为进一步全面深化改革厚植文化根基，发展社会主义先进文化，增强文化软实力。四、坚持以制度建设为主线中国特色社会主义制度是党领导人民在长期实践中形成的科学制度体系，是与社会主义经济基础相适应的上层建筑。党的卜八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，对中国特色社会主义制度进行了系统梳理和总结，最终在理论上概括为包括根本制度、基本制度、重要制度在内的一整套制度体系，为进一步完善和发展中国特色社会主义制度提供了重要指引。进一步全面深化改

11、革要以更大的勇气和决心进行顶层设计和系统谋划，加强制度建设，破除不适应中国式现代化要求的体制机制束缚，释放制度活力，增强社会发展动力。根本制度引领和决定着中国特色社会主义一系列制度的属性、方向、价值取向，必须筑牢根本制度，筑牢中国特色社会主义的根基。基本制度是中国特色社会主义制度得以确立和发展的基础性制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，是中国特色社会主义保持长期稳定和持续发展的基本保障，要结合不断变化和发展的实践加以改进

12、和完善。重要制度是中国特色社会主义的具体制度，是对根本制度和基本制度的延伸和重要补充，新时代进行制度创新要创新系列重要制度，为进一步全面深化改革释放出更多制度红利。五、坚持全面依法治国改革开放以来，我们党在深刻总结社会主义实践正反全球化的背景下不断优化自身的发展模式，实现从传统农业社会向现代工业和信息社会的转变，为中国式现代化莫定了强大的发展基础。二、坚持党的领导是全面深化改革取得成功的关键和根本应如何继续通过改革的方法解决好发展不平衡不充分问题，以及发展中的质量和效益问题？全面深化改革已走过千山万水，但仍需跋山涉水。坚持党的领导是全面深化改革取得成功的关键和根本。我国国家制度和国家治理体系具

13、有多方面的显著优势，核心在于坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进。实践充分证明，坚持党的领导有利于解放和发展社会生产力，有利于坚持改革开放的正确方向，有利于保持党和国家的活力，有利于调动人民群众的积极性、主动性和创造性，有利于集中力量办大事、有效应对各种风险挑战。开弓没有回头箭，下一步要继续坚定不移推进新一轮全面深化改革。即将召开的党的二十届三中全会，将继续吹响全面深化改革的新号角。我们要坚定全面深化改革的信心决心，始终保持为中国发展注入强大改革动力的坚定意志。党的二十届三中全会将谋划制定新一轮全面深化改革的路线方针政策、将作出一系列改革决策部

14、署，为全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动指明改革方向和目标。全面深化改革是一项复杂的系统工程，下一步还要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。三、坚持守正创新，不断增强全面深化改革的决心和定力实现中国式现代化道阻且长。您认为，下一阶段如何守正创新，用足用好“改革”这个关键一招，开路破题、推动发展，推进实现中国式现代化？以全面深化改革扎实推进中国式现代化，核心是坚持守正创新，不断增强改革定力。改革最本质的要求就是创新。创新思维是以习近平同志为核心的党中央结合新时代特点和要求形成的改革方法论。当下，全面深化改革已进入攻坚期、深水区，更需要我们在积极主动作为中推动

15、创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置，通过创新激活改革动力，实现中国经济高质量发展，进而将改革进行到底。同时，必须坚定改革信心和定力，以更大的政治勇气和智:楂、更有力的措施和办法凝聚改革共识，形成改革合力，从而实现改革目标。面对推进中国式现代化新轮改革的困难、挑战与考验，要以坚定不移的决心、久久为功的韧劲，进一步全面深化改革、抓紧落实各项改革任务。既要有与时俱进的态度，又要有强烈的历史担当精神。要争当改革的促进派，敢做改革的实干家，既要推;I1.改革方案，更要追求改革效果，改革成果才能更饱满地展现出来。以全面深化改革扎实推进中国式现代化，关键是要坚持问题导向。改革由问题倒逼而产生，乂在不

16、断解决问题中深化，这始终是改革最鲜明的内涵特征和最本质的实践规律。面对实现中国式现代化新形势新任务，全面深化改革已步入攻坚期、深水区，全面深化改革要始终保持强烈的问题意识，坚持系统谋划，把握好整体推进和重:点突破的辩证法，按照“时间表”“路线图”如期完成改革任务。以全面深化改革扎实推进中国式现代化，重点要抓住适应时代变化、适应高质量发展要求的新谋划、新举措。从本质上看，改革必然要碰硬骨头、触及深层次矛盾、影响部分人的既得利益，改革如剜毒瘤，这就是改革面临的阵痛，强调对各种矛盾要做到心中有数。要充分认识到改革有阵痛，但不改革就是长痛的道理。在推进新一轮全面深化改革的道路上，一定会遇到各种艰难险阻

17、光有闯劲、干劲和良好的愿望还不够，关键要以新方法解决新问题、以新思路谋求新发展、以新眼光把握新机遇，抓住改革时间窗口，务求实效。同时，既要看到改革所具有的艰巨性，也要看到改革的长期性。改革之路从无坦途，全而深化改革只有进行时，没有完成时。目前，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发此外，决定还提出了进一步全面深化改革的原则，即“六个坚持”：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全而依法治国，坚持系统观念。从方法论的角度上讲，决定体现了顶层设计与“摸着石头过河”的辩证统一；体现了破旧与立新的辩证统一，既要“破”教条主义、“立”思想解

18、放，也要“破”因循守旧、“立”体制新构；体现了胆子要大、步子要稳的辩证统;还体现了重点突破与整体推进的辩证统一。三、进一步全面深化改革，因地制宜发展新质生产力（一）新质生产力的理论内涵和战略意义2023年7月以来，习近平总书记在黑龙江等地考察调研时提出，要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。我们要注意，习近平总书记提出新质生产力，是和我国增强与发展新动能紧密联系在一起的。我们的现代化也有动能，但动能的势头不尽理想，或者说没有达到我们的预期。究其原因，主要是我们在经济上遇到了一系列困难，在中央经济工作会议、政府工作报告或政治局相关会议中都可见一斑，也可以说

19、是社会预期偏弱，大循环存在堵点、痛点，一些领域面临较大风险。我们怎样解决这一系列问题？那就是要发展新质生产力。的思想不是一个简单的概念，而是全党的重大任务。我们还要认识到，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力，更加清晰地揭示了绿色发展的未来，与碳达峰碳中和、生态文明建设、美丽中国建设相得益彰，确确实实是中国人民的期盼、是我们党的自觉、是抢占世界未来科技和产业制高点的需要。对此，我们必须奋勇争先。（二）新质生产力的实践内涵和发展方向新质生产力的实践载体是新的产业。因此，实现传统产业的转型、打造战略性新兴产业、布局未来产业是发展新质生产力的关键。我们耍创新体制机制，完善高水平人

20、才培养体系。要充分认识到人才作为第一资源的重要性，培育好、引进好高水平的人才。我们要完善关键核心技术攻关的新型举国体制，既要发挥企业家的智慧，也要发挥市场在资源配置中的决定性作用。我们要建设现代化产业体系，培育新兴产业和未来产业。新时代更加是个全球化的时代。因此，我们搞科技创新一定不能只盯着自己的“一亩三分地”，更要胸怀天下，做到“海纳百川，有容乃大”。要努力改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，重点是建设现代化产业体系，打造强大的价值链产业链与市场化、意义，新质生产力是高质量发展的呼唤、强国建设的呼唤、提高国际竞争力的呼唤、维护国家利益和安全的呼唤，更是满足人民群众对美好生活

21、需要的呼唤。四、进一步全面深化改革，在发展中保障和改善民生决定特别强调要“健全保障和改善民生制度体系”，并提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。我们可以从到2035年实现“三个倍增”的角度来理解党中央的主要精神。2035年基本实现现代化的具体目标之,就是要实现城乡居民人均收入倍增、中等收入群体规模倍增、市场经营主体数量倍增。这“三个倍增”是新质生产力理论的重要实践，也是新质生产力逐步形成的重要表现之一，更是加快形成新质生产力的坚实性力量。由此，我们要充分理解并处理好其背后所体现的三对关系：一是处理好以经济建设为中心和以人民为中心的关系，即要通过以经济建设为中心，把蛋糕做大，更

22、要通过以人民为中心、合理的制度安排，把蛋糕分好，做到水派船高、各得其所：二是处理好政府和市场的关系，即要发挥好有效市场和有为政府两个比较优势，其正克服政府失灵、市场失灵的问题；三是处理好公有制和非公有制的关系，也就是中央企二十届三中全会党课讲稿：从立改废释看新时代改革开放：在法治下推进改革在改革中完善法治“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”。党的十八大以来，在习近平法治思想指引下，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力，法治保障服务改革发展成效更加显著。处理改革和法治关系，必须立改废释并举。立一一编暴民法典，保障人民美好生活；制定乡村振兴促进法，为乡村全面振兴

23、保驾护航；制定海南自由贸易港法，确保各项改革措施于法有据。改一一修改立法法，完善立法引领和推动改革创新的体制机制：修改环境保护法、大气污染防治法等，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。废一一先后废止劳动教养和收容教育制度，更好保障公民的人身自由；组织开展与黄河保护法、青藏高原生态保护法实施相关的规范性文件集中清理，推进法律体系与时俱进。释发布最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释，维护公平竞争秩序；发布人民检察院公益诉讼办案规则，为公益诉讼办案提供系统性的统一规范。6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出，“进步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新

24、时代全面深化改革的宝贵经验”，贯彻的原则之一，就是“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。一、改革向前一步，法治就要跟进一步，确保重大改革于法有据“要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。”党的十八大以来，全面深化改革蹄疾步稳，改革向前一步，法治就要跟进一步。一改革需要大胆试、大胆闯，同时需要法律授权、予以保障。“对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权”。盛夏时节，海南。随着海南自贸港建设加快推进，全岛上下，各封关运作保障项目建设现场，参建人员挥汗

25、如雨，推动蓝图变实景。2020年4月，授权国务院在中国（海南）自由贸易试险区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法的有关规定；今年6月，授权国务院在海南自由贸易港暂时调结适用食品安全法有关规定立法机关及时启动程序，坚持运用法治思维和法治方式为改革保驾护航。通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行，积累试点经验，形成制度成果，再制定和修改完善相关法律，这是新时代立法工作的一个显著特点。根据改革情况，及时调整立法，适应改革发展需要。“对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止，不能让一些过时的法律条款成为改革的绊马索。”修改反垄断法、个人所得税法、公司法，支持和引导社会主义市场经济

26、健康发展；多次对行政法规进行集中清理，加强对改革的法治保障实现立法和改革决策相衔接，立法对改革的参与之深、之广，在新中国立法史上前所未有。时间回溯到2014年，习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上明确指出：“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。”改革和法治相辅相成、相伴而生，彰显“将改革开放进行到底”的坚定决心。及时把改革成果上升为法律制度，推动各方面制度更加成熟更加定型“更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用”。党的十八大以来，立法机关积极回应改革发展中的立法需

27、求，为全面深化改革提供法律保障，确保改革有序推进。一一经国序民，正其制度。习近平总书记深刻指出，“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法。当月，北京平安里西大街。随着古铜色牌匾上的红绸布揭开，一个全新的国家反腐败工作机构一一“中华人民共和国国家监察委员会”挂牌成立，至此，国家、省、市、县四级监察委员会全部组建产生，监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段。新时代，法治为深化各领域各方面体制机制改革保驾护航，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。一以良法促进发展、保障善治。

28、习近平总书记指出，“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”2021年3月1日，首部全国性流域立法一一长江保护法正式施行，依法治江进入新阶段。如今，长江流域重现“水清岸绿、鱼跃鸟飞”的美景，共抓大保护、不搞大开发成为全社会共识。从修改土地管理法到制定乡村振兴促进法，以立法形式确认和巩固改革成果，加强人民幸福生活的法治保障；从修改法官法到修改检察官法，确认、巩固、深化司法体制改革成果，有力维护公平正义充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，改革与法治“两轮”并进才能行稳致远。一一既有“大块头”，也有“小快灵”。习近平总书记强调：“要研究丰富立法形式，可以搞一些大块头，也

29、要搞一些小快灵，增强立法的针对性、适用性、可操作性。”从反食品浪费法，到黑土地保护法，再到各地的地方性立法，近年来急用先行的“小快灵”“小切口”立法创新，形成一道独特的法治风景线。统筹运用立、改、废、释等形式，今天的立法形式更加丰富多样，法治保障改革的成效更加凸显。二、依靠法治力量落实改革，把法治思维和法治方式贯穿改革全过程“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”以钉钉子精神抓好改革落实，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，必须做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。一决不允许随意突破法律红

30、线。”完善和加强备案审查制度。”有件必备、有备必审、有错必纠。2023年底，全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出立法性的专门规定，其中创新性地将浦东新区法规、海南自贸港法规单列为两类独立的法规类型以备案。司法部加强对涉及营商环境、民营经济、新质生产力等方面法规规章的备案审查，以法治统助力建设全国统一大市场。重大改革于法有据，必须维护国家法治统一，决不允许随意突破法律红线。一一抓住领导干部这个“关键少数”。“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项

31、工作。”去年，中办、国办印发关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见，创新性引入清单制度，进一步推动领导干部尊法学法守法用法走深走实。新时代，各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力不断增强，“凡属重大改革要于法有据”“法治是最好的营商环境”等理念深入人心、付诸实践。使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。今年5月，“民法典宣传月”活动在大江南北、线下线上如火如荼，让民法典走到群众身边、走进群众心里。厚植法治社会土壤，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，才能让改革发展更有保障，夯实改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的法治之基。

32、改革，大潮奔涌；法治，固本强基。新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持改革和法治相统一，在法治下推进改革，在改革中完善法治，必将汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。首发经济具有时尚、品质、新潮等特征，是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态，是一个地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放度的重要体现。商业秘密保护制度建立完善依法依规保护的规则体系，夯实商业秘密保护制度基础。试点地区结合各自经济发展趋势和特点，研究制定符合发展需要的保护制度规则。

33、加强对重点产业、特色产业，特别是新经济新产业新业态新模式的保护。加强对知识密集型企业、技术密集型企业、创新型企业、老字号企业的保护。要在各地实践基础上，形成统一规范的全国商业秘密保护指南指引。未来产业未来产业是由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长的最活跃力量，有望培育发展成先导性支柱产业，是形成新质生产力的重要阵地。世界主要国家都在抓紧布局，发展未来产业，抢占发展制高点。我国重点围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等方向，大力发展人工智能、类脑

34、智能、f1.:子科技、原子级制造、生物制造、人形机器人、低空经济、氢能等未来产业，这是牢牢把握未来发展主动权的战略选择。全要素生产率全要素生产率的概念来自于生产率。生产率是指投入与产出之比，衡量单位投入的产出水平。从投入的角度看，生产率可分为单要素生产率和全要素生产率。前者指产出与一种要素投入之比，如劳动生产率为产出与劳动投入之比；后者指产出与综合要素投入之比，综合要素指资本、劳动、能源及其他要素等两种或多种要素的组合。全要素生产率反映了资源配置状况、生产手段的技术水平、生产对象的变化、生产的组织管理水平、劳动者对生产经营活动的积极性，以及经济制度与各种社会因素对生产活动的影响程度。新型研发机

35、构新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。国家宏观资产负债表国家宏观资产负债表是综合反映一个国家或地区在特定时间点上拥有的资产、负债总量及结构的统计表，包括政府、住户、非金融企业、金融机构等各部门机构所拥有的资产与负债的规模和结构。国家宏观资产负债表可以衡量一国多年经济增长所形成的财富积累，用以从存量视角分析国家经济的变化趋势和健康状况。权责发生制政府综合财务报告制度我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基

36、础的决算报告制度，而权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。人口发展支持和服务体系以应对老龄化、少子化为里点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。绿色税制近年来，我国不断完善绿色税制、落实绿色税收政策，逐步搭建起以环境

37、保护税、资源税、耕地占用税、车船税等“多税共治”的税法体系，以企业所得税、增值局长在税务局机关学习贯彻党的二十届三中全会精神专题会议上的宣讲稿同志们：党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革，开辟中国式现代化广阔前景的新蓝图。全省税务系统各级党员干部要深入学习贯彻全会精神，按照国家税务总局党委的部署安排，高质M推进中国式现代化税务实践，努力做深化税收改革的先行者、排头兵。借此机会，由我带头在系统内开展党的二十届三中全会精神专题宣讲，与同志们共同探讨交流。一、深刻领悟进一步全面深化税收改革的重大意义深化税收改革是完善税收制度的迫切需要。党的十八大以来，税制改革取得重大进展。但随着经济社会的快速

38、发展，现行税制存在问题逐步凸显，特别是在构建同新业态相适应的税收制度、健全直接税体系、完善对重点领域和关键环节支持机制等方面存在制度供给“短板”。在新征程上，需要我们准确识变、科学应变、主动求变，大力推进新一轮税收制度改革，更好服务中国式现代化。深化税收改革是优化税收治理的必由之路。我国的税收治理不断探索提升，形成了以精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治为主要抓手的现代治理体系。随着税务成改革，探索科技创新引领产业创新有效路径，“四新”经济增加值占比每年提高2个百分点左右。围绕激发经营主体活力，实施国企改革深化提升行动，完善民营经济发展政策体系，推进“高效办成一件事”，营商环境持续优化。围绕

39、促进城乡融合、陆海统筹，优化“一群两心三圈”区域发展格局，推动乡村振兴、海洋经济领域政策集成改革，区域发展更加协调。围绕拓展开放空间，推出开发区、内外贸一体化等系列改革举措，做强自贸试验区、上合示范区等高能级平台，制度型开放迈出坚实步伐。围绕绿色低碳转型，加快绿色低碳高质量发展先行区建设，协同推进降碳减污扩绿增长，构建新型能源体系，促进经济社会发展全面绿色转型。围绕保障和改善民生，持续深化就业、教育、医疗、住房等领域改革，完善基层治理体系，群众获得感幸福感安全感不断提升。统筹抓好民主法制、文化体制、安全发展、党的建设等各领域改革，发展内生动力明显增强。全省改革呈现多点突破、全面发力的良好态势，

40、为进一步全面深化改革创造了有利条件。从未来维度看，“走在前、挑大梁”必须以进一步全面深化改革为动力。随着世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内改革发展稳定也面临不少深层次矛盾问题，只有坚定不移全面深化改革，才能更好地稳大局、应变局、开新局。对XX来说，落实好习近平总书记重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为动力，继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地

41、奋力谱写中国式现代化XX篇竞，必须充分发挥改革的突破和先导作用，不断激发经济社会发展动力活力。我们将全面落实党中央改革部署，在关键性、战略性、牵引性重大问题上先行探索，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，推动更多改革举措走在全国前列、更多改革经验在全国复制推广，努力为全局工作踵路子、作示范。三、以精准务实举措推动重点领域改革任务落实落地党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出了系统部署。对XX来说，要全面抓好贯彻落实，同时结合自身实际，坚持问题导向，着力破解制约发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾，打开进一步全面深化改革新局面。着力解决制约高质量发展的卡点堵点问

42、题。高质量发展是新时代的硬道理。XX正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段，越是向纵深推进，而临的挑战和难题就越多，必须聚焦关键问题深化改革，推动经济实现质的有效提升和量:的合理增长，努力成为北方地区重要经济增长极。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制机制，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，完善支持民营经济高质量发展政策体系，深化要素市场化配置改革，积极融入服务全国统一大市场。聚焦健全推动经济高质量发展体制机制，深化供给侧结构性改革，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。聚焦构建支持全面创新体制

43、机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，做强崂山实验室等高能级平台，提升创新体系整体效能。聚焦完善实施区域协调发展战略机制，健全对接京津冀协同发展、长三角一体化发展等国家区域战略匚作机制，打造世界级海洋港口群，探索黄河流域合作新机制。聚焦深化生态文明体制改革，扎实推进绿色低碳高质量发展先行区建设，健全生态环境治理、绿色低碳发展相关制度，构建新型能源体系，努力争创美丽中国先行区。聚焦完善高水平对外开放体制机制，积极构建国际物流大通道，完善推进高质量共建“一带一路”机制，推动自由贸易区联动创新，抓好XX自由贸易试验区海洋经济政策集成改革，推进上合示范区综合改革，建设好制度型开放示范区，打造高水

44、平对外开放新高地。着力解决民生领域的痛点难点问题。习近平总书记深刻指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”人民群众对美好生活的新期待是一个动态变化、不断提升的过程，必须紧紧依靠改革来破除制约、释放红利。一方面立足当前，聚焦群众急难愁盼问题找准改革发力点和突破口，完善“人民有所呼、改革有所应”的工作机制。健全高质昂:充分就业机制，深化医药卫生体制改革，实施基础教育扩优提质行动，推动高等教育综合改革战略工程，建设国家职业教育创新发展高地。另一方面着眼长远，聚焦共同富裕完善城乡融合发展体制机制，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水

45、平。构建支持乡村全面振兴政策体系，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，高质量打造乡村振兴齐鲁样板，打造共同富裕的省域范例。着力解决有悖社会公平正义的焦点热点问题。公平正义是社会主义制度的内在要求和基本特征，是我们党追求的崇高价值目标。工作中我们体会，制度是社会公平正义的重要保证，必须注重发挥法治的引领和推动作用，为经济社会发展提供有力制度保障。着力完善法治化营商环境，健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度体系，全面清理市场隐形壁垒，完善民营企业参与省重点项目建设长效机制，健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法规规章体系，全领域推动“无证明之省”建设。着力深化法治领

46、域改革，完善法治XX建设推进体系，建立全省重大行政决策后评估制度，健全公正执法司法体制机制，推动行业监管和综合行政执法有效衔接、一体服务。着力健全各领域制度体系，深化立法领域改革，及时把改革成果上升为法规制度，加强绿色低碳、乡村振兴、经略海洋等重点领域、新兴领域立法，坚决破除违背公平原则的规章制度，更好维护社会公平正义。着力解决风险防范化解的重点弱点问题。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，我们面临的形势和环境、需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，必须增强忧患意识，全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动。完善维护经济

47、安全制度，密切关注经济领域的苗头性问题，扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控和化解工作，确保粮食、能源、重要产业链供应链安全，提升战略性资源供应保障能力。完善公共安全治理机制，深入实施安全生产治本攻坚行动，加强食品药品、生物安全、网络等监管体系建设，健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础力量，提高防灾减灾救灾能力。完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党建引领基层治理协调机制，推进基层治理创新实验区建设，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。完善社会治安整体防控体系，建设更高水平的平安XXo四、切实凝聚起进一步

48、全面深化改革的强大合力进一步全面深化改革涉及经济社会发展方方面面，是一项复杂的系统工程，必须加强整体谋划，充分调动各方面积极性主动性创造性，推动各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，全面提升改革综合效能。加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的领导落实到改革各领域全过程。完善各级党委（党组）领导改革工作的体制机制，提升党对进一步全面深化改革的领导力。健全专项工作小组各负其责、各级各部门协同落实的改革工作体系，拧紧责任链条，提高履职效能。强化领导领衔牵引性改革制度，着力破解跨领域、跨区域、跨部门重大问题，推动改革往深里走、往实里落。讲求科学方法。科学把握进一步全面深化改革的内在规律，处理好一系列重大关系，以正确的改革方法推进改革。坚持守正创新，既保持定力，守正不动摇，又大胆探索，创新不停步。强化系统集成，树立全局观念和系统思维，加强各领域改革协调配套，增强改革举措的偶合性，推动改革效能正向叠加、充分释放。尊重基层首.创，支持基层开展首创性、差异化改革探索，强化“自上而下”和“自下而上”有机衔接，