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1、第 1 页 2018 国资系统党风廉洁建设专题会议讲话稿 特征码 ExywRxYhLDfwzBmwiYsY 2018 国资系统党风廉洁建设专题会议讲话稿 同志们： 今天，市国资委党委召开市国资系统党风廉洁建设专题会 议，这既是贯彻落实上级会议精神的政治要求，也是加强党的 领导，强化纪律规矩，保证国资国企改革攻坚顺畅推进的现实 需要。刚才，王波同志组织学习了习近平总书记关于进一步纠 正“四风” 、加强作风建设重要批示，吴迪同志对国有企业党风 廉洁建设提出了新的要求，希望大家认真学习、认真体会、认 真贯彻，下面，我受市委常委、常务副市长、国资委党委书记 李映同志委托，讲几点意见。概括地讲就是解决好
2、、处理好党 风廉洁建设中“四大问题” 一、全面落实责任，着力解决责任不清的问题 当前，市国资系统落实党的建设和党风廉政建设主体责任 第 2 页 的工作在不断加强，但按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建 设的主动性还不够，认为只要在经营和建设的过程中将主要指 标搞上去就能够把党风建设也带上来，在实际的工作中出现了 一手软和一手硬的状态。有些领导干部认为党风廉政建设责任 制并不是一个硬性指标，是一个形式化的任务，还有些党员干 部认为党风廉政建设只是分管领导的任务，并不是自己分内的 事情。为此，各企业要认真落实全面从严治党要求，把党风廉 政建设主体责任抓在手上、扛在肩上，班子成员要勇于担当， 忠诚履职
3、，有效推动党风廉政“责任的落实。 一是班子成员要履行集体责任。企业班子成员就要把党风 廉政建设作为主责，按照守土有责、守土守责、守土尽责的要 求，共同参与党风廉政建设工作，研究制定党风廉政建设工作 计划、目标要求和具体措施。共同分析党风廉政建设形势，研 究工作思路和举措。共同承担党风廉政建设的集体责任，坚决 同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任，避免走进 “党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。 二是“一把手”要履行第一责任。国有企业领导班子主要 负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。党组织主要 负责人、总经理作为党政“一把手” ，决不能只重业务不抓党风、 只看经营发展指
4、标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当， 第 3 页 履行主体责任，对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具 体抓、经常抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、 重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。 三是班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责” ，根 据分工，对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责 任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬” ，把党风廉政建 设贯穿到业务管理中，抓好分管部门、单位的党风建设和反腐 败工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设 的职责就延伸到哪里。对信访举报、审计监督等发现的重大风 险问题，对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头，分管领导要
5、 承担起职责范围内责任，加强跟踪监督，督促整改落实，坚持 抓早、抓小，将问题消灭在萌芽之中。 二、坚持从严执纪，着力解决纪律不严的问题 经过近几年来的专题教育活动，市属出资企业的纪律意识、 规矩意识明显加强，但不可否认，仍然有些企业领导干部把纪 律规矩当成稻草人，不听招呼、不守规矩。有的不守政治纪律， 对上级政策规定和市国资委决策部署断章取义、说三道四;有的 在执行党章党规党纪时耍聪明、搞变通、打擦边球，变着花样 违反纪律规定;有的对上级要求置若罔闻，我行我素，有利的就 第 4 页 执行，没利的就不执行;有的不按规定参加市委、市政府会议， 想参加就参加，不参加随便派人参加。当前全市国资国企改革
6、 发展面临的任务艰巨繁重、矛盾错综复杂，必须站在讲政治、 “四个看齐”的高度，坚决把纪律和规矩挺在前面。 一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃 性，坚持从企业领导领导做起，从中层以上干部严起，坚持纪 律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的 人和事，不管涉及到谁，不管资历多老，不管功劳多高，一律 依纪依规严肃处理，不搞选择性执纪，不搞网开一面，不搞下 不为例。 二是要提高改革指令的执行力。各企业党组织要认真贯彻 落实市委四届五次全会精神，围绕加强国有企业党的建设、完 善国资监管体制、推进国有企业治理现代化、强化三项制度改 革、支持市级投融资公司转型发展、建设 xx
7、革命老区振兴发展 基金等重点改革任务，加强对政策指令执行情况的全程监督监 察，确保市委、市政府改革号令令行禁止，确保改革步伐集中 统一，确保改革举措不变形走样。同时推行容错纠错机制，对 主观上积极主动、客观上造成工作失误的干部宽容相待，调动 广大干部干事创业、推进改革的积极性、创造性。 第 5 页 三是要提高纪律执行的监督检查。今年是贯彻十九精神的 第一年，深化改革和从严治党任务更重、要求更高，企业纪委、 纪检专员要加强对企业党组织和党员干部贯彻执行党章、党的 路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发 现和纠正各种违反党纪党规的行为。要加强党的纪律执行情况 的监督检查，坚决纠正无
8、组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组 织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的 行为。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检 查，及时发现和排除隐患，严明党纪党规。 三、严肃问责追究，着力解决决策无序的问题 随着国资监管体制不断完善，激励约束机制不断健全，国 资监管会越来越规范，企业的经营越来越市场化，但我们的一 些企业领导干部仍然习惯于行政管理、行政决策，设立子公司 是想设就设;投资项目不进行可行性分析，拍脑门决策;融资、 担保、拆借不讲规矩，造成很多后遗症。出现了问题，完全依 靠躲和拖，问责的不多，追究的不够，这既不利于国有资产的 保值增值，也不利于优化调整国有资本结构
9、，阻碍滞后国有企 业做大做强做优。今年，我们要健全问责机制，进一步加大问 责力度。 第 6 页 一要严格依照制度追究问责。20XX 年 7 月，党中央印发 中国共产党问责条例 ，明确要求坚持问题导向，围绕坚持党 的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进 党风廉政建设和反腐败工作开展问责。8 月，国务院专门针对 国有企业经营投资行为出台关于建立国有企业违规经营投资 责任追究制度的意见 ，列举了集团管控、购销管理、工程承包 建设、产权股权转让、固定资产投资、改组改制、资金管理等 十大类追责情形。为我们开展问责追究提供了遵循和依据。 二要开展历史遗留问题清理和问责。前任的事也是现任的
10、事，现任领导不能回避历史遗留问题，不能因为不是自己经手 的事就或拖或放、置之不理，这也是典型不作为、失职渎职的 表现。要直面问题，依据政策规定想方设法加以研究解决。特 别是债权债务问题，要进一步责任到人，明确时限，加大清理 和督办力度。对已经形成呆账坏账或严重损失的，抓紧开展问 责追究。 三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任” 、 “一 岗双责”问责机制，对履职不到位、管理范围内“四风”问题 频发、选人用人失察、违纪违规和腐败问题严重的，严肃追究 主要领导、分管领导和直接责任人责任，该免的免，该撤的撤， 该处分的处分，不姑息迁就。建立健全违规经营投资问责机制， 第 7 页 对违反规定、
11、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失及其 他严重不良后果的，严肃追究相关领导和责任人责任。要加强 对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假 的行为的问责，以问责唤醒担当，以问责倒逼落实。 四、全力支持配合，着力解决不愿不敢的问题 去年，按照中央加强国有企业党的建设工作总体要求，将 党建工作写入了公司章程，明确了企业党组织和纪检组织的设 置和主要职责。但在实际工作中，由于体制机制不顺畅，纪检 监察干部在履行监督执纪问责职能过程中不同程度地存在不愿、 不敢、不会的问题，主要是担心得罪人，工作有顾虑，导致对 一些重要领域和关键环节的监督仍存在宽松软问题。今年，市 国资委党委、各企业党
12、组织要按照纪检体制改革总体要求，旗 帜鲜明地支持纪委工作，打消纪检干部的工作顾虑。 一是要为纪检干部排除后顾之忧。纪委工作具有特殊性， 干的就是得罪人的活儿，不可避免地会得罪一些人，党委要勇 于扛责，支持纪委监督执纪，为敢于担当的干部担当，为敢于 负责的干部负责。 二是要加强纪检干部的选拔、培养和使用。要通过严格选 第 8 页 任程序，把德才兼备、敢于担当的好干部充实到纪检监察队伍 中来。积极为优秀纪检干部成长进步创造条件、提供机会、搭 建平台。加大纪检干部的学习、交流、培训力度，提升纪检队 伍的综合素质和履职能力。 三是要支持纪检监察工作。帮助纪委解决实际困难和问题， 做纪委的坚强后盾。加强
13、纪检监察工作硬软件配套，为纪委开 展工作创造有利条件。企业党组织负责人要始终把党风廉政建 设牢牢抓在手上，定期分析判断形势、定期听取工作汇报、定 期研究解决问题，做到重点工作亲自部署、重要案件亲自督办、 重大难题亲自协调，并主动接受纪委的监督，以实实在在的行 动，落实好党风廉政建设的主体责任，推动市国资系统党风廉 政建设和反腐败工作整体上台阶。 同志们，全市国资国企改革攻坚战已进入关键时期，我们 要全力贯彻落实市委、市政府的重要决策部署，围绕国资国企 改革发展既定的战略目标，以“铁一般信仰、铁一般信念、铁 一般纪律、铁一般担当” ，聚心合力、真抓实做，为加快建设川 陕革命老区振兴发展示范区，奋力走出 xx 区脱贫攻坚绿色发展 新路子做出应有的贡献! 第 9 页