《20XX全市年中工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《20XX全市年中工作会议讲话稿.docx（26页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 20XX 全市年中工作会议讲话稿 特征码 pFxFmMSjDjEEDwPZdjvR 20XX 全市年中工作会议讲话稿 同志们： 刚才，xx 部长对全市开展“十个一”活动进行了半年点评， 合浦县、市发改委、工信委、旅发委、工业园区管委会、xx 海 关作了发言，讲得都很好。等一会, 乃学书记将作重要讲话， 我们一定要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲 三点意见。 一、认真学习贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议 精神 7 月 18 日至 21 日，自治区党委、政府召开全区县域经济 发展大会暨年中工作会议。会议采取分组分片考察与集中会议、 分组讨论的形式召开，18 日至 19
2、 日分组考察，20 日至 21 日上 午在玉林的北流市集中开会。彭清华书记，陈武主席在会上分 别作了重要讲话。会议表彰了 20XX 年度广西科学发展先进县 （城区） 、进步县（城区） ，并为第三批广西特色旅游名县授牌。 南宁、xx、贵港三个城市和自治区发改委、工信委、财政厅、 第 2 页 农业厅、商务厅在大会上作了发言，乃学书记代表 xx 作了典型 发言。自治区四家班子领导成员和两院主要领导，区直、中直 驻桂有关单位主要负责人，驻桂部队主官，各市、县（市、区） 党政主要领导及各市发改负责人参加会议。7 月 17 日下午，蓝 天立常务副主席率领第四考察组冒雨考察了合浦利添、惠来宝、 果香园、月饼
3、小镇、汉墓群等 5 个考察点。21 日的全体会议上 乃学书记代表 xx 在大会上作了典型发言。全区会议精神主要体 现在彭清华书记和陈武主席的重要讲话中。 （一）彭清华书记讲话的主要精神 7 月 20 日，彭清华书记在会上作了大力发展县域经济 为实现“两个建成”加快富民兴桂夯实基础的讲话，对全区 县域经济发展进行了全面部署。 彭清华书记深入分析了当前广西县域经济形势和发展面临 的机遇。他指出，我区县域经济已处在蓄势待发、赶超跨越的 关键期，全区上下必须把思想和行动统一到自治区党委、政府 的决策部署上来，把县域经济提到发展全局更加重要的位置， 力争到 2020 年，县域经济提质增效、各具特色，综合
4、实力整体 进位，地区生产总值超 100 亿元的县域达 60 个左右，财政收入 超 10 亿元的县域达 40 个左右，涌现出一批产业特色鲜明、核 心竞争力突出，在全国叫得响、有一定地位的县（市、区） ，成 为区域发展的新龙头和重要增长极。 彭清华书记强调，要牢牢把握加快全区县域经济发展的工 第 3 页 作着力点，重点做好六项工作：一是突出分类指导。对不同县 域提出不同发展目标要求，实行不同扶持政策。二是突出产业 带动。要着力培育县域主导产业；大力推进县域产业融合发展， 促进园区企业项目三位一体、同步发展，加快壮大民营经济， 大力推进县域新型城镇化。三是突出基础支撑。要大力实施县 域基础设施能力提
5、升三年行动计划。牢固树立大交通理念，着 力在联网、提级、加密上下功夫；统筹推进城乡基础设施建设； 突出抓好农田水利等设施建设。四是突出民生优先。坚决打赢 农村全面脱贫攻坚战，建立完善扶贫“造血”机制，统筹抓好 各项保障工作和改善民生工作。五是突出改革引领。要聚焦用 地难、融资难、审批难等突出问题，大胆先行先试。集中力量 突破土地瓶颈，深化投融资体制改革，实施扩权强县，降低行 政成本，为县域发展“松绑” 。六是突出环境优化。要倍加珍惜、 精心呵护生态环境，深入开展群众性精神文明建设活动，合力 维护社会和谐稳定，优化提升县域发展环境，栽好“梧桐树” ， 引来“金凤凰” 。 彭清华书记强调，振兴县域
6、经济，关键在加强领导。全区 各级各部门要不断强化领导力量，统筹资源配置，加大政策倾 斜，建立长效机制，强化基层组织，持续发力、久久为功，扎 实推动县域经济又好又快发展。要进一步解放思想迎难而上， 强化责任担当，建立长效机制，强化基层组织，做到立足岗位 用心干、开动脑筋创新干、撸起袖子加油干，在振兴县域经济 第 4 页 中建功立业。 （二）陈武主席讲话的主要精神 7 月 21 日，陈武主席在会上作了题为坚持目标不动摇 稳扎稳打不放松 努力实现全年经济社会发展任务的讲话，总 结上半年工作，部署下半年工作。 第一，上半年经济运行情况。总体判断，上半年全区经济 运行呈现平稳回升向好态势，存在“缓中趋稳
7、” “稳中有升”和 “稳中向好”三个明显特点。初步统计，上半年全区 GDP 增长 7.2%，与去年同期持平。外贸进出口增长 30%。城镇和农村居 民人均可支配收入分别增长 7.3%、9.4%。城镇新增就业 24.28 万人，城镇登记失业率 2.89%、居民消费价格上涨 1.1%，均在 年度控制目标范围内。一二三产增速全面回升，第一产业增加 值增长 3.8%，第二产业增长 6.6%，第三产业增长 8.6%。投资 恢复两位数正常增长，上半年达到 12.8%。规模以上工业增加 值增长 7%，财政收入增长 6.3%。 第二，下半年的重点工作。陈武主席指出，上半年经济运 行回升向好，积极因素不断累积，但
8、仍不能盲目乐观，必须坚 持目标不动摇，做到 5 个咬住不放松：一是咬住产业发展不放 松，提升实体经济支撑力。必须在推动产业优化升级上下功夫， 一、二、三产同时发力，大力实施创新驱动发展战略，促进工 业稳步回升、农业提速增效，深挖服务业增长潜力，促进经济 与金融良性循环，进一步夯实稳增长基础。二是咬住项目建设 第 5 页 不放松，发挥投资的关键性作用。要全力推进重大项目建设， 以更大力度抓好中小项目建设，解决制约重大项目建设的突出 问题，巩固和扩大全区投资增速回升向好势头。三是咬住改革 创新不放松，着力破解发展难题。要进一步巩固前一段改革成 果，继续深入推进制约发展的关键环节改革，继续抓好“放管
9、 服”改革，大力改善营商环境，抓好改革试点落地生效。四是 咬住开放带动不放松，狠抓重点合作平台和项目建设。要充分 利用好开放平台，集中更多人力、物力、财力，建设形成“渝 桂新”南向通道，夯实提升开放平台和重点园区，稳定进出口 贸易，持之以恒抓好招商引资。五是咬住脱贫攻坚不放松，切 实加强民生建设。要坚决完成年度脱贫攻坚任务，扎实推进民 生建设和生态环境保护建设，抓好安全稳定和防灾减灾工作， 实实在在地为民办实事办好事。 第三，切实增强县域经济发展活力和动力。要求做到“四 个着力”：一是着力提升基础设施建设水平，增强县域经济发 展支撑；二是着力发展特色产业，增强县域经济发展实力；三 是着力推动县
10、域城镇化，增强县域经济承载力和公共服务能力； 四是着力推进改革创新，优化县域经济发展环境。 彭清华书记、陈武主席对 xx 工作充分肯定，在讲话中多次 提及 xx 有关工作。彭书记要求有发展临港工业和港口物流业优 势的铁山港、合浦，打造好向海经济。陈武主席要求 xx 加快建 设电子产品检验中心和北部湾电子产品表面处理中心，加快推 第 6 页 进铁山港进港铁路、贵港至合浦高速公路、惠科移动智能终端 产业集群一期项目、xx 国际冷链物流加工交易中心等项目建设， 争取 xx 出口加工区尽快获批升格为综合保税区，积极支持海上 丝绸之路xx 史迹申遗工作。 以上是全区县域经济发展大会暨年中工作会议的主要精
11、神， 我们要认真学习领会，把会议精神全面贯彻落实到具体工作当 中，进一步推动县域经济加快发展，做好下半年的各项工作。 二、坚定不移稳增长，如期实现“双过半” 今年以来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我 们认真学习贯彻习近平总书记视察广西及 xx 重要讲话、重要指 示精神，坚持稳中求进的工作总基调，贯彻落实新发展理念， 扎实推进供给侧结构性改革，全力稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险，深入实施“四大会战” ，奋力舞起“四个龙头” ，加快建设创新型开放城市，全市经济持续较快健康发展、社 会和谐稳定，实现了“时间过半、任务完成过半” 。 在上半年工作中，全市上下凝心聚力、攻坚克难，各项
12、工 作扎实推进，取得了可喜成绩，出现了许多特点和亮点，主要 体现在以下七个方面： 一是经济运行持续向好。我们全面落实国务院和自治区出 台的各项稳增长政策措施，各项工作扎实有效，工业、房地产、 其他营利性服务业强劲拉动，经济运行保持稳定的增长态势， 多项主要经济指标实现争先进位，在全区各市中表现突出。 第 7 页 上半年全市完成地区生产总值 524.5 亿元，增长 10.3%， 增速居全区第 1 位,高于全国 3.4 个百分点，高于全区 3.1 个百 分点。规上工业总产值 1188.8 亿元，增长 16%；规上工业增加 值 279.3 亿元，增长 12.8%，增速居全区第 1 位，高于全区 5.
13、8 个百分点。财政收入 116.8 亿元、增长 32.9%，增速居全区第 1 位，高于全区 26.6 个百分点；财政支出 68.9 亿元，增长 6.8%。 固定资产投资 481.8 亿元，比去年同期下降 9.8%，但降幅分别 比今年 1-5 月和一季度收窄 11.3 和 55.5 个百分点。工业用电 量 20.3 亿千瓦时，增长 30.6%，排全区第二。人民币各项存款 余额 912.7 亿元，增长 14.9%；人民币贷款余额 603.5 亿元， 增长 19.3%。 二是产业发展提质增效。我们大力推进供给侧结构性改革， 落实“三去一降一补”任务，加快产业转型升级发展，第二、 第三产业增速均居全区
14、第 1 位。第一产业增加值 63.5 亿元，增 长 3.5%；第二产业增加值 312.99 亿元，增长 11.3%；第三产业 增加值 148.1 亿元，增长 11.5%。三次产业结构由去年的 17.4:51.2:31.4 调整到 12.1:59.7:28.2。 工业增长保持强劲势头，工业拉动 GDP 增长 6.1 个百分点、 贡献率达到 59.3%，对经济的支撑力继续增强。电子信息、石 油化工、临港新材料三大主导产业合计完成工业产值 1009.3 亿 元、增长 15.6%，占全市规模以上工业产值比重 84.9%。其中， 电子信息制造业完成产值 608.7 亿元、增长 8.1%；石化行业完 第
15、8 页 成产值 188.9 亿元、增长 48.2%；临港新材料产业完成产值 211.7 亿元、增长 15.9%。产业园区继续发力，合计完成产值 1125.5 亿元、增长 16.9%，其中，xx 工业园区完成 392.5 亿元、增长 7.8%，铁山港（临海）工业区完成 428.2 亿元、增长 31.6%，xx 出口加工区完成 187.1 亿元、增长 6.2%，xx 高新区 完成 53.8 亿元、增长 17.5%，合浦工业园区完成 63.9 亿元、 增长 25.2%。 现代服务业实现较快增长，旅游、商贸物流、房地产和金 融等服务业加快发展，房地产业和其他服务业发展表现抢眼， 拉动 GDP 增长 2
16、 个百分点、贡献率达 19.6%。商品房销售面积 168.1 万平方米、增长 122.4%，增速居全区第二。其他营利性 服务业营业收入 7.7 亿元，增长 48.7%，增速居全区第 1 位。 全市接待国内旅游者 1455.4 万人次、增长 21.7%；实现国内旅 游收入 183.7 亿元、增长 29.2%。xx 机场完成旅客吞吐量 78.2 万人次、增长 38.9%，再创历史新高。 农业生产稳步提升，农林牧渔业实现产值 114.1 亿元、增 长 3.7%，创建现代特色农业（核心）示范区 23 个，新增新型 农业经营主体 60 个，新增农民专业合作社 108 家，累计达 748 家。 三是招商引
17、资掀起热潮。我们成立了“1+7”工作组，落实 全市重大项目策划与推进领导小组定期会议、市长推进项目半 月会、项目与金融机构对接会等制度，重新组建投资促进局， 第 9 页 加强项目策划，扩大项目储备，建立项目超市，紧盯产业补链 环节和战略投资者，不断优化营商环境，实行全员招商、全天 候招商，大力推进招商引资和项目建设。上半年共审议项目 851 个，总投资 4588.2 亿元。全市“走出去”招商 96 批次， 设立在外招商驻点 4 个；接洽客商 549 批、超过 2000 人次；引 进项目 90 个，到位资金 239.4 亿元、增长 14.3%；举办集中开 竣工仪式 5 次，12 个项目竣工投产，
18、88 个重点项目开工建设。 四是县域经济加快发展。我们把加快发展县域经济摆在战 略高度来抓，坚持“合浦稳 xx 才能稳，合浦富 xx 才能真富” 的理念，实施大县城战略，重建设、强产业，推进市级财政体 制改革，加快合浦工业园和铁山东港产业园建设。县区规模以 上工业共完成产值 555.3 亿元、增长 26.6%，占全市规模以上 工业产值比重 46.7%。其中，合浦县完成地区生产总值 101.4 亿元、增长 7%，规模以上工业总产值 95.3 亿元、增长 16.5%， 财政收入 6.2 亿元、增长 5.3%；海城区完成地区生产总值 225.5 亿元、增长 9.3%，规模以上工业总产值 603.96
19、 亿元、增 长 7.4%，财政收入 6.2 亿元、增长 26.2%；银海区完成地区生 产总值 56.2 亿元、增长 11.7%，规模以上工业总产值 58.7 亿 元、增长 9.7%，财政收入 4.5 亿元、增长 30%；铁山港区完成 地区生产总值 149.1 亿元、增长 16.4%，规模以上工业总产值 430.9 亿元、增长 31.8%，财政收入 25.4 亿元、增长 44.9%。 五是改革开放释放活力。坚持把深化改革作为实施创新驱 第 10 页 动战略的重点来谋划和推进，部分重点领域改革走在了全区前 列。 行政审批制度改革稳步推进。深入推进简政放权、放管结 合、优化服务改革，新成立行政审批局
20、，整合 24 个部门的 242 项审批职能，实现“一枚公章管审批” ，审批事项平均办结时限 由 24.2 天压缩到 6.7 天，时限全区最短。全面推行“多证合一、 一照一码”商事制度改革，取消或停征 41 项中央设立的行政事 业性收费。 重点领域改革持续深化。不断深化乡镇“四所合一”改革， 市辖区 11 个国土资源管理所有关职能及人财物等移交下放到乡 镇。 “农事网通”正式启动， “阳光红页”同步上线运行，广西 第一份村级微权力清单正式公开发布。农村土地承包经营权确 权登记颁证的工作扎实推进， 6 月底在全区工作推进会上作了 先进典型发言。 对外开放不断拓展。公路、铁路、港口等项目建设稳步推
21、进，xx 机场口岸成为广西首个通过核心能力复核的空港口岸。 上半年外贸进出口总额 100.1 亿元，增长 11.7%，其中出口总 额 51.2 亿元、增长 5.6%，进口总额 48.9 亿元、增长 18.9%； 全口径实际利用外资 2.47 亿美元。我们成功承办 20XX 广西 “壮族三月三”电商节 xx 主会场活动。xx 港口岸扩大开放通 过国家验收并获正式批复，xx 出口加工区获批为全国地级市首 个国家高新技术产品入境再制造/全球维修示范区、获批为广西 第 11 页 首批 CEPA 先行先试示范基地之一。 六是城乡建设管理成效明显。以“城乡环境提升年”活动 为抓手，全面改善提升城乡环境，创
22、建全国文明城市取得新成 效。 城市基础设施建设加快。铁路以南区域“小三纵三横”等 道路建设顺利推进，完成 xx 大道（上海路至南珠大道段）排水 改造工程，环广西公路自行车世界巡回赛 xx 赛道建设全面铺开。 城乡环境综合整治不断加强。制定施行我市第一部实体法 xx 市城市市容和环境卫生管理条例 ，落实“门前三包”制 度。集中整治“四车”和违停、闯红灯等交通违法行为，查扣 涉嫌非法营运车辆 260 辆，市容市貌、环境卫生和交通秩序得 到明显改善。 城乡生态环境不断优化。划出红线保护涠洲岛、湿地、红 树林、海湾、湖泊。实施海域海岛海岸带保护修复工程，广西 红树林研究中心滨海生态保育与利用创新基地揭
23、牌。 “美丽 xx宜居乡村”建设落实市级财政农村保洁经费 1310 万元，聘 请农村保洁员 4269 名，37 个自然村获评广西“绿色村屯” 。市 区空气优良天数达 169 天、优良率达 93.4%，居全区第一。 七是民生保障不断提升。坚持加大民生投入，实施民生领 域补短板工程，全市一般公共预算用于民生领域支出 54 亿元、 增长 15.6%，民生支出占一般公共预算支出的比重达 78.5%。 第 12 页 精准脱贫扎实推进。落实 8485 名帮扶干部结对帮扶 1.02 万多户贫困户，实现全覆盖。重点抓好产业脱贫，投入到户产 业项目扶持资金 1 亿多元。加快落实“三员新九有” ，为实现高 标准脱
24、贫打好坚实基础。 民生工程建设加快。续建和新开工中小学、幼儿园建设项 目 13 个，市图书馆新馆一期工程主体工程基本完成，工人文化 宫改扩建工程主体即将封顶，市人民医院银滩分院、xx 儿童医 院、市第二人民医院等工程进展加快，市中医院新址启动前期 工作。 社会保障水平进一步提升。推进城乡居民医保整合，成为 广西首个实现就医费用跨省异地结算的地级市，46 家定点医疗 机构和 107 家定点药店纳入区内异地就医协议管理。全面落实 各项就业政策，就业形势稳定，上半年全市城镇新增就业 1.17 万人，完成全年任务的 58.4%；农村劳动力转移就业新增 5896 人，完成全年任务的 73.7%。基本建成
25、公共租赁住房和棚户区 改造住房 381 套，分配入住公共租赁住房 307 套。 社会治理水平不断提升。继续巩固和提升 20XX 年主要治安 指数“七升七降”成果，群众安全感满意度达到 93.1%，排全 区第三。实施 xx 公安“六大工程” ，加快推进平安 xx（三期） 建设，对传销打击持续保持高压态势，社会治安持续好转。创 建首批食品安全示范街 4 条、食品餐饮店创建示范店 299 家， 安全生产形势持续平稳好转。 第 13 页 上半年成绩的取得，是自治区党委、政府和市委正确领导、 科学决策的结果，是历届班子、历任领导打下基础、老领导老 同志持续支持的结果，是各级各部门和全市干部群众同心协力、
26、 勇于拼搏的结果。 在充分总结和肯定成绩、增强发展信心的同时，我们也要 清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题， 面临许多挑战和考验，主要表现为：经济下行压力仍然较大， 工业投资和民间投资低迷，固定资产投资下滑明显（排全区第 14 位） ，部分项目建设推进缓慢，主导产业产业链延伸迟缓， 招商引资结构有待优化，一些指标完成进度与目标任务仍有差 距等等。我们一定要高度重视，坚持以问题为导向，采取更加 积极有力的措施加以解决。 三、咬住目标不放松，确保完成全年发展任务 下半年，我们要全面贯彻落实习近平总书记视察广西及 xx 重要讲话精神，按照全区县域经济发展大会暨年中工作会议的 部署和
27、要求，进一步贯彻落实市委十一届三次全会、市十五届 人大二次会议的决策部署，坚持把经济工作作为工作的重中之 重，把稳增长、促发展放在首位，继续推进“四大会战” 、舞起 “四个龙头” ，确保全面完成全年目标任务。下半年，要重点抓 好以下九项工作： 第一，大力推动工业升级发展。稳增长促发展，核心是加 快发展产业和实体经济。我们必须在推动产业优化升级上下真 第 14 页 功夫、下苦功夫，加快培育实体经济新动能。 一是推动电子信息产业创新升级。加快实施三诺倍增计划、 冠捷提质扩能计划、朗科项目盘整计划。重点发展惠科高端显 示终端产业集群，积极谋划投资约 240 亿元的惠科 8.6 代液晶 面板生产项目，
28、争取年产约 4000 万套 CNC 精密构件投产，打造 终端显示 3D 曲面玻璃、陶瓷盖板及触摸屏产业集群。加快建设 电子产品检验检测中心。争取龙浩光电、硕华科技等一批技术 含量高的新项目尽快实现预期效益。 二是推动石油化工产业延伸产业链。加快推进大连万阳重 工有限公司年产 500 万吨天然沥青制造高等级道路沥青、大连 福佳集团千万吨石化等项目落地建设。争取 xx 炼化每年 150 万 吨催化汽油吸附脱硫装置项目建成投产、新鑫能源每年 200 万 吨劣质重油深加工项目实现开工。加快建设中石化码头、中航 化每年 20 万吨液化气综合利用项目、泽天石化每年 20 万吨润 滑油生产联合装置项目等一批
29、配套石化项目。 三是推动临港新材料产业扩量增效。争取总投资 30 亿元的 精密钣金加工及金属制品生产基地等 6 个项目落地建设。加快 推进诚德集团产能“填平补齐”工程、铁山港临港新材料产业 园（启动区） 、瑞德环保 600 万吨不锈钢废渣处理等项目建设。 四是推动林纸和食品等产业提升发展。推进 xx 林纸一体化 一期工程和年产 20 万吨热磨机械木浆生产线尽快达产。加快建 设欧米亚年产 5 万吨微米碳酸钙、宏大双氧水、合浦林产品加 第 15 页 工循环产业园等项目。 第二，持续加强招商引资和项目建设。要突出抓好扩大投 资和加快项目建设工作，巩固和扩大投资增速回升向好势头， 确保全年固定资产投资
30、增长由负转正。 一是不断扩大招商引资成效。加大力度抓项目、抓招商、 抓环境，更要抓效率。围绕电子信息、石化、新材料和新兴产 业开展专题招商，积极引进中国民营 500 强企业、国内有潜力 的中小企业和港澳台重点企业。积极拓展以跨境电商、保税展 示交易等重点商贸服务产业项目，实现 xx 出口加工区“加工制 造业和商贸服务业”两轮驱动。以现有的再制造和保税维修产 业为基础，积极复制国家在自贸区鼓励开展的机电产品再制造、 维修、检测政策，以项目招商推进出口加工区 B 区建设。 二是加快推进重大项目建设。加快推进中电北部湾信息港、 银河产业城、北部湾海洋科技创新港、xx 国际冷链物流加工交 易中心、合浦
31、至湛江铁路（广西段） 、贵港至合浦高速公路等一 批项目建设。加快建设中信国安（xx）第一城等新开工项目， 争取尽快形成投资新的增量。按照彭清华书记的指示要求，尽 快拿出解决审批、征拆、资金筹集等问题的办法，加快推进铁 山港进港铁路建设。加快出口加工区桂云芯固态硬盘、北部湾 电子产品表面处理中心等新项目建设进度。推动信息港首开区 双创孵化大楼(5.4 万平方米)尽快投入使用，引进北京大数据 研究院北部湾分院、北大影视产业研创基地等一批新项目。 第 16 页 三是努力拓展项目融资渠道。推动政府与社会资本在更大 范围、以更多方式进行合作，整合财政专项资金，重点支持重 大基础设施类 PPP 项目建设。
32、完善金融机构与项目融资需求对 接工作机制，加强与各金融机构的合作，增加银行信贷投放， 特别是加大对重点项目支持力度，扩大固定资产投资增量。 第三，加快发展现代服务业。上半年 xx 经济增长较快，服 务业贡献很大。下半年，要深入实施全域旅游城市建设大会战， 加快打造区域性国际化滨海旅游名城。落实服务业扶持措施， 加强运行监测分析，促进服务业优质高效发展和消费较快增长。 一是着力推进全域旅游城市建设。大力推进 124 个、总投 资额 500 余亿元的全域旅游城市建设大会战重点项目建设，推 动银滩、涠洲岛、邮轮母港、合浦海上丝绸之路四个百亿级项 目策划与建设和嘉年华主题公园等旅游项目落地开工。加快智
33、 慧旅游建设，完善旅游公共信息查询平台，提升旅游公共服务 水平。建立全域旅游联合执法机制，强化旅游市场监管，营造 良好旅游环境，加快实现全民共建共享全域旅游。 二是着力推进银滩和涠洲岛开发建设。加快涠洲岛生态 环境保护条例立法工作。加快编制银滩项目库，启动银滩核 心区改造工程，推进银滩 VR 航海乐园项目建设。加快建设已开 工的 3 家五星级酒店，尽快开工建设已签约的 6 家亲海高端度 假酒店。推进涠洲岛西角旅游综合体、珊瑚礁国家级海洋公园 第 17 页 和水上运动等项目建设，完成环岛路二期等公共服务设施建设。 大力推进涠洲岛鳄鱼山、xx 银滩、园博园、金海湾红树林景区 创建国家 5A 级旅游
34、景区相关工作。 三是着力发展邮轮旅游。大力推进 xx 邮轮母港和邮轮码头 客运中心建设，参照国际化标准建设邮轮码头，以国内同类标 准建设高等级航道，争取石步岭港现有的散货和集装箱运输功 能在两年内迁移到铁山港。引进香港 2 万吨的“海洋之星”双 体邮轮进驻 xx，力争 8 月恢复 xx 至越南下龙湾海上邮轮旅游 航线。 四是着力发展商贸等服务业。加快推进一批城市综合体建 设。在市区及涠洲岛设立免税商品购物区（店） ，建设 xx 出口 加工区进口商品保税展示销售中心。加强商贸企业入统工作， 挖掘批发零售住宿餐饮行业发展潜力。创新做优地方金融，促 进经济与金融良性循环。加快实施电商 xx 工程，深
35、化合浦县的 阿里巴巴农村淘宝项目合作，加强与京东等公司的跟踪对接， 争取南珠产业、跨境电商、大数据基地等合作项目尽快落地， 与颐高集团合作打造侨港、银滩等特色小镇。 五是着力推动房地产有序健康发展。落实中央关于房地产 发展的各项政策措施，稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定 性，加快建立长效机制。严格执行商品房销售价格备案、明码 标价、一房一价等规定，按照申报价格对外销售。加快推进我 市房地产行业诚信系统建设，争取 9 月正式投入使用。 第 18 页 第四，推动县域经济转型升级。贯彻落实全区县域经济发 展大会精神，突出分类指导、产业带动、基础支撑、民生优先、 改革引领、环境优化，找准着力点，集中
36、力量破解发展瓶颈， 做强做大县域经济。 一是加快推进县域产业发展。加快合浦工业园扩园，推进 月饼特色小镇、产业转移园、林产循环产业园等园区基础设施 项目。加快铁山东港产业园规划建设，推进“一路一港一航道” 等基础设施建设，力争龙腾路年底竣工、码头作业区的支航道 尽快与码头同步建成使用。加快高岭土产业园规划建设，以石 英制砂和光伏玻璃为重点，规划建设沙岗、石湾、常乐三大石 英产业园和石康硅产业高新技术产业园，培育合浦新的支柱产 业。 二是大力发展现代农业。大力发展“一村一品” “一镇一品” 优势特色农业，加快创建现代特色农业（核心）示范区和“双 高”糖料蔗基地。规范农民专业合作社和家庭农场发展，
37、培育 壮大一批超亿元龙头企业。推进对虾、海水鱼类网箱养殖等传 统海洋养殖业升级改造，加快建设桂台（合浦）农渔业合作双 创园、中民投现代渔业养殖等项目。打造合浦蔬菜、香山鸡嘴 荔、西甜瓜等优质产品品牌，促进农业增产增收。 三是培育发展县域服务业。积极发展资源型加工业和地方 特色产业，大力发展旅游和现代物流业等第三产业。加快建设 合浦汉文化国家考古遗址公园、星岛湖海丝路主题公园等创特 第 19 页 项目建设，统筹推进廉州古城、星岛湖、曲樟湖光山水等景区 景点开发建设。 四是夯实农业农村发展基础。加快推进旺盛江水库除险加 固、海湾新城乾江围海堤等项目。加快建设农村公路 300 公里， 加强农村公路建
38、设和养护管理。统筹农村电力、通信、互联网、 给排水等管网建设，完善便民利民服务网络。深入开展“美丽 xx宜居乡村”活动，完成镇、村垃圾处理设施项目建设和农 村垃圾专项治理两年攻坚等任务。 第五，大力打造向海经济。贯彻落实刚刚出台的关于打 造向海经济的行动方案 ，向海要资源、向海要财富、向海要发 展，舞起海洋经济发展龙头。 一是加快发展临港新产业。大力发展海洋新材料、海洋装 备零部件和配套设备，积极打造海洋装备产业。发展海洋战略 性新兴产业，大力培育现代海洋服务业、海洋装备制造业及海 洋生物医药、海水综合利用等产业。加快振兴南珠产业，创建 南珠养殖现代农业（核心）示范区，加快推进中国南珠加工研
39、发中心、中国南珠交易中心和中国南珠文化交流中心的建设。 充分利用珍珠、螺旋藻和水产品等特色资源优势，努力打造特 色海洋生物产业。 二是谋划建设向海经济新区。向海经济新区是一个大决策、 大战略，要抓紧启动规划编制等工作，谋划以“两港、三城、 一枢纽”为重点，优化空间布局，明确功能定位，把打造向海 第 20 页 经济新区有条不紊地向前推进。 三是推进国家海洋经济创新发展示范城市建设。要用好国 家海洋经济创新发展示范城市这块金字招牌，促进国家海洋局 第四海洋研究所加快建设。推进 xx 海洋产业科技园区和国家科 技兴海示范基地建设，继续引进海洋产业龙头企业和有实力的 科研机构。 第六，努力建设生态宜居
40、美丽 xx。大力实施城乡建设管理 大会战，深入开展“城乡环境提升年”活动，扎实推进“十大 提升行动” 。 一是加快完善城市基础设施。加快完善城市规划体系。抓 紧推进冯家江大桥、江苏路、美景路、侨景路、高德路等路桥 项目，争取 xx 大道西延线、河南路、南珠大道、xx 大道、江 苏路等建成通车，开工建设黄金北岸和西村港大桥，继续抓好 小街小巷改造。加快侨港、高德、曲樟等特色小镇建设。推进 南康镇“中国特色小镇”和公馆镇、福成镇、西场镇 3 个镇的 广西百镇建设示范工程。 二是加快推进海绵城市建设。加快市区北岸景观再造、健 康步道和“xx 绿廊”建设，沿市区铁路线建设市花长廊、休闲 步道和带状公园
41、。加快推进城市地下综合管廊等海绵城市项目， 加快推进云南南路雨水支渠、三江明渠改造工程、贵阳路雨水 干管及出水口工程等 17 项内涝整治项目，继续完善城市排涝体 系。 第 21 页 三是加强城乡环境综合治理。严格执行xx 市市容和环境 卫生管理条例 ，把综合治理向城市小街小巷、城中村、城乡结 合部、无物业管理小区及乡村延伸。严格落实“门前三包”制 度，落实网格化管理责任，实现城乡管理常态化、机制化、长 效化。持续大力整治“四车”乱象和市区交通秩序。 四是加强生态环境保护建设。贯彻落实推进生态立市的 行动方案 ，加快建设一批环保基础设施，完成红坎污水处理厂、 涠洲岛污水处理厂尾水深度处理工程、合
42、浦污水处理厂等已有 污水处理厂提标改造工程。完成市污泥集中处置中心项目主体 建设和设备安装。加快整治冯家江湿地和七星江湿地，严格限 制近岸填海，距岸线 300 米内严控建设非公益性永久建筑。加 快涠洲岛和斜阳岛立法保护步伐，加强近岸海域环境保护。开 展饮用水源保护区环境综合整治，全面整治提升廉州湾生态环 境，现已迫不及待。加大地角内港、外沙内港、电建和南氵万 渔港环境综合整治力度。加强山口红树林保护区、合浦儒艮自 然保护区、涠洲岛珊瑚礁生态环境保护，继续加大对合浦“天 坑”生态修复和开发利用力度。 第七，全面深化改革开放。要深入推进改革开放，不断增 强发展的内生动力。 一是推进重点领域、关键环
43、节改革。以推进供给侧结构性 改革为主线，认真落实“三去一降一补”任务，特别是要抓好 自治区降成本 41 条和新 28 条政策的落实。按照李克强总理提 第 22 页 出的五个“为”的要求，深入推进“放管服”改革。要加快落 实和完善市对城区及园区财政管理体制，充分调动城区、园区 发展经济的积极性。继续深化公安、国税地税征管、城市管理 综合执法、国资国企、医药卫生、林场、供销合作社等领域改 革，确保各项改革措施落地生效。 二是增强创新发展能力。设立和用好中小企业创新引导基 金，支持企业、高等院校、科研院所建立技术攻关联盟，促进 产学研深度融合、协同创新。抓好科技领域改革创新和科技金 融服务，推动科技
44、型中小企业、高新技术企业利用区域性融资 平台和新三板等资本市场，助推企业做大做强。 三是提升开放合作平台。继续争取将 xx 工业园区升级为国 家级经济技术开发区，目前自治区已报商务部，我们要继续跟 进。争取 xx 出口加工区尽快升格为综合保税区，推动铁山港 （临海）工业区升级为自治区级园区，支持 xx 高新区扩大发展。 加快推进中国-东盟信息港 xx 基地和智慧城市建设。充分用好 第 14 届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会商机，加 大招商引资力度，引进更多合作项目。 四是完善对外开放通道。推进玉铁铁路铁山港客运站、合 湛铁路全线建设，打通铁山港至玉林方向铁路客运通道。谋划 建设 x
45、x 北站综合交通运输枢纽，力争 xx 动车所、玉林至 xx 城 际铁路尽快开工。加快推进松旺至铁山港东岸高速公路、北铁 一级公路改造等工程建设，实现贵港至合浦高速公路建成通车。 第 23 页 加快建设铁山港 5 号、6 号泊位、榄根作业区码头、铁山东港 产业园起步码头，争取铁山港航道疏浚二期扩建工程、中石化 xx 炼化项目码头尽快竣工。积极融入渝桂新“南向通道” ，争 取开通 xx 港至重庆的“五定班列” ，推动 xx 与重庆、四川、贵 州等省市的无水港建设。 第八，切实保障和改善民生。扎实推进脱贫攻坚，切实办 好向群众承诺的十件实事，努力提升公共服务水平，不断增强 人民群众的获得感。 一是认
46、真抓好精准脱贫。坚持把产业脱贫放在第一位，因 地制宜发展特色产业，加快发展贫困村集体经济。抓好贫困村 基础设施建设，改善村容村貌。落实精准帮扶措施，在实现 “十一有一低于”的基础上，推动贫困村实现“新九有” ，确保 2.1 万贫困人口、46 个贫困村达到脱贫标准，完成自治区下达 的脱贫任务。 二是大力发展教育事业。建成市第十一中学，完成北京八 中新校区二层主体施工、市中职校附属幼儿园装修等建设任务， 推动市政府机关幼儿园搬迁等教育项目，新建、改扩建一批城 乡公办标准化中小学和幼儿园。深入推进县域义务教育均衡发 展，力争今年铁山港区通过义务教育均衡发展国家级评估验收， 合浦县、海城区、银海区通过
47、自治区级评估认定。 三是加快建设健康 xx。加快市中医院搬迁、铁山港工业区 人民医院等项目前期工作，开工建设合浦县红十字会医院住院 第 24 页 综合楼，推进市第二人民医院新建工程建设，力争年内建成市 第二人民医院。推进“医联体”和家庭医生签约，加快建立医 疗费用检测体系，落实医疗服务价格、药物价格和费用公示制 度。 四是繁荣发展文化体育。加快推进市博物馆、青少年宫、 体育中心一期主体育场、台北五人制足协 xx 基地等项目建设， 力争年内建成市工人文化宫、图书馆新馆、体育馆主体工程。 加快推进环广西自行车赛 xx 赛区的各项工作，推动摩托艇拉力 赛申办、海上丝绸之路xx 史迹申遗等重大事项，开
48、工建设海 丝路广场。 五是不断提高社会保障水平。统筹做好高校毕业生、城镇 就业困难人员、被征地农民和农村转移劳动力就业创业工作。 推进全民参保登记计划，强化社会保险扩面征缴，实现法定人 员基本全覆盖，城乡居民老有所养、病有所医。加强保障性住 房建设，基本建成公租房 3188 套。 六是大力加强社会治理。加快推进平安 xx（三期）建设， 深入开展神剑系列专项行动，打击传销实现“周周有行动，月 月大清查” ，加强社会面治安管控，全力维护社会和谐稳定。切 实做好信访 WW 工作，妥善处理信访突出问题。开展安全生产大 检查，深化重点行业领域安全专项整治，有效遏制重特大安全 生产事故发生。开展“多城联创
49、” ，全面创建广西食品安全城市。 加强应急能力建设。大力开展非游泳区安全防范和快艇非法载 第 25 页 客往返涠洲岛整治工作。未来几个月是台风活跃期，要加强对 水库、海堤等重要领域的巡查值守，全力做好防汛减灾工作， 确保人民群众生命财产安全。 第九，扎实抓好创建全国文明城市迎检工作。根据安排， 下个月我们将迎来中央文明委的创城总测评。这次总测评采取 不打招呼，不提前通知的方式开展，我们必须抓紧有限时间， 采取坚决有力措施，全力以赴打好测评迎检这场硬仗。 一是坚持统筹兼顾、创城优先。这次总测评，正好遇到 8 月份轮休，各单位一定要保证创城需要，安排足够人员落实创 城相关任务、做好迎检各项工作。要坚持面上推进与点上整改 统筹协调，对于面上工作，要认真按照测评体系要求，逐字逐 条分析对照，逐人逐岗落实责任。对于点上问题，要抓深抓细， 集中资源攻坚克难。 二是力求少失分、多加分。要坚持问题导向，对发现的问 题，比如说公共场所环境存在的公益广告不达标、脏乱差、市 场内外存在的占道经营、车辆乱停乱放、交通秩序混乱、窗口 行业服务不规范等突出问题，制定行之有效的整改方案，马上 开展整治，确保少扣分，不扣分。同时，要把我们的优势做得 更好，努力多加分。 三是查漏补缺、加强督查。要对照目标任务和工作要点， 认真进行排查梳理，对各项任务完成情况进行一次“回头看” ，