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2、诈勒索案；治安管理；人本思想中图分类号：D035.34 文献标识码：A文章编号：1003-949X(2009)-03-0021-022009年1月13日，王祖建等受害人收到了治安大队专案组送来的26.9万元现金和4.3万元债权欠条时，紧紧握住民警的手激动地说：“公安民警就是我们的贴心人和保护神啊！”从此，一场假土地转让之名进行敲诈勒索之实的闹剧划上了完美的句号。2009年1月1日，治安大队大队长匡方毅带领警保中队民警邓军、江俊程、李枫、李春平按照局党委要求负责古楼乡“大走访”爱民实践活动的第一天，看到一群老百姓围在乡政府院内议论纷纷，并扬言乡政府不处理好就要到省政府上访。走访组民警立即意识到问
3、题紧迫性，马上找到乡党委书记何书记办公室报到，结果乡党委正在开会研究处理王祖建、陈章德、王世珍、陈长红、刘美成联名递交的关于严厉打击以土地转让名义进行敲诈犯罪的报告。当日匡大队向县公安局局长秦卫国作了详细汇报，秦局长高度重视，要求由县公安局治安大队与飞仙派出所民警联合古楼乡政法组成立专案组，迅速妥处此案。2008年10月，乡企业办到县国土局办理土地转让相关手续。为避免争议，国土部门建议拟拍卖房产的确切位置应征得村组同意。此时，家住古楼村一组的老支书王祖英和村民小组干部错误地把“征求村组意见”理解成这些土地的所有权在村组。于是，他们动起了歪脑筋：以组集体的名义把农具厂、计生站、农机站等6宗土地收
4、回来卖掉，把钱平分给全组村民，既让村民得些实惠，又可提高自己的威信。说干就干。11月初，王祖英，王付国，王成军等人煽动村民来到王祖建等人家中，声称：王祖建等人如不向村民小组缴纳土地管理费，就堆石头拦路，砌砖关封门，让他们做不了生意。其实，王祖建、陈章德、王世珍等“七站八所”的改制职工在购房后及时办理了地契、房产手续，而陈长红、刘美成等人只是没有及时办证而已。村民们连恐带吓还真见了效。王祖建等人道出了自己的无奈：强龙压不过地头蛇，如果和当地村民的关系搞僵了，将来怎么养家糊口呀，只好破财消灾。2008年12月2日，一场非法土地转让拍卖会在桂阳县古楼乡古楼村第一小组出纳王文锋家里举行。村民将这6宗土
5、地拍卖，由该组村民低价买进，当天下午高价强行卖给王祖建等人。非法拍卖所得的26.9万元现金很快被该组218个村民平分，每人1200元，余下的7400元被留作集体资金，另外暂未交齐的4.3万元打了欠条。2009年1月3日，专案组将核准的情况和处理方案向治安大队大队长和局领导作了详细的汇报。局领导研究再三，县公安局局长秦卫国指出该案敲诈勒索事实清楚，证据确凿，依法追究刑责不成问题，但秉着以人为本，治病救人的原则，根据新刑法司法解释“宽严相济”等指导精神分析了案情，假设，把王祖英等几名策划组织者抓起来，很可能出现三种并发症：一是被村民平分了的钱很难收回来，受害人的合法利益无法及时保障；二是群众没能真
6、正认识自己的错误，还可能一错再错；三是受害人与村民之间关系僵化，埋下治安隐患。同意了专案组“由系铃人解铃”和暂不抓捕策划组织者的建议。从2009年1月6日至12日，王祖英等人分4次组织村民将非法所得的26.9万元现金和4.3万元债权全部退回专案组。2009年1月15日公安部长孟建柱在武汉中南派出所视察时指出：公安机关大下访爱民实践活动要解放思想、解决问题。面对复杂多变的治安形势化解社会矛盾促进社会和谐是公安机关一项非常重要的基础工作。该案专案组采取“由系铃人解铃”的办法收到了很好的效果：受害人的利益及时得到了维护；古楼村一组村民认识到了错误、受到了教育、学到了法律；策划组织者得到了将功折罪的机
7、会，消除了社会恶劣影响；同时，加深了警民感情，融洽了干群关系，更好的维护了社会稳定，促进了社会和谐。责任编辑：李建君 其他参考文献Baker, Sheridan. The Practical Stylist. 6th ed. New York: Harper & Row, 1985.Flesch, Rudolf. The Art of Plain Talk. New York: Harper & Brothers, 1946.Gowers, Ernest. The Complete Plain Words. London: Penguin Books, 1987.Snell-Hornby, M
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