(毕业论文)沂南县地籍调查设计.doc

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1、1 摘摘 要要 随着经济社会的不断发展，人们对地籍管理工作提出了更高的要求。随着计算机技术 的发展和测绘科学的不断进步，使得人们对地籍管理所提出的更高要求逐渐得以实现，从 而形成了当代的地籍测量相关的完整理论和实践技术。本文从地籍测量的相关理论入手， 依次介绍了地籍、地籍测量、地籍调查的相关概念；还介绍了地籍测量的组织与实施，包括 地籍控制测量、测定界址点、测绘地籍图、宗地图的制作、面积量算等。 关关键键字：地籍字：地籍测测量量 全站全站仪仪 CASS 地籍地籍图图 宗地宗地图图 2 绪论绪论.1 1 调查调查任任务务及概况及概况.3 1.1 地籍调查的目的与任务3 1.2 调查区概况4 2

2、作作业业依据和要求依据和要求.5 2.1 法律与法规及行政规章5 2.2 技术基础.5 2.3 已有资料的准备.6 2.4 作业工具7 2.5 坐标系统选择8 2.6 已有资料分析利用8 3 土地土地权权属属调查调查.9 3.1 调查工作流程图绘制9 3.2 调查的基本要求10 3.3 地籍号的编制11 3.4 宗地划分原则12 3.5 界址调查方法12 3.6 宗地草图的绘制16 3.7 地籍调查表的填写18 4 地籍地籍测测量量.21 3 4.1 地籍平面控制测量.21 4.2 E 级 GPS 网及野外观测.24 4.4 图根控制测量.25 4.5 地籍图测绘27 4.6 地籍图测绘方法2

3、8 4.7 地籍图绘制29 4.8 宗地图绘制30 5 地籍地籍调查调查的主要成果的主要成果资资料料.33 5.1 文字成果.33 5.2 数据成果33 5.3 图件成果33 5.4 宗地档案资料33 5.5 资料和成果的立卷34 5.6 提交成果34 5.7 数据成果.34 参考文献参考文献.36 致致谢谢.37 附附录录.38 1、宗地图.38 2、地籍调查表.39 1 绪论绪论 伴随着现代经济社会的发展，人民的生活也不断地进行改善。为了加强土地管理，保持 社会安定，土地要有地籍。随着社会的发展，地籍的概念和内容也发生了变化，现在地籍不 仅指以土地为对象的征税簿册，还包括了土地产权登记和土

4、地分类面积统计等内容，因此 地籍的含义指对有关土地的自然状况、社会经济状况和法律状况的调查所获得的资料，包 括簿册、有关文件、数据和图件。 在土地利用方面，土地更细致的划分，建筑物越来越多，用途发生不断地变化，以房地 产为主题的经济活动，如房地产的继承、转让、抵押等，更加频繁，因此，要求地籍管理者 必须及时的做出反应，对地籍信息进行变更，以维持社会秩序和保障经济活动正常运作。 为使日常变更地籍调查任务能够顺利完成，需对地籍变更任务进行任务设计，使其调 查者能够按照任务设计进行变更地籍调查，顺利完成变更地籍调查任务，保障地籍数据库 与现实状况相符，为以后的城镇规划和土地管理做好准备。 变更地籍调

5、查包括变更权属调查和变更地籍测量，变更权属调查是变更地籍调查的重 要程序。变更权属调查是指调查人员接受经土地登记人员初审的变更土地登记或设定土地 登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行的调查。 地籍是由国家建立和管理的。地籍资料要为国家的地籍管理提供依据，而地籍管理 的对象是作为自然资源和生产资料的土地。为了全面研究土地的权属，自然和经济状况而 进行的以地籍调查、土地登记、土地统计和土地评价等为主要内容的工作称为地籍工作。 地籍测量是在权属调查基础上进行的地形测量。权属调查是在现场核实宗地的土地使用 者、土地用途等，并通过本宗地与相邻宗地使用者的现场指界，标定宗地界址，丈量宗地界 址边长，绘

6、制宗地草图和填写地籍调查表。在此基础上，依据权属调查资料开展地籍测量。 地籍测量分为地籍控制测量和地籍细部测量两大部分，测绘每宗土地的权属界线、形状、 位置、地类等，绘制地籍图，量算面积。地籍测量不同于一般地形测量，由于其成果是土地 登记的重要依据，因此它是一项具有法律性质的测绘工作。 地籍是以地块为基础建立的。在记载地块状态时，还要记载地块内附着物的状况。地籍信 息包含着地籍图集，地籍数据集，地籍薄册，它们之间通过特殊的标识符连接成一个整体， 这个标识符就是通常所说的地块号（宗地号或地号）。 2 地籍测量是在权属调查基础上进行的地形测量。权属调查是在现场核实宗地的土地使用 者、土地用途等，并

7、通过本宗地与相邻宗地使用者的现场指界，标定宗地界址，丈量宗地界 址边长，绘制宗地草图和填写地籍调查表。在此基础上，依据权属调查资料开展地籍测量。 地籍测量分为地籍控制测量和地籍细部测量两大部分，测绘每宗土地的权属界线、形状、 位置、地类等，绘制地籍图，量算面积。地籍测量不同于一般地形测量，由于其成果是土地 登记的重要依据，因此它是一项具有法律性质的测绘工作。 3 1 调查调查任任务务及概况及概况 1.1 地籍地籍调查调查的目的与任的目的与任务务 依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置 等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供

8、依据的一项技术性 工作。 地籍调查是土地登记工作中为确定土地权属、明析产权的实质性调查，其成果资料是保护 土地所有者和土地使用者合法权益、解决土地产权纠纷的重要凭据。同时，通过地籍调查还可 全面掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用状况，以及土地在国民经济各部门之间、在各 种经济成分之间的分配情况，从而为建立科学的土地管理体系，为合理利用和保护土地，为制 定土地利用规划、计划及有关政策、实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提 供信息保障。 地籍调查的单元是宗地。它是被权属界址线所封闭的地块。一个地块内由几个土地使用者 共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。 1.1.1

9、 地籍地籍调查调查的目的的目的 采用先进技术方法，在现有土地调查的基础上，按照国家、省和临沂市沂南县制定 的统一技术标准，从数量上查清沂南县所辖约 1174.08 平方公里的村庄建成区土地面积和 各地类面积；核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置，并掌握土地利用状况；通过地籍 测量获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，为土地登记、核发土地 权属证书奠定基础；为完善地籍管理服务，做好技术准备，提供法律凭证；充分利用 3S（RS、GPS、GIS）技术实现土地调查成果的全面更新，建设集图形、地类、面积、权属、等 级于一体的土地基础信息数据库，实现土地基础信息数字化、信息化、网络化综合

10、管理，全 面提升国土资源管理科技水平，更好的为沂南县经济社会发展服务。 4 1.1.2 主要任主要任务务 随着社会主义市场经济的体系的日益完善，土地的规范化管理和合理利用对促进国 民经济发展起着极为重要的作用。沂南县国土资源局为了全面实现“对内以图管地，对外以 证管地”的新目标，全面构筑土地产权明晰化、地籍数据信息化、动态监测网络化、城乡地 籍一体化、资料查询公开化、管理程序规范化的城乡一体化现代地籍管理平台，决定全面 开展农民宅基地 1：500 地籍更新调查。村庄土地调查工作的主要任务是：按土地利用现状 分类（GB/T 21010-2007）国家标准，以村为基本单位，运用现有土地利用现状调查

11、成果中 的农村集体土地权属调查成果，对村庄内部的土地进行调查或变更调查，查清村庄内部土 地所有权和使用权状况及每宗土地的位置、界线、数量、用途，包括村庄内部公共设施用地、 农村宅基地等土地利用状况。在调查的基础上，建立村庄地籍变化信息的调查统计、及时 监测与快速更新机制。为了更好的完成此次地籍测量任务，规范工作流程遵循“先整体后局 部，先控制后碎布”的原则，保证保量完成沂南县的地籍测量和调查的任务，特制本项目设 计书。 1.2 调查调查区概况区概况 沂南县为山东省临沂市瞎县， 沂南古称阳都，是三国时期著名政治家、军事家诸葛亮 诞生地，也是唐代著名政治家、大书法家颜真卿的祖居地，以其为代表的孔明

12、文化和颜氏 文化自成体系。有国家级重点文物保护单位“北寨汉墓群”，被誉为山东“小敦。沂南县辖 16 个镇、1 个乡：界湖镇、岸堤镇、孙祖镇、双堠镇、青驼镇、张庄镇、砖埠镇、葛沟镇、杨家坡 镇、大庄镇、辛集镇、蒲汪镇、湖头镇、苏村镇、铜井镇、依汶镇、马牧池乡。共有 978 个行 政村。县位于山东省东南部，沂蒙山区腹地，总面积 1774 平方公里，山区、丘陵、平原各占 三分之一。全县辖 17 个乡镇，980 个行政村，91 万人口。主要居住人口为汉族。 5 沂南县地处亚热带，是大陆性气候和海洋性气候的交汇地带，境内温度适宜，四季分 明，土地肥沃，水源丰富，沂河、汶河、蒙河三大河流贯穿全境，山青水秀

13、，是“国家级生态 建设示范区”。 沂南县基础设施完备，境内公路四通八达，京沪高速、日东高速、205 和 206 国道、227 和 229 省道从县境内通过，胶新铁路贯穿南北，规划中的长深高速穿越我县。南距兖石铁 路、临沂机场 60 公里，北离胶济铁路 140 公里，东邻石臼、岚山、青岛、连云港四大港口。 2 作作业业依据和要求依据和要求 2.1 法律与法法律与法规规及行政及行政规规章章 （1）中华人民共和国土地管理法； （2）中华人民共和国城市房地产管理法； （3）中华人民共和国土地管理法实施条例 （4）中华人民共和国物权法 （5）山东省实施中华人民共和国土地管理法办法； （6）山东省土地权属

14、争议处理条例。 （7）关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作通知（国土字发（2008）146 号） （8）土地登记办法（2007，国土资源部 40 号令）； （9）确定土地所有权和使用权的若干规定1995，国土籍字第 26 号； （10）土地权属争议调查处理办法(2003，国土资源部 17 号令) 6 2.2 技技术术基基础础 2.2.1 作作业业法法规规 （1）城镇土地调查规程（1993，TD100143）； （2）城镇变更城镇土地调查实施细则（试行）（1998，国土籍字第 36 号）； （3）日常城镇土地管理办法（农村部分）（1992，国土籍字第 8 号）； （4）城镇土地数据库标准（20

15、01，国土资发2001245 号）； （5）土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； （6）县（市）级土地利用现状数据库标准（2001，国土资发2001245 号）； （7）1：500、1：1000、1：2000 比例尺地形图图式（GB/T7929-1995）； （8）全球定位系统城市测量技术规程（1997，CJJ73-97）； （9）城市测量规范（1999，CJJ8-99）； （10）第二次全国土地调查技术规程TDT 1014-2007 （11）山东省第二次土地调查技术规范 （12）山东省土地利用现状调查技术规范； （13）山东省城镇土地城镇土地数据库建设技术规定（试行） （14

16、）GBl4804931：500、l：1000、1：2000 地形要素代码； （15）GBITl601：500、1：1000、1：2000 地形图数字化范； （16）经甲方审批的“技术设计书”、 “技术实施细则” （17）甲乙双方签订的合同书 2.2.2 数学基数学基础础 （1）坐标系统：采用 1980 西安坐标系 7 （2）高程系统：采用 1985 年国家高程基准 （3）成图方法：全解析法数字化成图 （4）成图软件：南方 CASS7.1 （5）图式标准： 1：500、1：1000、1：2000 地形图图式 （6）比例尺：1：500 2.3 已有已有资资料的准料的准备备 变更地籍调查与测量的技术

17、、方法与初始地籍调查与测量相同。变更地籍测量前必 须充分检核有关宗地资料和界址点点位，并利用当时已有的高精度仪器，实测变更后宗地 界址点坐标。所以，进行变更地籍调查与测量之前应准备下述主要资料： 1（ 变更土地登记或房地产登记申请书； 2（ 原有地籍图和宗地图的复制件； 3（ 本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件（包括宗地草图）； 4（ 必要的变更数据准备，如宗地分割时测设元素的计算； 5（ 变更地籍调查表 6（ 本宗地附近测量控制点成果，如坐标、点的标记或点位说明、控制点网图； 7（ 变更地籍调查通知书 2.4 作作业业工具工具 2.4.1 权权属属调查调查工具工具 权属调查所需的工具如下

18、： 1)纸质物品， 变更地籍调查通知书、 变更地籍调查记事表、 地籍调查表、 地 8 籍调查法人民代表身份证明书及 1K 白纸和 32K 白纸。 2)测量工具。50 米钢卷尺、2 米钢卷尺、全站仪 3）其他工具。油漆一桶，绘画笔一支，铅笔盒一个，2B 铅笔一支、绘图橡皮一块 2.4.2 控制控制测测量工具量工具 控制测量工具如下： 1（ 测量仪器：GPS 接收机、全站仪。 2（ 控制点标记物：带铝帽的钢钉、钢钎、钢钉、喷漆。 带铝帽的钢钉（在坚硬的地面上打入埋设）见图 带铝帽的钢钉界址标桩 3（ 界址点标记物 喷漆界址标记如图 9 2.5 坐坐标标系系统选择统选择 平面坐标系采用 1980 西

19、安坐标系。1980 西安坐标系参考椭球基本几何参数为： 长半轴 a=6378140m 短半轴 b=6356755.2882m 扁率 =1/298.257 2.6 已有已有资资料分析利用料分析利用 1、本测区有山东省 CORS 网，其精度符合规范要求，信号稳定，可利用省 CORS 网直 接布设图根点。 2、镇驻地有国土资源局布设的 E 级 GPS 控制点，该成果点位保存完好，成果精度可靠， 可满足对 CORS 网进行校正。 3、 沂南县国土局现有的日常发证资料、地籍调查与测量资料。 4、 沂南县土资源局于 2009 年完成的初始农村现状调查数据库及村庄所有权的权属 资料，成果资料已通过验收。 5

20、、已有的与本次项目有关的土地资料及图件、影像资料 10 3 土地土地权权属属调查调查 3.1 调查调查工作流程工作流程图绘图绘制制 准备工作 试 点 工 作 技 术 培 训 宣 传 工 作 组 织 准 备 资 料 收 集 踏 勘 制 定 技 术 方 案 地籍调查的实 施 权 源 资 料 收 集 宗 地 权 属 调 查 宗 地 界 址 调 查 绘 制 宗 地 图 填 地 籍 审 批 表 中 心 所 审 核 资料检查、整理与归档 提交、验收 11 3.2 调查调查的基本要求的基本要求 权属调查的全过程必须遵循有关法律、法规和技术要求。调查的对象必须是土地 登记申请单位（或个人）；调查的依据是经过审

21、核认为有效的权源证件；调查的重点是现场 核实权源证件、确界、勘丈界址及绘制宗地草图，查清每块综地的位置、权属、界线、用途 和土地利用现状等基本情况；调查的结果是要求取得一份合格的宗地调查资料及将调查表 格录入计算机进行管理，为地籍测量提供合法、有效、可靠的依据，为建立地籍信息管理系 统鉴定优质基础。针对沂南县基本情况国土局做出以下调查要求： （1） 宅基地的土地所有权按照农村土地确权登记发证的结果确认。 （2） 农村居民调查范围，按最新的土地利用更新调查成果划定的农村居民点范围进行 调查，农村居民点范围外不做调查 （3） 每一宗地填写一份权属调查表； （4） 实地勘丈界址点连线的长度； （5）

22、村庄内已有道路、规划道路和排水沟等公共设施用地，不划入宗地调查范围 （7） 界址认定必须由本宗地及相邻宗地的使用者亲自到现场共同指界。 单位使用的土地须由法人代表出席指界，并出具身份证明和法人代表身份证明；个人使 用土地，须由户主出席，并出具身份证明和户口簿。 法人代表或户主不能亲自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份证明及委托书。 （8） 界址一经认定，则由指界人在地籍调查表上签名或盖章，并立即在实地按规定种 类设置界标。 （9） 多个土地使用者共同使用的共有（用）宗地，应共同委托代表指界，并出具委托书 及身份证明或各自委托，共同到场指界。 （10） 未发证的单位用地，要求提供有效的权源

23、资料，经双方指界人现场指界，无纠份 的，设置界标，填写调查表，由双方指界人在地籍调查表上签字盖章，并书面通知土地使用 者办理土地登记手续； （11） 未发证的个人用地，要求提供有效的权源资料，经双方指界人现场指界，无纠纷 的，设置界标，填写调查表，由双方指界人在地籍调查表上签字盖章； （12） 有纠纷的界址，根据土地的使用现状设置临时性界标（白色漆标或木桩）； （13）本次调查，重点工作为农村居民住宅调查，且调查到户，调查时要求各户提供有效 的证件，如：身份证、户口簿等； （14）对有纠纷或权属争议的宗地、界线、界址点，要认真记录纠纷原由，并使用规定的 界址、界线表示争议，不要求调查单位解决或

24、处理土地权属争议问题。 12 3.3 地籍号的地籍号的编编制制 按国家行政区划代码表 6 位数字表示，沂南县编码为 371321， 地籍编号形式如下： 如图： 编号 01-001 地籍调查表 该地籍编号为：01 街坊 001 号宗地 应国土资源局要求，地籍调查中对于宗地号的编写应全国统一，因此编号要求如下地 籍编号以区县行政区为单位，按区县（6 位）、街道（镇）（3 位）、街坊（2 位）、宗（3 位）四级编 号。从左到右、自上而下，由“37132100101001”开始顺序编号。地籍编号共 14 位。 沂南县行政区代码为 371321，各乡镇（街办）即街道代码如下： 如表 沂南沂南县县行政区代

25、行政区代码码 乡镇（街道）代码乡镇（街道）代码 界湖镇001双候诊012 苏村镇002孙祖镇013 湖头镇003岸堤镇014 辛集镇004马牧池015 蒲汪庄005依汶镇016 大庄镇006铜井镇017 杨坡镇007里庄乡018 葛沟镇008大王庄乡019 砖埠镇009库沟镇020 张庄镇010河阳021 13 青驼镇011代庄022 地籍编号其形式如下： 如图 编号 37132100101001 地籍调查表 该编号为：沂南县界湖镇 01 街坊 001 号宗地。 3.4 宗宗地划分原地划分原则则 宗地是被权属界线所封闭的地块。宗地的划分应以方便土地管理为原则。按规程 的要求，一般将具有独立使用

26、权的地块华为一块宗地。但在实际工作中，经常遇到一些特殊 情况。因此宗地的划分应按照以下原则： （1）地籍调查的基本单元是宗地，即被权属界线封闭的地块； （2） 土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的，可划分为共用宗地，简称共 用宗； （3）对农村居民住宅（含在建建筑）独立设宗调查，调查到户； （5）由多幢建筑组成的独立院落，独立设宗。 （6）对调查区域内的中小学、排灌站、窑厂及其它工矿企事业单位等，视情况定是否调 查并设宗； （7）道路、房前屋后的空闲地等暂不设宗调查，但需要调查土地利用类型。 （8）对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如被公用道路、河流分割，应划分为若 干个宗地。

27、3.5 界址界址调查调查方法方法 界址调查是权属调查的核心，也是地籍调查的核心工作。实践证明，土地纠纷中，大多 14 数是界址纠纷。土地使用者最关心的是权属界址的认定。它是对相邻双方的界址状况进行 实地调查，经邻界双方和调查人员三方认可，各级审核后进行土地登记。经过土地登记的地 籍成果，具有法律效力，受法律保护。 3.5.1 界址界址调查调查的程序的程序 1、本宗地、相邻宗地使用者及调查人员共同到现场，由本宗及相邻宗地使用者指界、 认定界址点和界址线。 2、界址认定后，调查人员会同双方指界人，对认定的界址点现场设界标，绘制宗地草 图，勘丈界址边长及关系边长，并将界标种类、现场界址调查勘丈结果填

28、写到地籍调查表 上。 3.5.2 界址界址认认定的要求：定的要求： 1、单位使用的土地，必须由法人代表出席指界，并出具法人代表证明及其身份证明； 个人使用的土地，须由户主出席指界，并出具户口及身份证明。法人代表或户主不能出席 指界的，可由委托代理人指界，并出具身份证明和委托书。 2、两个以上土地使用者共同使用的宗地，应共同委托代表指界，并出具委托书和身份 证明。 3、经双方认定的界址，必须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。 4、土地使用者已有建设用地的批准文件，对少批多用的，宗地界线按批准用地界线确 定，多用部分在调查表中注明，待后处理。 5、历史用地，没有权属文件的宗地，经审核后，一般按土

29、地使用现状确定界址。 6、宗地界址有争议的，调查人员应现场调解处理。现场调解不了时，在调查记事栏上 写明双方争议的原因，并标出有争议的地段，呈报地籍调查和土地登记领导小组裁决处理。 15 7、所有宗地地界址点，都要按规定设置界标。 3.5.3 对对指界人缺席或不指界人缺席或不签签字的字的处处理理 （1）如一方缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定。 （2）如双方缺席，其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定。 （3）将现场调查结果以书面形式送达违约缺席者。如有异议，须在收到调查结果之日起， 15 日内重新提出划界申请，并负责重新划界的全部费用。逾期不申请者，则（1）（2）两条确 定的界线自动生

30、效。 （4）指界人认界后，无任何正当理由，不能再地籍调查表上签字盖章，可参照缺席指界 的有关规定处理。 3.5.4 界址界址标标志的志的设设定定 界址认定后，双方指界人均在场的情况下，调查人员应对所认定的界址点在实地现场设 界标， 必须对所有的界址点设置标志，设置标志要因地制宜，注意市容美观，便于保存等。 设置界标的主要作用有： （1（防止权属调查、勘丈绘制宗地草图与地籍测量对界址点的判别错误； （2（保障准确勘丈、绘制宗地草图及地籍测量； （3（界标是实地的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据； （4（便于对地籍调查的测量成果进行实地检查； （5（便于土地使用者依法利用土地，减少违法占地和土地

31、纠纷； （6（有利于地籍的日常管理工作。 界标种类的适用范围，如表所示 16 界界标标种种类类和适用范和适用范围围 界标种类适用范围 混凝土界址标桩、石灰界址标桩 在较为空旷地区的界址点个占地面积较大的 机关、团体、企业、事业单位用地的界址点， 应埋设或现场浇筑混凝土界址桩；泥土地面 也可埋设石灰界址标桩 带铝帽的钢钉界址标桩 在坚硬路面或地面上的界址点，应钻孔浇筑 或钉设带铝帽的钢钉界址标桩 带塑料套的钢棍界址标桩、喷漆界址标桩 在坚硬的房墙（角）或围墙（角）等永久性建筑 物处的界址点，应钻孔浇筑带塑料套的钢棍 界址桩，也可以设置喷漆界址标志 3.5.5 界址点界址点测测定的作定的作业业方法

32、和精度要求方法和精度要求 界址点是确定权属界线位置的关键点位，必须准确测定。权属调查工作结束后，每宗地 的权属界线已经确定，界址点的位置在实地及调查工作底图上均进行了标注，接下来应准 确测定出每个界址点的坐标。 （1） 作业方法 利用全站仪，以各等级控制点为依据，按极坐标法进行界址点的数据采集作业。水平角 按半测回（单镜位）观测，距离按1测回（1次读数）测定。为提高界址点的测定精度，作业中 使用的反射棱镜应为小直径（d3cm）的专用棱镜。 对于街坊外围的界址点以及街坊内明显的界址点，观测时要求测距不超过80m；对于街坊 内部的隐蔽界址点，由图根点上不能直接观测到时，可布设支导线，支导线的总长度

33、不超 17 过150m。 界址点的观测数据直接存入全站仪的内存储器中。外业观测结束，将观测数据通讯到微 机中，对照权属调查工作底图进行界址点的连线，形成宗地权属界线图，为编辑地籍图准 备好宗地权属界址数据。 （2） 精度要求 界址边按界址点坐标反算的距离与权属调查时勘丈的长度相比，最大较差一类界址 边不超过10cm，二类不超过15cm。 界址点界址点测测定的精度要求定的精度要求见见下表下表 界址点对邻近图根点的点位误 差(cm) 类 别 中误差允许误差 界址点间距允许误差、界址点至 邻近地物点关系距离允许误差 (cm) 适用范围 一51010 街坊外围及街坊内明显界 址点 二7.51515街坊

34、内隐蔽界址点 3.5.6 界址界址线线的划定原的划定原则则 （1）界址线应根据界标物的权属，标明内、中、外； （2）宗地界线一般应沿相应的界标地物之间作界址点连线，当界标物相邻拐点间距离小 于 10cm 时，以外侧拐点为界址点。如果使用范围无明显地物线，且没有权属纠纷，可根据 实际使用情况确定界线； （3）一般依建（构）筑物落地墙基线用地的界址线。依附于建（构）筑物墙基线外的台阶、无 柱雨罩、山墙两側无落地墙（中间无柱）的檐廊及二层以上的挑廊等一般不确界； （4）依附于建筑屋永久性的门廊、有柱或山墙一側有落地墙的一层檐廊及二层以上的挑廊、 进出农户院落的有落地墙的大门雨棚等可作为定界的依据；

35、18 （5）实地弯曲的围墙等，按照矢距不大于 20cm 为原则设置界址点，两界址点间为一条直 线； （6）界址线是使用土地的权属范围线，实际使用情况与建（构）筑物占地范围不一致，根据 有效的权源资料确定界址线； （7）墙体为界标物时，应明确墙体用地的归属，尤其要注意确定其公用界址点位置； （8）住宅以墙体拐点连线（含围墙内天井及凹凸部分用地）定界，院落划入宗地内； （9）共用宗要查清各自地面使用部分的面积、界线； （10）与邻宗有纠纷的界线，按使用现状采用未定界表示，并简要记录纠纷原由； （11）临时搭建物（如棚房、农家室外厕所和猪圈等）不作为确界的依据； （12）建设中的农村住宅，如界线明确

36、，按实际确界。 3.5.7 界址点界址点编编号号 如果调查范围内有现势性好、能反映宗地相互关系的图件作工作底图，可依据权属调查 时勘丈的宗地草图，将一个地籍街坊的每宗地都勾绘到工作底图上，然后地籍街坊统一编 号。按地籍街坊统一编号是地籍调查最常见的一种编号方法，这种方法既容易操作，比较实 用，也有利于管理。 3.6 宗地草宗地草图图的的绘绘制制 宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系及与本宗地有关的其它地物要 素关系的实地记录，是处理土地权属的原始资料，也是与地籍测量数据相互校核的重要依 据，应现场绘制。宗地草图的特点是：图形是近似的，数据是实量的。 19 3.6.1 宗地草宗地草图

37、图的内容的内容 宗地草图的内容包括本宗地号和门牌 IBM，相邻宗地的宗地号和门牌号；本宗地使用 者名称，相邻宗地使用者名称；本宗地界址点、界址点号及界址线，宗地内地物及宗地外紧 靠界址点（线）的地物；界址边边长，界址点与相邻地物的相关距离和条件距离；确定宗地界 址点的位置、界址边方位所必需的建筑物和构筑物； 宗地草图样图如下： 20 3.6.2 宗地草宗地草图图的作用：的作用： 宗地草图是地籍资料中的原始资料，可为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据； 宗地草图配合地籍调查表，可为测定界址点坐标和制作宗地图提供初始信息；确定宗地界 址点的位置、界址边方位所必需的建筑物和构筑物；指北线、丈量

38、者、丈量日期等。 3.6.3 宗地草宗地草图图的要求：的要求： 由于宗地草图的重要性，所以绘制宗地草图时一定要认真、一丝不苟，在宗地草图实际 测绘之前，作业人员需搜集本宗地的大比例尺地形图、平面位置图、竣工图等大比例尺平面 图中的一种，作为绘制宗地草图的参考图，也可以用参考图作为草图的底图。勘丈数据一定 要精确，量到点位，绘图要清晰，数字书写要清楚。 宗地草图应选用质地好、能长期保存的图纸来绘图。草图的规格为 32 开、16 开或 8 开， 对特大宗地可分幅绘制。用 2H-H 的铅笔绘制，线条、字迹要清楚，数字、注记的字头要向 北、向西书写。宗地使用者的名称注记在宗地内，字头一律向北书写，本宗

39、地相邻界址点之 间的距离等所有勘丈数据、几何条件都要进行注记。界址边全长注记在界址线外，分段长注 记在界址线内。注记密度的部位可移位放大绘制。宗地草图必须实地绘制，一切注记均应为 实地丈量记录（大于 100m 的界址边允许用坐标反算），不得涂改，不得复制。 3.7 地籍地籍调查调查表的填写表的填写 本次地籍调查既有初始地籍调查，又有变更地籍调查，对初始地籍调查，填写初始土地 登记申请书、地籍调查表；对变更地籍调查，如宗地界址发生变化的，填写土地变更登记申 请表；若宗地界址未发生变化，仅内部地物、单位名称、土地坐落、土地用途等发生变化，可 不填写地籍调查表，填写相应的变更登记申请书。填写要求按规

40、程和细则有关填表说 21 明执行。 地籍调查表的填写：地籍调查表是地籍调查的主要原始资料，填写时必须做到图、表与 实地一致。项目填写齐全，准确无误，字迹应清晰、工整，不得潦草。除宗地草图栏用铅笔填 绘外，其余均用碳素墨水填写，填写项目不得涂改，每一处只允许划改一次，并在划改处盖 章。全表划改超过两处时，整个表作废。每宗地（包括共用宗地）填写一份。具体要求如下： 1、封面的填写：封面上部的编号填写正式地籍号，街坊号省去括弧；封面上的地址填写土 地使用者的通讯地址，年月日按实际调查的时间填写； 2、土地使用者：单位用地的应填写具有法人资格的单位全称，名称要与公章一致，下属单 位不具有法人资格时，则

41、填写上一级具有法人资格的单位，括弧内注下属单位名称；共用宗 地应填写“(等（(）”，(为排序的第一位土地使用者，(为共用宗的权利人总数，共用宗的其 他权利人填写共用宗使用权属调查查表； 3、土地使用者性质：填写行政、事业、国有企业、集体、私营、外资、港澳台、联营、股份制、 个体或其他；个人住宅填写：个人； 4、主管部门：填写上级行政主管部门，无主管部门的本栏目为空； 5、法定代表人或户主：填写土地使用者的法定代表人姓名或户主姓名； 6、身份证号码：填写土地使用者的法人代表或户主身份证号码； 7、电话号码：填写用地单位或指界人的联系电话； 8、委托代理人：填写受委托指界人的代理人姓名； 9、土地

42、坐落：街道（镇）必须填写，路（村）可以填写路名、行政村名称、小区名称等，号可以 填写门牌号码、建筑物栋号、村民小组名称等； 10、土地权属性质：填写国有土地使用权或集体土地使用权； 11、权源证件、文号：填写批准用地的文件类型、文号或原土地证号； 12、使用权类型：填写国有土地使用权填写划拨、出让作价入股、租赁或授权经营等； 22 13、原土地证号：已发放土地证的，填写已颁发的土地证编号；未发放土地证的，此栏为空； 14、批准用途：权属证明材料中的批准用途； 15、实际用途：现场调查时，宗地的一种主要用途，按照土地分类填最低级别的地类含 义，括号内注地类代号； 16、使用期限：出让、租赁国有土

43、地使用权填写批准用地的年期，划拨及集体土地使用权 此栏不填； 17、终止日期：土地使用权期限的终止时间； 18、预编地籍号：以街坊为单位在内业预编的地籍号； 19、原地籍号：本次调查之前的已设宗地的编号； 20、地籍号：按照地籍号的命名规则填写统编的地籍号； 21、所在图幅号：填写宗地所在 1：500 地籍图的图幅号； 22、共有使用权情况：共有使用权宗地填写共有使用权有关情况，非共有使用权此栏不填； 23、说明栏： （1）土地权属争议情况，无争议的填写四邻无争议； （2）他项权利的状况； （3）一宗地有两种以上用途，难以使用地类界线划分的应加以说明。 （4）临时占用土地的面积和用途等； （5

44、）其他情况的描述。 24、界址点号：应与宗地草图上的点号一致，宗地内编号都从“1”开始编号；街坊内编号应 是街坊内界址点的统一编号，数量超过一页的，另加附页； 25、界标种类：在实地设置的界标种类相一致的栏里用“”号表示； 26、界址线类别：界址线位于何种线状地物上，在相应位置用“”号表示； 23 27、界址线位置：界址线落在线状地物上的具体位置，在相应栏内用“”号表示，空地不说 明； 28、边长：相邻界址点间距，统一填写实际测量的界址边长； 29、本宗地、邻宗地指界人姓名、签章：双方指界人对每条界址边的认定都要签字、盖章； 30、地籍调查表有关栏目的填写可参考填表说明。 24 4 地籍地籍测

45、测量量 4.1 地籍平面控制地籍平面控制测测量量 4.1.1 地籍平面控制网的布地籍平面控制网的布设设原原则则 地籍平面控制网包括基本控制网和地籍图根控制网。基本控制网分为二、三、四等控 制网和一、二级控制网。根据城镇规模，各等级控制网均可座位城镇首级控制，为满足测绘 地籍图需要，要在基本控制网点的基础上布设地籍图根控制网，可根据实际需要按两级布 设。 布网原则： （1（应遵循“从高级到低级”、 “从整体到局部”、 “分级布网逐级控制”的原则。 （2（城镇地籍平面控制网尽量利用已有的等级控制网（国家三角呈市平面控制网）进 行加密，但对原有的成果必须进行可靠地分析和检测，以符合现行规程要求。 （

46、3（地籍平面控制网的坐标系统最好和国家统一坐标系取得一致，但为满足地籍及 城市管理工作的需要，应要求由地籍测量中反算边长与实量的边长尽可能相符。 （4（地籍控制点要有足够的密度。 地籍地籍测测量控制点最小密度量控制点最小密度 测图比例尺点数/幅点数/K 1：5009144 1： 10001248 1：20001616 25 4.1.2 布布设设方案方案 沂南县农村宅基地籍测绘和权属调查首级平面控制为 C 级 GPS 控制点，在 C 级 GPS 控制网的基础上加密了 10 个 E 级 GPS 点，点位均分布在镇区中，平面坐标系统采用高斯 正形投影任意带的平面直角坐标系统，1980 西安坐标系中央

47、子午线采用沂南县三个标段统 一的经度：东经 117。 已知此网的三个已知点 1、2、3 号点，已知数据分别为： 1 号点：X：3947448.782 Y：507272.825 2 号点：X：3946306.588 Y：509237.576 3 号点：X：3945749.611 Y：504808.802 1 2 3 4 5 6 78 9 10 11 12 26 4.1.3 平面控制平面控制测测量技量技术术要求和要求和观测观测要求要求 地籍平面控制网的常规布设方法主要是三角网、三边网、导线网和边角混合网。三角 网是把控制点按三角形的形式链接起来，测定三角形的所有内角以及少量边，通过计算， 得出控制

48、点的平面位置，而三边网的网形结构和三角网相同，只是测定三角形的所有边长， 计算各内角，得到控制点的坐标；导线网是把控制点连成一系列折线，构成相互连接的多边 形，测定各边的边长和相邻边的夹角，计算它们的平面位置；边角混合网是反映在一个网中， 包含有多种网形式（包括三角网、三边网、导线网），这种布设形式很灵活，但对控制网平差 软件的性能要求较高。三边网、三角网主要技术指标如表所示 三三边边网的主要技网的主要技术术指指标标 等级平均边长/km测距中误差/mm测距相对中误差 二等9361/250000 三等4.5301/150000 四等2201/100000 一级1251/40000 二级0.525

49、1/20000 三角网的主要技三角网的主要技术术指指标标 等级平均边长/km测角中误差/ 起始边边长相对中误 差 最弱边边长相对 中误差 二等91.01/300000(首级)1/120000 三等51.8 1/200000(首级) 1/120000(加密) 1/80000 四等22.5 1/120000(首级) 1/80000(加密) 1/45000 27 一级15.01/400001/20000 二级0.510.01/200001/10000 4.1.4 选选点、埋点点、埋点 点位埋石一般遵循以下原则： （1（点位选择在稳定坚实的基岩、岩石、土层、建筑屋顶部等能长期保存、满足观测条 件的地点，并做好选点标记。 （2（选点时避开环境变化大，测量标志难以永久保存的地点，如易受水淹的河床、低地、 靠近铁路、公路、已规划的以受施工影响有剧烈振动的地点。 （3（选点时避开了地质环境不稳定的地区，如断裂破碎带边缘、易发生水洪、滑坡、岩 崩区、局部沉降区，有大量物质搬移的矿区、采石场、大量取土、地下水剧烈变化的 地点。