2015年7月浙江电大《非营利组织管理》机考题库及答案.doc

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1、2015 年 7 月浙江电大非营利组织管理机考题库及答案 一、判断题 1、非营利组织不以营利为目的，不能进行经营性运作，不能赚取任何利润。（） 2、营利组织对非营利组织进行捐赠后，可以干预非营利组织的运作。（） 3、如果非营利组织解散或破产，他们的剩余资产不能像企业那样在成员之间分配，而只能 交给其他公共部门（政府或其他的非营利组织）。（） 4、非营利组织在运行机制上是民营的，它是一个按照自己的内部管理程序独立运作的机构 。（） 5、非营利组织的活动范围在成立之初由政府按规定认可后，其章程可以由成员自行制定和 修改，组织的宗旨、业务范围、重大活动以及管理机构的组成、解散等问题，也由组织成 员自

2、己决定，不受政府的干预。（） 6、1972 年，在瑞典首都斯德哥尔摩的联合国人类环境大会上，召开了历史上第一次非政 府组织的国际会议“环境 NGO 论坛”。（） 7、有咨商地位的 NGO 是联合国的一部分，享受联合国的特权，可以使用联合国的标志。（ ） 8、外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免关税。（） 9、非营利组织的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，必 须用于章程规定的业务活动，可以在会员中分配。（） 10、企事业单位、社会团体等社会力量通过非营利性的社会团体和国家机关向农村义务教 育的捐赠，准予在缴纳企业所得税前的所得额中全额扣除。（） 1

3、1、公益事业基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入，应作为企业所得税应税收入 。（） 12、根据社团登记管理条例第十条规定，成立社会团体，必须要有合法的资产和经费 来源，全国性的社会团体有 5 万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会 团体有 3 万元以上活动资金。（） 13、非营利性科研机构从事非主营业务收入用于改善研究开发条件的投资部分，经税务部 门审核批准可抵扣其应纳税所得额。（） 14、个人通过非营利性的社会团体和国家机关向红十字事业的捐赠，在计算缴纳个人所得 税时，准予在税前的应纳税所得额中全额扣除。（） 15、纳税人直接向受益人的捐赠可以在所得税前扣除。（） 16、中

4、华人民共和国契税暂行条例规定，社会团体承受土地和房屋用于办公教学、医 疗、科研等活动，可以免征契税。（） 17、社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。 （） 18、公益事业基金会购买股票、债券（国库券除外）等有价证券所取得的收入和其他收入 ，不作为企业所得税应税收入。（） 19、企业、事业单位、社会团体等社会力量，通过非营利性的社会团体和国家机关（包括 中国红十字会）向红十字事业的捐赠，在计算缴纳企业所得税时,在年度纳税所得 3%以内 的部分，准予扣除。（） 20、我国鼓励在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织，以促进竞争。 （） 21、企业向

5、依法成立的协会、学会等社团组织缴纳的会费，经主管税务机关审核后，允许 在所得税前扣除。（） 22、对企事业单位、社会团体等社会力量，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性 、非营利性的老年服务机构的捐赠，准予在缴纳企业所得税前的所得额的 3%以内据实扣除 。（） 23、在我国，非营利组织无需纳税。（） 24、按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称可以冠以“中国”、“全国” 、“中华”等字样。（） 25、战略管理的目的不是维持现状，而是着眼于组织的长远发展。（） 26、非营利组织的性质决定了其提供的服务往往是免费的或者是象征性地收取仅够补偿所 提供服务的部分成本的费用。（） 27、S

6、WOT 分析法，亦称自我诊断方法，是指通过了解自己组织的优势与弱势，掌握外部机 会、规避威胁，从而制定良好战略的方法。（） 28、非营利组织以生产精神产品和从事社会公益活动为主，它的一切活动都必须把社会效 益放在第一位，增进社会福利。在讲究社会效益的同时，非营利组织财务管理还必须讲究 经济效益。（） 29、非营利组织财务管理是指对非营利组织有关资金的筹集、分配、使用等财务活动所进 行的计划、组织、协调、控制等工作的总称。（） 30、国家对事业单位实行核定收支、定额或者定向补助、超支不补、结余留用的预算管理 办法。（） 31、非营利组织开展经营性活动，无需领取营业执照。（） 32、人力资源是各种

7、资源中最为宝贵的资源，它指的是一个国家或地区在一定时期内，能 够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。（） 33、感情激励强调通过组织文化的塑造，使员工从内心深处自觉产生为组织努力的精神。 （） 34、平衡记分卡主要强调利用财务手段进行绩效管理。（） 35、项目管理就是目标管理。（） 36、在项目管理的过程中，项目的申请是工作的开始，其关键是编制可行性研究报告和项 目建议书。（） 37、营销适用于企业，不适用于非营利组织。（） 38、为增强非营利组织的内部营销，有效的交流沟通是关键。（） 39、外部营销，即针对员工和组织成员的营销。（） 二、单选题 1、组织内部有

8、明确的规章制度、组织结构、组织行为和组织成员，这是非营利组织（正规 性）的表现。 2、 （正规性）即组织性，是指非营利组织的成立一般要经过国家法律许可、并到相关部门 注册登记。 3、衡量一个组织是否具有非营利性的指标不包括（组织和政府的关系是否密切） 。 4、非营利组织按照自己内部的规章制度控制自己的行为，实施自我管理，这是非营利组织 （自治性）的体现。 5、非营利组织的英文简称（NPO） 。 6、非营利组织独立于政府和市场而存在，也称作（第三部门” ） 。 7、 （自理型）非营利组织是通过自己的顾客来进行管理，没有聘请专门的人员，如乡村俱 乐部、同学会之类的组织。 8、通过成立董事会，聘请总

9、经理来管理组织，如各类基金会，这类非营利组织被称为（企 业型）非营利组织。 9、通过销售的产品或服务为自己筹集大部分资金，如医院等，这类非营利组织被称为（商 业型）非营利组织。 10、收入的大部分来自外界公众的捐赠或政府的财政拨款，如红十字会、敬老院等，这类 非营利组织被称为（赞助型）非营利组织。 11、下列关于“治理”的描述中不正确的是（治理过程的基础不是协调，而是控制。 ） 。 12、 （善治）就是使公共利益最大化的社会管理过程。 13、自治组织理论的主要代表人物为美国著名行政学家、政治经济学家（埃莉诺奥斯特罗 姆） 。 14、 （路径依赖）就是指制度演进中存在着一种自我强化的机制，这种机

10、制使制度的演进一 旦走上某一条路径，就会在以后的发展中得到自我强化。 15、行业协会属于（互益性组织） 。 16、国际红十字会是一个独立、中立的组织，其使命是为战争和武装暴力的受害者提供人 道保护和援助，其总部位于（瑞士日内瓦） 。 17、现存最古老的宗教类的国际非营利组织是 1734 年设在（瑞士）的摩拉维善会堂 （MoravianMission） 。 18、1998 年， （巴勒斯坦解放组织）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员 国资格的权力。 19、在中国历史上，民间结社和民间公益活动的历史源流悠久绵延，最早可以追溯到（先 秦） 。 20、我国非营利组织登记管理制度的原则不包括

11、（竞争性原则） 。 21、社会团体的业务主管单位职责不包括（负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者 备案） 。 22、根据我国相关条例，发起人向登记管理机关申请筹备非营利组织，登记管理机关应在 收到全部有效申请文件之日起（60 日）内，做出批准或者不批准筹备的决定，不批准的， 应当向发起人说明理由。 23、根据我国相关条例，筹备成立的非营利组织自登记管理机关批准筹备之日起（6 个月 内）召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构，负责人和法定代表人， 并向登记管理机关申请成立登记。 24、企业所得税的纳税人（金融保险业除外）用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得 额（3%）以内的部

12、分，准予扣除。 25、根据中华人民共和国个人所得税暂行条例规定，个人将其所得通过中国境内的社 会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐 赠，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额（30%）的部分，可以从应纳税所得额中扣 除，超过部分不得扣除。 26、下列关于非营利组织的登记管理机关的表述不正确的是（跨行政区域的社会团体，由 国务院的登记管理机关负责登记管理） 。 27、根据社会团体登记管理条例 ，对违规非营利组织的制裁规定是：社会团体在申请登 记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得社会团体法人登记证书之日起（1 年）未开 展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。

13、 28、郭美美事件持续发酵，中国红十字会陷入信任危机。一方面，国家审计署查出红十字 会有 420 万元的超标采购，被公众热切围观。另一方面，媒体也开始介入对红十字会的调 查，商业系统红十字会能募款却没有法人资质的问题被曝光。6 月 28 日， 晶报更是曝 出猛料，商业系统红十字会在一个名为“博爱之窗”的项目中，居然与合作企业对善款分 成， “捐款箱所募集款项的 50%由各商业企业红十字会用于救助本企业危困职工，20% 用于 补充急救药品消耗，30%由中国商业系统红十字会统筹安排” 。以上案例说明（我国非营利 组织的监督机制尚不完善，公信力不足） 29、战略规划一旦确定，组织的所有活动都必须围绕

14、该战略进行，不能朝令夕改，否则将 会导致组织运作摇摆不定，给组织发展带来消极影响。这表明战略管理具有（稳定性） 。 30、战略管理可以为组织的未来发展提供蓝图，预测未来将会发生的诸多变化，并为迎接 这些变化制定行动计划，为组织未来发展确立方向。这表明战略管理具有（未来导向性） 31、下列关于非营利组织战略管理的特点的表述中，不正确的是：（非营利组织的战略目 标往往比较清晰，不会相互冲突。 ） 32、SWOT 分析法，亦称自我诊断方法，是由四个英文单词的首字母构成，其中 S 是指 （优势） 。 33、经过 SWOT 分析，一个非营利组织可以有如下不同的战略匹配和选择,WO 战略是指 （利用外部机

15、会来弥补内部劣势的战略。 ） 。 34、 （战略实施）是战略管理的关键环节，是战略规划变为现实的必要途径。 35、SWOT 分析法，亦称自我诊断方法，是由四个英文单词的首字母构成，其中 O 是指 （机会） 36、战略评估的基本活动不包括（利益相关者分析） 。 37、SWOT 分析法，亦称自我诊断方法，是由四个英文单词的首字母构成，其中 W 是指 （劣势） 。 38、 （战略评价）是指依据一定的标准和程序，对战略实施的效益、效率、效果及价值进行 判断的一种行为，目的在于获得相关信息，作为决定战略变革、战略改进和制定新战略的 依据。 39、战略分析过程中，开展组织诊断的具体内容不包括（利益相关者分

16、析） 。 40、经过 SWOT 分析，一个非营利组织可以有如下不同的战略匹配和选择,ST 战略是指 （利用优势来规避或减轻外部威胁影响的战略。 ） 。 41、 （绩效评估）是指将预期结果与实际结果进行比较，研究实际进程对计划的偏离，即衡 量组织是否朝着令人满意地既定目标发展。 42、经过 SWOT 分析，一个非营利组织可以有如下不同的战略匹配和选择,WT 战略是指 （在减少内部劣势的同时规避外部威胁的战略。 ） 。 43、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，当这些关键变量的变化超过一 定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案。这体现了战略实施中的 （权变原则） 。 4

17、4、经过 SWOT 分析，一个非营利组织可以有如下不同的战略匹配和选择,SO 战略是指 （将组织内部的优势与外部环境的机会相匹配，发挥组织内部优势和利用外部机会以达到 组织目标的战略。 ） 。 45、SWOT 分析法，亦称自我诊断方法，是由四个英文单词的首字母构成，其中 T 是指 （威胁） 。 46、 （组织诊断）是把组织视为一个动态的有机整体，对组织整体及其各组成部门的目标、 资源、能力、组织结构和政策等进行系统分析。 47、在非营利组织财务管理中，要尊重客观经济规律，从组织经济状况的实际出发，充分 考虑财力的可能，去办那些经过努力可以办到的事，而不能违反客观经济规律，凭主观意 志办事，勉强

18、去办难以做好的事情。这表明非营利组织财务管理要遵循（量力而行原则） 。 48、非营利组织（负债管理）,主要是对非营利组织的借入款项、应付款项、暂存款项、应 缴款项等所进行的管理。 49、在非营利组织财务管理中，要在现行财力许可的范围内，充分发挥人的主观能动性， 区分轻重缓急，合理安排使用各项资金，努力挖掘各方面的潜力，发挥有效资金的最大效 益，把那些能够办好的事情办好。这表明非营利组织财务管理要遵循（尽力而为原则） 。 50、非营利组织的支出不包括（财政补助） 。 51、对单位决算编报进行的监督，属于（事后监督） 。 52、 （事中监督）的主要任务督促单位正确执行预算和财务制度，确保各项收支按

19、照预算进 行安排，促使单位依法组织收入，节约各项支出，确保各项资金安全、节约、有效地使用。 53、 （内部监督）是指非营利组织自行组织的、以本单位的财务人员为主对本单位财务活动 所进行的监督。 54、对非营利组织在预算编制阶段进行的财务监督，属于（事前监督） 。 55、 （事后监督）的主要任务是检查和审核单位年度决算情况，各项业务活动完成后资金的 使用情况及其效益，财务制度贯彻执行情况，以及财务报表及有关资料的真实性、完整性 和可靠性等等。 56、美国一家非营利的学院，以本地及该州政治人物所提供的烹饪方法出版了一本食谱， 希望募款并提升该学院的知名度。食谱印了 10 万本，总共支出 40 万美

20、元。但销售情况欠 佳，只售出了 6000 本，使得该学院不得不削减其正常学术活动的经费。在此案例中，该学 院存在的问题是（没有预先做好财务预算） 。 57、1996 年 2 月的时代杂志的报道：位于巴黎的“美国中心”于成立 19 个月后倒闭， 原因在于该中心的建筑花了 4000 万美元，几乎耗尽了原始募捐，以致后继项目无法进行。 在此案例中，该学院存在的问题是（没有预先做好财务预算） 。 58、非营利组织（财务监督）是指根据国家有关方针、政策和财务制度的规定，对非营利 组织的财务活动和其他有关的经济活动所进行的监察和维护。 59、对专项工程完工后资金最终使用结果进行的监督，属于（事后监督） 。

21、 60、 （利益伦理）要求非营利组织不仅要考虑组织自身的利益，而且还要考虑所有关系人的 利益。 61、 （非营利组织志愿者）是指出于自由意志而非基于个人义务或法律责任，秉承以知识、 体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不以获取报酬为目的，为社会提供各 项辅助性服务的人员。 62、 （责任伦理）要求非营利组织主动承担更多的社会义务，即非营利组织必须以不污染环 境、不歧视、不欺骗的方式来保护自己赖以生存的社会环境。 63、 （权利伦理）要求非营利组织要尊重和保护个人自由及法律所规定的各种权利。 64、 （竞争激励）指的是在组织内通过评比竞赛方法进行激励，也就是管理者通过经常性的 检查评比

22、和多种形式的竞赛活动，来激发员工的上进心和竞争意识，努力使自己的工作走 在他人前面。 65、韩非子：“诚有功，则虽疏贱必赏；诚有过，则虽近爱必诛。 ”表明人力资源激励要遵 循（客观公正原则）的原则。 66、当考评人了解到本次考评的结果会与被考评人的薪酬或职务变更有直接的关系，因担 心或惧怕被考评人的责难，考评人可能会做出偏高的评价。这属于（压力误差） 。 67、 （内部招聘）指的是非营利组织出现职务空缺后从组织内部选择合适人选来填补这个位 置，它是非营利组织填补由于发展或伤老病退而产生空缺的职位的主要方式之一。 68、 （工作轮换）指从内部的其他部门选择适当的人员安排到需要的岗位上，它多用于对

23、一 般员工的培养上，它既可以让有潜力的员工在各方面积累经验，为晋升做好准备，也可以 减少员工因长期从事某项工作而带来的枯燥、无聊。 69、 （工作调换）也称“平调” ，指职位级别不发生变化，只是工作岗位发生变化。它一般 用于中层管理人员的招募，且在时间上往往是较长的，甚至是永久的。 70、考评人倾向于将被考评人的考评结果放置在中间的位置，就会产生（趋中误差） 。 71、考评人由于自己有某种缺点，而无法看出被考评人也有同样的缺点，这就造成了（盲 点误差） 。 72、 （感情激励）是指管理者通过感情的投入和交流，不断增强组织的凝聚力与人际关系的 亲和感。 73、 （返聘）即在下岗、长期休假、停薪留

24、职和已退休的人员中选择内部空缺职位所需的人 员。 74、考评人不自觉地将被考评人与自己进行比较，以自己作为衡量被考评人的标准，这种 把自己的特征视为他人特征的倾向称之为（投射） 。 75、 （360 度绩效评估）称为全方位评估，它是指从员工自己、上司、直接部属、同事以及 客户等各个角度来了解员工个人的绩效沟通技巧、人际关系、领导能力等。 76、当一个人有一个显著优点的时候，人们会误以为他在其他方面也有同样的优点。这属 于（光环效应） 。 77、非营利组织人力资源培训的步骤正确的是（） 。对培训进行评价设定培训 目标及计划开展培训培训需求评估 78、考评人往往会用被考评人近一段时期的表现来评判一

25、年的绩效，产生（近因效应） 。 79、当志愿者并无相关的工作经验时，应该采用的管理模式是（指令工作模式） 。 80、非营利组织项目管理始于项目申请，终于项目评估；非营利组织在上次项目评估结果 的基础上，又再开始一轮新的项目申请。这表明，非营利组织的项目管理（具有周期性） 。 81、 （项目管理）就是在有限的时间、预算等现有资源的条件下，将各种知识、技能、手段、 技术应用到项目中，对项目涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到项目 的要求的管理活动。 82、 （项目申请）是非营利组织项目管理的首要环节。 83、 （项目计划）就是为了完成项目目标而对项目所需的人财物和宣传活动等进行合理的

26、安 排和落实。 84、由于项目中的一般项目工作人员对项目的具体实施细则了解程度不高，因此需要一个 带有动员会和培训会性质的（项目启动）会议，来加强每个参与项目工作人员的素质和能 力。 85、 （项目控制）是以事先制定的项目计划和各项指标为依据，定期或不定期地对项目实施 的所有环节和工作情况进行调查、分析，发现项目活动与标准之间的偏离，分析成因，研 究纠偏措施，并提出切实可行的实施方案，供项目管理层决策的过程。 86、 （项目运作管理）是非营利组织项目管理的核心环节。 87、我们经常说：“计划往往赶不上变化” 。在项目实施的过程中，经常会因为对周围环境 的掌握程度和相关信息的搜集不足而导致出现不

27、可预料的变化。项目的实际结果就会和项 目设计中期望达到的效果有所偏差。因此，非常有必要在项目实施过程进行（项目控制） 88、非营利组织（营销）是指为达成组织目标，对组织、受益群体及其需求进行分析，把 服务推向市场的过程。 89、非营利组织的产品质量更多地体现在（服务）中。 90、非营利组织在进行营销活动时，要求员工应当具有高度的责任感和崇高的个人道德， 例如，医务人员要发扬救死扶伤、人道主义精神及对医疗事业无私奉献的价值观、高尚的 医德等。这体现了非营利组织营销具有（营销的伦理性）的特征。 91、 （以顾客为中心的营销理念）是非营利组织市场营销的核心思想和理论基础，它贯穿于 非营利组织市场营销

28、各部分内容的始终。 92、与针对服务对象和捐助对象的外部营销相比，非营利组织的内部营销并不强调（差异 性） 。 93、 （宗旨）是组织存在和发展的根本理由，每一个非营利组织的成立都是由其开始的。 94、非营利组织（多元化经营）是指非营利组织为满足市场的需求，同时提供多种准公共 产品或服务的经营方式。 95、 （德尔斐法）即是一种通过规定的程序，利用专家的知识来确定评估指标权数值的方法。 该方法的特点在于通过不断的反馈和修改得到比较满意的结果。 96、 （有无对比法）是选定一个与项目组近似的但没有实施项目的对照组（即控制组） ，通 过项目组实施项目的结果与没有实施项目的控制组结果进行对比，以评估

29、项目效果的方法。 97、W 地区 1996 年开始实施“幸福工程”之前贫困率为 50%，W 地区在“幸福工程”项 目实施后，1998 年贫困率为 30%；Y 地区其他条件与 W 地区相近，但没有实施“幸福工 程” 。Y 地区虽然没有实施“ 幸福工程” ，但由于整个国家社会经济的发展，1998 年的贫困 率为 45%。那么，可以认为， W 地区实施“幸福工程”的实际效果是使贫困率减少了（ 15%） 98、W 地区 1996 年之前的贫困率为 50%，而 Y 地区 1996 年之前的贫困率为 55%。1996 年 W 地区开始实施“幸福工程” ，而 Y 地区则没有。W 地区在“幸福工程”项目实施后

30、， 1998 年贫困率为 30%；Y 地区虽然没有实施“幸福工程” ，但由于整个国家社会经济的发 展，1998 年的贫困率为 45%。那么，可以认为，W 地区实施 “幸福工程”的实际效果是使 贫困率减少了（10%） 。 99、与快速农村评估法相比，参与式评估法更强调（参与过程本身） 。 100、某地区的性传播疾病发生率较高，于是，当地计生协开展了一个培训项目以增进目标 群体预防性传播疾病的知识。首先，在实施培训项目前，对培训对象的预防传播疾病知识 进行测验，了解他们对有关知识的知晓率，如对“相互借用毛巾可以传播性病”的知晓率。 然后，在培训结束时，再对他们预防性传播疾病的知识进行测验，通过项目

31、实施前与项目 实施后知晓率的变化评估项目效果。该案例中，采用了何种评估方法？（前后对比法） 三、多选题 1、非政治性是指非营利组织（在政治上采取中立立场；不与政党结盟；不卷入推举公职人 员的党派斗争；） 。 2、非营利组织的志愿性特征主要表现为（组织的结成和解散是自愿的；成员的加入或退出 是自愿的） 。 3、目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为（社团法人；民办非企业单位；基金会； 未登记或转登记社会团体）和事业单位。 4、根据组织的形成过程、领导层的产生、主要领导的身份和经费来源，将我国非政府组织 分为（官办型；半官半民型；民办型） 。 5、 （美国战地服务团；英国的救助儿童会）属于紧急救

32、助性的国际非营利组织。 6、 （国际救世军；世界基督教青年会）属于宗教性质的操作类非营利组织。 7、由联合国经社理事会认定不同地位的国际非营利组织，具体包括：（全面咨商地位的国 际非营利组织；专门咨商地位的国际非营利组织；注册地位的国际非营利组织） 8、成立国际非营利组织，需要具备以下哪些条件？（有着国际目标；有永久总部和维持持 续行动的储备和补给；有相当的预算，这些预算至少来自三个国家的公民、基金会和政府 的捐赠） 9、下列关于国际非营利组织的描述中，正确的有（国际非营利组织是全球化的产物；国际 非营利组织体现开放平等思想和对话合作的全球化时代特征） 。 10、宋代在民间出现了各种互助性、慈

33、善性的民间组织，其中包括（义仓；义社） 。 11、行业协会的职能包括（为企业服务；协调、监督和维护企业合法权益；协助政府部门 加强行业管理） 。 12、我国社会团体的登记管理机关的职责包括（负责社会团体的成立、变更、注销的登记 或者备案；对社会团体实行年审检查） 。 13、在我国，下列哪些非营利组织的营业税可以免税？（医院提供的医疗服务；学校和其 他教育机构提供的教育劳务；纪念馆、博物馆、文化馆等举办文化活动的门票收入；宗教 场所举办文化、宗教活动的门票收入） 14、根据社团登记管理条例第十条规定，成立社会团体，应当具备的条件包括（有规 范的名称和相应的组织机构；有固定的住所；有与其业务活动相

34、适应的专职工作人员） 。 15、下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是：（基金会在金融机构的基金存 款取得的利息收入可享受免税优惠；外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无 讹，可以免税） 16、如果社会团体（违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助； 从事营利性的经营活动；不按照规定办理变更登记的） ，由登记管理机关给予警告，责令改 正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员，情节严重的，予以撤销登 记，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 17、对非营利组织的社会监督包括（捐款者与公众的监督；媒体的监督；独立的第三方评 估的监督） 18、下列关于非营利

35、组织战略管理的表述中正确的是（非营利组织战略管理过程包括战略 规划、战略实施和战略评价。战略规划的制定是战略实施的前提和基础。战略实施又是战 略评估的依据。战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制。 ） 。 19、非营利组织人力资源培训内容侧重于（使命感培训；道德感培训；责任感培训） 。 20、非营利组织人力资源培训遵循（学用一致的原则；按需施教的原则；讲求实效的原则； 理论联系实际的原则） 。 21、非营利组织营销的核心包括（产品；价格；推广；渠道） 。 22、非营利组织营销应该遵循的导向和理念包括（以顾客为中心的营销理念；以人为本的 内部营销理念；自强自立的竞争意识） 。 23

36、、非营利组织营销的趋势包括（多元化经营；主动寻找企业合作伙伴；确立与政府的新 关系） 。 24、当前的非营利组织评估理论主要有（“3E 理论” ；“3D 理论” ；“顾客满意度理论” ； “APC 评估理论 ”） 。 四、综合案例题 双重管理体制破冰：壹基金的成功转型 “壹基金”是由李连杰发起的、立足于中国的国际性公益组织，它成立于 2007 年。一直以 来，受双重许可制度的限制，民间慈善组织都必须找到官方背景的挂靠单位才能注册。 “壹 基金”在过去的 3 年里，一直附身于中国红十字会，没有独立账号。它虽然在搭建公益平 台、自然灾害紧急救援等方面都表现优秀，社会影响力也在不断扩大，但作为一个没

37、有 “身份证的孩子” ，组织架构使壹基金发展方向上受到了很大限制。 由于身份问题， “壹基金”一直缺乏公募资格，也就无法获得充足的慈善资金， “壹基金” 的慈善活动受到很大的制约。如被誉为“壹基金”最大价值所在的“典范工程”评选，由 于资金的缺乏，每年仅能遴选 10 家本土公益组织，并给予 100 万元的资助。 挂靠在中国红十字会下， “壹基金”只能做专项计划，对善款的使用缺乏独立的权力。 “壹 基金”由于没有“合法”的身份，只能挂靠中国红十字会进行公募。虽然“壹基金”暂时 获得筹款的资格，但善款主要还是通过中国红十字会来接收，然后再由中国红十字会转给 “壹基金” 。通过合作合约， “壹基金”

38、往往只能获得少量的资金。以 2008 年汶川地震后 “壹基金”筹集的善款分配为例，其中仅有 200 万由“壹基金”自行操作，剩下的 4000 多 万全由中国红十字会支配。 “壹基金”无法获得公募基金资格，这多少体现出政府对民间慈善组织的不信任感。 “壹基 金”本身的慈善行为也让公众不满意。比如， “壹基金”2009 年第 3 季度的支出表里， “壹 基金”的行政及其他运营支出为 1574091.74 元；“壹基金”2008 年举办的中国全球公益慈 善论坛花去 250 万元，两项费用相加 400 万，让许多人感到可惜 要是 400 万全部用于 救助失学儿童，能救助多少位。虽然“壹基金”集团作出了

39、解释，却不能让公众信服。政 府的监管部门并未对此进行相关的调查，在监管上存在一定的缺失。 我国政府一直在努力解决民间慈善组织的体制问题，2008 年民政部把深圳确定为试点城市， 并于 2009 年与深圳市政府签署了一个协议：同意深圳探索建立社会组织直接向民政部门申 请登记的制度。通过多方面的努力和争取，2011 年 1 月 11 日，黑户 4 年的“壹基金”得 益于深圳特区的大胆创新和尝试，终于等到了一张宝贵的身份证。 “壹基金”改名为“深圳 壹基金公益基金会” ，并在深圳正式挂牌。由民间机构发起的公募基金会“壹基金” ，从此 具备了独立法人的资格，这是中国首个由公募基金会下面的基金成功变身为

40、公募基金会的 基金。公募基金会享受着众多公共资源，也就意味着要承担起其对于利益相关者的责任。 刚刚转型成功的“壹基金” ，在以后发展的路上将面临着更大的挑战。 下列关于我国非营利组织“双重管理体制”的描述，不正确的是（A 非营利组织要接受 “登记管理机关”和“业务主管单位”双重领导） 在本案例中，关于“壹基金”在 2007-2010 年阶段的描述，不正确的是（D 具备独立法人 资格） 。 在本案例中， “壹基金”等民间非营利组织的生存发展面临的主要困境不包括（C 对志愿者 的工作给予认同） 。 目前， “壹基金”属于（D 地方性公募基金会） 。 草根 NGO“自然之友” 1994 年春，北京诞

41、生了一个被称为“草根 NGO”的民间志愿环保组织 “自然之友” 。 此前，随着中国经济的起飞，环境问题已日益突出，而环境保护主要是由政府自上而下推 动的。 “自然之友”的应运而生给中国的环保事业带来了新的气象，而它也逐渐发展成为中 国自下而上的民间环保的一面旗帜。 即便是这样的一个民间组织，它的申请、注册过程也是艰难的。1993 年 4 月，几位发起人 草拟了章程并以“绿色环境文化协会”名义向国家环保局提出注册申请。11 月，注册申请 未获批准。后经中国文化书院院务委员会同意，开始以“中国文化书院绿色文化分院”筹 备组名义申请，1994 年 3 月 31 日，经文化部办公厅同意，民政部社团司注

42、册，中国文化 书院绿色文化分院获准成立。 “自然之友”作为中国文化书院的分支机构注册成立，本身不是一个独立的法人组织，也 没有自己的编制，但拥有独立的帐户、公章，每年向中国文化书院上缴管理费。 “自然之友” 属会员制协会组织，其成员来自全国各地各行各业，组织结构也相对比较完善，在经济上 完全依靠体制外的资源，经费来源于会费、国内外社会团体及私人捐赠，特别是国际大型 基金会、公益组织的捐款和资助， “没花国家一分钱” 。无论是与“第三部门”高度发达的 现代化国家还是与实力雄厚但官方色彩较浓的各类基金会等“民间组织”相比， “先天不足” 而又完全依靠体制外资源获取养分、自力更生的民间组织还非常弱小

43、。但即使在这样”营 养不良”的情况下， “自然之友”依然能高效率地利用有限的资源，创造了不可低估的社会 效益。 梁丛诫不止一次地提到，在处理与政府关系时，NGO 光凭感情用事是没有用的，必须认真 研究中国政府的运作方式及法律责任，有了充分的法律和道义根据，才能使政府无所逃遁， 积极处理问题。中国的环保组织不能只在各个具体事件中造成某种声势而不处理后继问题， 应当替政府“着想” ，真正解决问题责任的还在政府身上，而解决问题比呼吁、 “作秀”要 难的多，不能以理想主义方式行事。 “自然之友”是要真正改善中国的环境问题，如何促使 问题的解决才是“自然之友”关注的。 “自然之友”的经费来源不包括（D

44、政府拨款） 。 下列关于“自然之友”的表述中，不正确的有（A 成立于 1993 年 3 月） 。 通过此案例，你觉得我国非营利组织的生存环境如何？（B 准入严格，门槛过高，不利于 非营利组织的发展） 下列关于 NGO 参与国家公共管理的表述中，不正确的是（DNGO 要站在政府的对立面， 对政府的工作展开批评） 。 非营利组织怎样破解招聘难题 在精英高校的传统观念中，与那些看起来前途一片光明的华尔街高盛或咨询业巨头麦肯锡 等名企相比，非营利组织根本无法吸引到一流人才。 但这仅限于“为美国而教” （TFA）创立之前。TFA 是个很特别的非营利组织，它在美国国 内招募一些优秀毕业生到条件艰苦的地区任

45、教两年。TFA 唤醒了大学生无私的奉献精神， 其 2009 年提供的 4100 个职位竟吸引了 3.5 万人应征，包括 10%的顶尖名校毕业生。正因 如此，在宾夕法尼亚大学费尔斯政府研究所的一次聚会上，一些来自美国女童军和美国心 理卫生协会等老牌传统非营利组织的高管们，与沃顿和宾大的专家教授一起探讨了如何利 用创新手段让自己的组织再现 TFA 招聘奇迹。 “美国女童军”和“美国心理卫生协会”同是美国著名非营利性公益服务组织、慈善机构 和宗教组织同盟 领导力 18（Leadership18）的成员。领导力 18 共同参与举办了名为 “人才机制挑战：选人、育人、留人”的费尔斯项目。 讨论的核心极具

46、讽刺意味，目前“领导力 18”共有 23 个著名非营利组织成员，包括天主 教慈善会、男童军协会、美国癌症协会、联合劝募会、基督教青年会、善念机构和退休者 协会等，它们正面临吸引和留住优秀管理人才的难题。在讨论参与者看来，问题的起因之 一是人们对这些组织太熟悉了。很多情况下这些老牌组织已有上百年的历史，因此被认为 既缺乏创造力，又没有广阔的发展空间。 在经济衰退中，非营利组织与美国其他经济体一样陷入困境，甚至更为艰难，因为来自个 人和企业的巨额捐赠大幅缩水，很多州和地方政府因税收下降也减少了资助。今年早些时 候的新闻报导称，女童军协会为在当地开展活动而进行的饼干售卖募捐数额也有显著下滑， 一些地

47、区的下滑幅度接近 20%。 但随着 2010 年经济复苏预期的增加，有迹象表明，非营利组织的招聘活动会更加活跃。国 际就业咨询公司 Challenger,Gray&Christmas 近期一项调查显示，非营利组织和政府有关部 门均计划在 2009 年末新增 28000 多名员工。 TFA 经验 讨论参与者们一致认为，那些久负盛名的领导力 18 成员可以从 TFA 不同凡响的招聘成果 中学到不少经验。以前曾展开广泛讨论，探讨老牌非营利组织如何整合资源，在人才招聘 上共同实现堪与 TFA 瞩目成果相匹敌的成就。有人指出，TFA 实为一个大型人才机构，因 为那些教师实际上是在各学区已有的框架下工作，

48、而传统的非营利组织则更注重完成使命。 TFA 招人只需服务两年，求职者要承诺在未来从事研究所或待遇优厚的私企工作后，仍要 积极致力于教育改革活动。而女童军等老牌非营利组织却希望求职者能够更长期地投入， 直至最终成为高级管理层的新鲜血液。 对于年轻求职者而言，非营利组织要特别注重提供职业发展机会。讨论参与者提到，非营 利组织的高管们经常有机会在诸如女童军、美国癌症协会或心理卫生协会等不同团体间流 动，而这种流动机制并不为外人所熟知。在美国是哪里有机会就往哪里去。 麦肯纳认为，虽然一些研究表明大型非营利组织很难在薪酬待遇上超越华尔街或大公司， 但同样也显示出至少在开始时非营利组织能提供更高的工作满

49、意度。 “但非营利性工作会让 人逐渐感到职业枯竭。 ”研究表明，工作人员感到没有上升空间，没有机会学习新技能或拓 展工作领域，而高管层与董事间矛盾重重，被视为非营利组织高层人才流失的常见原因之 一。 讨论参与者一致认为传统非营利组织正面临一个最好时机，可以通过激发青年才俊回报社 会的热情来扩充管理人才队伍。林奇表示，这十年里除了 TFA 以外，另一个校园招聘成功 事例是美国中情局（CIA） 。 “我认为，与 TFA 一样，他们都有非常明确的人才战略，并都 紧紧围绕自己的使命展开，无论这使命是深入困难学区任教，还是保护世界免遭恐怖袭击。 ” 在本案例中， “天主教慈善会”等非营利组织正面临什么困境？（C 人才危机） 。 “TFA 招聘奇迹”的根本原因在于（A 唤醒了年轻人无私的奉献精神） 。 本案例中，非营利组织在吸引优秀人才的策略不包括（B 高薪待遇） 。 非营利组织人力资源管理的需要遵循的原则不包括（B 权变性原则） 。 美国联合劝募会的丑闻 美国联合劝募会（UnitedWayofAmerica ）是美国最大的一家慈善组织和联合劝募系统 （UnitedWaySystem）在美国的领导机构。美国联合劝募会通过全国范围内的公共关系网、