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1、精 品 文 档正确处理人民内部矛盾 构建和谐社会1957年6月19日，毛泽东同志的光辉论著关于正确处理人民内部矛盾的问题正式发表，在这篇文章里，毛泽东首次全面地阐述了社会主义社会的矛盾学说，特别是关于严格区分两类不同性质的矛盾和正确处理人民内部矛盾的理论，对社会主义建设规律进行了宝贵的探索。物换星移，半个世纪过去了，但它对于我们今天建设中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会仍然具有重要的启迪意义。50年后的今天，与毛泽东当时提出正确认识和处理人民内部矛盾的时代背景相比，我国的政治、经济、社会发展和国际环境已发生了重大变化，特别是随着改革的深化、体制的转换和利益格局的不断调整，加上人们受各种思想
2、文化和生活方式的影响，人民内部矛盾呈现出一些新特点。第一、人民内部矛盾中的物资利益矛盾更加突出。在计划经济时期，物资利益矛盾也存在，但相对来说比较简单，由于受高度集权体制的限制，这种矛盾又多为平均主义的分配方式和过度紧张的政治气氛所掩盖。然而随着社会主义市场经济的发展，经济物质利益逐渐成为人们生产、生活的主要驱动力，人们更加重视追求与自己密切相关的物质利益，从而使经济物质利益矛盾成为社会矛盾纠纷的核心内容。因此，人民内部矛盾最主要的、最突出的、最大量地表现为人民内部的物质利益矛盾。第二、人民内部矛盾中领导与群众的矛盾更加突出。1957年，毛泽东在关于正确处理人民内部矛盾的问题一文中，第一次提出
3、并论述了领导和群众之间的矛盾，明确肯定了干群之间的矛盾是人民内部矛盾的一个重要方面。但这种矛盾在干群关系“鱼水”情深的年代里表现不很突出。在50年后的今天，干群之间的矛盾有了些新的变化。在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，极少数党员干部渐渐淡薄了群众观念，某些领导机关和工作人员的官僚主义作风严重，甚至某些领导干部发生了严重贪污腐败现象。所有这些，均引起了群众的不满，拉大了干群之间的距离，这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但危害极为严重，是引起社会矛盾和不稳定的重要因素。第三、各种社会矛盾呈现表面化。在新中国成立后的几十年里，大量存在的人民内部矛盾，由于各种原因，处于隐形状态，
4、没有完全地表现出来，而在现阶段比较宽松的政治环境下，人们的思想观念和思维方式发生了深刻的变化，敢于公开自己的正当意见，特别是敢于公开自己的名利要求，这就使人民内部矛盾逐渐明显地暴露出来，呈现在社会的表层。呈现在社会表层的大量人民内部矛盾，由于利益矛盾突出，利益主体的自觉性日益增强，有时容易使矛盾以过激的方式表现出来。特别是现阶段，我国的收入分配秩序还不是十分健全，收入分配过程还存在漏洞；对过高收入调节还不到位，对低收入者的保障有待进一步加强，不同阶层、不同层次人民收入差距过大的问题没有得到妥善解决。这容易使部分群众感到社会利益的分配不公，例如：城市居民特别是下岗职工对因工作、住房、物价等各方面
5、的待遇不满，而采取上访等过激行为时有发生；在农村，对涉及群众切身利益的土地承包、任意集资摊派、因征地拆迁和环境污染等各类问题引发的群体性事件也经常出现。这些都显示了在宽松的政治环境里，一系列表面化的人民内部矛盾由于利益主体自觉性的日益增强，又潜伏着激化的可能。社会主义和谐社会是稳定有序的社会。正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，确保社会政治稳定，使广大人民群众安居乐业，是构建和谐社会的必然要求。一、努力培育合理的利益协调机制，正确处理效率与公平的关系。改革开放以来，我国城乡居民收入和生活水平都有很大提高，但收入差距扩大，这是不争的事实。市场经济是竞争经济、差别经济，在发展社会主义市场经济的过程
6、中，出现一定程度的利益分化是不可避免的，但必须避免最终导致社会两极分化。当前，反映收入差距的基尼系数已经达到或超过国际公认的0.4警戒线。“财富的严重不平衡是一种威胁”，两极分化极易造成集体暴力化和犯罪蔓延等社会问题，对社会的稳定形成巨大的挑战。因此，目前在大力加强经济建设的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置，要运用综合手段努力培育合理的利益协调机制，妥善协调不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾。使全体人民共同享受改革发展的成果。二、切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。坚持“以人为本”，要把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，坚持“群众利益无小
7、事”，要从解决好事关人民群众切身利益的一些问题入手。比如：就业、征地拆迁、环境污染等问题，城乡特殊困难群众生产生活的问题、拖欠和克扣农民工工资的问题、土地征用中侵害农民利益的问题，看病难、看病贵等等。这些问题能够得到有效合理地解决，人民内部矛盾就会在很大程度上得到减少。三、进一步加强党风廉政建设。党的各级组织和各级人民政府，在全社会政治、经济、文化生活中处于领导地位，也处于社会各种矛盾的焦点和中心。当前，领导与群众的矛盾特别突出地表现在个别领导干部的腐败和官僚主义上。党风正则干群和，干群和则社会稳。因此，我们要从党的生死存亡和国家长治久安的高度，深刻认识反腐倡廉工作的重大意义，狠抓党风廉政建设。正确处理新时期人民内部矛盾，是一个涉及改革、发展和稳定的全局性问题。需要我们的党和政府充分认识新时期大量人民内部矛盾的发展变化规律，尽可能地化解各种不安定隐患和不和谐因素，构筑起社会主义和谐大厦的牢固根基。