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1、庆祝解放七十周年座谈会讲话稿与国资系统“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议讲话稿庆祝解放七十周年座谈会讲话稿同志们： 今天我们在这里召开座谈会，共同庆祝xx解放70周年。首先，我代表陕西省委、省政府，向领导和指挥解放xx的老一辈无产阶级革命家表示崇高的敬意！向为解放xx英勇献身的革命先烈表示深切的怀念！向参与xx解放和建设发展的老同志表示衷心的感谢！向革命先辈先烈亲属和同志们表示诚挚的问候！ 刚才，有关部门负责同志介绍了xx解放的经过，贺晓明同志回顾了贺龙同志作为xx军事管制委员会主任接收管理xx的生动细节，新疆军区陆军第十一师政治部主任杨前卫回顾了部队参加春季战役、陕中战役的光辉历史，军
2、事科学院副政委王卫星作了精彩的发言。特别是远平同志深情回顾了习仲勋同志与彭德怀、贺龙等老一辈无产阶级革命家并肩作战，解放、保护和建设xx的生动场景，回顾了习老对xx发展的关心关怀、对家乡人民的深厚感情，转达了齐心同志对乡亲们的亲切问候，让我们深受教育和感动。 xx是周、秦、汉、唐等十三个朝代建都之地，是我国西北的第一大城市，也是通甘新、入宁青、进西南的重要通道。解放以前，xx政治黑暗、生产凋敝、民不聊生，备受战乱摧残。为了反对压迫、独裁和内战，争取自由和解放，在中国共产党领导下，无数革命烈士、革命先辈前赴后继、赴汤蹈火，进行了不屈不挠的斗争。辽沈、淮海、平津三大战役胜利后，中央召开七届二中全会
3、，毛泽东同志提出了促进革命迅速取得全国胜利的方针。根据毛泽东、朱德同志的命令，第一野战军在春季攻势解放渭北广大地区的基础上，决定发起陕中战役，进军xx。5月20日，抢渡渭河、挺进xx，在党的地下组织配合和铁路工人的帮助下，不到一天就顺利解放了xx城，至30日解放了xx全境。 xx的解放，是西北解放战争的一个重要转折。解放后的xx，从国民党封锁进攻陕甘宁边区的前沿，成为支援西北人民解放战争的基地。针对国民党马步芳、马鸿逵集团纠集十一个师配合胡宗南集团向我进行反扑的严峻形势，彭德怀、贺龙、习仲勋等在第一野战军前委会议上确定了“钳马打胡”的方针。立足于xx，第一野战军在眉县、咸阳、礼泉地区给胡宗南部
4、一六五师和青海马继援部以惨重打击，粉碎了胡、马反扑xx的图谋，继而又胜利发动了扶眉战役，为解放大西北和大西南奠定了基础。 xx的解放，使千年古都完整地回到了人民的怀抱。胡宗南逃离xx时，制订了一整套破坏性的疏散计划，企图对企业工厂和大专院校进行搬迁，对文物古迹和公共设施进行爆破。党的地下组织动员工人保护工厂，及时向攻城部队报告动向。解放军进城后，迅速剿灭残余武装，果断阻止敌人破坏，保护了一些大的工厂企业和一大批珍贵历史文物，为xx发展保留了力量，也使xx的历史文化遗存得以保存。 xx的解放，开辟了xx历史的新纪元。早在1949年2月28日，习仲勋同志就主持召开西北局常委会议，决定成立接收xx准
5、备委员会。5月10日，习仲勋同志出席西北局在延安桃林广场举行的进军xx干部动员大会时指出，要迅速恢复这个城市的生产事业，使其成为生产与农村经济相结合的为人民服务的城市。xx解放后，我们党迅速完成广大城乡接管工作，医治战争创伤，荡涤旧社会留下的污泥浊水，稳定金融、平抑物价，恢复和发展生产，改善人民群众生活，拉开了“建设人民的新xx”的大幕。 同志们！ 70年来，在中国共产党的坚强领导下，在革命先辈先烈崇高精神的激励鞭策下，xx人民以主人翁的姿态艰苦创业，为中国革命、建设、改革不懈奋斗，为推动陕西改革发展事业贡献力量，也把昔日百业凋敝的旧xx发展成为经济繁荣、产业发达、功能完善、生态良好、人民安居
6、的大都市。 70年来一路走来，xx的发展实现了历史性跨越。新中国成立之初，xx一穷二白、百废待兴，仅有几十家小规模的工厂和千余家手工作坊，全市生产总值、工业总产值、财政收入分别只有1.89亿元、1.1亿元、0.04亿元。“一五”期间国家在xx市布局17个重点建设项目，奠定了xx市作为我国新兴工业城、科研和高等教育基地的基础。改革开放以来，xx市坚持以经济建设为中心，抓住西部大开发等历史机遇，改革创新、锐意进取，经济发展步入“快车道”。今天的xx，自贸试验区、全面创新改革试验区等加快建设，215家世界500强企业投资或设立机构，电子信息、航空航天、新能源、新材料、现代医药等产业集群不断壮大，去年
7、生产总值达到8300多亿元、工业增加值达到1800多亿元、进出口总值突破3000亿元、新增市场主体100多万户、财政总收入达1400多亿元，贡献了全省三分之一的经济总量。 70年来一路走来，xx城乡面貌发生了巨大变化。解放初期，xx基础设施建设落后，城市面貌千疮百孔。经过70年的建设，xx市区建成区面积从13平方公里扩大到683平方公里，增长52倍，西咸、富阎一体化进程持续加快，“多轴线、多中心、多组团”的城市发展格局全面推进，全市常住人口突破1000万、城镇化率达到74.01%，高楼大厦鳞次栉比。城市道路总长度达到4399公里，地铁总通车里程126公里，xx北站成为中国西部高铁动车组列车停靠
8、最多的车站，xx咸阳国际机场旅客吞吐量居全国第七，中欧班列长安号去年开行1235列，重载率、货运量、实际开行量全国领先。开放门户作用持续放大，成功举办世界园艺博览会、丝绸之路国际博览会、欧亚经济论坛等，综合服务、产业聚集、科技创新、国际交往等功能更加强化，国家中心城市的影响力和美誉度不断提升。 70年来一路走来，xx人民生活得到了极大改善。解放前，xx人民饱受压迫之苦、战乱之祸，衣不蔽体、食不果腹是普遍现象。新中国成立之初，xx农民年人均收入只有45.56元。70年来，xx人民和全省人民一道，告别饥饿、走过温饱、正在阔步迈向全面小康。去年，全市城乡居民人均收入分别达到38729元、13477元
9、，居民消费从“吃穿用”等基本生活消费向美好生活需要的高层次消费转变，越来越多的现代化产品进入寻常百姓家。历经多轮扶贫攻坚特别是精准脱贫攻坚战打响以来，全市农村贫困人口大幅减少，贫困发生率降至0.23，延续几千年的绝对贫困问题即将得到历史性解决。生态环境和人居环境持续改善，各类社会事业快速发展，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 70年来一路走来，xx历史文脉得到了有效保护。解放前，历经长期战乱的xx，许多历史文化遗产和文物古迹遭到了破坏。70年来，xx坚持在保护中发展、在发展中传承，
10、昔日破旧不堪的文物点已经修复完善，各级文物保护单位达424处，建设博物馆达138座，秦始皇陵兵马俑、大雁塔、唐长安城大明宫遗址等6处遗产进入世界遗产名录，xx成为世界著名的历史文化名城。根植于悠久历史的文化旅游事业蓬勃发展，一大批优秀作品名扬海内外，各个文化景点游人如织，去年接待国内外游客突破2.4亿人次，xx的文化影响力与日俱增。让我们难以忘怀的是，在习仲勋同志多次保护下，xx城墙这个我国乃至世界上规模最大的古城垣建筑得以完整保存，成为xx市的标志性建筑，让陕西人引以为豪，让海内外游客为之惊叹。 70年栉风沐雨，70年春华秋实。xx70年来的发展成就，是党中央坚强领导的结果，是xx广大干部群
11、众顽强奋斗的结果，是全国各地、社会各界支援帮助的结果。此时此刻，我们更加深切地怀念为xx解放事业英勇献身的先烈，更加深切地怀念为xx革命、建设、改革事业，为xx现代化建设作出重要贡献的先辈和英雄，他们的丰功伟绩永远铭刻在我们心中！ 同志们！ 当前，中国特色社会主义进入了新时代，xx的发展也站上了新的历史起点。2015年2月，习近平总书记来陕视察，先后考察了延安、铜川、xx等地，对陕西省发展提出了追赶超越定位和“五个扎实”要求。习近平总书记在xx先后考察了中科院xx光学精密机械研究所、xx博物院、雁塔区电子城街道二五所社区，向广大干部群众送来党中央的关怀和温暖。总书记还专程登上xx城墙，察看城墙
12、保护状况，与xx市民亲切交流，祝愿xx人民新春愉快、生活幸福。习近平总书记的亲切关怀和殷殷嘱托，为我们在新的起点上建设好xx、发展好xx提供了强大精神动力。我们庆祝xx解放70周年，重温革命历史、缅怀先烈先辈，就是要发扬革命精神、继承光荣传统，全面贯彻落实党的十九大精神，以一往无前的奋斗姿态做好xx的各项工作，不断开创xx改革开放和现代化建设新局面。 我们要坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动坚决做到“两个维护”。xx70年的实践充分印证，政治方向是事业兴衰成败的关键。要增强“四个意识”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把“两个维护”真正铭记在头脑里、落实在行动
13、上、体现在工作中。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话，紧盯追赶超越、践行“五个扎实”，确保各项事业始终沿着正确方向前进。 我们要坚定不移地坚持发展第一要务，扎实推动经济高质量发展。xx70年的实践充分印证，必须毫不动摇坚持发展这个第一要务。要坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，统筹好当前与长远、稳增长与防风险等关系，始终保持经济持续健康发展的良好态势。要围绕建设西部地区重要的经济中心，加快“大xx”、西咸一体化建设进程，做强做大高新技术产业、先进制造业、现代服务业、文化旅游业，建设世界一流旅游目的地，大力实施乡村
14、振兴战略、推进城乡融合发展，不断提高发展质量和效益。 我们要坚定不移地深化改革扩大开放，助力打造内陆改革开放高地。xx70年的实践充分印证，改革开放是推动发展的关键一招。要全面深化改革，深入推进“最多跑一次”改革，搞好国资国企改革，大力优化提升营商环境，有效破除民营经济发展障碍，持续激发发展活力。要加快建设国家综合交通枢纽，打造对外交往中心、丝绸之路科创中心、文化高地、内陆开放高地，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，不断以开放促改革、促创新、促发展。 我们要坚定不移地在发展中保障和改善民生，更好满足人民群众美好生活需要。xx70年的实践充分印证，人民是历史的创造者，人民利益高于一切。要坚持
15、以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的根本标准，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断增进民生福祉。要积极顺应人民对美好生活的向往，全力办好民生实事，坚决打好三大攻坚战，打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，让人民在共建共享发展中有更多获得感。 我们要坚定不移地全面从严治党，营造风清气正的政治生态。xx70年的实践充分印证，搞好各项事业，关键在党要管党、从严治党。要按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍。
16、要推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，弘扬斗争精神，持续正风肃纪，强化担当作为，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。 同志们！ 时代的潮流滚滚向前，伟大的事业永不停息。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，低调务实不张扬、埋头苦干，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更大力量！国资系统“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议讲话稿国资系统“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议讲话稿同志们：省委在我省“两转”基础上全面拓展新局面的关键时期，部署开展“改革创新、
17、奋发有为”大讨论，这是一场思想觉醒、革故鼎新的深度革命，是国资国企改革“补考”破解难题、“赶考”加快进度的重大机遇，是“对标”找准问题、“赶超”奋勇争先的有力抓手，对激发国资系统改革转型，实现全面挺进全国第一方阵目标具有重大的推动作用。5月14日，省委召开大讨论交流总结会议，骆惠宁书记发表了重要讲话，从五个方面对大讨论情况进行了系统回顾，提炼了“五个贯穿始终”“六个不断强劲”“三弘扬三强化三不断”等做法成效和宝贵经验，提出“三个下功夫”“六个深刻启示”，对巩固提升大讨论成果进行了全面部署。省国资委、同煤集团在大会上作典型发言，充分表明了省委对国资国企大讨论的肯定和认可。当天下午，国资委就召开党
18、委会议，传达学习骆惠宁书记重要讲话精神。今天我们召开全系统交流总结会议，就是要进一步深入学习骆惠宁书记重要讲话，对贯彻落实省委交流总结大会提出的要求进行部署，推动国资国企大讨论学习、思想和工作的革命不断深入。下面，我讲三点意见。一、从严从实抓推进，国资系统大讨论实现了高标准高质量三个月来，国资委党委按照省委部署要求，把大讨论作为开年开局头等大事，党委会五次专题研究指导，要求国企各级党委扛起主体责任，加强组织领导。各企业认真贯彻国资系统实施方案要求，围绕“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，紧扣十个关键环节，迅速掀起大讨论热潮。省委大讨论动员会之后第2天，便召开国资系统动员部署会议。国资委机关带
19、头表率，高标准做好规定动作，开展自选动作。组织xx万人次党员干部专题学习研讨xx万余场。集中培训企业基层党支部书记xx场、xx人。中央和省媒26次专题报道国资国企大讨论情况，网上产生信息xx万条。征集“我为改革创新做什么”优秀网文xx余篇。召开国企建言献策会议xx场，收集意见建议xx条。（一）创新实施“三个一”工作法。“一套报表”压实责任。国资委党委建立大讨论情况周报制度，国资委汇总制表，将包括驻晋央企在内的32家国企10个规定动作进展情况，详细列出、每周刷新，通报各企业互相对照，相互借鉴，取长补短，促进大讨论引深走实。“一张卡”落实工作。定期印发大讨论规定动作任务提醒卡，按照时间节点，列出各
20、企业近期需要完成的重点工作，随卡下发回执单，由企业填写相关工作的分管领导、负责人、承办人。对照提醒卡，一环扣一环，一步跟一步，严谨推进大讨论。“一封信”抓住“关键少数”。大讨论期间，我给32家国企党委书记每人写一封信，传达了省委骆惠宁书记的重要指示，对各企业大讨论工作分别进行了点评，指出了亮点和不足，要求企业党委书记发挥好关键少数的关键作用，持续引深大讨论取得实效。（二）把从严从实的要求贯彻始终。各企业党委将大讨论紧抓在手，第一时间传达骆惠宁书记“大讨论决不能走过场，也决不允许走过场”的重要指示，始终坚持高标准、严要求，逐级强化联络督导，结合实际，体现特点，注重质量，讲究效果，促进落地。省委第
21、十三督导小组，对各个环节严格把关，对个别单位通报批评，提出整改意见，责令限期整改，避免了大讨论轰轰烈烈搞形式，确保从思想、实践、制度上取得了一批实实在在的成果，牵引国资国企重点领域改革不断向纵深推进。（三）发挥先进典型的示范带动作用。各企业组织23.5万人观看了国资系统先进典型报告会，随后共举办报告会2334场次，直接受众超过10万人次。4月28日，晋煤集团举办新时代“晋煤英雄”事迹讲述会，通过短片播放、现场访谈、颁奖词宣读等环节，全方位分享了改革转型优秀团队和先进个人的奋进故事。4月29日，骆惠宁书记赴晋煤调研时，对此项活动给予了充分肯定，提出了“学习学习再学习”的要求。太钢集团组织中英合资
22、太钢BOC气体公司、手撕钢研发团队精密带钢公司、担当作为干部典型朱拥民现身讲述奋斗故事。大讨论期间，国资委党委追授“全国五一劳动奖章”获得者、“山西省劳动模范”，山西建投八建集团党委书记、董事长赵斌同志为“优秀共产党员”荣誉称号，并在全系统开展向赵斌同志学习活动。（四）营造对标一流争创佳绩的浓厚氛围。对标省委开展对标一流两次会议标准，召开了省属企业党委书记述职评议会，述职坚持问题导向，点评敢于较真揭短，体现了自我革命的精神。企业开展述职评议会1100余场，7.6万人次中层以上干部找差补短，思考对策，形成了主动对标、积极追标、敢于创标的新气象。西山煤电党委开展“直面镜头、我述你评”，采取在线视频
23、直播的方式，将内部打分改为“开门评议”，将“面对面”述评改为“背靠背”评议，更好地向党员干部传导压力、压实责任。（五）发挥党内政治生活的“熔炉”作用。在大讨论中，各级党组织坚持以政治建设为统领，强化党性锻炼，加强“三基建设”。国资委民主生活会前，班子成员累计谈心谈话135人次，征求到意见建议655条，按照大讨论要求查摆问题122个。生活会上，大家刀刃向内，深入查摆六个方面问题在自身的表现，批评有辣味、认识有深度，得到省委督导组高度认可。各企业民主生活会共查摆问题880余个，提出整改措施830余条，全部制定整改方案。企业涉及到的7113个基层党支部，全部对标先进召开了专题组织生活会，每一名党员都
24、在严肃认真的组织生活中深切感受到了党的关怀教育，有煤矿的一线工人讲，开完生活会后，干群关系都比以往更加密切了。二、求新求变求突破，国资系统大讨论取得积极变化和明显成效通过大讨论，国资系统在改革意识、创新精神、扩大开放、市场理念、工作标杆、作风建设等方面，发生了根本性变化，改革转型自觉性明显增强，省属企业经济运行取得首季“开门红”。（一）改革意识发生明显转变。在改革创新的历史关头，因循守旧没有出路，畏缩不前必失良机。大讨论中，国资国企干部职工接受了思想洗礼，提振了改革精神。一件件具体的事项，深刻说明改革力度加大了，改革的阻力变小了，企业改革的主动性增强了。一是大讨论期间，省委召开了全省深化国有企
25、业改革大会，时机好、规格高、规模大、影响远，是一次划时代的、历史性的会议，开启了我省国资国企改革的新时期。国资国企干部职工备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲，一致表示，要高举改革大旗，扛起改革担当，勇立改革潮头，当好我省新时代全面深化改革的排头兵。二是省委省政府出台2019年国资国企改革行动方案，推出8个方面42项举措，在优化国有资本布局、推进国有企业混改、转换经营机制、完善国资管理体制、加强市县改革等方面，着力突破一批多年想改未改的重点难点。通过强力推进落实，完全可以摘掉多年来“后进生”的帽子，推动我省国资国企改革整体进入全国第一方阵。三是晋煤集团与8家股东正式签署燃气集团增资协议，涉及金额近17
26、0亿元，全省燃气产业在资源、资金、人才、市场等方面的重组整合迈出实质性步伐。各省属企业加大内部三项制度改革力度，推广契约化管理，通过目标倒逼、授权搞活、任期经营、重奖重罚，有效激发了企业活力。四是多年来停滞不前的大同40亿立方米煤制气项目，通过这次大讨论，按照骆惠宁书记“坚持市场导向，合作共赢”的批示精神，同煤集团、中海油和大同市都解放思想，换位思考，主动调整项目投资股比，达成合作协议，取得难得的重大成果，年底可开工建设。（二）创新精神发生明显转变。大讨论是一次改革思想的大碰撞、创新意识的大启蒙。国资国企经历了一场“头脑风暴”。一是着手构建全省国有资本布局结构统计监测体系，精准推进国有资本进退
27、流转，纳入全省重大改革安排和先行先试改革项目清单。二是实行“一企一策”经营业绩考核指标听证制度，严格兑现“退一进二”政策。在“三供一业”改革中，深化住房制度改革，将社区服务业培育成为新的经济增长点。三是省属企业依托科技成果转化、科研创新工作平台、国内外领先技术进行项目布局，2019年谋划的项目中，有162个项目所采用技术处于国内行业领先水平，占比超过一半。组织开展了2019年省属企业大众创业万众创新活动周。四是航产集团创新发展通用航空产业，4月30日，我省通航首飞圆满成功，开通了由太原至大同、吕梁、运城、长治的4条短途运输航线，启动了黄河、太行、长城3个低空旅游项目，我省通航强省建设和全域旅游
28、发展取得新的突破。（三）扩大开放发生明显转变。多年来，省属企业集团层面国有资本大而不优，“一煤独大”“一股独大”长期并存。借助大讨论东风，国资国企解放思想，以更加积极主动的心态和姿态，更大力度推动产业开放、股权开放。全面推进竞争性国企混改，稳妥推进公益性国企混改，确保2019年省属企业混改率达到75%，2020年达到80%。放开集团层面混改，今年推出8家竞争性企业，开展集团层面混改，力度空前。放开在建煤电项目的混改，允许从绝对控股降低到相对控股，单个项目或企业可以不控股。放开国有煤矿股权比例，省属企业煤矿类的子企业，允许民营企业控股。出台省属企业混合所有制改革操作指引。进一步储备24个后备混改
29、项目，实施动态管理。大地国际5月17日在香港联交所成功挂牌上市，实现了我省国企境外上市零的突破。建投集团通过大讨论，进一步解放思想，加快集团层面混改，比选引进战略投资者取得重大突破。组织省属企业参加“山西省百家重点企业对标行业领军企业春季行动”。向驻港澳央企、港澳知名金融机构发出邀请，来晋交流，参与山西国企改革。省属企业加大与“一带一路”国家合作，谋划一批国际产能合作项目。太钢集团积极推进“一核两海”战略，科学评估海外建厂的可行性。（四）市场理念发生明显转变。长期以来，我省国企行政化色彩浓厚，资源依赖突出。通过大讨论，国资国企将构建市场化经营机制、破除资源依赖放在突出位置，以制度变革强推理念变
30、革。一是推进市场化选人用人。在大地、云时代、3家改制科研院所集团层面，推进董事会市场化选聘经理层试点。鼓励条件成熟的二、三子企业开展职业经理人试点，职业经理人退出体制内身份，不再列入国企领导人员序列，获取市场化的薪酬。二是构建长效激励约束机制。在上市公司推动股票期权、限制性股票为主的股权激励；在非上市公司，优先支持职业经理人制度试点企业，开展灵活多样的激励；针对科技型企业，推行股权和分红激励。推进企业工资总额决定机制改革，开展工资总额弹性调整机制试点，赋予企业更加充分的薪酬分配自主权。三是强调企业重组市场化原则，强化资本牵引、科技牵引、政策牵引。加快新能源开发建设，推动燃气集团上游增量、中游合
31、作、下游扩容，力争实现“一年五亿、两年翻番，到2020年实现200亿立方米的产量目标。积极筹组山西煤机集团，加速收购德国HB布朗公司。四是山西省国有资本投资运营公司和中国联合实业投资公司共同发起成立新旧动能转换基金，为我省经济转型升级、提质增效提供了有力资本支撑。五是加强科技创新，焦煤集团与中国科学院等离子体物理研究所合作，开发微波等离子体在照明灯具、金刚石、碳纤维等方面的技术应用。潞安集团加快高端煤化工改造，抓好低端传统化工高端化改造，培育建设一批高端化工项目，加快发展氢能产业。（五）工作标杆发生明显转变。大讨论期间，国资委强化横比意识，深化自我革命，运用“三个三”工作法，跳出山西，寻找坐标
32、，瞄准全国第一方阵，高标准谋划2019年工作，带动全系统见贤思齐、比学赶超，实现了由“跟跑”“后跑”向“并跑”“领跑”的重大跨越。一是党委带头对标一流查摆问题、谋划举措。国资委党委在省直部门对标一流述职评议会上的述职发言材料，被省委作为优秀典型印发全省学习参考。二是吸收央企和14个省市的先进经验和成熟做法，起草了2019年国资国企改革行动方案（送审稿）报省委国企改革领导小组审定。推出一批全国唯一、全国一流的重大创新举措。三是对标一流标准，主要改革目标任务，选取了中央企业和先进省份作为参照值，确保进入全国第一方阵。四是通过业绩考核引导企业对标一流，改变过去单纯以上年实际值为基数的做法，今年按照先
33、进企业对标一流、其他企业补齐短板的原则，分类确定考核目标值。（六）工作作风发生明显转变。国资委党委按照新时代新担当新作为的要求，强调国资国企领导干部要做到三不：不怕得罪人、不回避矛盾、不给自己留后路，以过硬作风彰显担当作为。一是深入开展党员干部入企服务。践行“一线工作法”，国资委党委委员分别带队，21名干部参加了“万名干部入企进村服务”活动，班子成员对联系企业进行全面走访服务，梳理问题2172个，解决问题1966个，解决率90.5%，有力推动了既定目标圆满实现，受到省委表扬。二是加大银企对接。全省国企改革大会之后，国资委、地方金融监管局联合举行推介会，向21家金融机构宣讲2019年国资国企改革
34、行动方案政策。三是坚持集中调研制度。大讨论期间，赴云时代、同煤集团、汾酒集团、中条山集团开展集中调研，现场解决企业问题，提高服务效率。四是扎实推进扶贫攻坚。国资委党委多次召开党委会议研究扶贫工作，深入吕梁兴县开展扶贫调研慰问，召开扶贫工作座谈会。省属企业提高产业扶贫质量，重点强化右玉项目建设，支持推动右玉高质量发展。五是深入开展扫黑除恶专项斗争。国资委党委组织省属企业出重拳、下重手，紧盯重点行业领域，持续加大线索摸排和深挖彻查力度，初核了结12件涉黑涉恶腐败案件，立案4件，给予29人党纪政务处分，为国企改革营造了良好环境。大讨论促进了企业效益提升和转型效能转变。一是省属企业各项经济指标高开高走
35、，在实现首季“开门红”的基础上，4月份主要指标继续向好。1-4月，累计实现利润94.6亿元，同比增长41.8%；上交税费388亿元，同比增长23.5%；资产负债率同比下降2.1个百分点；应收账款同比下降13.7%，有力支撑了全省经济良好开局，极大鼓舞了广大干部职工改革创新的斗志、转型发展的信心。二是加快推进项目建设。一季度，省属企业完成投资149.25亿元，同比增长7.8%，其中，战略新兴产业完成投资23.86亿元，占比16%。组织省属企业进一步谋划重大转型项目，扩宽转型领域，加快开工建设。今年新开工建设新兴产业类项目涉及16个产业领域，比2018年增加了汽车、纺织、轻工、通航4个类别。三是强
36、化风险管控。组织召开全省国企系统防范化解重大风险工作会，印发省国资委坚决打好防范化解省属企业重大风险攻坚战行动方案。对省属企业年内到期的债券进行台账管理，逐月对债券履约情况进行监测和预警；对省属企业大额债券，提前15天筹集资金到位，做好预案，确保不发生一笔违约。截至4月末省属企业到期债券577亿元全部按期兑付。这次大讨论，既是一场大学习、大觉醒，又是一场大实践、大变革。国资国企各级党委，都把解决观念问题与解决实际问题结合起来，企业做到了问题切得准、措施定得实、整改抓得严，多数党员干部观念为之一变、精神为之一振、作风为之一硬，工作为之一新。大讨论实践充分证明，政治引领、党建先行，是根本保障。党的
37、领导是国有企业的“根”和“魂”。这次大讨论作为国企党建的重要载体，不走过场、不务虚声，牵引国资国企全年工作开局，将国资国企改革推向前所未有的新高度，使广大党员干部职工对国企党建工作的政治优势和巨大作用，有了全新的认识和切身的体会。说明改革越是处于攻坚期和深水区，党的领导和党的建设越是不能削弱，只能加强。大讨论实践充分证明，高位推动、以上率下，是关键所在。大讨论中，骆惠宁书记高瞻远瞩，统揽全局，要求将召开国企改革大会纳入大讨论，主持召开5次会议听取意见建议，亲自上手把关修改大会讲话和行动方案，亲自谋划重大改革思路，极大鼓舞了国资国企改革创新、奋发有为的士气。只要有省委省政府的坚强领导、统筹运作，
38、就一定能披坚执锐、披荆斩棘，闯出一条高质量改革转型的新路子。大讨论实践充分证明，理论武装、解放思想，是重要前提。思想解放是在科学理论指导下的思想拓展所带来的新思路新理念，是理论上坚定清醒所带来的行动上的坚决果敢。这次大讨论中，国资国企深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，着力解放思想、转变观念、调整思路，收获了先进的工作理念、崭新的转型路径、一流的经营业绩。说明思想走在行动之前，没有理论上的清醒、思想上的解放，就不会有改革创新的劲头、敢闯敢试的胆气。大讨论实践充分证明，对标一流、查摆问题，是有效方法。大讨论中，国资委党委面向全国选标杆、定坐标、找问题、谋思路。各企业运用“三个三”工作法，纷
39、纷对标全国乃至全球一流企业，明确追赶超越的方向目标。实践证明，只有明确标杆才能对标找差，只有找准定位才能靶向用力，只有对症下药才能药到病除，只有始终紧盯目标，才能在百舸争流的时代大潮中争得上游，只有坚持问题导向，矢志攻坚克难，才能在改革转型中赢得主动。大讨论实践充分证明，改革创新、奋发有为，是成事之要。大讨论中，面对大量长期积累的困难和问题，各企业带头破除不思改、不愿改、不敢改的思想顾虑，事不避难、较真碰硬，敢于向一些多年来想改未改的硬骨头开刀。各级企业纷纷自加压力，你追我赶，奋勇争先，展现出良好的精神状态。说明只要不断弘扬改革创新、奋发有为精气神，撸起袖子加油干，一锤接着一锤敲，就一定能夺得
40、改革攻坚的胜利。大讨论实践充分证明，着眼长远、延伸拓展，是明智之举。大讨论中，国资国企以思想大解放推动改革转型大提速，在项目推进上找到着力点，在转型升级上找到发力点，在降本增效、盘活存量上找到潜力点，切实形成了一批务实管用、可长期坚持的制度机制。大讨论充分证明，只要长期坚持、不断拓展，大讨论的成果定能得以延续，产生长远影响，不断转化为深化国资国企改革的强大动能。三、抓常抓长见长效，巩固提升国资系统大讨论成果大讨论没有休止符，“改革创新、奋发有为”永远在路上。在充分肯定大讨论成效的同时，一定要清醒看到，对标省委要求，我省国资国企改革还有不小差距，“补考”“赶考”的任务异常艰巨，进入全国第一方阵还
41、需在理念境界、体制机制、产业结构等方面加倍努力。大讨论中，各企业还存在进展不平衡、一些环节质量不够高等问题，个别企业查找问题不深不透，两个清单不全不细，要认真反思，加以整改。大讨论形成的良好氛围和先进理念来之不易、弥足珍贵，一定要进一步巩固提升、延伸拓展，在国资系统形成大讨论常态化。进入总结交流阶段，各企业要防止出现松懈情绪，国资委党委要继续跟进指导。（一）以总结提升巩固成果。各企业要以全局的、战略的、历史的眼光，突出思想性、实践性和指导性，全面辩证客观地进行总结，深入挖掘经验做法、鲜活案例和新的变化，开好交流总结会。国资委大讨论领导小组办公室要汇编改革创新典型做法和案例，印发国有企业学习借鉴
42、。各企业要组织大讨论中涌现出来的对标一流、争先进位的先进集体和干事创业、奋发有为的先进个人，以多种形式在本企业开展交流宣讲，发挥好典型示范引领作用，激励广大干部职工持续“改革创新、奋发有为”。（二）以建章立制巩固成果。国资委党委对标国家国企改革“1+N”政策体系，年内出台山西省属国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的实施意见等11个配套文件。按照全省深化国企改革大会要求，出台2019年国有企业高质量转型发展行动计划等16个落实文件。全年将围绕国资监管、法人治理、分类改革、员工持股、业绩考核、瘦身健体、高质量发展、科技创新、市场化选人用人、长效激励等10个重点领域，起草出台27个制度性文件。各
43、企业要结合实际，以新标准立新规矩，针对问题建章立制，推进制度创新，特别要把问题导向、严格要求、对标一流、述职评议、清单管理、党员干部带头、充分发挥群众、先进典型宣讲等好做法制度化，提高企业内部控制、经营管理、风险防控等工作水平。（三）以长效机制巩固成果。要完善常态化问题发现机制。国资委将继续组织相关部门，每月赴一户省属国企现场集中调研办公，一线发现问题，就地解决问题。发挥审计作用，抓好省委审计问题的整改，开展出资人专项审计，准确实时掌握企业投资实情。加强向国务院国资委工作汇报，跟踪重大改革进展。各企业要结合自身实际，持续深入厂矿、车间、流水线，从职工群众面临的实际困难与矛盾中找准问题。要聚焦“
44、六个破除”，将排查、发现、收集问题的做法制度化、具体化，确保问题能第一时间找出来、早处理。要完善常态化对标一流机制。国资委将持续推进“立标、对标、追标、创标”，分解全年国企改革任务到人并明确时限。密切关注先进发达地区改革情况，第一时间制定我省借鉴举措，拿来主义，补齐短板，迅速赶超。瞄准全国第一方阵，推出一批在全国具有示范引领意义的先行先试举措。对标国际国内同行业先进水平，“一企一策”完善省属国企经营业绩考核，加大关键指标全国行业排名的考核权重。完善国资委党委班子成员赴先进发达地区学习考察制度，做到对分管领域全国情况成竹在胸。要加大对省属企业在全国同行业排名的指标考核权重。各企业每年都要下功夫研
45、究制定对标一流下一步打算清单，加大外出学习考察力度，结合实际开展多种形式的对标活动。要完善常态化解决问题机制。国资委要分解全年国企改革任务到人并明确时限，组织国企对这次大讨论梳理的千余个问题，逐条分析，列出清单，进行整改，重大问题列入13710子系统加强跟踪督办，加大对整改落实情况的考核力度，进展情况每月报送省委省政府，力促发现的各类问题得到及时解决。省属企业要将整改进展情况每月报送国资委，对已完成的整改事项开展“回头看”，防止问题反弹；对未整改到位的整改事项，紧盯不放，严格销号管理；对长期性的整改事项，夯实责任，确保不留死角。（四）以狠抓落实巩固成果。要巩固提升“开门红”成果。国资委将加强经
46、营运行分析和市场引导，促进省属企业高开稳走、高开高走，实现“季季红”“全年红”。稳字当头，强化风险防控，每季度开展一次企业融资风险隐患全面排查，开展滚动模拟压力测试。持续开展清理应收账款、压降资产负债率、市场化债转股、僵尸企业出清四个专项行动。各企业要跳起来摘桃子，加强经济运行监测，推进降本增效采取扎实有效措施，确保完成全年目标。要巩固提升产业转型。国资委将推动省属企业年内完成转型项目投资1000亿元，煤炭增加值比重下降3.4个百分点，2020年实现结构反转；煤炭先进产能占比从66.3%提升到70%以上。用市场化方式稳步推动煤机产业重组，深化煤电联营，完成研发投入200亿元以上。各企业要坚定不
47、移促转型，心无旁骛干主业，抓好转型项目建设年各项工作，加快谋划落地一批大项目、好项目。要巩固提升改革成效。大力推进国资委牵头的全省4项先行先试改革。推动集团层面混改取得实质性突破，省属企业混改率上升到75%，推动新股上市零的突破。确保市场化选人用人、员工持股、转换经营机制、完善公司治理、处僵治困以及市县国企改革等关键领域改革取得明显成效。各企业要牢固树立改革主体意识，善于学习先进、勇于后来居上，尽快推出一批在全国叫得响、有示范引领作用的标志性改革成果，在发挥后发优势、培育竞争优势中赢得主动。大讨论开展以来，我们得到王纪山同志带领的省直第二联络督导小组的悉心指导和帮助，在此，我们向督导组的全体同志表示感谢。同志们，让我们在省委省政府的坚强领导下，不断巩固深化拓展大讨论成果，改革创新、奋发有为，凝聚砥砺前行的强大力量，推动国资国企改革向纵深发展，确保今年整体进入全国第一方阵，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。谢谢大家！