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1、司法局2018年工作总结及2019年工作打算与农林局 2018年度工作总结及2019年度工作计划司法局2018年工作总结及2019年工作打算2018年，xx州司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在州委州政府的坚强领导和省司法厅的指导下，围绕中心、服务大局，抓重点、强弱项、补短板，切实转变作风，强化争比进位意识，结合司法行政工作职能职责，积极服务“三大攻坚战”，扎实参与扫黑除恶专项斗争，各项工作均取得了较好成绩，多项工作分别得到省、州肯定和表彰。今年以来，主要做了以下工作：一、强化学习引领，切实提高政治站位（一）强化政治理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵
2、州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是强化组织领导。成立理论学习中心组领导小组，制定州司法局党组中心组2018年理论学习计划，明确学习总体要求、主要内容，把党组中心组学习与“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育有机结合，统筹安排，协同推进。二是抓实抓细学习。通过党组（扩大）会议、党组中心组学习、“二五”学习等方式，组织局机关、强戒所、公证处全体干部职工认真深入学习十九大、十九届二中、三中全会精神、全国两会精神、中央、省委、州委政法工作会议精神，宪法修正案、党和国家机
3、构改革精神，集中收看“新时代学习大讲堂”时代前沿知识专题讲座等，全年共组织集体学习27次。三是扎实开展专题研讨活动。共组织开展了学习习近平新时代中国特色社会主义、意识形态、严守党的政治纪律和政治规矩、“不担当不作为”专项整治等8次专题研讨，通过研讨，进一步统一了思想，明确了思路，提高了政治站位，使全体干部职工在思想上政治上行动上始终与中央、省委、州委保持高度一致。四是认真开展宣讲。组建全州司法行政系统州县乡三级宣讲团（组），局副县级以上干部分别带队，扎实开展“进司法局司法所、进贫困村、进社区、进企业、进工地、进律师事务所”活动，深入持久宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近
4、平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，确保十九大精神在全系统落地生根、开花结果。五是采取走出去学习。坚定理想信念，加强党性锻炼，提升综合能力和素养，9月25日至30日，组织全州司法行政系统党员干部共计70人前往遵义红花岗区委党校进行“不忘初心牢记使命”坚定信念综合素养提升学习。12月中旬，与xx州委党校联合举办全州司法行政系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神专题培训班1期，培训全州司法行政系统党员干部105名。（二）强化宪法及法律知识学习。联合州委宣传部印发了xx州“弘扬宪法精神 维护宪法权威”主题学习宣传教育活动实施方案，对全州宪法学习宣传作了部署。5-6月，共组织7056
5、8人参加全省宪法知识在线竞答活动，答题平均分居全省第三。6月15日，州政府副州长李淞代表我州在全省深入推进尊崇宪法学习宪法电视电话会议上作了经验交流发言。6月21日，联合州委组织部举办“新时代学习大讲堂”法治专题讲座，特邀省政府法制办原副主任李兵同志作了新时代依法治国和法治政府建设专题辅导，被司法部纳入全国宪法宣传10个先进省区典型。8月14日，局主要领导应邀为我州千名企业家作了“构建新时代新型政商关系”的专题法治讲座，取得了较好的效果。12月3日，组织州市80余个单位500余人举行“宪法宣传月”启动仪式，组织成员单位联合开展宣传，组织全州宪法知识竞赛活动。组织参与我省首届“我与宪法微视频”竞
6、赛等，将宪法宣传工作不断推向深入。二、主要工作及成效（一）强化政治自觉，围绕中心服务大局1.积极助力脱贫攻坚。先后制定xx州司法局关于开展脱贫攻坚春风行动工作及包保督导的通知xx州司法行政机关服务保障脱贫攻坚夺取全胜14条贯彻落实措施不断提升助力脱贫攻坚工作实效。做实包保督导工作，全局6名包保领导每月至少1次深入脱贫攻坚主战场。调整派驻扶贫联系点兰田村第一书记，指导兰田村新增辣木种植500亩，蔬菜100亩，向日葵100亩，指导双龙村选定了大朝组、半坡组两个辣木产业种植基地育苗点，确保产业结构调整稳步推进。加强资金帮扶力度，从公用经费中挤出10万元，为兰田村、双龙村解决党员活动室建设经费10万元
7、，为8个帮扶村解决法治宣传经费24万元，为望谟县郊纳镇水秧村协调产业路资金30万元。2018年，全州各级司法行政机关共计投入资金112万元，抽调干部担任驻村第一书记17人。2.着力维护社会稳定。一是组建万峰湖环境整治法治宣传服务团，选派10名律师组成法律服务团，到万峰湖镇各村寨进行巡回宣传，为万峰湖环境综合治理提供法律服务。二是全力做好司法护航兴仁县减贫摘帽工作，组建专项法律服务团，历时两个多月，共在镇、村（脱贫攻坚指挥部）及农户家召开座谈会92次；排查出重点户627户，走访310户；排查矛盾纠纷142起，调处纠纷120件，调解成功116件；开展法治宣传47场，发放法治宣传资料20000余份；
8、三是积极关注服务民生。指派州公证处专赴望谟县复兴镇，为5月14日中央电视台财经频道报道“办证为啥跑断腿”当事人王某某办理公证，帮助解决其分户困难问题，并按照法律援助相关规定免收其公证费。四是努力打造为民维权矛盾纠纷排查化解平台，建立xx州矛盾纠纷维权调处中心，切实解决群众的矛盾诉求，今年以来，已受理并调处各类矛盾纠纷119件，在指导做好全州诉调对接等方面发挥了积极的作用。五是积极参与化解重特大疑难复杂矛盾纠纷。按照州委州政府及州委政法委领导的安排，先后成功处置、参与和化解了兴义市兴驰客运有限公司等5家公司所属60辆客运班线车主集体上访案、陈某某在南昆铁路安龙县火车站攀爬停留列车被电击身亡案、晴
9、隆县沙子镇发生中石油天燃气输气管道泄漏燃爆事故案（6.10案）、册亨望谟土地边界纠纷宣判案、兴仁“5.31”现役军人上访案等多起复杂疑难案件，得到了州委主要领导的充分肯定。3.狠抓扫黑除恶专项斗争。一是高度重视。自觉扛起扫黑除恶的政治任务，成立工作领导小组，制定了xx州司法局扫黑除恶专项斗争工作方案xx州司法局扫黑除恶“夏秋风暴”专项行动工作方案xx州司法局开展“九抓九促”基础工作规范深入推进扫黑除恶专项斗争实施方案等工作方案，对司法行政系统扫黑除恶工作作了精心安排部署。二是开展全面排查。重点对本系统干部职工是否参与涉黑涉恶活动、是否有充当黑恶势力“保护伞”现象进行排查，对本单位管理和服务的对
10、象进行认真排查，经排查，司法行政系统未发现涉黑涉恶情况，本系统管理的2名刑满释放人员犯罪时涉黑涉恶，已进行重点监管。三是加强律师教育管理。制定出台全州律师案情应对工作实施方案和关于进一步加强律师代理重大疑难和专项案件管理工作的通知，对全州律师队伍代理涉黑涉恶案件做到了底数清，情况明，全州11个所20名律师参与办理6件涉黑涉恶案件均进行了报备纳入监管并上报省厅。四是积极开展扫黑除恶督查工作，对义龙新区扫黑除恶工作进行了3次专项督查。同时，对本系统扫黑除恶专项斗争工作进行了两次全面督查。（二）强化依法治州，开拓创新强力推进创新提出法治考核评价体系、组织管理体系、全面推进机制、监督管理机制“四项机制
11、”，着力构建“一线三面一张网”的全面协调可持续发展的工作推进机制。“一线”即州、县、乡三级层层落实法治建设考评机制的党政垂直领导线，形成一级抓一级，层层抓落实，党政领导牵头抓总的核心作用。“三面”即部门联动协作面、社会自治面、群众参与面。各部门既按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制要求各司其职，又相互配合，形成齐抓共管的法治建设“大合唱”良好态势；引导、督促各类社会组织、行业协会、企业加强自治，指导村民委员会依法自治，打造共建共治共享的法治建设新格局；以群众性法治文艺活动为载体，充分调动群众参与法治建设的积极性、主动性。“一张网”即“法治惠民”服务网。围绕“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难
12、群众维权、法律服务指引和提供”的功能定位，建立州、县、乡、村四级“全覆盖”公共法律服务网络体系，为群众提供“菜单式”“订单式”法律服务。目前，我州已实现了州、县、乡、村四级公共法律服务中心（站、点)及公共法律服务微信工作群全覆盖。通过构建“一线三面一张网”法治建设机制和体系，努力形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的法治建设新格局。（三）强化主责主业，严格管理服务民生一是信息化建设扎实推进。截止目前，全州会议视频系统已经全部建成，工作进度走在全省前列；全州完成社区矫正远程视频督查系统1个，县级社区矫正中心9个，乡(镇、街道)司法所电子监控室126个。视频点
13、名系统已经全部建成；面对面视频免费法律咨询服务平台已建成并融入“智慧金州”系统。二是人民调解成效明显。认真贯彻落实习近平总书记对“枫桥经验”的批示和司法部坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交的决策部署，对全州人民调解组织队伍进行调整和规范。与州中级人民法院联合发文，建立诉调对接工作机制。健全接边地区矛盾纠纷联防联调工作机制，设立4个接边人民调解委员会，聘请12名专职人民调解员开展工作。全州共有人民调解委员会1374个，人民调解员7823人。2018年，全州共调处纠纷9687件，调处成功9571件，成功率达98.80，涉及金额14630.824万元。其中调解医疗纠纷25件，成功率100%。组建州为民维
14、权矛盾纠纷调处中心，开展诉调对接工作，受理并成功调处诉调对接案件81件。三是特殊人群监管有力有序。全州累计接收社区矫正人员10490人，累计解除社矫人员8608人，在册社区服刑人员1882人，使用电子手环监管1541人。加强安帮基地建设，新建晴隆县锦程安置帮教基地一个，可解决刑释人员50余人就业问题。全州接纳刑释人员2805人，安置2540人，安置率90.55%，帮教2717人，帮教率 96.86%。全州共办理执法变更21起，申请撤销缓刑16起，撤销假释2起，暂予监外执行提请收监3起。四是律师作用不断发挥。成立xx州律师行业党委，实现律师党组织“有没有”的目标，并积极开展与宁波市律师行业党委结
15、对帮扶共创全省、全国先进党组织工作。积极开展“律师参与城市管理执法”试点，推进兴义市依法治城，会同州律协筛选6家律所供兴义市综合行政执法局选择聘用。目前，全州共有49家律师事务所，438名执业律师，共担任各级政府及其政府部门、企事业单位法律顾问849家，代理各类案件6453件，刊出律师“以案释法”11期，律师参与“金州法治时空”节目22期。五是法律职业资格考试稳步推进。报请州政府组织召开协调委员会全体会议，对今年的法考工作作了安排部署。及时召开考试动员会，组织开展仿真测试，全力确保考务各环节安全有序推进。司法部国家司法考试中心副主任吴玲到我州督导筹备工作，对xx州党委政府高度重视、各项工作有序
16、进行给予充分肯定。9月22日，我州1000名考生报名参加的首次法律职业资格计算机化考试，实现了零失误零差错。2018年，xx州通过国家统一法律职业资格考试103人，其中上国家录取线的51人、放宽地区合格分数线的52人。六是法律援助品牌效应不断提升。全州共建法律援助工作站209个、联络点1219 个、联络员2684人，共受理并批准法律援助案件4494件，为受援人挽回经济损失或取得利益4628.33万元；一年来，法律援助值班律师为当事人提供免费的法律咨询3617人次，为刑事受害人申请司法救助金3件224000元。我州法援工作多次收到受援群众送来的锦旗，民生兴义电视栏目多次进行了报道，取得了良好的社
17、会效果。七是圆满完成迎接省“七五”普法中期督导。8月22日至23日，省“七五”普法工作中期检查督导组赴我州对“七五”普法工作进行检查督导，通过督导，省督导组充分肯定了我州“七五”普法工作取得的成绩，认为xx抓住普法宣传教育的核心关键，带着问题学习法律，带着法律研究问题，工作取得了实实在在的成效。八是着力服务民生彰显司法公正。全州办理公证案件4989件，办理司法鉴定案件4313件，无一例投诉。九是依法行政高效便捷。审批事项全授权集中进驻政务中心，积极推进“最多跑一次”改革，全年受理初审事项584件、审批事项90件，办结率100%。（四）强化目标任务，全面统筹狠抓落实 2018年，按照州委州政府的
18、统一部署，局党组把赶考工作任务作为全年工作的重中之重来抓紧抓实，于xx5日通过xx日报正式对社会作出“赶考”承诺。作出承诺后，我局详细谋划，按照赶考重点工作任务，制定了关于全面完成2018年司法行政“赶考”工作任务实施意见”和关于印发xx州司法局关于2018年“一村（居）一法律顾问”工作推进方案等8个落实赶考任务子方案的通知（简称赶考“1+8”文件）。对各项赶考任务作了进一步细化分解，明确了责任领导、责任科室和责任人，确保任务落地落细落实。采取按月调度、按季督查的方式，确保赶考工作任务按期完成。目前，我局赶考工作任务已全面完成，部分工作超额完成（州县两级公共法律服务建设完成率100%，民主法治
19、示范村建设完成率100%，重大疑难信访案件处置完成率110%，村级法律顾问免费代理案件完成率123.33%）。（五）强化管党治党，防微杜渐严格自律以政治建设为统领，全面加强政治建设和党风廉洁建设。一是统筹谋划部署，切实履行全面从严治党主体责任。成立党风廉洁建设暨反腐败工作领导小组，签订党风廉洁建设责任书、廉洁自律承诺书。二是压实“两个责任”，狠抓纪律作风建设。印发xx州司法局党风廉洁建设主体责任清单和监督责任清单，梳理出党组领导班子责任11项，党组主要负责人“第一责任人”责任10项，党组其他成员责任8项。排查梳理廉政风险点13个，制定管控措施27条。三是加强廉洁自律警示教育。召开全州司法行政系
20、统党风廉洁建设警示教育会议，组织观看警示教育片和现身说法视频。四是认真召开巡视整改专题民主生活会，开展了严肃认真的批评和自我批评，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。通过强化从严管党治党，局机关无人违法犯罪，呈现出团结奋进、汇聚力量、推动落实、担当作为、风清气正的良好氛围。（六）强化统筹协管，县市工作全面推进安龙县司法局积极推进“平安安龙、法治安龙、和谐安龙”建设，把好“双星创建”和干部诚信建设关口，通过开展“干部之星”、“先进党员”评选等方式激发干部职工干事热情，为全县“守底线、走新路、奔小康”提供更加优质高效的法律服务和法律保障。xx县司法局大力加强司法行政信息化建设，投入47.9万
21、元建成“册亨县公共法律服务综合管理平台”，通过“一站、一线、一网、一掌”服务功能，实现了立体化、综合性、互补式法律服务新模式。xx县司法局强化干部队伍建设，通过深化“两学一做”学习教育，开办司法行政“一例二讲堂”（业务例会、法治讲堂、道德讲堂）培训，内强素质，外树形象，全面提升司法行政干部队伍能力素质，扎实推进司法行政工作。xx县司法局深化“五心调解法”，坚持以人民为中心思想，扎实服务“脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、农村土地确权”矛盾纠纷排查化解，实现人民调解工作关口前移，放在脱贫攻坚第一线，积极打造人民调解工作“晴隆模式”，取得了良好成效。xx县司法局实行分级管理、因人施教，有针对性的对社区矫正人
22、员进行管理，通过电子定位技术对社区服刑人员实行动态监管，切实有效的提高了监管效率和管控能力，全年实现零脱管、零漏管和在矫人员零犯罪的工作目标。xx市司法局充分发挥律师职能作用，积极推进律师参与城市管理执法，与市综合执法局联合印发关于在兴义市开展“律师参与城市管理执法”试点工作的实施方案，今年以来，驻队律师参与行政处罚案件共审查行政执法卷宗24件，参与较大数额行政处罚案件评审会18次，评审案件138件，参与较大数额行政处罚案件听证会6件（次），律师参与城市管理初见成效。xx市司法局认真贯彻落实“七五”普法规划，把领导干部、青少年纳入普法重点对象，联合公、检、法和市直行政执法部门组建普法讲师团，深
23、入开展“法律进机关”“法律进学校”，将法治宣传教育不断推入深入。xx新区司法局以民主法治示范村建设为抓手，推动基层法治阵地建设。创建20个州级民主法治示范村、2个省级民主法治示范村，其中，楼纳村获个“贵州省十佳法治文化阵地”称号，同时被评为国家级民主法治示范村，起到了良好的示范带动作用。xx县司法局深化“231”工作法，抓班子带队伍促业务，取得了良好成效。1名同志获县委、县人民政府表彰为脱贫攻坚先进个人，2名同志获州司法局通报表扬，1名同志获xx州委、州政府表彰为全州信访维稳先进个人、1名同志获省总会表彰为贵州省五一巾帼标兵，呈现出学先进争先进赶先进超先进的良好氛围。以此同时，我局“赶考任务”
24、、机关党建、队伍建设、综治维稳、平安建设、主题教育、意识形态、精神文明、依法行政、政务公开、政务服务、环境保护、民族团结、安全生产、殡葬管理、档案管理、建议提案、保密、统战、双拥、禁毒、消防、反邪教、河长制、预决算等各项工作均齐头并进，全面开花，取得了良好成绩，得到相关考核部门的充分肯定。2018年，我局多项工作得到了司法部、省委省政府、省司法厅和州委州政府的充分肯定，州局基层科被司法部表彰为人民调解先进集体、1名个人被司法部表彰为国家司法考试先进个人；州司法局被省委宣传部、省委统战部、省民宗委表彰为2018年度全省民族团结进步创建工作示范单位；组织全州各级各部门参加全省首届我与宪法微视频评选
25、竞赛，获奖作品数在市州中排名第二，州司法局作品荣获全省三等奖；局机关受州委州政府表彰荣立集体三等功2次；1名同志荣立个人三等功，3名同志受到嘉奖。全州司法行政系统将化关怀为动力，不骄不躁，锐意进取，开拓创新，积极谱写司法行政工作新篇章！三、存在的问题和困难尽管全州司法行政工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要体现在以下方面：一是干部队伍年龄结构老化。受编制所限，干部队伍青黄不接。二是基层基础薄弱。基层司法所办公条件差，信息化、智能化水平滞后。部分司法所年久失修成为危房。司法所政治待遇偏低，工作经费未纳入财政预算，工作开展难度较大。三是社区矫正局限化。社区矫正管理人员、装备、经费保
26、障不能满足工作需要；执法主体不合法，大多数司法所临时聘用社会工作者参与执法。针对上述问题，局党组将认真进行研究，积极争取上级部门的支持，不断提高司法行政机关的执行力和战斗力，为“法治xx”建设更好地服务。四、2019年工作打算2019年，我局将继续以习新平新时代中国特色社会主义思想为指导，以司法体制改革为契机，以公共法律服务体系建设为抓手，开好局、起好步，重点抓好以下工作：一是全面加强政治思想建设。坚持以党建统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是全力做好司法行政机构改革政策
27、落地落实。按照“一个统筹、四大职能”的工作布局提前谋划工作，努力营造拥护改革、支持改革、做好改革工作的良好氛围，切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。三是全面推进“数字法治、智慧司法”信息化建设。按照司法部和省司法厅的统一安排部署，建设“一朵云”（司法公有云）、“两平台”（司法数据资源平台、司法共享服务平台）、“三入口”（司法统一地图入口、统一公共法律服务入品、统一移动办公入口）的新一代信息化体系架构，为广大群众提高优质高效的“智慧司法”服务。四是全力夯实基层基础。重点加强基层司法所建设，争取每个司法所达到3人以上。扎实开展“机关干部下沉司法所”工作，加大对基层司法所的帮扶力度，加强
28、司法所硬件设施建设和制度建设，实现司法所各项工作标准化制度化。五是全力服务“三大攻坚战”。充分发挥职能作用，为脱贫攻坚、重大风险防控、污染治理等提供积极的法律服务，不断提高群众的安全感和满意度。六是全力推进公共法律服务体系建设。完善公共法律服务网络平台、热线平台和实体平台，发挥“互联网+法律服务”的作用，巩固提升“一村一法律顾问”工作，解决好服务群众“最后一公里”的问题，加强律师党建和队伍建设工作，积极发挥律师在依法治国进程中的作用。七是全力推进“枫桥经验”强化人民调解工作。坚持以人民为中心思想，加强人民调解组织领导，大力推动专业性、行业性调解组织建设，建立专职人民调解员队伍，加大诉调对接、访
29、调对接工作力度，确保“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”工作要求落到实处，助力全州经济社会和谐稳定。八是全面推进依法治州。坚持“点、线、面”三结合，深入推进“党委领导、政府主抓、部门协调、群众参与、人人有责”的法治建设新格局，积极推进依法治州纵深发展。九是深入开展扫黑除恶专项斗争。严格按照“一年治标、两年治根、三年治本”的要求，着力抓好扫黑除恶线索排查、特殊人群管控、律师代理涉黑涉恶案件备案指导工作，结合依法治村、矛盾纠纷排查化解等工作，坚决铲除黑恶势力赖以生存的土壤。十是全面从严治党。始终坚持“党要管党、从严治党”根本要求，加强干部队伍建设，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。压实两个责任
30、，强化执纪问责，认真履行好主体责任和“一岗双责”。切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，持续纠“四风”兴“三风”，巩固发展全州司法行政系统风清气正的良好政治生态。农林局 2018年度工作总结及2019年度工作计划农林局 2018年度工作总结及2019年度工作计划一年来，区农林局在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，深入贯彻落实中央、省、市、区农业农村会议精神，突出发展粮油、莲藕、巴药、特色养殖、品质果蔬等产业，助农增收取得显著成效，先后荣获省级“农产品质量安全监管示范县”、“现代林业重点县”等荣誉称号。现将有关情况总结如下。一、工作成效（一）统筹发展支柱产业1.优质粮油。全区
31、粮油播面（复种）104.2万亩，其中水稻26万亩、玉米18万亩、小麦20万亩、红苕7.84万亩、马铃薯6.5万亩、杂粮2.84万亩、花生4.99万亩、油菜18万亩，总产36.1万吨，实现产值10.21亿元。2.品质果蔬。新植爱媛38、春见等柑橘类水果1.5万亩，新建蔬菜基地4.6万亩，蔬菜种植面积20.5万亩（复种），实现产值5.1亿元。3.特色养殖。出栏青峪猪0.72万头、巴山土鸡16.81万羽、南江黄羊0.4万头，在柳林镇新建食用蛙和淡水龙虾养殖基地各1处。（二）突出发展特色产业1.巴药。在渔溪镇、柳林镇等乡镇新植川明参、白芷、防风等巴药2.4万亩。2.莲藕。在柳林镇、下八庙镇等乡镇种植莲
32、藕2万亩。3.水果。在青木镇、关公镇等乡镇发展柑橘、桃、梨为主的特色水果3.75万亩。4.养殖。全区共出栏生猪56.8万头、商品牛2.7万头、商品羊5.84万头、商品禽185.23万羽、商品兔22.5万只，新建标准化养殖小区（场）11个，种养循环示范区2个；改（扩）建水产养殖示范基地1处，新建养殖园2处，新增渔业水面0.5万亩，全区规模养殖比重达55%。（三）大力发展生态产业大力实施“九大绿化行动”，完成人工造林5万亩，义务植树260万株，退耕还林0.3万亩，巩固退耕还林成果4万亩，管护国有林1.41万亩、集体公益林14.4万亩，新建工业原料林1万亩、林下产业基地0.6万亩、木本油料基地0.6
33、2万亩，培育林业专业合作社7个，发展林下种（养）植8.2万亩，“飞防”蜀柏毒蛾8.45万亩，森林覆盖率达到50.2%。（四）重点发展融合产业建成万寿村等休闲农业专业村3个、农业产业化联合体1个、农业产业融合示范园2个（莲藕产业融合园、芦笋产业融合园）、休闲农庄2个、农事体验园3个、采摘垂钓园10个、森林公园1个、森林人家7家、森林康养基地1个。成功举办秦巴农洽会暨西交会、“xx芦笋节”、“葡萄采摘节”、“荷花节”、“中国农民丰收节”等活动，承办了“全省美丽渔村”“全市六大突破”“全市乡村振兴”等现场会，“一二三”产业得到了长足发展。二、工作举措（一）科学规划布局，强化示范引领按照xx区“十三五
34、”绿色农业发展规划，大力开展农业供结侧结构性改革，全面完成44万亩粮食生产功能区和10万亩重要农产品保护区及畜禽养殖禁养区划定任务，建油菜、小麦、水稻、玉米万亩示范区5个，建蔬菜基地5个，建成种养循环农业示范基地16个。（二）深化农村改革，增强发展活力抓住农村改革试验区的有利时机，整体推进27个乡镇（街道）清产核资工作，全面完成119个贫困集体资产股份合作制改革，实现集体经济收入131.02万元，村均1.39万元，人均增收9元以上；新增流转土（林）地面积2.1万亩，培育新型经营主体309家，其中，农民专业合作社45个、家庭农场11个、专业大户253户。（三）注重项目工作，增强带动能力一是项目储
35、备。下达项目储备任务数14个，65亿元，完成16个，完成投资37.01亿元。二是重点项目。市区重点项目任务14个，已完成13个，滞后1个（芦笋冷链物流及深加工线因为纠纷未开工建设）。三是项目编报。编报中央预算内投资11个、省预算投资2个、川陕老区振兴项目29个、重大项目储备21个。四是招商引资。先后引进四川日好农业有限公司发展蜜柚产业1万亩、四川七彩农业有限公司建2.5万亩玫瑰基地，同郫县豆瓣、涪陵榨菜等企业发展订单辣椒、蔬菜1万亩；引进大北农集团、诺恩宇凡农业科技有限公式发展生态养殖。（四）强化质量认证，构建安全体系大力实施“区域公用品牌+企业品牌”战略，深入开展化肥农药减量行动；健全“区、
36、乡、村”三级农产品质量安全监管体系，新建益农信息社135个，推广特优农产品41个，打造农业标准化生产基地1处，新建农产品初加工设施11处，成功申报“xx芦笋”地理标志。全区认证“三品一标”农产品品牌59个，其中新认证“三品一标”产品3个。全区无公害农产品产地整体认证2.58公顷、“三品”认证面积1.8万公顷、“一标”认证面积2.6万公顷，顺利通过省级农产品质量安全示范县资格复审。（五）聚力脱贫攻坚，扶贫成效明显一是产业扶贫。对119个贫困村分类制订了区、乡（镇、办事处）、村、户产业扶贫规划，将产业发展的品种、面积用图斑标注到田块，投放产业扶持基金3570万元，2224户贫困户借款2193.8万
37、元，发展“四小经济”示范户2000户。二是能源建设扶贫。新建秦川牧业规模化大型沼气工程1处,新建集中供气工3处，供气户数270户。三是科技扶贫。举办实用技术培训班592个，培训人数2.1万人/次，入户指导9105人/次，培育科技示范户530户、新型职业农民383人，新建农业科技示范基地3处。四是生态扶贫。建设林业扶贫试点示范村3个，建成市级以上森林康养基地2个、区级森林康养精品村（点）2个。五是驻村帮扶。认真对标达标脱贫攻坚任务，务实、持续开展驻村帮扶工作，坚持物质与产业、精神帮扶并举，巩固脱贫攻坚成效；派驻9名驻村农技员到凉山州开展驻村帮扶工作。（六）夯实发展基础，助推产业发展新建农机化生产
38、道路1.5公里，新增农机作业面积0.4万亩、灌溉面积0.18万亩，新建和改造机电提灌站21座，新增和改造提灌机械130台，新增农机动力1811千瓦，新置农机215台，建成农机专业合作社共16个，高标准农田3.61万亩，农机化水平达到49.1%。（七）全面从严治党，狠抓责任落实深入开展“两学一做”、“三会一课”、“中心组学习”、“大学习、大讨论、大调研”等教育活动45次，调整中层干部11人，签订党建工作目标责任书17份，开展行政执法363次、安全检查46次；大力整治“中梗阻”13次，层层压实责任，压力持续传导，完善内控制度8个，强化廉洁教育13次，“三农”各项工作有序推进，顺利通过区委巡察和经济
39、责任审计。三、存在的问题（一）发展内生动力弱。劳动力缺乏，大量青壮劳力在外务工，新技术、新品种推广难度大，种田能手缺乏，以至于一部分农田撂荒。（二）示范带动能力差。全区缺乏成规模、具有市场影响力和品牌影响力的农业龙头企业。（三）产业化水平较低。农业产业集约化、规模化发展处于初级阶段，产品附加值不高，产业链条短。（四）农产品同质化重。很大一部分农产品没有可比性，“xx产”、“xx造”凤毛麟角。四、 来年工作打算深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照中央、省、市、区决策部署，大力实施“乡村振兴战略”，深入开展农业供给侧结构性改革，全面推进我区农业产业高质量发展。 （一）目标任务20
40、19年，计划粮油播面（复种）达到104.3万亩，新增川明参、玫瑰为主的巴药基地1万亩，种植蔬菜23（复种）万亩。新建特色农业产业基地5个、国家级现代农业产业园区1个、省级现代农业产业融合园2个，新建田园综合体2个、休闲农庄3处、农业主题公园1处，大力开展省级现代农业园区“三星级”申报工作。新（改、扩）现代农业标准化基地1万亩、新建高标准农田2.7万亩、新修农机化生产道路15公里、实现农机总动力32万千瓦。全面完成人工造林任务，新增流转林地0.5万亩，新建林下经济基地0.5万亩，建成省级森林康养基地1个，森林覆盖率达到52，全面推进全省现代林业示范县创建工作，新建脱贫攻坚林业专业合作社4个。新建
41、畜禽标准化养殖小区15个，改（扩）建种养循环示范场10家，新建水产健康养殖示范基地3个,年畜禽存栏439万头（羽）,出栏生猪52万头、商品牛3万头、商品羊6.2万头、出栏商品禽190万羽，肉类产量达到4.8万吨，产值达15亿元。成功申报“三品一标”6个，主动参与国家级农产品质量安全监管示范县创建工作，建设川东北绿色农产品加工基地1处。新增农业新型经营主体280个，培育新型职业农民380人。（二）工作措施1.坚持绿色发展，培育新产业牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山、水、田、林系统治理；按照点、线、片、带的空间布局搞好断带和稀疏
42、低产基地的补植改造，加大芦笋、莲藕、巴药等特色基地（园区）的提质扩量；大力实施“双品牌”战略，积极开展申报省级特色农产品优势区创建，加快“三品一标”认证工作；纵深推进“两区”划定工作，坚持“产出来”与“管得住”两手抓，加强产供销有机衔接，全面提升“xx产”“xx造”的经济效益。2.坚持深化改革，培育新主体以农业供给侧结构性改革为主线，建立龙头企业、合作社、种养大户、小农户等利益联结机制，打造农业产业化联合体，进一步发展壮大主导产业，适度规模经营，促进农业转型升级。以放活土地经营权改革为重点，推进农村土地“三权分置”，统筹开展国有林场、集体公益林等共营制改革，不断壮大集体经济，有效将资源转化为资
43、本，大力培育农场、牧场、林场等新型经营主体，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，为我区农业领航助跑。3.坚持三产融合，培育新业态一是在现有的基础上，进一步拓展农业功能和空间，推动农业旅游、康养、文创、电商等产业深度融合，构建都市现代休闲农业观光圈、休闲观光农业示范带、成巴高速乡村旅游示范带、森林康养产业示范带，依托我区特色农业文化元素，发展文化创意农业、创意景观农业。二是充分利用川东北IT产业园及电商基地，大力发展“互联网+农业”，促进农业生产、经营、管理、服务、加工过程的深度融合和应用。三是统筹发展“一二三”产业融合项目，坚持高质量开展“丰收节”“芦笋节”“荷花观赏节”等活动
44、，充分利用PGS运营模式，构建现代产业化联合体。四是建立健全社会化服务体系，强力推广农业生产托管服务，强化政策性农业保险，逐步化解“怎么种”的阶段性矛盾，为“三产”融合提供强有力的支撑和保障，引领全区农业精品化、规模化、市场化。4.坚持科技兴农，培育新动能进一步加强“三农”人才队伍建设，大力实施“新型职业农民培育”“乡村人才回引”“乡村振兴招才引智”等工程，充分利用“农技宝”“云上智农”等平台，开展农业产业链关键技术集成创新和示范应用，逐步突破农作物丰产栽培、重大病虫害绿色防控、畜禽重大疫病及健康养殖、农产品精深加工等技术瓶颈，将传统精细耕作、现代信息、现代物质装备等技术深度融合，切实加强小农
45、户实用技术推广力度，推行合同订单、股份合作、托管寄养、联耕代种等生产方式，激活产业发展新动能。（三）工作保障一是提高政治站位。坚定不移的以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体干部职工头脑，深入开展党建和党风廉政建设，严格践行群众路线，进一步加强干部职工队伍建设，在全局上下形成争当川陕革命老区振兴发展示范区排头兵的思想共识。二是调优种养结构。严格按照“有机、循环、绿色、生态” “稳粮优经扩饲”的原则，扎实推进绿色农业“七大行动计划”，按照“一圈三园五带”的产业布局，因地制宜、适当规模发展农业产业，三是提升产品质量。加强农产品质量安全监测体系建设，建立健全农产品质量安全追溯平台，协调推进区级农
46、产品质量安全综合检测中心建设项目，完善农资生产经营诚信体系建设。四是夯实发展基础。统筹农业基础设施联网，坚持全域规划、集中实施、连片推进水、路、气、电、光、绿等基础设施建设，大力提升农业机播、机收等机械化水平，力争机械率超过50%。五是筑牢行业安全。深入开展耕地、林地资源保护，农畜产品检疫检验、动植物疫病防治等行政执法工作，确保“舌尖上的安全”；坚决打好大气、水、土壤防治“三大战役”，积极开展面源污染治理、化肥农药“零增长”行动；大力开展矛盾纠纷、不稳定因素大排查工作，加强安全隐患处理整治力度，切实保护群众合法利益。六是奋战脱贫攻坚。编制年度帮扶规划、贫困户脱贫方案，常态化开展“挂包帮”“转走访”工作，积极推进贫困村“一村一品”“一村一业”产业建设，严格执行扶贫资金管理制度，推广农业信贷业务、农业保险项目，力争2019年政策性农业保险覆盖率达到100%，特色农业保险覆盖率达到70%以上。