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1、化工有限责任公司综合应急预案编制人： 审核人： 签发人： 实施日期：61批 准 页为了确保公司在发生危险化学品突发事故时，能迅速有效地开展现场应急救援工作和对事故进行控制、处置，提高对突发事故的应急处置能力，减少人员伤亡与财产损失，保障企业、社会及人民生命财产的安全，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，依据安全生产法、职业病防治法、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总局应急200973号） 等相关法律法规、标准，制定本公司综合应急救援预案。本公司在编制此预案时，借鉴和参考了同类企业的相关应急救援预案，并将应急预案报集团公司和当地政府进行备案，以确保公司应急
2、预案与集团公司和地方政府应急预案的衔接。各部门、车间要组织全员认真学习本预案，熟知其内容和要求。车间还要结合风险辨识情况，编制出车间级现场处置方案，与公司综合应急预案和专项预案相衔接。要强化全员的避险、减灾的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，并不断提升应急管理机制，营造全员参与、预防为主，防灾减灾的良好氛围，实现公司安全稳定发展。 批准人： 综合应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强应急管理工作，建立健全各种预警应急机制和应急救援系统，提高对突发事件的应急救援反应速度和协调能力，确保在各类突发事件后，能够迅速、准确、高效地实施救援工
3、作，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，结合我公司风险管理情况，制定本预案。1.2 编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规及相关预案：中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第83号，自2009年月日起施行中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日施行中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行国家突发公共事件总体应急预案 国务院2006年1月8日发布，自2006年1月8日起施行生产经营单位安全生产事故应急预案编
4、制导则 安监总局2006年09月20日发布，自2006年11月1日起施行生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局2009年4月1日发布，自2009年5月1日起施行生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 安监总厅应急200973号 2009年4月29日发布1.3 分类与分级1.3.1适用范围本预案适用于公司重大事件的应急救援。1.3.2分类公司重大事件是指在公司管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的重大事件。1.3.2.1 根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，公司重大事件分为：a) 企业生产事件企
5、业生产事件主要包括火灾、爆炸、危险化学品物料管线泄漏、环境污染等。b) 公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、重特大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。c) 自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪水等灾害。1.3.2.2 公司各车间应根据应急事件的发生过程、性质和机理，按照公司生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本车间内可能发生或易发生的应急事件，并制定相应的现场处置方案。1.3.3 分级1.3.3.1 公司按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重大事件分为（集团）级、（公司）级、（厂）级、IV（车间）级，具
6、体分级见专项应急预案。1.3.3.2 车间按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，在公司应急事件分级的基础上，确定本车间的现场处置方案级别。1.4应急预案体系01火灾、爆炸应急预案02危险化学品泄漏、中毒应急预案03 突发停电事件应急预案04 重大危险源事故应急救援预案1.4.1 公司应急预案体系见图1(公司应急预案体系图)，包括公司综合应急预案、专项应急预案、车间现场处置方案。贵州金宏化工事故应急救援预案永城煤电控股集团重特大事件应急预案河南煤业化工集团重特大事件应急预案车间现场处置方案企业生产自然灾害05 破坏性地震应急预案06洪汛灾害应急预案图1公司应急预案体系1.4.2
7、公司综合应急预案框架见图2(综合应急预案框架图)，公司专项应急预案框架见图3(专项应急预案框架图)。编制目的编制依据分类分级适用范围应急工作原则应急预案体系总则组织机构职责分类分级应急值班人员守则组织机构与职责预警解除预报预测预警预测与预警应急准备应急报告应急指令应急报告与应急指令队伍保障财力保障物资保障通信保障技术保障基本生活保障人员防护应急保障应急处置应急终止后期处理应急终止与后期处理新闻发言人新闻发布规则新闻发布新闻发布形式预案演练宣传和培训监督管理责任与奖惩预案管理附则附件图2 综合应急预案框架编制依据分级事件定义分级预测预警预测与预警预报预警解除应急报告报告程序报告内容应急准备应急行
8、动现场救援实施方案的实施原则应急处置应急上报应急终止附则（术语）图3 专项应急预案框架图1.4.3 公司相关职能部门和分厂根据公司预案应急体系，共同制定公司综合应急预案和专项应急预案。1.4.4 车间根据公司预案应急体系，制定本车间的现场处置方案，由车间负责人审核、厂长审批后，报公司安全环保部备案。1.4.5 公司综合应急预案和专项应急预案由公司安全环保部送当地政府安监部门备案。1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，减少危害。切实履行公司职能部门的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少事件及其造成的人员伤亡和危害。1
9、.5.2 居安思危,预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重大事件的各项准备工作。1.5.3 统一领导，分级负责。在公司应急指挥领导小组的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和集团公司的管理制度，在应急工作中,本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5 整合资源，协同应对。建立和完善公司应急指挥处置系统，整合公司现有应急资
10、源，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6 依靠科技，提高素质。积极利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专业人员的作用，提高处置重大事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作,定期开展各类应急预案演练，提高广大员工自救、互救和应对各类重大事件的综合素质。1.5.7坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真落实各项应急措施；树立“以人为本”的理念，实行统一指挥、分级负责、协同作战、在公司应急指挥领导小组的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急
11、职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用，以企业自救为主和社会救援相结合的应急工作原则，统一领导。2危险性分析2.1单位概况2.1.1公司主要生产装置及产量贵州金宏化工有限责任公司，隶属于河南永城煤电控股集团有限责任公司,所属行业为基础化学原料制造业。企业固定资产5.8亿元，主要产品有：聚氯乙稀12万吨/年、液氯2万吨/年、烧碱10万吨/年等。2.1.2公司生产区面积及地形公司位于贵州省黔西南州重化工基地安龙县，地理坐标东经10459至10541，北纬2455至2533，距离安龙县城30公里，距离兴义市48公里。2.1.3共周围居民情况 公司无常住居民2.1.4气候、气象条件安龙
12、县属亚热带季风气候区，气候温和，年平均气温15.1，极端最低气温-8.9，无霜期288天，年平均日照时数1660.5小时，年平均降雨量1256mm。年平均气压860.7百帕，年平均风速2.4米/秒，年最多风向为东北风，次多风向为西南风及东风，年平均蒸发量1576.3毫米，年平均相对湿度81%，日极端最小相对湿度9%。2.1.5工程地质与水文资料、地震烈度地震烈度：据记载安龙县地震强度未超过5.5级，地震深度一般在11-16km，地震烈度为7度。2.1.6公司机构设置及人员配备公司内部设有13个管理部门、四个分厂，现有正式员工800余人，其中生产岗位员工实行“四班两运转”工作制，每班约120人。
13、公司组建专职消防队，配备消防车2辆；距安龙县消防大队30公里。公司的主要负责人和安全管理人员持有安监部门培训合格的资格证书，员工通过三级安全教育，持有安监部门发放的资格证书，特殊作业人员全部持证上岗，基本熟知一般防护常识。2.2 危险源与风险分析本公司是危险化学品生产企业，工艺流程复杂，生产过程连续性强，多数物料、介质具有易燃、易爆、强腐蚀、有毒有害的特点。如果发生突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下，存在着火灾、爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险因素。根据危险源辨识和风险评价结果：氯乙烯泄漏会造成火灾爆炸、人员中毒；氯气泄漏会造成人员中毒；乙炔泄漏会造成火灾爆炸、人员伤亡；氢气泄漏会造
14、成火灾爆炸、人员伤亡等事故。根据危险化学品的储存数量、可能引起事故的后果，可确定以下区域为应急救援目标：1#目标：乙炔气柜本单元设有1个1500m3的乙炔气柜，乙炔密度：1.138kg/m3，利用率：0.9，则其质量：15001.1380.9=1536.3(kg)1.5t1t（临界量），属于重大危险源。2#目标：合成氯乙烯系统氯乙烯气柜1500m3，氯乙烯密度：2.69kg/m3，利用率：0.9，其质量：15002.690.9=3631.5(kg)3.6t距氯乙烯气柜范围500米内有液态氯乙烯贮槽共3台，每台100 m3。 其最大贮量为：31000.910.9245.7t本单元合计氯乙烯：24
15、5.7t+3.6t=249.3t50t。属于重大危险源。3#目标：聚合氯乙烯系统聚合新鲜单体贮槽60 m3一台，回收单体贮槽35 m3一台，总容积为95 m3, 氯乙烯液体密度0.9109t/ m3，利用率：0.9，其贮量为：950.910.977.8t50t。属于重大危险源。4#目标：液氯系统本单元有液氯贮槽21.3m32台；液氯计量槽6m32台；液氯中间槽3.2m31台；液氯库房最大存量80吨；液氯密度：1.4108kg/m3，利用率：0.9。共有液氯（21.32623.2）0.91.410880 153.39 t5t（临界量）。属于重大危险源。5#目标：电石仓库电石库最大可装200t，已
16、超过危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定的临界量100t。电石库属于重大危险源。6#目标：锅炉公司用于发电用的循环流化床锅炉额定蒸汽压力为3.82Mpa2.5MPa，额定蒸发量为35t/h10t/h；根据重大危险源申报登记的范围规定，蒸汽锅炉属于重大危险源。7#其它目标：压力管道、压力容器及一般危险源如氯气管道、氯乙烯管道、氢气缓冲罐、液氯计量槽、液氯贮槽、液氯中间槽、排污罐、氯气蒸发器、氯气缓冲罐、液氯气液分离器、氢气冷却器等上述危险目标一旦发生事故，其影响范围有可能波及到厂区和周边界区。3组织机构与职责3.1 应急组织体系公司重大事件应急组织机构见图4(应急组织机构框图
17、)。公司应急指挥领导小组（应急指挥中心）图示说明：管理流程走向技术流程走向应急指挥中心办公室各职能组专家组现场指挥部其它现场处置组质检分析仪表车间电气车间锅炉车间聚合车间合成车间乙炔车间电解车间图4 应急组织机构框图3.1.1 公司应急指挥领导小组总指挥：总经理副总指挥：分管副总经理 成员：公司其他领导、各厂、部（室）负责人。 3.1.2 公司应急指挥领导小组办公室公司应急救援办公室指挥部设在生产部调度室。日常工作由生产部调度室负责，安全环保部协助。3.1.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥领导小组的现场指挥机构，现场指挥为公司总经理。当总经理不在公司时，由生产副总经理任临时总指挥
18、，全权负责危险化学品事故应急救援工作。发生事故时，以“指挥领导小组”作为“重大事故应急救援指挥部”，总经理任总指挥，生产副总经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的现场组织和指挥。指挥部办公室设在生产部调度室。24小时值班电话：2295110 2295100 5110 5100。3.1.4专家组根据应急工作的实际需要，公司应急指挥领导小组聘请有关专家，建立应急处置专家库。在应急状态下，根据应急工作的实际需要，可从专家库内挑选相关专业应急救援专家组成专家组，协助公司对事件进行应急处置。3.2 指挥机构及职责3.2.1 公司应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司
19、事件的应急指挥工作,其职责如下:a)接受集团公司应急指挥领导小组的领导,请示并落实指令；b)审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案；c)下达预警和预警解除指令；d)下达应急预案启动和终止指令；e)审定公司应急预案；f)确定现场指挥部人员名单和聘请的专家名单,并下达派出指令；g)统一协调公司应急救援资源；h)在应急处置过程中,负责向集团公司求援或配合政府、公司的应急救援工作；i) 组织公司应急预案的演练； j)组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作。K）负责对外通报发布有关事故信息。L) 审批公司应急救援费用。3.2.2应急指挥领导小组（应急指挥中心）办公室应急指挥领导小组办公室是公司应急
20、指挥领导小组的日常管理机构,职责分工如下:a) 在公司应急指挥领导小组的领导下，负责公司应急指挥领导小组的日常应急工作；b) 负责公司应急响应领导小组的应急值班；c) 应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；d) 掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥领导小组领导汇报，确定应急处理对策；e) 公司应急力量的调配、应急物资的准备；f) 负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；g) 应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案；h) 按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和相关单位； i) 按照公司应急指挥领导小组指令,向集团
21、公司应急指挥领导小组办公室报告和求援；j) 负责上报材料的起草工作；k)负责组织编写现场应急处置的总结，负责应急资料的归档；l) 负责组织公司级应急预案的修订，负责各单位应急预案的备案工作；m) 负责对应急工作的日常费用做出预算。3.2.3 现场应急指挥部现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作，职责如下： a) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作；b) 收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；c) 负责整合调配现场应急资源；d) 及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况；e) 根据公司应急指挥领导小组的指令，及时集团公司应急指挥领导
22、小组办公室汇报应急处置情况；f) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作；g) 收集、整理应急处置过程的有关资料；h) 核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止；i) 负责现场应急工作总结；j) 负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.4 专家组专家组在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作，职责如下：a) 为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；b) 参与制定应急救援方案；c) 负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.5 公司职能部门和应急单位3.2.5.1综合部a)接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥领导小组汇报；b)按照
23、公司应急指挥领导小组指令,统一对外联系；c)负责上报材料的起草工作；d)按照公司应急指挥领导小组指令,向公司应急指挥领导小组报告和求援；e)负责应急值班记录的监督检查归档工作；f) 确保公司应急指挥领导小组网络系统和通讯联络畅通，优先保证应急指挥部、生产调度、公安、消防和医疗救护等通讯联络畅通；g) 负责公司应急指挥部及应急救援队伍生活等后勤保障工作；h) 负责对事件现场区域的警戒，控制无关人员进入；i) 负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作，配合医疗救护部门抢救运送伤员；j）组织外围交通疏导，保障救援人群、车辆、物资的顺利到达和现场人员的安全撤离；k）负责公司应急指挥领导小组交办的其它任
24、务。3.2.5.2生产部a) 负责公司应急值班；b) 参与制定、修订公司应急预案；c) 派出现场指挥人员，参加现场应急处置工作；d) 负责事故处置时生产系统开、停车调度工作;e) 事故现场通讯联络、对外联系负责，协助事故调查工作；f) 负责应急指挥领导小组交办的其他任务;j) 组织调配应急救援施工队伍和机具；h) 协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥，配合现场处理；i) 负责协助事故调查工作；g) 负责应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5.3安全环保部a)详细了解火灾事故、危险化学品泄漏、洪汛灾害、破坏性地震等应急事件及处置情况，及时向总指挥汇报、请示并落实指令；b)组织制定、修订应急
25、处置方案；c)派出现场指挥人员，参加现场应急处置工作；d)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故调查工作; e) 协助现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；f)负责组织事故的调查；h)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5.4技术部a) 参与制定、修订公司应急预案；b) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；c) 组织现场抢修的技术指导、协助事故调查工作；d) 协助生产部制定并落实生产工艺调整应急计划，做好生产平衡；e）负责应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5.5企管部a) 组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；b) 派出现场指挥部的组成人员,参与现
26、场应急处置工作；c) 负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.5.7质检部a) 负责公司事故区域内易燃、易爆气体、有毒气体的监测；b) 负责应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5.8供应部a)负责应急救援物资的供应和运输，保证救援物资的及时供给；b) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作，参与制定应急处置指导方案；c) 负责应急指挥部交办的其他任务。3.2.5.10 财务部a）核销应急救援费用；b) 负责应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.5.9事件发生车间a)负责先期的工艺处理、事故应急处理的操作以及恢复生产的准备，并及时向公司应急指挥领导小组汇报；b)负责配合中控
27、分析事故状态下的易燃、易爆介质浓度监测和毒物浓度监测；c)负责本车间应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动；d)负责本车间各类事故应急程序的编写、完善和演练；e) 听从公司应急指挥领导小组的命令。f) 值班长、车间主任：迅速组织带领有关人员具体的处置事故并及时上报或报警。g) 操作工（或最早发现者）：坚决履行职责，积极处理，及时报警，采取一切可行措施切断事故源，争取在第一时间内控制和防止事故扩大或蔓延。3.2.6公司值班领导在公司应急指挥领导小组办公室领导下，应急值班人员应作到：a) 实行24小时应急值班；b) 接到车间和上级应急事件信息后，应立即向应急指挥领导小组办公室报告；c) 严格岗位
28、责任制，遵守安全与保密制度；d) 跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况，随时向应急指挥部办公室报告；e) 负责公司应急指挥领导小组指令的下达；f) 做好过程记录和交接班记录；g) 完成应急指挥领导小组办公室交办的其它工作。3.3应急救援职能组职责3.3.1 抢险抢修队：由相关车间操作工、机修人员、电仪厂的电气仪表维修人员组成。由机动部部长任队长，负责切断泄漏源、抢修泄漏设备的工作和处理泄漏物。3.3.2 后勤保障队：由公司办公室、事故车间的后勤人员组成，综合部部长任队长，负责事故现场中毒人员的搜救工作，做好中毒受伤人员的现场急救、护送转院工作；负责事故期间的新闻发布，事故状态及时报告上级
29、有关部门；通报有关邻近单位采取防护措施；担负现场治安保卫、交通指挥，设立警戒，指导群众疏散，道路管制任务。3.3.3 消防队：公司义务消防队（以事故单位的成员为主），在公司义务消防队长的指挥下，担负初起火灾的灭火、洗消任务。外部消防救援力量到达后，移交给外部消防救援力量负责。3.3.4 环境检测队：由中控分析室组成，其主任任队长。要求对事故现场区域进行定点与不定点的检测，及时掌握泄漏物质的种类、深度和扩散范围，以备恰当划定警戒区和提供事故现场的天气情况。要为现场指挥部的处置决策提供科学的依据。3.3.5物资保障队：由营销部负责。营销部部长任队长，负责抢险救援物资的供应运输；负责危险化学品运输车
30、辆和运输产品、运量、运地、行车路线等物资的运输任务。4预防与预警公司应急指挥领导小组根据事件预测与预警系统，针对事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.1 危险源监控公司重大危险源采取的监控措施重大危险源VCM储罐区液氯储罐区1及实瓶区液氯储罐区2聚合釜可燃、有毒气体报警共设7个；共设置六个有可燃气体报警仪探头共4罐，每罐下设1个有毒气体报警探头共4罐，每罐下设1个有毒气体报警探头共10个釜；共设置20个可燃气体报警仪探头液位指示每罐设有远传液位计现场指示、远传指示双液位计现场指示、远传指示双液位计现场压力、远传指示防晒、冷却水喷淋设施罐区设有遮阳棚，罐体设有良好的绝热保温罐区设有遮
31、阳棚，设喷淋设施，且均有良好的绝热保温罐区设有遮阳棚，设喷淋设施，且均有良好的绝热保温在厂房内、有夹套循环水冷却上下液位报警装置有有有有温度、压力远传管道远程自动切断措施有无无有装车静电报警仪不外卖，无有有无电视监控有有有有防雷保护有有有有其他相关设施设有蒸汽灭火设施，高液位报警仪、设有安全阀等，安全阀及事故放空均设有收集处理系统等设有安全阀、压力表等，充装区设置了防超装装置、液氯储罐设置了罩棚等，有收集水设施，安全阀及事故放空均设有收集处理系统设有安全阀、压力表等，液氯储罐设置了罩棚等，有收集水设施，安全阀及事故放空均设有收集处理系统设有防爆片、泄漏报警、应急事故终止系统4.2 预警行动公司
32、应急指挥领导小组根据预测结果，应进行以下预警：a)符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b)指令启动厂级相关专项预案，各车间启动本车间现场处置方案，并通知各相关部门进入预警状态；c)指令各相关部门、各车间采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.3 信息报告与处置应急报告程序各车间发生I级、级、级事件时,在启动本车间现场处置方案的同时,应迅速按照公司综合应急预案图5(应急报告程序框图)规定的程序报告。应急报告内容应包括但不限于以下内容：a)单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、设备容积；b) 报警人单位、姓名、联系电话；c)事件涉及的范围；d)人员伤亡情况；e)事件简要情况
33、；f) 已采取的措施。4.3.1信息报告与通知内部联络：采用岗位电话或向事故源岗位值班人员的口头汇报，报告主控室或直接报公司调度室（电话：2295110 2295100 5100 5110）。4.3.2信息上报事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。由调度员汇报公司领导，决定是否上报股份公司安全处、集团公司HSE部等相关部门，并根据事故的严重程度决定是否上报开发区等请求支援。4.3.3信息传递图示报告 通知集团公司应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组事故现场集团公司主管部门集团公司主管部门综合部生产部企划部财务部营销部技术部安全环保部运行保障部发生事故车间应急指挥
34、领导小组办公室 图5 应急报告程序框图5 应急响应5.1 响应分级按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对事故分为（集团）级、（公司）级、（厂）级、（车间）级，具体分级见专项应急预案。发生级、级、级事件时，事件单位应立即按照公司综合应急预案图5(应急报告程序框图)规定的程序上报。5.2 响应程序当符合本应急预案启动条件时，公司应急指挥领导小组应立即按图00.6（应急指令下达程序框图）程序下达启动预案指令，并进行应急处置工作。图示报告 通知集团公司、应急指挥领导小组集团公司主管部门综合部生产部企划部财务部营销部技术部安全环保部运行保障部发生事故车间集团公司主管部门应急指挥领导小组办
35、公室现场应急指挥部事故现场00.6 应急指令下达程序框图5.2.1迅速按照公司综合应急预案图00.6（应急指令下达程序框图）规定的程序下达启动预案指令。5.2.2迅速指派应急救援有关人员到达事故现场，组成现场应急指挥部，指挥事故现场的抢险救灾工作。5.2.3迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；5.2.4迅速收集现场信息，核实现场情况。5.2.5组织制定现场处置方案并负责实施，协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作。5.2.6根据现场情况，组织调动、协调各方面应急救援力量到达现场。5.2.7及时向股份公司、集团公司应急指挥领导小组办公室汇报、请示并落实指令。5.2.8根据现场方
36、案需要，公司应急指挥领导小组汇报股份公司、集团公司，请求地方政府协调其它应急资源。5.3 应急结束经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥领导小组报告，公司应急指挥领导小组可下达应急终止指令：a)公司应急指挥领导小组的应急处置已经终止；b)事件得到有效控制，伤员得到妥善安置；d)损失控制在最小；e)社会影响减到最小。5.3.1 应急总结5.3.2 应急终止后,现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：a)事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；b)应急处置过程；c)处置过程中动用的应急资源；d)处置过程遇到的问题、取
37、得的经验和吸取的教训；e)对预案的修改建议。5.3.3 应急指挥领导小组负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。5.3.4 公司应急指挥领导小组负责向公司应急指挥领导小组上报。5.3.5 应急事件调查按照事件调查组的要求,现场应急指挥部和相关单位应如实提供相关材料。6 信息发布 6.1新闻发言人公司应急指挥领导小组指派对外新闻发言人。6.2新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7 后期处置7.1污染物处理、事故后果影
38、响消除发生的泄漏、着火、爆炸得到控制后，在通过倒槽、稀释、吸收、回收后，全部堵漏处理完毕，且洗液稀释后放入废水处理系统，周边地区大气中氯气浓度小于1mg/m3时、氯乙烯浓度小于25mg/m3时，事故应急救援总指挥宣布事故应急救援工作结束；公司办公室负责通知周边村庄，事故危险已解除，人员可以返回居住区。7.2生产秩序恢复事故应急救援结束后，现场总指挥宣布关闭事故应急救援程序。生产部调度室通知各相关部门事故危险已解除，做好生产系统开车调度工作。7.3善后赔偿按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部和相关单位应如实提供相关材料，启动保险理赔程序。7.4抢险过程和应急救援能力评估应急终止后,现场应急指挥
39、部要根据应急总结情况，对应急救援能力进行评估，写出评估报告。7.5预案的修订依据公司的有关规定定期组织对重大事件应急预案进行修订，并根据演练情况及新出现的事件，随时对预案进行完善。8保障措施8.1 通信与信息保障建立、完善应急通信系统，在应急过程中确保应急通信畅通。各岗位、部门均安装有固定电话，另有对讲机30部，应急救援队负责人都配有手机，专职消防队员和员工都有手机。8.2 应急队伍保障公司设有生产部、运行保障部、技术部、安全环保部等专业技术部门，对日常生产、维修维护、应急处理进行协调和资源配置。安全环保部设专职安全管理人员8人，分厂专职安全员4人，各车间配有1名兼职安全员。本公司有专职消防队
40、，消防车3辆；距离安龙县消防大队30公里。8.3 应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，公司应急指挥领导小组统一调配使用。公司各场所、岗位都配有适宜数量的消防器材，有各类灭火器1300具、消防栓24个；氯气扑消器13具、空气呼吸器20具、防化服10套等防护器材；已配置足量全面具、半面具等逃生器材。以上应急物资装备分别存放在各车间、岗位8.4 经费保障安全环保部对应急工作的日常费用作出预算，经公司应急指挥领导小组审定后，列入年度预算并加强对应急工作费
41、用的监督管理，保证专款专用。8.5 其他保障其他相关保障措施由公司职能部门和应急单位分别负责（见3.2.5 公司职能部门和应急单位）。9 培训与演练9.1培训9.1.1 应急指挥领导小组办公室会同综合部、企划部等有关部门，通过各种宣传手段，对全体职工和企业周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。将本公司HSE方针，主要原料、产品、中间产品、副产品的危化特性及发生事故后的应急救援措施向企业社区和周边人员进行宣贯。a)提高认识，狠抓落实，切实抓好学习宣传活动。加强应急救援预案的宣传报道；对社区和周边人员进行宣传和法制教育，提高保护意识和能力。b)为保障人民群众生命和财产安全，强化安全生产事故的责任
42、追究力度，减少和防止生产安全事故，促进经济发展。c)学习、宣贯好应急救援预案（以下简称预案），让全体员工及相关人员都知道预案，了解预案，提高安全生产意识，为预案的实施打下坚实基础。9.1.2企划部应组织应急培训总结，内容应包括：a)培训时间；b)培训内容：国家、集团公司、公司有关职业安全卫生的方针、政策、法律法规及有关规章制度；HSE管理体系的有关知识；事故案例及事故应急处理措施；化工的有关安全技术；本装置生产的一般特点及重点要害部位的安全介绍；个人防护用品、急救器材、消气防器材的使用及注意事项；定期进行事故演练等；c)培训师资；d)培训人员；e)培训效果；f)培训考核记录等。9.2 演练9.
43、2.1预案的演练为确保在发生事故时，能够及时组织应急救援，每年都要定期开展事故应急救援预案的演练。9.2.1.1演练准备，演练分为三个层次，即桌面演练、功能演练和全面演练，根据演练的方式和内容，准备演练所需器材，对人员进行演练教育培训，并制定演练的方案和安全措施。9.2.1.2演练范围，公司级应急救援演练的范围为全公司的应急救援演练，相关部门和领导要参加演练。9.2.1.3演练时间，公司综合应急预案每年至少演练一次。9.2.1.4演练组织，由公司应急指挥领导小组负责组织演练。9.2.2演练总结应急指挥领导小组办公室应做好演练的策划，演练结束后做好总结，总结内容应包括：a) 参加演练的单位、部门
44、、人员和演练的地点；b) 起止时间；c) 演练项目和内容；d) 演练过程中的环境条件；e) 演练动用设备、物资；f) 演练效果；g) 持续改进的建议；h) 演练过程记录的文字、音像资料等。10奖惩10.1公司应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。10.2公司应急指挥领导小组对在应急工作中作出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。10.3公司应急指挥领导小组对迟报、瞒报、谎报和漏报事件重要情况或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照集公司的管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 11.1.2 危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。 11.1.3 应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害