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1、在2024年市局机关党建工作推进会上的讲话市局局长在2024年党建工作推进会上的讲话副市长在2024年全市公安机关党建工作推进会上的讲话政治部主任在2024年全市公安机关党建工作推进会上的讲话在2024年市局机关党建工作推进会上的讲话同志们：习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须加强党的政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，提高各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今天我们在这里召开全市公安机关党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，总结回顾今年以来全市公安机关党建工作，分析存在的问题和不足

2、对下一阶段党建工作进行再动员、再部署，进一步推动全市公安机关党建工作高质量发展。下面，我讲几点意见。一提高政治站位，深刻认识公安党建工作的重要性党的二十大指出，一些党员干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出。归根到底是因为党的政治建设没有抓紧抓实。如何把党建统领公安队伍焕发出的勃勃生机和政治优势转化为推动公安工作高质量发展的强大动力，具有极其重要的现实意义和历史意义。（一）确保公安队伍对党忠诚的必然要求。习近平总书记强调，讲政治是补钙壮骨、强身健体的根本保证，是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党和人民手中的“刀

3、把子”，对党忠诚是对公安第一位的政治要求，更是保持队伍属性、固本强元的基本保证。公安机关在长期革命斗争实践中，之所以能够历经风浪而不改初心，久经考验而不失本色，最根本的原因就是坚持把政治建设摆在首位，毫不动摇地坚持和加强党的绝对领导、全面领导，确保公安工作方向不偏、队伍信仰不移。（二）加快形成和提升新质公安战斗力的必然要求。通过加强党建引领，以确保“两个维护”作为最高政治使命和最大政治责任，以践行向全市发出的“五个一律、五个零容忍”承诺为牵动，进一步向“大数据”聚焦发力，充分彰显抓好党建工作的执行力引领力，用党建引领解决好现实斗争中存在的“本领恐慌”和“能力不足”等问题，在加快形成和提升新质公

4、安战斗力上勇于创新实践，推动党建引领释放为公安实战效能的优势转化为基层治理成效，为忠实履行新时代公安机关使命任务提供坚实的队伍保障。（三）夯实公安基础工作的必然要求。公安机关作为维护社会治安、保障人民生命财产安全的基石，其党组织是否具备高效能，直接关系到能否在基层社会治理中更高效地发挥党的领导核心作用，彰显公安机关政治属性，做到一切服从大局、一切服务大局，才能更好地发挥党员先锋模范和基层党组织战斗堡垒作用，不断推动公安民辅警投入各项基础工作之中，确保政治和业务融为一体、高度统一。（四）深化全面从严管党治警的必然要求。习近平总书记指出：一切不思进取、庸政怠政、明哲保身、得过且过的思想和行为都是同

5、人民群众期盼、同新时代新要求格格不入。对敢抓敢管、真抓实干、勇于担当的干部组织上要为他们加油鼓劲、撑腰壮胆,对尸位素餐、光说不练、热衷对实干者评头论足甚至诬告陷害的人要严肃批评、严格问责，在全党形成以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围。同时，他反复告诫少数党员干部热衷于“架天线”、“拉关系”，搞“小圈子”等违背政治纪律和政治规矩的不良行为。通过党建引领，坚持用党的先进理论教育引导广大党员民辅警筑牢信仰之基，夯实防御违纪违法问题的“最后防线”,才能确保公安队伍的纯洁性，从而有效提升公安机关应对各种消极腐败和风险挑战的能力。（五）抓好作风建设的必然要求。通过党建引领，坚持站稳党性立场和人民立场

6、强化斗争精神，始终保持“赶考”清醒，保持高度警觉，持之以恒正风肃纪反腐，敢于同各种歪风邪气和不正之风作斗争，坚决与习惯吃“大锅饭”，干好干坏一个样,“躺平摆烂”、作风涣散等不良现象作斗争，以强烈的自我革命精神，推动全警树立正确的人生观、价值观、世界观，确保*公安队伍重塑形象、重振辉煌。（六）涵养修复*公安政治生态的必然要求。*公安队伍中政治思想不纯、纪律作风不纯等问题还没有彻底解决。尤其是公安队伍中还存在着理想信念不够坚定，政治学习氛围不够浓厚；少数党员干部对党规党纪不上心、不了解、不遵守等问题还比较普遍，个别党员民辅警人生观、世界观、价值观发生严重扭曲，以及政治建警泛化等等。为此，通过党建

7、引领，把讲政治转化为具体行动、融入落实到每项工作中，努力营造清爽的同志关系、规矩的上下级关系、干净的政商关系，使每一名民辅警都能够工作生活在与*这座城市相媲美的蔚蓝色天空、湛蓝色大海和充满清新的空气、健康的土壤和纯净的水一般的政治生态环境中，确保公安队伍始终保持忠诚、干净、担当的政治自觉。二强化认识，准确把握新时代公安机关党建工作的规律特点根据基层党员民辅警分布多、线长、面广和占大多数的特点，归纳为以下规律特点：（一）政治性。通过加强党建引领，推动党员干部善于从政治上看问题形成常态，以党员民辅警时时讲政治、处处讲政治的自觉性推动守土有责、守土尽责、守土负责等工作做实做细做彻底，切实履行好党和人

8、民赋予的神圣职责。（二）组织性。通过加强党建引领，以全面建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”党支部，不断提升全警政治意识和“政治三力”为目标，让党支部这座堡垒强起来、让党内生活这个熔炉热起来，做到无论在哪个领域、哪个层级、哪个单位，都要以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。（三）人民性。通过加强党建引领，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为每一名党员民辅警的根本政治担当，做到业绩好不好要看群众实际感受、由群众来评判；凡是得民心、顺民意的事情，都要竭尽全力去做；凡是失民心、背民意的问题,都要雷厉风行去改，确保公安工作各方面、各环节真正体现人民愿望、符合人民要求、

9、维护人民利益。（四）廉洁性。通过加强党建引领，教育引导广大党员民辅警牢记“五个必须”、严防“七个有之”，有针对性制定落实整改措施，推动全警从思想上正本清源、筑牢“不想腐”的堤坝。（五）基础性。通过加强党建引领，不断强化基层党组织凝聚党员民辅警的吸引力感召力，筑牢廉洁自律的思想防线，促进公安工作更好开展。三聚力攻坚，不断汇聚做实做强新时代公安机关党建工作合力全市各级公安机关党委（党组）要深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚持和加强党对公安工作的绝对领导，树牢党建统领业务的导向，始终从政治上建设和掌握公安机关，常态化肃清流毒影响，把“公安工作就是要做实的事”作为筑牢党组织向基层延伸

10、向纵深发展的理念，教育引导全警不断提升政治意识和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实解决一些单位民辅警忽视政治、淡化政治、不讲政治等问题，推动政治建警各项措施落地见效。（一）提高政治站位。要始终牢记“公安姓党”的政治属性和忠诚干净担当的政治要求，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强政治判断力。要始终保持高度清醒的政治头脑，自觉把公安工作融入“党之大计”“国之大者”，树牢”一切工作都要讲政治”的理念，把党对公安工作的绝对领导体现在每一项具体工作、每一次具体任务中。增强政治领悟力。要坚持从政治上考量和把握公安工作，做到未雨绸缪，防患于

11、未然，提高小案件演变成大的政治风波、小事件发展成大的政治事件、小苗头转化成大的政治骚动等预测预警预防的能力。增强政治执行力。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织全警开展”从警初心是什么”大讨论活动，从思想上检视、深挖队伍思想上存在的懒汉思想、特权思想和“老好人”思想；对“躺平摆烂”、“侧卧式”民辅警和不担当不作为领导干部，予以惩戒和组织调整。（二）科学优化顶层设计，构建最强公安机关党建工作模式。全市各级公安机关党组织要对标对表习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和全国公安工作会议精神，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。坚持围绕中心、服务大局。“中心”就是把党建

12、统领融入到推动公安工作现代化和高质量发展这个中心任务的全过程，做到党建工作与中心工作紧密融合、相互促进。“大局”就是站在“跳出公安看公安、站在全国看*”的宏观视野，强弱项补短板，吸收借鉴先进地区开展党建统领公安工作的经验做法，为全力服务保障*“两先区”高质量发展以及“六个建设”的目标任务积极贡献*公安力量。科学精准做好党建方案设计。围绕推动党建工作在广大党员民辅警中落地生根，制定层次性教育和差别化管理的实现途径和方式，改变过去无的放矢、“一人得病大家吃药”和管理层层加码、不突出重点的现象，实现全警思想政治教育由粗放型向精细化转变。建立完善受党纪政务重处分、不适宜继续从事公安工作民辅警“出口”机

13、制O以20类人员为重点，紧盯执法办案、矛盾纠纷排查化解等重点问题，全面开展队伍隐患排查，对不适宜继续从事公安工作的民辅警及时交流、调离出公安队伍，以强有力的政治生态净化确保党建工作转化为民辅警履职尽责的实际行动。要在严格管理与教育的同时，注重人文关怀，落实好政治上和工作上的各项待遇，创新常态开展全员访、动态情况“十必访”、重要节点联合访、微信建群线上访等家访方式，激活党建工作的内生动力，做到“五知”（知家庭构成、知朋友圈子、知性格特点、知兴趣爱好、知最近变化）。（三）坚持“去虚向实”，着力破解党建工作“表象化”问题。开展党建工作，必须注重研究如何把政治建警植入“人脑”这一本质要求上下功夫。在推

14、动党建工作走心入脑上下功夫。要把加强政治忠诚教育、职业道德教育、廉政教育、纪律教育等党性教育作为党建引领的核心内容，通过定期通报、参观警示等方式，做到以案为鉴、以案促改，用身边人、身边事教育引导广大民辅警灵魂受到震撼，从内心深处形成“不想腐”的自觉。在加强党建统筹谋划上下功夫。要推动党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，确保业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里、落实到哪里，实现同心同向、同频共振。在狠抓党建制度落实上下功夫。要坚持以制度促规范，靠制度管长远，大力纠治整改形式主义，坚决防止出现以党建“冠名”、用党建“包装”等“形象工程”。（四）构建全链条党建工作责任体系。习近平总

15、书记强调，要健全主体明确、要求清晰的责任体系，明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确各级纪委的监督责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任，明确领导班子成员的管党治党责任，明确党员、干部的具体责任。为此，要进一步压紧压实党组织书记抓基层党建第一责任人责任，制定覆盖全局各单位、各层政委、政治处主任、教导员履行党建工作责任清单，推动各级党组织深入扎实抓好基层党建工作。建立层层压实党建工作责任制。市局成立由主要领导任组长的政治建警领导小组，要求市局党委书记坚持把党建工作摆在首位，自觉主动带头履行党建第一责任人责任，管好班子、带好队伍、抓好落实。局党委分管业务工作的领导不能把自己单纯定位为“业务干

16、部”，要认真履行好“一岗双责”，着力破解“两张皮”问题。严明党的政治纪律和政治规矩。通过建立每周调度例会和专题党委会以及全警大会等把落实第一议题作为常态化政治学习制度，带动党的其他纪律严起来。首先，要坚持“五个必须”，即必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植个人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好领导干部亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。其次,要严肃查处“七个有之”问题，即把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去，坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性

17、质，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。建强大数据监督治理体系。要围绕以权谋私、捣乱破坏、躺平摆烂等重点人员，健全完善队伍日常监督管理机制，定期对队伍监督管理和警种业务数据进行汇总、研判和分类分流处置，对排查出来的重点人员，明确帮扶人员、帮扶责任和帮扶目标，努力使每名党员民辅警紧跟组织步伐不掉队。（五）构建推动落实“大党建”工作格局，着力打造公安党建品牌。要牢固树立党建引领服务中心工作的导向，做到“党委想什么，党建就抓什么”“党委抓什么，党建就落实什么”，推动党建和公安业务深度融合，形成上下联动、齐抓共管的大党建工作格局。实施“一把手”政治能力提升计划和年轻干部理想信念强

18、化计划。要以正在开展的党纪学习教育为契机，立足挂牌成立的*市公安局公安党校为阵地，定期邀请专家学者前来讲授党课，重点围绕关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党重大事项请示报告条例中国共产党纪律处分条例公安机关人民警察内务条令等，对中层正职、新提职领导干部、后备干部、党支部书记、党务工作者等进行培训，让党员干部认真学原文、明要求、知戒惧，切实把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。同时，办好入党积极分子培训班，推行政治理论水平测试，成绩不合格的暂缓入党。推动党建工作“软实力”转化为公安工作的“硬实力”。要把党建引领向严打整治、维护稳定、护航发展等主战场全面延伸作为核心要务，促进党建与业务深度融

19、合，把全体民辅警的智慧和力量凝聚到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上，形成集群效应，充分展现公安机关和人民警察对党忠诚、听党指挥的政治基因。坚持发扬斗争精神。各级党组织要根据党员民辅警八小时之外仍然是党员的身份性质，加强延伸监督管理，对发现的苗头性倾向性问题，要敢于斗争，不能当老好人，更不能听之任之、放任自流，要以较真碰硬的态度解决堵点淤点、以一抓到底的决心严格规范管理，使每名党员民辅警做到知行知止、令行禁止。强化警种、部门的政治属性。把党建引领与各警种、各部门承担的政治安全、反恐防暴、网上斗争、矛盾管控、公共安全等紧密结合起来，切实增强政治判断力和政治敏锐性，严密防范和打击境内外敌

20、对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，确保国家政权安全、制度安全、意识形态安全，做到凡是有公安执法执勤的地方，首先要绷紧讲政治这根弦，做到政治底线不可逾越、政治红线不可触碰，努力把各战线、各警组打造成讲政治、懂规矩、守纪律的模范政治机关。持续纠治“四风”问题。严格执行中央八项规定及其实施细则、公安部“六项规定”等铁规禁令，严厉整治形式主义、官僚主义问题。同时，要结合*市局向社会公开承诺的，五个一律、五个零容忍”io项硬举措，做到承诺必践诺，大力整治群众身边不正之风和微腐败问题，切实解决“门好进、脸好看、话好听，事却照样难力、”等问题。（六）建立党建落实保障工作机制/建立民警依法履职免责容错、担当激励机制

21、要健全民警依法履职免责、容错纠错和澄清正名机制，做到敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，在法律法规法纪范围内“能免尽免、能容尽容”，让民辅警在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”。建立盯办落实机制。要完善督促检查、问责问效和政治督察、巡视巡察等机制，落实贯穿政治建警全过程，严格执行重大事项、重要工作请示报告等制度，解决好党建引领上热中温下冷的问题。建立提升规章制度执行力机制。要严抓管党治警制度的责任落实，对民辅警违纪违法问题查处做到“三个一律”，即一律严肃追究当事人责任、一律倒查领导干部“一岗双责”责任、一律倒查层级管理监督责任。建立动态跟踪管理监督机制。要前移监督关口，扎

22、紧制度笼子，使党员民辅警不敢腐、不能腐、不想腐，干净干事。特别要加强政治管理、政治监督，实现管思想、管工作、管作风、管纪律有机统一。建立落实新时代好干部标准机制。坚持“突出实绩、倾斜基层、竞争择优、兼顾资历”的原则，树立“谁干得好、谁晋升”的鲜明导向，全面推行择优晋升职级制度，坚决破除职级按时升、工资跟着涨、躺平能躺赢等不良现状。对任人唯亲、跑官要官、说情打招呼等行为，发现一起、查处一起。凡是在干部选任过程中拉关系、架天线的，对请托人一律记录在案，相关人选一律不予考虑。对政治标准把关不严、带病提拔干部等问题，严格倒查追责，坚决防止政治上有问题的人蒙混过关。建立典型引领、表彰奖励、荣誉激励机制。

23、坚持党建带队建融入警营文化一体建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力弘扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的“三牛”精神，着力挖掘培育推出一批用数据说话、全警信服的党员民辅警先进典型，让先进人物和经典品牌成为可传承的宝贵精神资源。建立解决民辅警急难愁盼问题机制。要聚焦民辅警所需所盼，用足用活用好从优待警各项政策举措，切实为民辅警解决好父母就医、家属就业、子女就学等后顾之忧问题，努力营造拴心留人环境。同志们，做好新时代公安党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创公安党建工作新局面，为维护社会稳定

24、保障人民安宁作出新的更大贡献！谢谢大家！市局局长在2024年党建工作推进会上的讲话同志们：大家好！今天我们在这里召开2024年全市公安机关党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设重要论述，总结回顾今年以来全市公安机关党建工作，分析存在的问题和不足，对下一阶段党建工作进行再动员、再部署，进一步推动全市公安机关党建工作高质量发展。下面，我讲几点意见。一充分肯定成绩，坚定做好党建工作的信心和决心今年以来，全市公安机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心、服务大局，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以深化纪律作风建设为保障

25、不断推进党建工作与公安业务深度融合，为全市公安工作高质量发展提供了坚强的政治保证和组织保障。（一）政治建设更加坚定。全市公安机关始终把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，确保了公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。（二）组织建设更加规范。认真落实“三会一课”、主题党日等制度，加强党员教育管理，提高党员队伍素质。扎实推进党支部标准化规范化建设，创建了一批“四强”党支部，基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。积极开展

26、党建品牌创建活动，打造了一批具有公安特色的党建品牌，提升了公安机关党建工作的影响力。（三）作风建设更加扎实。持续深化纪律作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。深入开展”以案为鉴、以案促改”警示教育，加强对民警的日常监督管理，严肃查处违法违纪行为，营造了风清气正的警营政治生态。（四）党建引领更加有力。坚持党建工作与公安业务同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥党建引领作用，推动公安工作高质量发展。在打击违法犯罪、维护社会稳定、服务人民群众等方面取得了显著成效，为全市经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。这些成绩的取得，是全市公安机关各级党组织和广大党员民警共同努力的

27、结果。在此，我代表市局党委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！二清醒认识问题，增强做好党建工作的责任感和紧迫感在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，少数党员干部在执行党的路线、方针、政策等方面还存在上有政策、下有对策以搞变通等现象；有的基层所队还存在党组织政治功能虚化弱化，分散主义、好人主义滋生蔓延；少数党员干部热衷于吃喝、“搞小圈子”，甚至迷信政治骗子，仍然在架天线、找关系。造成以上问题的根源，就是党的政治纪律和政治规矩还没有真正立起来、严起来，立党为公、执政为民这个思想“总开关”还没有拧紧，主要表现在以下几个方面：（一）忽视党性修养和思想改造。习近平总书记指出：对马克思主义、共产主

28、义的信仰，对社会主义的信念，是共产党人精神上的“钙二没有理想信念，理念信念不坚定，精神上就会得“软骨病”，就会在风雨面前东摇西摆。全党同志一定要坚守共产党人精神家园，把改造客观世界和改造主观世界结合起来，切实解决好世界观、人生观、价值观问题，练就共产党人的钢筋铁骨，铸牢坚守信仰的铜墙铁壁，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。当前，少数基层单位官僚习气、衙门作风仍然顽固，“冷硬横推拖”还未彻底杜绝，颠倒了服务与被服务的关系，有的甚至把前来正常办理业务的群众当成求自己办事的对象，想方设法雁过拔毛，从群众身上揩油水；有的基层所队长官小派头大、以“管理者”自居，对人民群众，甚至对单位内部的民辅警

29、缺乏最基本的感情。另外，一些基层民辅警还存在着小富即安、墨守成规、坐地自划、佛系躺平、患得患失、慵懒散浮等消极倾向。（二）党建工作责任落实不到位。近年来，公安机关面临的形势越来越严峻，压力也越来越大，使得公安业务工作日益繁重,成为不少基层党组织书记忽视党建工作的借口；有的基层单位党组织书记以工作任务繁重、人手不足为理由，对党建工作缺乏系统性谋划，对如何抓党建工作责任缺少制度约束，造成党建工作边缘化、空心化。（三）党建宣教缺乏硬性措施。有些基层党组织仍然沿用开会和照本宣科等灌输式做法，致使一些党员产生敷衍应付情绪，未能达到应有之效。有的党组织运用新媒体开展党建工作相对滞后，不善于利用现代化手段，

30、教育方法呆板，手段落后，内容脱离实际，党员民辅警参与热情不高。（四）党支部建设形式主义比较严重。许多基层党支部在建设方面片面追求“形式新颖”，不太注重实际内容，没有把主要精力放在“开花结果”上，造成党内活动失去吸引力。有的基层党组织过度泛化党建工作，认为“党建是个筐，什么都能装“，无论什么工作都挂个“党建引领”的空头衔，认为只要贴上“党建引领”或“党建+”的标签，就等于抓党建工作。还有的基层党支部把党建工作理解为党费收缴、党员发展、三会一课等程式化流程；有的党组织把党建工作框定在过度留痕，抄大量笔记，不求实际效果，学习质量不高；有的基层党组织仍旧停留在组织学习、传达文件、外出参观上，组织生活很

31、难触及思想、触及灵魂。（五）党组织生活质量不高。一些党支部组织生活形式化、娱乐化、庸俗化，严重脱离主题情况比较明显；有的党支部在开展党员民主评议时走过场，流于形式，发言讨论基本围绕业务工作展开，好人思想比较突出，搞一团和气，不触及思想问题，改变了召开支部民主生活会的真正目的，尤其是对涉及个人立场原则问题避重就轻、轻描淡定，批评与不批评没有什么两样。（六）党建融合业务不够紧密。有的基层党支部单纯就业务抓业务，不能看到业务工作有政治，不能从政治敏锐性和洞察力上判断业务工作中是否存在影响政治安全的不稳定因素；个别党组织甚至错误地认为开展党建工作干扰和影响业务工作的正常开展，存在着“说起来重要、做起来

32、次要、忙起来不要”的现象。（七）党建优势转化不够明显。许多基层单位普遍重视建立各种临时党支部等，但基本上都是浮于表面化，更多侧重于宣传造势，实战作用发挥不到位，如当前打击新型犯罪、警务改革创新、大数据融合应用提升实战能力等方面发挥党建引领作用远远不够。尤其是党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不充分，党组织的政治优势和组织优势转化提升工作效果不够明显。（八）党务基础力量比较薄弱。基层所队党组织书记大多是所队业务负责人而不是专业党务干部出身，对党务工作缺少专业学习和深入研究。一些基层单位把党建工作当成可有可无的工作，致使在党务专职人员配备上往往让一些年龄偏大的老同志兼任，把党建工作等同于一般性工

33、作对待，造成党务工作浮皮潦草，抓与不抓一个样。（九）党内政治生活不严肃、不规范。个别领导干部对党的创新理论不学、不懂、不信，存在着政治理论学习走虚空转的问题；有的基层党组织开展“三会一课”缺少计划，随意而为，开展评比、表彰等活动时搞论资排辈、平均分配；有的党组织过度注重形式、注重材料格式，千人一面，开展批评“辣味”不足，蜻蜓点水。（十）党内规章制度落实不严。有的党组织对上级规章制度满足于照抄照转，甘当播音员、收发员和复印员。有的基层党组织仍然按照以前不正常的“惯例”，另搞一套“潜规则”，把以前错误的做法当成正确的继续执行，没有真正把党建作为“责任田”和“份内事”，造成一些基层所队和党员民辅警出

34、现失之于“宽松软”。三、明确目标任务，全力推动党建工作高质量发展当前和今后一个时期，全市公安机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设重要论述，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以深化纪律作风建设为保障，以推动公安工作高质量发展为目标，全面加强公安机关党的建设，为建设更高水平的平安城市、法治城市提供坚强保证。（一）突出政治建设，筑牢忠诚警魂。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，必须始终把政治建设摆在首位，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武

35、装头脑、指导实践、推动工作。要严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，确保政令警令畅通。要加强党性教育和政治历练，不断提高党员民警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（二）强化组织建设，夯实基层基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要认真落实中国共产党支部工作条例（试行），加强党支部标准化规范化建设，提高党支部建设质量。要严格党员教育管理，认真落实“三会一课”、主题党日等制度,加强对党员民警的日常监督管理，提高党员队伍素质。要积极开展党建品牌创建活动，打造一批具有公安特色的党建品牌，提升公安机关党建工作的影响力。（三）深化作风建设，树立良好形象。

36、作风建设永远在路上。要持续深化纪律作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。要加强对民警的日常监督管理，严肃查处违法违纪行为，营造风清气正的警营政治生态。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（四）坚持党建引领，推动公安工作高质量发展。党建工作的最终目的是推动公安工作高质量发展。要坚持党建工作与公安业务同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥党建引领作用，推动公安工作高质量发展。要紧紧围绕中心、服务大局，全力做好维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众等各项工作，为全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境。四、加强组织领导，确保党

37、建工作任务落到实处（一）压实工作责任。各级公安机关党组织要切实履行好党建工作主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。（二）加强督促检查。要建立健全党建工作考核评价机制，加强对党建工作的督促检查，及时发现和解决问题，推动党建工作任务落到实处。（三）强化队伍建设。要加强党务干部队伍建设，选优配强党务干部，提高党务干部的业务能力和综合素质。要关心关爱党务干部，为他们开展工作创造良好条件。同志们，做好新时代公安机关党建工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加

38、饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力推动全市公安机关党建工作高质量发展，为建设更高水平的平安城市、法治城市作出新的更大贡献！谢谢大家!副市长在2024年全市公安机关党建工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市公安机关党建工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实中央和省委、市委关于加强党的建设的部署要求，总结回顾今年以来全市公安机关党建工作，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段工作。下面，我再强调几点意见。一充分肯定成绩，切实增强做好新时代公安机关党建工作的责任感和使命感今年以来，全市公安机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会

39、主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，扎实推进党的各项建设，为圆满完成各项公安工作任务提供了坚强保证。一是政治建设持续加强。全市公安机关各级党组织始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展党纪学习教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员民警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是组织建设不断夯实。全市公安机关各级党组织认真贯彻

40、落实中国共产党支部工作条例（试行），牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用得到充分发挥。三是作风建设深入推进。全市公安机关各级党组织认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”问题，深入开展形式主义、官僚主义集中整治，扎实推进“基层减负年”各项工作，着力解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层松绑减负，广大党员民警的工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切。四是纪律建设全面加强。全市公安机关各级党组织认真落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执

41、行中国共产党纪律处分条例，严肃查处违反党的纪律的行为，始终保持惩治腐败的高压态势，全市公安机关党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。五是制度建设不断完善。全市公安机关各级党组织认真贯彻落实中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例等党内法规，建立健全党建工作责任制，完善党建工作考核评价机制,推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，党建工作制度化、规范化水平不断提升。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市公安机关党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。比如，有的党组织政治功能不强，战斗堡垒作用发挥不够；有的党组织书记抓党建的主责主业意识不强，履行第一责任人职责不到位；有的党

42、员民警党性观念不强，先锋模范作用发挥不够；有的基层党组织党内政治生活不严肃，组织生活制度落实不到位，等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二准确把握形势，切实增强做好新时代公安机关党建工作的针对性和实效性党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，推动党的建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记围绕加强党的建设发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，为新时代加强党的建设提供了根本遵循。全市公安机关各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建

43、设的重要思想，准确把握新时代党的建设面临的形势任务，切实增强做好新时代公安机关党建工作的针对性和实效性。一要深刻认识新时代党的建设面临的新形势新任务。当前，我们党正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，面临的形势任务之复杂、风险挑战之严峻前所未有。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多，世界进入动荡变革期。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。从公安工作看，随着我国社会主要矛盾的转化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的

44、要求日益增长，对公安工作提出了新的更高要求。面对新形势新任务,全市公安机关各级党组织要进一步增强忧患意识、风险意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，切实加强党的建设，为履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强保证。二要深刻认识新时代党的建设面临的新情况新问题。当前，党的建设面临的“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然存在。从全市公安机关来看，有的党组织政治功能不强，战斗堡垒作用发挥不够；有的党组织书记抓党建的主责主业意识不强，履行第一责任人职责不到位；有的党员民警党性观念不强，先锋模范作用发挥不够；有的基层党组织党内政治生活不严肃，组织生活制度落实不到位，

45、等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。三要深刻认识新时代党的建设面临的新机遇新挑战。当前，我们党正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，党的建设面临着前所未有的新机遇新挑战。从机遇看，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，推动党的建设取得历史性成就、发生历史性变革。从挑战看，党的建设面临的“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然存在。面对新机遇新挑战，全市公安机关各级党组织要进一步增

46、强责任感和使命感，切实加强党的建设，为履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强保证。三聚焦重点任务，切实增强做好新时代公安机关党建工作的针对性和实效性做好新时代公安机关党建工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，扎实推进党的各项建设,为履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强保证。一要突出政治建设，筑牢对党忠诚的政治灵魂。全市公安机关各级党组织要始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党

47、员民警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的政治生态。要加强政治能力训练和政治实践历练，教育引导广大党员民警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。二要突出思想建设，坚定理想信念。全市公安机关各级党组织要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大

48、党员民警进一步坚定理想信念、坚定“四个自信”。要扎实推进党纪学习教育，引导广大党员民警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，切实维护意识形态安全。三要突出组织建设，夯实基层基础。全市公安机关各级党组织要牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要认真落实中国共产党支部工作条例（试行），加强党支部标准化规范化建设，推动党支部担负好直接教育党员、管理

49、党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要加强党员教育管理，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，提高党员教育管理质量。要加强党员队伍建设，严格党员发展标准和程序，提高党员发展质量，加强党员教育培训，引导党员发挥先锋模范作用。四要突出作风建设，密切联系群众。全市公安机关各级党组织要认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”问题，深入开展形式主义、官僚主义集中整治，扎实推进“基层减负年”各项工作，着力解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层松绑减负。要认真落实关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知精神，着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频过度留痕等问题，切实为基层减负。要认真落实关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知精神，持续解决困扰基层的形式主义