1、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。X安委明电：20XX号）文件精神，严格落实党中央、国务院明确提出的安全生产15条重要举措施”，坚决打好防风险、除隐患、遏事故、保安全”攻坚战，坚决防范化解重大安全风险，县安全生产委员会决定在全县范围内开展安全生产大检查大整治，巩固提升安全生
2、产专项整治三年行动成效，以更加稳定实施安全生产环境党的二十大开局之年。现制定工作方案如下。一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区、市、县工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，强化底线思维和红线意识，深刻汲取各类事故教训，举一反三，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，扎实推进安全生产专项整治三年行动，认真贯彻落实安全生产15条重要举措，从根本上消除事故P急患解决问题，确保全县安全生产形势持续平稳，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。二、检查整治范围全县所有乡镇(工业园区)辖区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，都要开展安全生产大检查大整治
3、集中突出近期事故多发的重点地区；突出易导致群死群伤的重点单位；突出“小散远”等规模以下经营单位；突出矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、冶金工贸等重点行业领域；突出长期不发生事故和易忽视忽略的行业领域；突出学校、医院、商场和文化娱乐场所、车站旅游景点等人员密集场所；突出人员集中的劳动密集型企业；突出反复发生、长期未得到根治的重点问题；突出防范化解重大安全风险。三、检查整治重点(一)重要举措1、严格落实安全生产责任。一是及时召开县委常委会分析形势研究安全监管重大问题，组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和“党政同责、一岗双责
4、齐抓共管、失职追责”要求，加强对安全生产工作的组织领导和支持保障。二是组织制定政府领导干部安全生产”职责清单”和“年度任务清单”，推动安委会办公室实体化运行。三是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实县有关部门安全生产职责分工，依法依规提出安全责任清单。对职能交叉和新业态新风险，及时明确监管责任；对危化品、燃气、道路交通、电动自行车等涉及环节多的领域，要抓实全链条监管责任；对直接关系安全的已取消下放事项，实事求是开展评估；要抓紧提出一批有利于提高安全水平的项目，加快办理审批手续。四是对不认真履行职责，造成较大以上事故的，不仅要追究直接责任，而且要上追一层
5、追究党委政府领法，组织专家参与执法过程。要创新监管方式，大力推行异地交叉检查，充分利用信息化手段，及时发现违法行为。对关停的矿山要停止供电，派人现场盯守，严防明停暗采。（二）重点领域1、煤矿安全。结合打击非法盗采矿产资源专项整治，突出大班次和瓦斯、水害、冲击地压等灾害严重矿井，强化火工品安全管理。重点整治超强度、超能力、超定员、以保供名义违法组织生产建设等行为，紧盯企业主体责任和“关键少数”安全生产责任落实情况，推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，抓住”采、掘、机、运、通、监测监控”等主要系统，聚焦水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、滑坡等重大灾害治理情况和瓦斯抽采、石门揭煤、巷道
6、贯通、采空区密闭、井下动火等关键环节，深入检查安全生产专项整治三年行动治本攻坚、隐蔽致灾因素普查和治理措施、采掘接续紧张、违规”发包、分包、转包”等重点工作落实情况，切实整治新发展理念树立不牢固、主体责任落实不到位、风险防控不全面、隐患排查不深入、非法违法行为多发等突出问题。（县发改委牵头，窑沟乡、县公安局、生态环境分局、自然资源局等县安委会有关成员单位按职责分工负责）2、非煤矿山安全。结合打击非法盗采矿产资源专项整治，重点整治安全生产许可证等相关证照是否齐全有效；建设矿山安全设施是否按照批准的安全设施设计施工并经验收投入生产;是否按规定建立全员安全生产责任制及监督考核机制、安全管理人员和特种
7、作业人员持证上岗、执行安全教育培训和领导带班下井等情况。严禁违法发包和使用国家明令禁止使用的设备及工艺，涉及人身安全、危险性较大的矿山井下特种设备，严格爆破、动火、受限空间、检维修、临时用电、压力容器以及危险品装卸等危险作业安全管理,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，制定应急预案并按规定进行演练。非煤矿山企业要对采空区、开拓、边坡、采掘（采剥）、提升（铲装）、运输、排土、通风、供配电、防排水、防灭火等系统进行全面排查，重点防范露天矿山边坡垮塌等。（县应急管理局牵头，各乡镇、县公安局、生态环境分局、自然资源局等县安委会有关成员单位按职责分工负责）3、危险化学品安全。对照国家和自治区
8、危险化学品安全风险集中治理工作要求，深入排查危险化学品生产、经营、存储、使用、运输、废弃处置等各环节重大安全风险。生产、经营、存储环节重点关注精细化工”四个清零”、新建转移项目安全设计诊断、重大危险源包保责任制、大型油气存储基地、老旧装置和涉及硝酸镂、硝化工艺等高危细分领域安全风险管控情况。深入排查企业各项安全管理制度落实、设备设施稳定运行、重大危险源管控、主要负责人在岗履职、操作人员安全培训教育、严格外来承包商管理等工作开展情况；温度、压力、液位、可燃及有毒气体监测报警设施及紧急切断、安全联锁等安全设施完好投用情况；开停车、试生产、检维修和动火、进入受限空间等高风险环节安全管控情况；应急预案
9、现场处置方案演练和应急物资储备情况。对学校、医院等危险化学品使用单位进行检查，重点检查危险化学品安全管理制度制定落实情况；管理人员安全培训、教育情况；存储场所安全设施和应急处置装备配备、投入使用及演练情况。（县应急管理局牵头，各乡镇、县工业园区管委会以及县教育局、发改委、公安局、生态环境分局、交通运输局、卫生健康委、市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责）4、道路交通安全。围绕事故预防“减量控大”各项措施，以高速公路、通往景区公路及农村道路和”两客一危一货一面”、网约车、临时包车、校车等为重点，加大道路交通安全监管执法力度。重点检查客运站”三不进站、六不出站”制度情况，严厉杳处”三超
10、一疲劳”情况，车辆“带病”作业情况,企业车辆轮胎、转向、制动等关键部件和动态监控装置、安全带、应急锤等安全设施日常检查和隐患排查情况，驾驶员安全培训教育流于形式、走过场情况,道路客运非法营运、异地违规运营情况，常压液体危险货物罐车准入和审验情况，严格检查不合规车辆从事道路运输经营情况。公路运营领域重点检查车辆超载超限、公路桥梁隧道病害隐患、独柱墩桥通行、长陡下坡路段整治情况及农村牧区公路安全生命防护工程是否满足要求。工程建设领域重点检查公路工程高空作业违规、危大工程、支架模板搭建不符合要求的情况。（县公安局、交通运输局、交警大队牵头，各乡镇、县市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责）5
11、城镇燃气安全。结合城镇燃气安全排查整治，重点检查燃气企业安全生产管理制度建立与落实、安全生产管理人员配备与到岗、安全检测和管网监测设备是否失效、事故应急预案和物资装备是否健全等情况；餐饮、商住综合体、集贸市场、学校、医院、酒店等公共场所燃气管道违规占压、穿越密闭空间、包封，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，未安装燃气报警器或安装位置不正确，以及气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等情况；居民住宅小区违规设置非法储存充装点，燃气引入管和立管等燃气管网存在泄露，室内燃气管道腐蚀严重、漏气，以及用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置等情况；燃气管线周
12、边在建项目未严格落实燃气设施保护方案，企业存在转包、违法分包、挂靠及无资质或超越资质等级承揽燃气工程等情况。（县住建局牵头，城关镇、县教育局、公安局、自然资源局、发改委、卫生健康委、应急管理局、市场监管局、消防大队等县安委会有关成员单位按职责分工负责）6、消防安全。强化大型商业综合体、危险化学品企业、高层建筑、老旧小区、自建房、储能电站等领域消防安全综合治理。重点治理消防安全管理责任不落实；违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房；疏散通道、安全出口堵塞、封闭、占用及不符合标准；防火分隔不到位；电缆竖井管道防火封堵不到位；消防器材设施损坏停用、设置不符合标准；违规敷设电气线路、违规用火用电；违规
13、搭建易燃可燃彩钢板房，坚决整治重大火灾隐患、区域性火灾隐患。巩固消防安全专项整治三年行动工作成效,对隐患治理进行“回头看”，切实整治消防行业安全管理不到位、末端治理缺失等问题。（县消防大队牵头,各乡镇、县工业园区管委会以及县教育局、公安局、民政局、住建局、交通运输局、发改委、文化旅游体育局、卫生健康委、应急管理局、市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责）7、建筑施工安全。重点检查参建各方项目负责人、技术负责人和专职安全管理人员等到岗履职、从业人员开展岗前教育和安全生产技术交底等情况。坚决整治无资质施工、”边审批、边设计、边施工”、不顾安全盲目赶工期和抢进度以及使用夹心彩钢板等易燃可燃材
14、料行为。重点检查建设单位是否违法发包；勘察、设计、施工、监理单位是否超越本单位资质等级承揽业务；施工单位是否违法分包、转包、挂靠；监理单位是否转让监理业务；监理单位是拆卸工等特种作业人员的培训I、考核和监督管理。2.建设工程行业主管部门监管责任落实情况。各建设工程有关主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步加大日常监管执法力度，及时发现消除问题和隐患。对专项检查工作不力、流于形式、走过场，特别是隐患严重并引发事故的，要进行通报并依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任。加强城市供水、燃气、污水处理等公用事业行业安全监管，强化城镇地下
15、管线安全管理、地下管线开挖等安全监管。（四）消防领域贯彻落实消防安全责任制实施办法和消防安全责任制实施办法，依法依规加强本辖区、本行业、本系统防安全检查。以中小劳动密集型企业、高层建筑、农贸市场等单位为重点，强化“三合一多合一”及群租房火灾隐患排查整治，严落实“五个一律”要求；加强对车站、饭店、市场、旅游景点等人员密集场所的消防安全检查；严肃查处未经消防设计、开业未经消防竣工验收、堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类违法违规行为。（五）非煤矿山、冶金等工贸领域重点检查粉尘企业，采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未按要求单独设置的涉氨制冷企业，及有
16、限空间企业。上一轮排查发现问题隐患的整改情况开展“回头看”执法检查。（六）特种设备领域依据特种设备安全法，加强涉及危化品企业特种设备的安全检查，督促使用单位依法落实定期检验制度，加强现场巡查，强等多种方式开展检查，对查出的问题要限期整改，确保大检查不留死角、不留盲区。请各村居、部门、各专业委员会、各企业及相关单位将专项行动方案于4月2日前、专项行动总结和重大事故隐患报告表、检查问题隐患和整改清单于4月21日前报至安委会办公室。联系人：，电话：2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为扎实开展住房和城乡建设领域安全生产大排查大整治专项行动，全面排查整治燃气、建筑施工、自建房等重点行业领
17、域安全风险隐患，市住建局制定了全市建筑施工安全生产大排查大整治专项行动方案全市农村地区燃气安全大排查大整治专项行动方案全市安全生产大排查大整治暨自建房安全专项整治“百日行动”回头看行动方案，现印发给你们，请结合以下要求抓好落实：一、加强组织领导。各县（市、区）住建主管部门要对照3个专项行动方案要求结合本地实际制定实施方案，要通过开展大排查大整治行动全面提高各方责任主体思想认识、切实增强各方责任主体对安全生产工作重视程度、有效落实各方责任、彻底清除风险隐患。市住建局成立以局党组书记、局长许强为组长，局领导班子为成员的工作领导小组，加强对安全生产大排查大整治行动的组织领导，确保取得实效。各县（市、
18、区）也要成立领导小组，加强组织领导和推动落实，层层传导压力，确保取得实效。主要负责同志要亲自部署谋划，组织推动大排查大整治深入开展;分管同志要靠前指挥、一线调度；除留足必要的值班人员外，安全生产监督执法人员和具体负责人全体出动、分片包联、全部下沉，进一步增加检查频次和力度，确保大排查大整治横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。二、严密隐患排查。各地要坚持标本兼治，把风险防控挺在隐患整治前，把隐患整治挺在事故发生前，要兼顾既有隐患排查整治和风险辨识预防，兼顾实体安全排查整治和安全运行保障体系、安全防范制度落实排查整治；要充分结合前期各专项行动工作安排和工作成效，边排查边部署，确保大排查大整治工
19、作部署期间检查不断档，实现大排查大整治和前期专项治理检查成果有效衔接。农村地区燃气方面要有效统筹燃气安全大检查和燃气等安全生产专项整治三年行动等工作；自建房方面要有效统筹自建房安全专项整治“百日行动”回头看和自建房安全专项整治既定部署；建筑施工安全方面要统筹好房屋市政工程安全生产治理行动、建筑施工安全生产大检查和城市建设安全专项整治三年行动,要兼顾重点检查和全面排查，有效消除安全隐患。三、严格问题整改。各地要对大排查大整治专项行动全面建账，明确排查台账、问题台账、整改台账、处罚台账，要严格大排查大整治工作责任落实，在问题确认、整改、销号环节逐级逐流程签字、全程留痕，各地要每月底汇总4个台账报市
20、住房和城乡建设局备案，确保底数清、情况明。对大排查大整治发现问题隐患立行立改；对不能立即整改要全面实行台账管理，落实资金保障，制定整改期间应急预案，明确责任、措施、时限，确保全部按时整改到位；对重大隐患要依法严肃处理并挂牌督办、闭环管理、逐项调度、挂账销号。要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，全力推动问题整改到位，对排查整改后仍发生事故的，或不履行签字确认流程的,倒查贵任、严肃处理，坚决杜绝虚假整改、表面整改、文字整改。要深入查摆检视问题根源，对照问题全面举一反三，以整改为契机，处理解决好个体问题的同时进一步完善政策、健全制度，有针对性地改进落实举措，从根本上堵塞漏洞，杜绝问题
21、再次发生，切实做到整改一个问题，解决一类问题，完善一套制度。四、严肃问题处理。各地要全面加强安全生产执法力度，实施精准监管，加大对重点企业督导检查频次，强化联合惩戒,增强监管效能。对检查发现主体责任不落实、问题反复出现等情况，从严从重予以处罚。市住房城乡建设局将大排查大整治工作开展情况作为安全生产目标管理考核重要指标；对大排查工作责任不落实、措施不得力、重大问题隐患逾期未整治到位的，期间发生生产安全责任事故的，依规依纪依法严肃追究相关责任人的责任。2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生
22、命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、指导思想树立以人为本的安全工作理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理工作思想，通过学校安全隐患排查专项治理，全面加强学校安全管理，强化安全教育，完善管理机制，严防学校安全事故发生二、工作目标通过隐患排查治理，进一步落实学校的安全
23、管理责任，全面排杳学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，解决存在的突出安全问题，建立起重大危险源监控机制、隐患排查治理机制和较为完善的工作体系，学校的安全管理制度进一步健全，学校内部设施设备的进一步完善，师生安全防范意识进一步加强，校园及周边环境安全状况明显改善。三、组织领导成立学校重大安全隐患排查专项治理领导小组。组长：X副组长：X组员：X四、排查和治理重点1 .交通安全。认真做好学生乘坐非客运营运车辆、“三无”车辆及超载车辆的排查工作，做好学校附近公路交通安全设施的排查工作。进一步加强对学生交通安全知识的教育，通过张贴图片、观看录像、开设讲座等多种形式开展交通安全知识教育，努力使学生自觉遵
24、守交通法规，积极防范学生交通安全事故的发生。2 .校舍安全。认真做好学校的校舍及附属设施的排查工作。重点检查建设年代久远的破旧校舍、土木结构校舍、大跨度的老礼堂、老食堂、简易搭建和历年受台风、暴雨严重影响的校舍；对实验室、学生宿舍，特别是底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况也要做重点检查；对存在安全隐患的校舍要会同房屋鉴定部门进行危房鉴定，凡有安全隐患的，要立即转移到安全地点上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。3 .校园建筑施工安全。认真做好校园建设工程施工单位的资质等级、项目负责人执业资格、工地安全作业环境和安全施工措施等情况的检查工作。重点抓好高处坠落事故、坍塌事故和大型
25、建筑机械事故的防范工作，检查校园内建设工程的封闭隔离设施、安全警示标志设置，高温季节施工现场安全防范措施，学校师生安全教育情况等。4 .消防安全。认真抓好火灾隐患的整改工作。各学校要对火灾隐患逐一进行排查登记，重点对教学楼、宿舍、实验室、储藏室等人员、货物集中场所消防设施的检交，灭火器是否配齐、压力是否达标，消防栓是否正常、自来水是否接通，教学楼、宿舍的安全通道是否畅通等。落实消防安全管理主体责任，全面开展火灾隐患整改工作,确保整改质量，彻底消除各类火灾隐患,严防火灾事故的发生。各学校要组织开展灭火应急疏散演练，切实提高广大师生员工的消防安全意识和自救自护能力。5 .食堂卫生安全。加强学校饮食
26、卫生安全工作排查，杜绝学校饮食卫生安全事故的发生。食堂隐患排查的重点，一看各种管理制度是否上墙，从业人员是否定期体检、持证上岗。二看食品采购、储备、加工、食堂操作间的封闭管理是否规范，做到餐具消毒，食品的留样等各个环节的相互监督、责任明确。严禁变质、剩食上桌食用；具备防鼠、冷藏、消毒、排水等最基本的卫生条件。凡达不到要求的学校要迅速行动，立即整改。五、实施步骤1 .自查自纠阶段（6月2（）日前）。各学校按照有关要求，结合实际，制定具体工作方案，认真开展自查，全面治理安全隐患。2 .督查阶段（6月26日至7月6日）。教育局会同公安、交运、安监等有关部门组成督查组，对全县各学校开展安全隐患排查专项
27、治理工作情况进行督查。一是检杳学校安全工作责任落实情况；二是检查隐患排查治理工作到位情况、存在问题和应急措施制定情况;三是检查对重大安全隐患进行整改的落实情况。3 .“回头看”再检查阶段（第四季度）。巩固隐患排查治理专项行动成果，确保实效，组织开展“回头看”再检查。主要检查学校对排查出的安全隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。六、实施要求1 .加强领导，落实责任。要按照有关要求，迅速制定本校专项行动的具体实施方案，明确分工，明确责任，狠抓落实。对发现的重大隐患和突出问题及时整改到位。2 .全面整改，督促检查。要建立日巡周查月报制度，对排查中查出的安全隐患要登记造册并按要求在汇总后
28、于次月5日前上报教育局安稳办；对能够自己整改的隐患要限期整改，学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时上报教育局和所在地政府，并做好整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强对事故隐患的监控。3 .广泛发动，群防群治。要充分发动和依靠教职工参与隐患排查治理工作，要调动广大教职工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患排查治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好局面。4 .立足当前，建立长效。要以隐患排查治理专项行动为契机,推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁学校和广大师生安全的突出E急患,又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全管理的长效机制。5 .广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、板报等平台，广泛宣传此次隐患排查治理专项行动，普及安全知识，促进学校安全工作。6 .严格制度，畅通信息。专项行动期间，各校要明确专人负责信息报送及联络沟通，确保联系渠道和工作信息畅通。有关工作情况要及时报告当地政府和教育局。
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