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1、如何理解五大发展理念 五大发展理念是什么如何理解五大发展理念发展是中国共产党执政兴国的第一要务，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。党的十
2、八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，这场变革具有重大现实意义和深远历史意义。我们要从四个方面理解五大发展理念：五大发展理念创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流和我国发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。党员干部要紧密联系维护和用好我国发展重要战略机遇期，联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识五大发展理念的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是
3、，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。党的建设必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。五大发展理念体现了党的思想路线的本质要求，贯彻落实五大发展理念，就必须坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，用新的发展理念引领新的发展实践。五大发展理念贯穿着鲜明的问题导向。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，深刻回答了在新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，
4、贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面，党员干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。贯彻落实五大发展理念必须坚持以问题为牵引，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益。五大发展理念的哲学解读从理论建构到哲学反思“五大发展理念的哲学基础”理论研讨会综述习近平总书记在中共十八届五中全会上提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，标志着党和国家在经济社会发展规律
5、认识上的进一步深入。为了深入领会和切实贯彻其中包含的马克思主义哲学新思想，明确并规划未来几年马克思主义哲学史研究主题，中国马克思主义哲学史学会于2015年12月1920日在河北大学召开“五大发展理念的哲学基础”理论研讨会。来自中共中央党校、中央社会主义学院、中国社会科学院、中央编译局、北京大学、中国人民大学、南开大学、首都师范大学、上海财经大学、河北大学、河南大学、浙江师范大学、解放军南京政治学院、安徽大学、山西大学、北京市委党校、北京市社会科学院、河北省社会科学院、人民出版社等教学和科研机构的40余名专家学者参加了会议。理论研讨会共分两个时段、四小阶段，共有23位专家学者作了主题发言。一、“
6、五大发展理念”的理论建构侯衍社教授分析了“五大发展理念”提出的时代背景。他认为，“五大发展理念”提出的着眼点正在于解决当前中国面临的发展问题。这种解决方案一方面是对国内外发展经验，特别是我国改革开放以来正反两方面经验的总结;另一方面又是体现了中国特色社会主义本质的理论探索。卜祥记教授指出，“五大发展理念”的提出不仅具有深刻的现实背景，而且具有源远流长的理论背景。发展理论最先出现于西方，其目的也在于探索现代化建设中的理论问题。相较于西方，中国现代化进程历经的时间较短，但是发展过程中涌现出的新问题层出不穷，因此国内学界关于此过程的理论反思也在不断推进，“五大发展理念”的提出正体现着理论工作者对中国
7、现实的深度关切。在此基础上，张峰教授指出，“五大发展理念”的提出是理论创新和深化的逻辑必然。近年来，围绕中国改革实践的理论言说层出不穷，问题集中转变为如何概括、提炼理论创新的各种成果。习近平总书记告诫我们，在理论研究过程中“不要概念化、不要固化、不要庸俗化、不要好高骛远”。因此，“五大发展理念”反映了国家治理现代过程中逐步推进的理论探索。从十八届三中全会以来，党和国家分别在全面深化改革、全面依法治国、国民经济和社会发展第十三个五年规划上落实“四个全面”的要求，以全会的形式推进改革、稳定与发展的目标。由此可见，从战略到理念反映出理论创新的推进过程。张雄教授进而将这一理论创新过程概括为“从三大论到
8、五大范畴”。在较早一些的理论话语中，中国改革开放的实践围绕“矛盾论、实践论和改革论”展开，但是随着现代化进程的推进，党和国家对于什么是社会主义和怎样建设社会主义有了更进一步的认识，“五大发展理念”的提出就标志着这种认识的重大成果。杨奎研究员进一步将党和国家的理论探索过程归结为“理论定力的逐步深化过程”，他认为理论研究者要在工作中需要保持定力，不能随着新问题的出现就“一哄而上、随便乱叙”，我们需要深入思考阶段性问题与长远性目标之间的矛盾关系。为此，他认为理论工作者在坚持理论定力的过程中需要处理好以下“六对关系”：政治定力与理论定力、中国实力与中国自信、活力与稳定、全局与局部、长久与阶段、谋定与互
9、动。五大发展理念体现了人民至上的价值取向。中国共产党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员干部脱离群众，凌驾于群众之上。我们党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的大问题。贯彻落实五大发展理念必须坚持以人民为中心的发展思想，落实好推动共享发展的政策措施，让人民群众有绿色是派驻监督的必然条
10、件。“绿色”意味着政治生态的风清气正，是组织肌体健康的必然选择，是派驻监督的应有之义。一要“打铁自身硬”，严字当头，强化自我监督，强化党内监督，做到忠诚、干净、担当;加强内部建设，不断建立健全工作制度，规范工作程序，打基础、利长远，推动派驻机构绿色、健康、可持续发展。二要始终把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，做到“纪委做什么，派驻纪检组就要做什么”;践行监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，“治病树、拔烂树”，努力在被监督单位营造清正廉洁的政治环境。三要把学习贯彻准则和条例作为重要抓手，引导综合监督单位党员干部自觉培养良好道德情操、抵制不良风气，抓党风、树新风，推动政治风气持续好转。
11、开放是派驻监督的必由之路。派驻纪检组不能与驻在部门形成命运共同体，但落实全面从严治党的责任目标是一致的。因此，派驻纪检组开展监督不能“闭门造车”，要坚持开放，不断拓展和创造良好的外部发展环境。一要加强与被监督单位党组的联系、沟通和配合，派驻纪检组组长要定期或不定期与综合监督单位党组主要负责同志交流工作。二要主动向被监督单位广大党员干部敞开大门，公开透明、去神秘化。除了畅通来信来访渠道外，还要积极听取各界的声音，虚心接受批评，积极采纳好的意见和建议。三要坚持案件审议公开，充分保障党员干部的知情权、参与权和监督权，使纪检工作更加形象、生动，更为深入人心。四要定期对查处的违纪案件点名道姓公开曝光，用
12、身边事教育身边人，问责一个、警醒一片，切实发挥案件的治本作用，形成有效震慑。共享是派驻监督的愿景目标。派驻机构要牢固树立共享理念，切实让广大干部感受到全面从严治党的成果。只有做到监督成果共享，派驻监督才不会迷失方向，监督的道路才会越走越宽广。一要以严明的纪律确保中央政令畅通，通过加强对综合监督单位落实党中央、国务院重大决策部署情况，尤其是惠及民生的工程项目建设和中央财政拨付资金使用管理等的监督检查，确保改善和保障民生的政策和举措落到实处，让群众有五大发展理念相互促进、相辅相成。派驻机构的干部必须全面理解、深入实践这五大发展理念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步理清工作思路，明确发展方向，找准工作发力点，努力适应新形势和新要求，推进派驻机构的理论创新、实践创新、制度创新，把全面从严治党的监督责任落到实处。