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1、 汶川512大地震对中国经济的影响 摘要：2008年5月12日发生在四川省汶川的80级地震震惊世界，大地震除了造成巨大的生命和财产损失外，还给中国经济增长带来一些不确定性。从经济学角度看，大地震对经济增长具有双重效应。一方面，它造成了社会生产力的破坏，使经济产生低增长甚至负增长；另一方面，地震发生后经历救治、安置和恢复重建，形成较大的投资需求，在这些投资需求得到满足的条件下，又会对经济增长产生正的拉动效应。一般而言，地震对一国经济的影响程度主要取决于三个方面：一是地震波及的范围；二是地震破坏强度；三是一国经济中受灾地区的原有经济地位。由此对四川地震的经济影响进行初步评估。 关键词：四川地震，经
2、济增长，流动性过剩，物价上涨，宏观经济政策，投资需求 2008年5月12日发生在四川省汶川的80级地震震惊世界，大地震除了造成巨大的生命和财产损失外，还给中国经济增长带来一些不确定性。目前引起广泛关注的问题是，这一突发的破坏性事件对中国经济增长影响究竟有多大？会不会改变中国经济增长趋势？对当前抑制物价上涨和流动性过剩等宏观经济政策是否会产生压力？ 从经济学角度看，大地震对经济增长具有双重效应。一方面，它造成了社会生产力的破坏，使经济产生低增长甚至负增长；另一方面，地震发生后经历救治、安置和恢复重建，形成较大的投资需求，在这些投资需求得到满足的条件下，又会对经济增长产生正的拉动效应。一般而言，地
3、震对一国经济的影响程度主要取决于三个方面：一是地震波及的范围；二是地震破坏强度；三是一国经济中受灾地区的原有经济地位。由此对四川地震的经济影响进行初步评估。 一、地震波及的范围根据目前公布的资料，此次大地震涉及四川省18个市（州）和甘肃、陕西、重庆部分地区，受灾面积超过10万平方公里。另据国务院抗震救灾总指挥部发布的消息，截至6月1日12时，汶川地震已造成69016人遇难（最终遇难人数可能接近9万人），368545人受伤，失踪18830人。紧急转移安置151474万人，累计受灾人数45552965万人。受灾人口相当于四川人口的一半多。这次地震波及面之广是罕见的，受灾人口超过国内外历次大地震，但
4、若从占全国的比例来看，受灾面积和人口分别仅占全国的104%和35%。 二、地震破坏的强度对这次地震造成的经济损失做出准确统计可能还需要时间，目前的估计数分别有1500亿、3000亿和5000亿。若取最高值5000亿元，直接经济损失约占2007年全国GDP的20%。这个比例与日本阪神大地震相当，但远小于我国唐山大地震。1995年日本发生的里氏76级的（大）阪神（户）大地震，是二次大战之后损失最大的灾害。据日本国势会20072008资料，阪神大地震死亡6432人，受伤3万多人，其直接经济损失达10万亿日元，占当年日本国内生产总值的201%。中国灾情报告19491995显示，1976年的唐山大地震造
5、成了13275亿元的经济损失，占当年全国GDP（29437亿元）的415%；死亡人口达242万人，占当年全国死亡人口总数（6794万人）的356%。 三、受灾地区原有经济地位地震重灾区四川是我国西部地区自然条件相对最好、经济发展水平最高的省份，自古就有“天府之国”美誉。四川也是我国西南地区的商品贸易集散地，还是“三线”建设的重要基地，成（都）德（阳）绵（阳）地区更是四川省的经济重心区。改革开放特别是西部大开发以来，四川经济呈现快速发展势头，2007年该省地区生产总值突破万亿元大关，达到105053亿元，增长率达到142%，为近30年来增速最快的一年。这次大地震无疑使四川省经济遭受重创。据四川省
6、公布的资料，截止5月25日，全省有22428家企业遭受不同程度灾害，经济损失超过2000亿元，企业职工遇难4414人，受伤12545人。其中6个重灾区德阳、成都、阿坝、绵阳、广元、绵竹经济损失约1800亿，占全部损失95%以上。而这6个城市在全省的经济地位举足轻重。2007年，6市GDP总值为5100亿，占全省经济总量的50%以上（需要注意，绵竹是隶属德阳的县级市，因最大的企业东方汽轮机厂坐落于该地，而突出其地位）。但是，从全国来看，四川经济发展仍相对滞后，人均经济水平还排在全国31个省区的第26位；城镇化率仅为356%，低于全国近10个百分点。四川的经济总量虽然排在全国第9位，但占全国的份额
7、还很小。按照2008年各地统计公报数据计算，四川省GDP仅占全国各地区加总的384%（若按全国公布的GDP计算为426%，因公布的全国GDP远低于各地加总的GDP，采用此数据不科学），其中，6个重灾区的GDP不超过全国的2%（186%）。 四、基本评估结论总体上看，这次四川大地震对当地经济的破坏性影响是巨大的，但对我国整体经济的影响较为有限，不会改变我国宏观经济发展的总态势。具体说，对短期的经济增长会带来一定负面影响，可能表现在第二季度的增长速度略有减缓。1995年日本阪神地震和1999年台湾地震也都只是对当季的GDP和CPI有暂时的、程度不大的干扰。从我国近年来特大自然灾害对经济的影响看，1
8、998年特大洪水发生后的二季度以及2003年SARS集中爆发的二季度，经济活动受到了比较大的影响，但是灾难过后投资和经济增速都出现了明显回升。因此，初步估计这次地震会给全国二季度的经济带来“减速”效应，影响程度不可能超过1个百分点。2008年一季度经济增长率为106%，二季度增长率可能降至10%左右，三、四季度经济将逐步恢复正常增长。随着灾区恢复重建工作的大规模展开，投资需求扩大，在全国其他地区经济正常运转下，全国经济增速今年有可能继续保持两位数高位运行。 值得注意的是，在现阶段仍然以投资需求拉动为主的增长模式下，全国投资的产业结构和区域结构应避免过度倾斜。灾后安置和重建引起的投资需求，从产业领域看，主要集中在水泥建材、钢材、机械装备、纺织、医药等传统产业，这对于正在加快推进的结构调整和产业升级会产生一定的阻尼效应。同时，能源和运输在保障灾区需要的前提下，也要考虑为其他行业、其它地区的正常需要留出空间。否则，整个经济运行会出现意想不到的偏差，一些高新技术行业和高增长区域的经济可能受到遏制。此外，要考虑在税收、土地、信贷等政策为灾区“开闸”时，与抑制通货膨胀和流动性过剩目标之间的合理调适。