1、关于创建质量强区工作方案为全面贯彻落实中共省委省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见关于印发开展质量强县（市、区）创建活动意见的通知省质量强县（区）创建评估细则省质量强县（区）“六个一”工作要求等文件精神，深入推进我区质量强区创建工作，结合工作实际，制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，以提高发展质量和效益为中心，坚持以质量第一为价值导向，以企业为质量提升主体，以改革创新为根本途径，将质量强区战略放在更加突出的位置，加强全面质量监管，全面提升质量水平，为全面开创现代化建设新局面，奠定坚实的质量基础。二、创建目
2、标（一）产品质量。规模以上企业通过质量体系认证比例高于全省平均水平；重点产品生产企业区级以上各类监督抽查覆盖率90%以上；产品质量市级监督抽查合格率稳定在90$以上；工业产品生产许可证、强制性认证企业获证率100%；种养环节初级食用农产品（农、林、渔）抽查合格率96%以上；生产环节食品安全监督抽查批次合格率95%以上。（二）工程质量。大中型工程项目一次验收合格率100%,其他工程一次险收合格率达98%以上；新建商品住宅和公共建筑实施节能设计标准率100机工程质量投诉率同比下降，健全工程质量监督管理机制。（三）服务质量。提高生活性服务业品质，积极发挥新消费引领作用，生产性、生活性服务业顾客满意度
3、达到80以上；服务业有效注册商标数量较上年同比增加；服务业通过质量体系认证单位数量较上年同比增加；促进旅游、商贸、养老、家政、互联网等服务融合发展，完善各项服务质量标准体系。三、主要任务（一）健全质量工作机制。健全质量工作领导体制，不断完善党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。将质量发展纳入区委中心组学习任务，完善研究质量强区战略、分析质量发展形势、决定质量政策措施的工作机制。将省质量强区创建列为年度重点工作，对全区濮塘镇、各街道、各部门年度目标管理进行考核。制定出台促进质量提升发展的政策性文件，加大质量工作经费投入力度，财政有专项经费用于质量强区创建。建立形式多样
4、的质量宣传机制，在全区营造浓厚的质量强区氛围。（二）夯实质量工作基础。计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施进一步完善，技术水平和服务能力进一步增强,对科技进步、产业升级、经济发展、社会治理的支撑更加有力。全面提升工业、农业、服务业和社会事业标准化工作水平。积极指导、推荐企事业单位申报省级试点示范项目。将质量基础设施建设纳入政府经济社会发展规划。加快先进标准体系建设，推动企业产品与服务标准自我公开声明，推进标准化在经济社会各领域的普及应用、深度融合。积极推行质量基础设施“一站式”综合服务。（三）提高质量安全水平。深化“放管服”改革，强化事中事后监管，大力推行“双随机一公开“监督抽查制度，
5、从各个领域、各个环节加强对质量的全方位监管。加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，健全打击侵权假冒长效机制。开展产品质量专项整治和区域集中整治，健全质量逅法行为记录及公布制度,完善产品伤害监测体系，提高产品安全、环保、可靠性等要求和标准。建立缺陷产品召回管理信息共享和部门协作机制，完善产品质量伤害监测体系建设。建立责任明确、反应及时、处置高效的旅游市场综合监管机制，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，规范旅游市场秩序，净化旅游消费环境。（四）完善质量共治体系。探索创新质量治理模式，注重社会各方参与，健全社会监督机制，推进以法治为基础的社会多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督
6、政府监管的质量共治格局。严格落实企业质量主体责任制度，全面实施企业建立首席质量官制度。督促企业公开产品、工程和服务标准，严格落实重大质量事故报告及应急处理等制度，依法承担质量损害赔偿责任。发挥专业团体作用，鼓励社会第三方开展产品质量比较试脸、综合性评价、体验式调查，引导理性消费。强化质量社会监督和舆论监督，畅通举报维权、监督投诉各种渠道。开展质量信用等级评价，实施分类监管。构建各监管部门信息共享、互联互通的综合质量监管平台，加大产品、工程和服务质量全过程监管和信息公开力度。开展质量知识进社区、进学校、进企业、进乡村、进机关活动，提升全民质量素养，实现质量全民共治。（五）深化质量提升战略。确定
7、一园一品”（一个园区、一个产品），以全面开展质量提升专题调研为基础，以质量强区仓U建、质量品牌提升示范区建设为载体，以质量发展基金或专项经费投入、质量基础设施“一站式服务、质量工作考核、真抓实干督查激励等质量政策为保障，以“质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范”等质量活动为抓手，深入开展质量提升行动。（六）发挥质量激励作用。聚焦中国质量奖、省政府质量奖和市长质量奖，以及省院美品牌示范企业创建，建立重点组织（个人）培育目录，形成一批具备竞争力的争创梯队；加强先进质量管理方法示范推广，推动行业领军企业和高、精、尖企业导入卓越绩效管理模式。开展各级质量奖获奖组织和个人先进质量管
8、理方法、经脸推广活动，发挥龙头企业带动作用，将质量理念、质量文化、质量管理模式向全产业链延伸。四、组织实施（一）加强组织保障。区质量发展委员会加强对全区质量发展的统筹规划和组织领导，重点统筹质量发展规划制定、质量强区建设、质量品牌发展、质量安全监管、质量基础建设。濮塘镇、各街道、各部门要将质量工作摆到重要议事日程，认真落实质量工作责任制，强化政府质量监管职责，构建统一权威的质量工作机制。（二）注重创建质效。要突出质量监管重点，充分调集政府及社会资源，从质量强业、强企基础抓起，支撑质量强区创建。区政府将创建活动纳入质量绩效考核体系，强化日常监管，区政府对创建活动中做出优异成绩的镇、街道、部门、企
9、业和个人，进行通报表彰。（三）严格检查考评。强化政府质量工作考核，将质量工作考核结果作为党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容。以全要素生产率、质量竞争力指数、公共服务质量满意度等为重点，完善质量发展综合评价体系，健全质量统计分析制度，定期发布质量状况分析报告。（四）加强宣传交流。大力宣传党和国家质量工作方针政策，深入报道我区提升质量的丰富实践、重大成就、先进典型，讲好质量故事，推介质量品牌，塑造质量形象。通过开展“中国品牌日”、质量月等系列活动，营造党委政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。以开展质量强区创建活动为契机，积极宣传质量强区的重要意义，
10、动员各方力量参与质量建设，营造全社会关心、重视、支持质量强区创建的良好氛围。附件：1、区创建省质量强区评估细则任务分解表2、省质量强区“六个一”工作要求附件1区创建省质量强区评估细则任务分解表序类别指标内容分数评分方法费任单位1质量发屣促进机制（22分组织保障5成立党政主要领导双牵头的质域发展委员会1分）.政府工作报告中明确提出质疑强县（市、区目标任务（2分）.每年至少召开一次版城发展委员会会议15.地方党政主要领导电席会议做出指示（1分）.区委办、区政府办、区市场监管局2工作保障2即闻落实中共省委省人民政府关于开展侦法提升行动推进质求强省建设的实施意见（皖发（2018）30号，制定本汲货彻落
11、实文件，井认真组织实施2分）区委办、区政府办、区市场监管局31制定出台促进顺曜提升发展政最性文件2分）及实施情况（2分）。质俄发展委员会各成员总位I2制定质量强县（市、区）工作方案，创建方案规格高、措施有效、任务明确、布任明晰（2分）。区政府办、区市场赛管局53按质疑强县（市、区）工作方案奏任分解落实到各部门、乡敬（街道）（1分），并纳入年度目标管理考核（2分.区侦审发展委员会各成员单位62开展形式多样的质收宜传工作（2分.区委宣传部、区市场监管局7经费保障4设立质地发展专项基金（2分八财政经的保障有力，确保相关奖励扶持政策落实到位（1分）。旗球发展专项基佥用途明确并收到明显效果U分）区财政局
12、8皮景技术服务机制18分旗量公共服务平台建设1建立适应当地廷济和社会发展需要的检验检测平台（2分），其中国家级产品侦检中心再加2分，省级产品质检中心再加1分,满分4分。区市场监管局、区商务周、区农水局区民政局9标准化工作4县（市、区）政府制订了符合当地经济和社会发展需要的标准化战略，并认要组织实施（2分）.推动企业产品与服务标准F1我声明公开（1分）.推动农区市场监管局、区羟信局、区农水局序号类别指标内容分数评分方法责任单位业标准实施及农业标准化示葩区隹设（1分）。10计显工作1本区域建立强制检定社会公用计量标准6项以上（2分）。本级法定计量检定机构拥有注册计畸师6名以上（1分）：本级财政对法
13、定计餐检定机构开展计量技术和管理工作.当年侦算经费保障150万元以上（1分）.区市场监管局、区财政局、区发改委11质量管理基础6以产业集聚区为重点,枳极推行侦量基础设施“一站式”综合服芬.制定实施方案（2分，挂牌开展工作并取得成效（2分）。被授予“省侦量认证示范区”称号（2分）.区市场监管局、区商务局、区发改委、区经信局12侦量工作成效（44分）产品版fit4组织开展政府历Ift奖评价活动（2分）：积极参加上级政府版辰奖评选.茯省奖的再加2分,获市奖的加1分,满分4分.区市场监管局133全面推行企业首席质玳订制度。区域内规模以上企业首席质愤官100%聘任到位、并口在市场歌管部门备案，IOCK经
14、过专业技能培训（3分）.区市场监管局、区统计局、区发改委、区经信局、区商务局、区住建交运局、区文旅体局、区人社局148重点产品生产企业县级以上各类监督抽查浸盅率90%以上（1分）.产品质量省级以上监督抽查合格率应枪定在9O以上（2分）。抽检不合格食品核饯处置率达到100b（0.5分）.按时处置完成率达到90%以上（1.5分）.种养环节初级食用农产品（农、林、渔）抽查合格率96%以上（2分八工业产品生产许可证申请企业审批通过率95%以上（1分）.区市场监管局、区农水局15工程质吊4工程质M验收价格率应达到100%（2分）；新建商品住宅和公共建筑执行节能设计标准率100%（2分.区住建交运局162
15、工程质量获国家级奖励加2分.获省级奖励的每项加1分：满分2分.区住建交运局175落实省政府办公厅关于完善质Ift保障体系提开建筑工程品版的若干措施*皖政办秘（2020）M号相关举措（5分，其中：工程质量信息公示制度和工程竣工永久性标志牌制度（1分）：工程质fit手册制度（】分：工程项盘检测结果不符合要求.及时报告工程所在地住房城乡建设主管部门制度（I分）：住设工程质量监悌机构，履行监怦职能所需经戏，由同级财政预算全额保障（1分）：新建商品.住宅工程交付使用前由建设单位组织购房人对房屋质区住建交运同、区财政局序号类别指标内容分数评分方法责任单位量进行质量查脸制度（1分）.185住宅工程分户验收执
16、行率IOSi（2分）；工程质量投诉率连续两年同比卜降（3分）。区住建交运局19务.服质2生产性服务业顾客满意度应达到80以上“分）.生活性限务业顾客满意度应达到80以上（1分八区发改委、区商务局206出台缺陷产回扶持政策（2分，建立完善的缺陷产品1可行政和技术支撑体系（2分3枳极开展宣传及业务培训（】分）.开展召回工作,发布召回公告（1分，区市场监管局、区羟伯局、渡地钺、各街道213“省旅游服务新最标杆企业”1个（1.5分人新增限务认证证书3张以上（1.5分八区女旅体局222推动现代物流、信息、科技、商务等生产性服芬业和旅游、商贸、养老、家政、物业等生活性服务业国家、行业和地方标准的实施（2分
17、八区发改委、区商务局、区经信局、区市场SX管局、区文旅体局、区民政局23侦录安全水平（16分）质量安全3制定部门联合抽始工作计划,年度部门联合抽进任务占比不低于25%（1分）。制定出分企业信用风险分类管理的制度措施年度差异化监管指施应用率不低于30%（1分）。企业年报公示率不低于全省平均水平（1分八区市场监管局244在创建过程中申觇市民关注的质量问题，出台相关政策措施为市民解决实际I-JSfi（2分）.获得“省安全示范县”称号（2分.区市埼监管局253国抽省抽不合格后处理工作完成的（】分.未发生影响恶劣的假行伪劣产商品事件（1分）未出现被省级以上点名的区域性质上问题（2分）.区市场监管局263
18、未发生药品重大防盘安全事故（1分）.未发生较大食品质量安全事故（1分八未发生产重的工程质状事故（1分.区市场监管局、区住建交运局273未发生特种设品重入侦里安全事故（1分）,特种设瞽的使用登记率、重点而控设法的定期检胎率（1分）、虫大的患整改率达100（1分）。区市场监管局28加分项（5分质H工作形成先进做法或特色经验，获得省部级领号肯定（有批示），或者在国家级会议上交流防盘工作经验1分）：产品筋量安全赛管有创新举措（1分）.区质疑发展委员会各成员单位29中央主流媒体（人民日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国质限报正面报道当地质量工作（1分八序号类别指标内容分数评分方法责任单位30作为承办
19、方或协办方在本地区举办具有示范性的国家级或区域性质录主题活动（1分）.31被省局评为“四个一”旗量提升行动十大典型案例（0.5分）：评为质累拈础设施“一站式”极务十大典型案例（0.5分）.附件2省质量强区“六个一”工作要求序号规定动作主要内容完成时间备注1留统推进高质量发晨，构这一个党政主要领导“双挂帅”、各部门齐抓共管、运行有力的质量发展工作体制机制1、成立党政主要领导双牵头的质量发展委员会，将“实施质量发国战略，加快迂设质量强国”目标任务列入本地区经济社会发展中长期规划,把质量强县（市、区）创建列为年度重点工作。2022年2月2、召开由党委政府主要领导主持的质量发展委员会成员单位主要负责人
20、叁加的度量强县（市、区）创建动员大会。2022年6月3,质量发展纳入县（市、区）党委（党级）中心组学习日程，邀请省局领导进行授课,并完成学习任务。2022年6月4、创建方案站位商、措施有效、任务明确、责任明席，形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。2022年2月2围绕促进当地企业1、出台促迸质量发展的激励政策和措施并适时更新完善。2022年10月序号规定动作主要内容完成时间备注质it提升和质量创新，出台一批针对性、指静性、操作性强的质量发展政策2、延立健全可量化的质量工作绩效考核机制，将质量工作分解落实到各部门、各单位；激励引导企业夯实标准、计量、检测、认证等
21、质量技术基础。2022年IO月3、设立度量发展专项资金，财政经费保障有力，确保相关奖励扶持政策落实到位。质量发展专项资金用途明确并收到明显效果。2022年6月3困能增强全社会质量怠识，办好一系列质量主题做Ir和质量管理奇题培训班.1、加强时企业质量提升工作的指导和服务，完成时区域内“四上”企业的质量提升专题培训,培训内容、课程设置等紧紧围绕质量品牌理设主题,有效提高企业经营者的质量管理能力和关键岗位员工的质量技能水平.2022年10月2、地方政府组织开展质量强县（市、区）专题培训,有针时性地遨请省局业务处室领导和质量专家进行授误，有效提高各都门和企业主体质量意识和从业人员质量素质。2022年8
22、月3、积极开展维护消费者合法权益活动，精通质量诉求渠道，重视解决群众关心的质量问题，漕强全社会质量意识。2022年6月4、以中国品牌日、“质量月等活动为节点，广泛开展形式多样的群众广泛奉与的质量主题活动,弘扬先进质量文化。2022年9月4困能积极推行质量基础设施“一站式”综合蜃务，充分发挥质量卷础设施原务企业质量提升和1、以产业集聚区为重点，积极推行质量基础设施“一站式”综合旅务。有的放矢制定实施方案，方案内容包括：主要服务对象、重点服务领域、市场需求分析、资源整合、主要服务模式、可行性分析、工作序时进度、运及保障、组织管理、颈期成果等。质量基础设施“一站式”服务工作开展以来取得的成效有哪些。
23、2022年10月序号规定动作主要内容完成时间备注产业园区商质量发晨的昊支撑作用，培肓树立一批质量提升示范企业和品牌产品2、以高新技术企业为重点，加强分类指导，在一、二、三产业各培育、选树两个以上深度导入全面质量管理镇式和方法.能充分展示以质量为核心的“五大示范”行动成果的质量提升标杆单位。2022年10月3、发挥质量提升标杆示范单位的引领作用,在一、二、三产业各开展一次质量提升经骏交流观摩活动，带动区域企业质量管理水平的整体提升。2022年10月5围绕本地区首位产业、主导产业，聚靠产品、及务、工程等三大领域重点企业，开展一系列质量提升专题调研活动1、坚持问题导向、目标导向，本着发现典型经验和解
24、决实际问题组织开展质量提升专题调研。2022年10月2、聚焦重点产业和企业质量提升，组织形成一批有对标分析、有问逆成因、有对键建议、经过行业专家评估的高质量的专领调研报告。2022年10月3、由上述专题调研报告凝炼若干可示范、可复制、可推广的质量提升经舲、模式,并汇编成册。2022年10月6围绕加，缺陷产品召回工作，建立一个“发现产品缺陷一摄出产品安全规范美议-促进行业整体产品质量提升”的倒逼机制，在质1、建立健全完善的质量安全监管体制机制,监督企业严格落实质量安全主体责任，切实履行缺陷产品召回等法定义务.2022年10月2、全面推行企业苜席质量官制度,区域内规模以上企业苜席质量官10民聘任到位、100%在市场监管部门备案、100%经过专业技能培训。2022年6月序号规定动作主要内容完成时间备注量安全上始终保持产管态势，Iii1.F企业落实质量安全主体责任.3、近三年未发生重大质量安全事件
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