1、党课:机关支部建设要走在前列专题党课:加强国有企业机关党建工作的创新实践思考党课:强化系统观念,推动新时代机关党建工作高质量发展党课:机关支部建设要走在前列同志们,根据市委组织的这次培训计划安排,今天我以“机关支部建设要走在前列”为题跟大家一起交流。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党支部建设,反复强调全面从严治党要落实到每个支部、每名党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。近年来,各级机关党组织认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层党组织建设的重要讲话和重要指示批示精神,以建设“四强”党支部为目标,以开展标准化规范化建设为基础,促进了党支部全面进步、全面过硬,为推动机关党建走在前、作
2、表率奠定了坚实基础。新形势下,着眼机关党的建设的使命任务,深刻总结新时代机关党支部建设取得的显著成效,深入分析存在的问题和不足,明确努力方向,对于进一步提升机关党支部建设质量具有重要意义。一、要总结好机关党支部建设成效经验。党的十八大以来,各级机关党支部坚持和加强党的全面领导,牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,不断推动机关党支部建设质量全面提升。一是政治功能充分发挥。各级机关党支部大力加强政治机关意识教育,把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为第一位的任务,引导机关党员干部在任何时候、任何情况下都保持清醒头脑和政治本色。加强政治理论教育,突出抓好第一议题,引导党员干部用新思想武
3、装头脑、教育党员、指导实践。加强忠诚教育,推动党员干部将政治信仰融入感情之中,成为行为习惯。加强党性教育,引导党员干部不忘初心、牢记使命,带头严格遵守党章党规党纪。二是建设质量整体提升。建设“四强”党支部,已成为中央和国家机关抓支部建设的共同目标和“金字招牌”,并对各级党组织抓好机关党支部建设起到了重要示范引领作用。中央和国家机关工委先后制定中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划(2019-2021)中央和国家机关“四强”党支部创建管理办法(试行)等文件,加强“四强”党支部创建工作,着力解决突出问题,推动了各级机关党支部真正活起来、动起来。按照“一年一个台阶、三年整体提升”的工作思路
4、经过集中抓,各级机关党支部建设水平整体提升。三是作用发挥充分彰显。各级机关党支部充分发挥党建引领作用,主动扛越政治责任、展现使命担当,推行党建和业务融合,彰显了党组织的号召力、组织力和影响力,得到人民群众的充分认可。特别是在打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略等重大任务中,发挥了重要作用。四是强化党建责任落实。随着机关党建责任制的全面推行,从党支部书记到党小组组长,理直气壮抓党建,一级抓一级、层层抓落实的氛围在机关党支部全面形成。“坚持党的一切工作到支部”“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向在机关党支部进一步牢国树立,推动了党建工作从“要我干”到“我要干”的转变。二、要搞清楚机
5、关党支部建设存在不足。新时代各级机关党支部建设取得的成绩必须肯定,但与建设“四强”党支部的要求相对照,仍然存在一些不足之处。一是政治建设需要进一步加强。在政治意识上,有的党支部政治站位不高,重中心业务工作、轻思想政治教育,对意识形态的掌控能力不强。在政治立场上,有的党员存在理想信念模糊、宗旨观念淡薄、精神不振等问题。在理论学习上,有的党员对党的创新理论、党内法规知识掌握不全面、不牢固,平时学习不够深入扎实。二是党建与业务“两张皮”现象仍然存在。有的党支部片面地把党务工作与中心任务割裂开来,甚至对立起来。有的党支部对中心工作把握不准,对业务工作了解有限,落实起来生搬硬套、走调变样。有的党支部找不
6、到推动业务工作的突破口、结合点,存在党务工作和业务工作脱节等问题。三是组织功能有待提高。有的党支部开展党员教育缺乏针对性、实效性,方式方法不新、吸引力不强、效果不好;有的党支部党内政治生活不严肃、不严格、不正规,执行“三会一课”等制度不严格,这都导致有的党员存在意识淡薄、自我要求松懈的情况。四是标准化规范化建设发展不平衡。有的机关党支部不知道“怎样做、做到什么程度”才符合标准。有的党支部开展党建工作缺乏主动性和创新性,难以激发党员参与热情。有的机关党支部存在基础工作和基本制度落实不到位的问题。有的党支部落实党建责任制不到位,党支部书记履行主体责任要求不严、标准不高,甚至在职责履行上出现缺位现象
7、产生以上问题的原因是多方面的,主要在于:个别部门党组(党委)领导缺乏对党建工作的重视,党支部建设长效机制不够完善、制度执行不够严格。三、要扎实推动机关党支部建设不断前进。全面提升机关党支部建设质量,是一项长期的系统工程,必须坚持问题导向,做到常抓不惚。一是要全面落实党建责任制。强化政治责任,构建党组(党委)书记领导责任、机关党委书记直接责任、党支部书记主体责任的责任体系,逐级压紧压实党支部建设的政治责任。二是要加强党员教育监督管理。坚持以党的政治建设为统领,将政治建设贯穿于机关党员教育监督管理的各方面、全过程、各环节。强化政治引领,引导机关党员坚决按照党的路线方针政策办事,确保一切工作都以党
8、中央决策部署为遵循。要严肃党支部组织生活,使其成为般炼党性、提高思想觉悟的熔炉。要强化机关党员队伍监督管理,建立和健全监督管理机制。三是要强化发挥支部作用。以开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动为切入口,把服务保障中心工作列为检验党支部工作成效的重要标准,努力推动党建工作的思想政治优势、组织动员优势转化为业务发展优势,推动机关党的建设高质量发展。推行党建和业务寐动式评价,对党建工作和业务工作同述职、同考核,推动党支部建设和业务工作深度融合、互相促进。四是要全面促进组织力提升。要树立大抓基层的鲜明导向,通过强化机关党支部标准化规范化建设,按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后
9、进支部”的思路,建立完善党支部建设责任清单制度,不断提升机关党支部建设质量。积极探索和运用互联网等技术,提升机关党支部建设质量“智慧化”。五是要强化考核问责“硬约束”。用好考核和述职评议指挥棒,奖优粉劣,让失责必问、问责必严成为常态,把管党责任压紧压实。要创建完善提升机关党支部建设奖惩机制,建立符合条件的机关党支部书记优先列为后备干部制度,选任领导干部听取并采用考察对象所在支部意见,提升党支部建设在用人上的“话语权”。同志们,俗话说“火车快不快,全靠车头带”,如果说机关是车头,机关的各支部就是组成车头的零部件,只有各支部建强了,各自发挥好作用,机关这个车头才更有力量带动发展整体向前。所以我们以
10、强烈的使命担当,奋力提升机关支部建设质量,确保机关支部建设始终走在前列,为全市高质量发展提供坚实支撑。专题党课:加强国有企业机关党建工作的创新实践思考习近平总书记指出,机关党的建设是机关建设的根本保证。提高机关党的建设质量,重点要处理好党建和业务的关系,关键是找准结合点、切入点和突破口,以党建促业务,以业务强党建,努力变“两张皮”为“一股绳”,推进党建工作与业务工作深度融合、一体运行,以高质量党建促进企业高质量发展。一、把“五型”机关创建作为机关党建工作的基本载体,持续推进“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”机关建设(一)创建学习型机关,争做学理论强业务的领跑者。深入贯彻落实习近平总书记
11、79”重要讲话精神,坚持把创建“学习型”机关作为提升干部素质、改进工作作风、提升工作效能的有力举措,推动理论武装工作走深走实。一是要丰富学习内容。聚焦强党性、学业务、提素质,不断强化政治理论和业务知识学习,重点组织学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,企业下发的重要文件、召开的重要会议,以及本行业、本专业、本岗位相关知识。二是要完善学习制度。坚持问题导向,以增强党员党性修养、提高工作效益效率、解决基层实际问题为出发点,做到学以致用。机关各党支部要结合实际,修订完善支部学习制度、学习督促检杳制度,要求做到学习内容明确、时间具
12、体,形成学习长效机制。三是要提升学习效果。要着眼提高党员干部理论素养和工作本领,把理论学习与业务研讨结合起来,克服学用脱节、促进学用相长,不能简单以学习次数、笔记篇数、会议时长等衡量学习成效。要坚持自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,通过开展学习心得交流、知识竞赛等灵活多样的形式检验学习效果,做到学以增知、学以提能,把学习成果落实到干好本职工作、推动企业发展上。(二)创建服务型机关,争做服务基层的先锋队。一是树立服务意识,提高服务水平。引导机关部门对上要熟悉政策,主动对口衔接主管部门,及时了解政策新变化、新要求,积极争取政策;对下要深入基层,掌握基层真实情况,了解基层诉求和亟需解决
13、的难题,有的放矢做好服务监管工作。要主动转变服务态度,推行微笑服务,严禁服务态度冷硬、故意刁难,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是完善服务制度,规范服务行为。严格按照部门职能和办事权限,建立健全相应制度、流程,明确工作要求,凡属事权范围内的审批类、办理类、指导类服务事项,要依据相应制度,明确工作要求,提供高质量的服务,杜绝慢服务、乱服务、倒服务。三是推行快捷服务,提高办理效率。注重运用信息化手段,坚持让信息多跑路,让基层单位少跑腿。推行协同服务,涉及多部门办理的事项,牵头部门负总责,加强部门间协同,共同落实好工作。涉及对基层检查、考核、调研等,要协同集成,不折腾基层。(三)创建创
14、新型机关,争做提升“双效”的先行者。一是增强创新意识。深入践行“0+1”“99+1”“100+1”创新理念,发挥机关工作人员的主观能动性和创造性,破除传统落后观念,敢于自我否定,自我革命,持续推进技术、管理、制度三大创新。二是坚持问题导向。创新要注重解决实际问题,体现效益中心,秉承有效激励原则,围绕安全生产、经营管理、科技创新、党建工作中的难点、重点,有针对性地选择创新课题,集中力量解决“卡脖子”难题。三是完善创新机制。坚持问题导向,安全生产经营部门党支部创新项目每季度不少于3个,重点解决安全、生产、技术、管理等问题;党群部门党支部每季度不少于1个,重点解决管理思想不够解放、作风不够扎实、党建
15、质量不高等问题。(四)创建高效型机关,争做创一流业绩的实干家。一是树立效率意识。大力践行”今晚再晚也是早,明早再早也是晚”的理念,讲了就干、定了就办,抓紧每一天、干好每件事。对于基层一般性问题的请示,处理不能过天,较大问题处理不能过周,重大问题处理不能过旬,做到事事有回音,件件有着落。二是推行清单管理。明确部门和岗位工作职责,实行清单式管理,每一项工作都要定标准、定时间、定责任、定奖罚。制定完善部门绩效考核制度,让能干活的人有位子,让多干活的人得实惠。三是改进工作作风。要树立正确政绩观,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事,坚决克服形式主义、官
16、僚主义,着力提高部门工作质量和效果。(五)创建廉洁型机关,争做讲规矩守纪律的排头兵。一是严格遵章守纪。认真落实中央“八项规定”及反“四风”等要求,严格遵守企业作风和纪律相关要求,聚焦涉及纪律方面“22种”情形,确保在推进企业高质量发展进程中,机关上下纪律严明,作风扎实,步调一致。二是强化廉洁教育。支部定期开展廉洁从业提醒谈话,强化机关各级管理人员廉洁从业意识。注重抓好纪律教育、政德教育、家风教育,坚持以案示警、以案为戒,引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二、把“1234”实践路径作为落实企业党建工作思路举措的基本路径,着力提
17、升机关党建工作的整体水平(一)选好一个“领头雁”,建设熟悉党务、精通业务的机关党支部书记队伍。抓好机关党建工作,离不开一支高素质懂业务的党务干部队伍。机关各党支部书记多是由部门(科室)负责人兼任,这就要求机关党支部书记既要精通管理、又要会抓党建,既要政治过硬,又要本领高强。要压实支部书记工作责任,聚焦主责主业,主动担责尽责,推动支部党建工作和部门业务工作同频共振、深度融合。要不定期组织机关党支部书记学习培训,提升党务工作能力,强化综合管理素质,在推动机关党建工作走在前列、作出表率中发挥更大作用。(二)严格两个考核,充分发挥党支部和党员“两个作用”。要严格党支部考核。坚持机关党建和业务工作年度综
18、合考核评价,对机关党建和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价,特别是要把机关党建推动本部门中心工作、促进各项任务完成情况作为重要考核内容,把机关党建工作开展情况作为推荐各类先进的重要参考内容。要抓实党员考核。结合党员量化积分考核,开展“党员示范岗”季度评选活动,通过细化党员“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务职工、带头遵章守纪、带头弘扬正气”的“五带头”考核指标,用数据说话,拿业绩评判,不搞平衡照顾、轮流坐庄,促进个人成长和单位发展同频共振,把党员职工的聪明才智和工作热情引导到干事创业上来,形成助推工作的强大动力。(三)构建“三化”体系,全面提高机关党的建设质量和水平。一是标准化。以建设“
19、政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”党支部为目标,全面推进党支部标准化规范化建设。紧扣基层党组织建设“六个坚持”基本原则,推进班子队伍建设标准化、党员教育管理标准化、党内组织生活标准化、工作制度机制标准化、基本工作流程标准化等“十个标准化”工作任务,持续巩固党支部标准化建设成果。二是品牌化。围绕企业党委党建总品牌,结合机关中心工作,创建有特色、见实效、易参与的支部党建“微品牌”项目,持续推进一支部、一品牌、一特色”。支部党建品牌要坚持务实管用,强化载体创新,巧妙“穿针引线”,做好“项目嫁接”,努力在机关培育一批有生命力、有影响力的党建品牌。三是一体化。坚持机关党建工作与业务工作同部
20、署、同落实、同检查、同考核,做到统筹谋划、同心同向。紧紧围绕业务工作抓落实,做到“见健插针”“巧妙结合”“有机嵌入”,把党建工作的触角最大限度深入到机关业务工作的方方面面,进一步拓宽党建工作领域,丰富党建工作内容,提升党建工作质效,做到虚中有实、虚实结合、强基固本、见人见事、提质增效。(四)打造“四力”格局,促进机关建设全面进步、全面过硬。一是以智慧党建增强创造力。探索实施“互联网+党建”工作模式,综合运用信息技术、现代网络以及各种信息平台、媒介,有针对性、有重点地开展生动活泼的党员教育管理工作,更好更有效地满足机关党员个性化需求,努力实现“快节奏传递信息、无障碍互动交流、零距离联系党员”目标
21、二是以人本党建增强凝聚力。充分发挥思想政治工作教育人、引导人、温暖人、感染人、激励人功能,激励机关党员干部主动担当、敢于负责,善于创新、甘于奉献,示范作表率、彰显风向标。积极践行企业家文化理念,认真开展家访谈心、为职工过生日、为党员过政治生日等工作,营造浓厚“家”氛围,不断增强员工的荣誉感、幸福感、归属感。三是以活力党建增强战斗力。扎实开展以“支部创品牌、党员创价值”为主题的创先争优活动,搭建主题鲜明、形式多样、易于参与的活动载体,充分激发党支部活力;要广泛开展“优秀党员示范岗”等主题实践活动,引导广大党员争创岗位价值,提高党员队伍战斗力;要加大先进典型宣传力度,大力塑造支部中涌现出来的先锋
22、模范,让大家学有榜样、干有标杆,学在前、干在前,形成见贤思齐、崇尚先进的良好氛围,保持奋发向上、斗志昂扬的精神风貌。四是以合力党建增强协同力。探索构建机关“大党建”工作格局,注重责任的有效传递,处理好党组织和其他治理主体的关系,形成建立与企业发展目标相一致、思路举措相匹配、管理方式相协调的党建工作机制,确保机关党建工作与部门业务工作有机结合、深度融合、高度契合。健全完善机关党建责任机制,党组织书记履行第一责任人职责,其他班子成员履行好“一岗双责”,层层压实传导责任,形成齐抓共管的良好氛围和工作合力。三、把调查督导、考核检查、会议交流、谈心谈话作为机关党篁工作的基本方式,推进党建工作与业务工作深
23、度融合、一体运行机关各级党组织作为最靠近企业党委的战斗堡垒,是基层党建的风向标、示范岗,必须牢固树立“高站位思考、高起点谋划、高强度推进、高标准要求”的作风意识,为基层做好表率。要把上级党委决策部署是否落实、部门中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、基层群众是否满意作为衡量机关党建成效的根本标准,把调查督导、考核检查、会议交流、谈心谈话作为机关党建工作的基本方式,进一步增强推动机关党建和业务工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。(一)善于调查督导,改进工作方法。调查研究是我们党的传家宝,督查指导是我们做好各项工作的有效方法。抓好机关党建工作,
24、要善于开展调查研究和督查指导,运用科学方法,改进工作作风,提高综合能力,把调查督导作为破解机关党建工作难题、提高党建工作质量的秘籍。要坚持问题导向,围绕业务工作重点、节点、难点、热点和痛点,围绕干部群众的体验感、获得感和满意度,找出工作兴奋点、确定发力点、锚定新亮点,精准拿出工作举措,精细一体统筹推进,确保党建工作与业务工作有机结合、深度融合、高度契合。(二)严格考核检查,压实工作责任。建立健全机关党建工作考评体系和量化考核、激励约束机制,把“软指标”变成“硬杠杆”,把抓党建工作情况纳入机关部门组织绩效考核内容,发挥好绩效考核结果导向作用,构建统一规范标准的党建工作机制。要建立月度动态督查、季
25、度集中督导、年度综合考核的工作机制,做到“重在日常、抓在经常”。组织开展机关党组织书记季度述职和年度述职评议,通过述职评议倒逼和促进第一责任人责任落实,同时让工作干得好的“露露脸”、让履职不到位的“红红脸”。(三)注重会议交流,提高工作质量。集体的智慧往往比一个人的思考要科学、全面,更能解决问题。机关工作具有一定的特殊性,很多工作必须通过集体的智慧才能更好地开展和落实。机关各级党组织要善于通过三会一课、理论学习会、专题研讨会等会议交流的方式,组织部门人员集中学习、相互交流、提升能力,进一步统一思想认识、交流心得体会、总结工作经验、启发思维方式。(四)善于谈心谈话,抓好队伍建设。在党内广泛开展谈
26、心谈话,是党的优良传统,是发扬党内民主、增进党内团结、保持党的先进性和纯洁性的有效途径。党支部书记及其他班子成员要经常、主动同党员群众特别是年轻同志谈心谈话。尤其要把握岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等重要节点开展谈心谈话,坦诚相见、交流思想。既严格要求又关心关爱,把解决思想问题与解决实际困难结合起来,做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难,充分调动党员、干部干事创业、担当作为的积极性。同志们,加强机关党的建设既是一个老话题,又是一个新课题,必须在实践中不断探索、总结、完善,必须深入基层一线找到解决问题的金钥匙,必须在推动机关党建和业务工作深度融合上推陈出新、取得突
27、破,才能不断提升机关党建工作质量和成效,才能在凝聚干部职工、引领改革创新、推动目标实现、创造一流业绩等方面发挥重要作用。党课:强化系统观念,推动新时代机关党建工作高质量发展坚持系统观念的原则,学习掌握系统观念的整体性、协同性、平衡性、开放性、人本性内涵逻辑,学会运用系统思维和方法抓改革、谋创新、促发展,是提高履职本领、完成使命担当的重要课题。这就要求我们在本职工作中,要进一步强化大局意识、全局观念,善于科学统筹、全面协调,总体谋划、精准落实,以重点突破带动整体推进,把工作抓实抓细,抓出成效。从机关党建工作角度来讲,坚持把握和运用系统观念,既要认识系统的特点和规律,还要利用这些特点和规律,使系统
28、发挥最大效能、实现目标最优。在谋划推动机关党建工作中,必须遵循系统观念的内在规律与实践要求,将系统观念贯穿于推动机关党建工作高质量发展全过程各领域。要坚持全局视野、加强整体布局、立足工作实际、谋求全面发展,发挥系统的整体功能优势,形成要素间协同配合、协同发力的工作格局,使机关党建工作功能更加突出、运行更加高效、成效更加显著。一、坚持系统观念是马克思主义政党基础性的思想和工作方法坚持系统观念,是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的核心内容之一,是以习近平同志为核心的党中央在新时代治国理政实践中对马克思主义哲学唯物辩证法的创新性发展。唯物辩证法认为,事物是普遍联系的,事物及事物各要素相
29、互影响、相互制约,整个世界是相互联系的整体,也是相互作用的系统。坚持系统观念,就是在把握事物内在客观联系与整体有机统一关系的基础上,以发展而非静止、全面而非片面、协同而非孤立、辩证而非机械的方式,探寻规律、处理矛盾、解决问题,是具有基础性的思想和工作方法。(一)运用系统观念是坚持和加强党的全面领导的本质要求。习近平总书记在党的二十大报告中指出,党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。因此,只有坚持系统观念,运用全局与局部统筹兼顾、渐进与突破协调配合、制度与实践配套衔接的思路方法,才能保证党的领导对象全覆盖、战略政策长远化、决策过程科学化、制度建设系统化,充分发挥党总揽全
30、局、协调各方的领导核心作用,才能在党的伟大旗帜下团结一致向前进,在党的引领部署下攻坚克难担使命,在党的奋斗目标下积极作为谋发展,不断开创中国特色社会主义事业新局面。(二)运用系统观念是健全机关基层党组织体系的重要原则。作为党执政大厦的地基,基层党组织的体系设置与运转是否合理流畅,关系到党中央的路线方针政策与各项工作任务能否很好地落地见效。推动形成运行有序、执行有力的机关基层党组织体系,离不开系统思维,需要准确把握党委(党组)、机关党委、所属机关和企事业单位党组织的功能定位与相互联系,需要统筹协调包括组织设置、组织运行、组织管理、组织监督等在内的各项机制,构筑起权责清晰、分工明确、紧密协作、运转
31、顺畅的体系框架,让基层党组织真正成为党全部工作和战斗力的基础。(三)运用系统观念是把握好机关党建工作规律的关键方法。新时代党的建设总要求强调,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这表明了党建工作是一项有机衔接、联动集成、协同协调的系统性工程。在机关党建的具体实践中,要坚持强化政治统领,以思想建设凝心铸魂,以组织建设强基固本,以作风建设锤炼优良作风,以纪律建设营造风清气正政治生态,以制度建设提供规范保障,以反腐败斗争纯洁干部队伍,既要全面推进、又要抓住重点;同时,也要让党建有机融入业务,以党建强业务、以业务促
32、党建,形成布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的整体工作格局,让机关党建向着高质量、有效率、可持续的方向迈进。二、深刻检视机关党建工作在运用系统观念上的不足谋划和开展机关党建工作如果没有很好地运用系统观念,将会直接影响机关党建质量,进而影响党和国家长远发展、党在群众中的形象,最终影响党长期执政。(一)机械主义在机关党建工作中的表现。机关党建工作中的机械主义主要是指以孤立的、静止的、片面的观点开展党建工作。主要表现为将党建工作等同于党务工作,不善于谋划、思考、总结、提炼,将一项项具体党务工作的完成作为党建工作的目标,没能站在党的建设和事业发展的高度谋划工作,忽略对工作效果的关注。(二)形式主义
33、在机关党建工作中的表现。机关党建工作中的形式主义主要是指机关党建与业务工作“貌合神离”,成为“两张皮”。主要表现为简单认为抓机关党建是“务虚”、抓业务工作是“务实”,一味就完成既定任务、围绕相关指标、迎合考核检查而抓工作,从而偏离了“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务。(三)教条主义在机关党建工作中的表现。机关党建工作中的教条主义主要是指不分析事物的变化、发展,不研究事物矛盾的特殊性,只是生搬硬套现成的原则、概念来处理党建工作。主要表现为忽视了机关党建是做“人”的工作,一味重视对于“事”的指标要求,忽视党员群众作为“人”的主体诉求,缺少积极适应新时代新任务新要求的理念创新和实践创新。(四
34、经验主义在机关党建工作中的表现。机关党建工作中的经验主义主要是指观察和处理问题从个人经验出发,没能运用联系、发展、全面的观点。主要表现为不研究新时代机关党的建设形势、任务和要求的变化,不研究机关党建工作对象的特点,简单用已有经验、旧有思维推动机关党建工作,工作标准和要求完全跟不上时代要求。三、运用系统观念思考和谋划机关党建工作的具体实践近年来,局党组以推动机关党建高质量发展为目标,坚持系统观念,进行了一系列工作探索。(一)注重顶层设计与系统谋划有机统一。局党组高度重视全局党建工作,注重将党的建设工作放在国际传播事业大局下思考和谋划。每年年初局党组专题研究党建工作,听取党建工作汇报,对全年党建
35、工作进行部署和谋划,提出明确要求。局党组始终坚持以对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局工作,坚持最高标准、最高质量和最高水平做好习近平谈治国理政等习近平总书记重要著作翻译出版和宣介推广工作。局党组将2022年定为全局“党建提升年“;2023年全局围绕建设世界一流国际传播机构二期工程的工作部署,提出了“七大行动”,“党建提升行动”作为其中之一。局机关党委作为机关党建专责机构,紧紧围绕局党组决策部署,立足全局党员干部和党组织实际,加强工作具体谋划和落实。2022年围绕“党建提升年”的部署,开展全局“四强”党支部创建,推动所属党支部在标准化规范化建设上取得新进步。2023年围绕“党建提升
36、行动”,局机关党委起草制定局党组党的建设五年行动计划,对全局党建工作进行系统长远的规划。(二)注重协同推进与分类指导有机统一。针对局直属党组织中,既有机关部室党组织,也有事业单位、企业党组织的特点,注重在统筹谋划的基础上,加强分类指导,提升工作效果。局机关党委定期召开党建工作指导督查会,对一段时间的党建工作进行系统梳理,确保工作全面推进。同时,针对不同类型单位特点,开展有针对性的指导。如2022年在“四强”党支部创建验收时,分企业、事业、机关三类开展座谈,在验收中进一步解疑答惑、加强指导。推动局属企业将党建工作要求写入公司章程,在全局开展事业单位改革时,同步制定党的建设要求写入事业单位章程指导
37、文本。在党建工作考核中,对机关、事业、企业单位进行分类考核,提升考核工作的科学性。在理论武装层面,完善局党组、理论学习中心组、干部职工分层、分类开展理论学习的工作机制,抓好领导干部、业务骨干、青年员工3个重点群体。(三)注重补短板与增强项有机统一。针对党员学习效果方面存在的问题,利用“支部工作”习近平PP,建立党建知识测试题库,开展党员在线测试。为提升“三会一课”质量,连续7年开展“三会一课”记录调阅,重点查看局直属党组织落实局党组、局机关党委决策部署情况、“三会一课”落实情况、党组织参与“三重一大”情况,使调阅的过程成为加强对基层党组织工作了解和指导的过程。建立局领导、局机关党委常委党建工作
38、联系点,加强一对一联系指导,实现直属党组织联系指导全覆盖。在有针对性补短板的基础上,搭建平台、加强交流,对好经验好做法加大宣传推广。机制化开展“党建创新案例”评比交流,形成比学赶帮超、打造品牌的良好局面。四、坚持和运用系统观念抓实机关党建工作要突出“四性”推动机关党建工作高质量发展,必须增强坚持和运用系统观念的思想自觉、行动自觉,统筹兼顾、综合施策,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。(一)突出整体性,推动机关党建和业务深度融合。坚持和运用系统观念抓实机关党建工作,必须着眼机关党建整体效应最大化,注重围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合。要坚持以党的政治建设为统
39、领,持续破解机关党建和业务工作“两张皮”问题,推动机关党建和业务工作相互促进。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,抓住党支部这个关键,创新工作方式,找准党建和业务融合发展的结合点,实现整体效果的最优。要坚持运用全面系统的观点,用整体思维推进机关党建工作,做好顶层设计,立足现实、着眼长远、打牢基础,确保机关党建工作整体推进与重点突破相统一。(二)突出结构性,锹造坚实机关基层组织体系。坚持和运用系统观念抓实机关党建工作,必须既要注重抓整体又要善于抓关键,既要抓主要矛盾又要善于抓矛盾的主要方面,科学精准施策,增强基层党组织政治功能和组织功能。要以提升组织力为重点,突出政治功能,夯实机关党组织体系
40、的基本单元,把广大党员干部和各方面人才有效组织起来,把党员干部群众广泛凝聚起来,引导机关基层党组织在落实党中央决策部署中发挥战斗堡垒作用,确保每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。要坚持统筹兼顾、整体施策、多措并举,全面推进党的组织覆盖和工作覆盖,着眼适应事业改革发展需要,创新党组织设置方式,调整理顺党组织隶属关系。要探索机关党建服务重大项目,把支部建在项目上,发挥党员突击队、党员项目攻关组的作用,做到中心工作推进到哪里、党建工作跟进到哪里。坚持把党小组建在处室,注重建强党小组,切实发挥党小组的作用。(三)突出层次性,压实机关党建工作主体责任。坚持和运用系统观念抓实机关党建工作,必须牵住责任制这个“
41、牛鼻子”,区分层次、分类指导。要落实管党治党政治责任,严格执行党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,层层压实主体责任,坚持书记抓、抓书记,把管党治党责任一贯到底。要落实党支部工作条例,按照“增强先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路,抓两头带中间,持续推进党支部标准化规范化建设,深化“四强”党支部建设,发挥典型示范引领作用,推动培育党建工作品牌。要坚持制度治党、依规治党,加大党内法规制度学习宣传培训力度,完善机关党建制度体系,推动机关党建各类责任主体之间的协调衔接,统筹抓好机关党建制度废改立工作。(四)突出开放性,推动各领域党建工作良性互动。坚持和运用系统观念抓实机关党建工作,必须注重协同协作、开放联通,加强各领域党建工作良性互动和资源共享,构建开放式机关党建工作新格局。要创新党建联建模式,推进连片共建活动,按照“党建引领、区域联动、优势互补、抱团发展”的思路,搭建联学联建工作平台,扩大红色“朋友圈”,实现党员互学、支部互进、优势互补、成果互享。要推动机关党建活动走出去,善于学习借鉴其他领域基层党建工作的好经验、好做法,建设目标共商、载体共搭、形式共创、信息共享的党建工作平台,推动基层党建全领域提质增效。要发挥机关单位优势,积极履行社会责任,建立党员志愿服务队伍,开展机关党员干部“亮身份、亮承诺、亮职责常态化党员志愿服务活动,在社会公益活动中发挥党员先锋模范作用。