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1、第 1 页 2018 年领导班子民主生活会对照检查材料 特征码 OCarAexnMZgvazyJHwZJ 2018 年领导班子民主生活会对照检查材料 根据市纪委、市委组织部关于开好 20XX 年度民主生活会 的通知精神，*党工委扎实做好民主生活会各项准备工作， 精心制定了方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认 真撰写对照检查材料，进行了反复修改，形成如下对照检查材 料。 一、基本情况说明 20XX 年，*领导班子以建设学习型、服务型、效能型机关为 目标，坚持把提高思想理论水平摆在首位，不断完善理论中心 组学习制度，严格学习纪律，创新学习方法。会前，深入学习 贯彻党的十九大精神、习近平总书
2、记在中央政治局民主生活会 上的重要讲话和中央、省、*和*委一系列重要会议精神、 重要决策部署。通过学习，进一步增强了领导班子成员的政策 理论水平，增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感，在政 治上、思想上、行动上始终与中央、省、*委保持高度一致， 在大是大非问题面前始终做到旗帜鲜明，立场坚定。对照“四 风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的 10 种新表现，牢固 第 2 页 树立“四个意识”的要求，*主要负责人与每名班子成员， 每名班子成员之间，班子成员与分管各部室主任、机关党支部 党员代表普遍开展了一次谈心谈话活动，通过“一对一” 、 “面 对面”交流，畅开心扉、相互揭短、查摆问题，同时，采
3、取向 辖区各社区、企业、双管单位党支部发放征求意见函、召开座 谈会、分片到社区、企业调研等形式，征求党员群众对*工委 领导班子和班子成员的意见建议，截止到目前，共征求各类意 见建议 22 条，涉及六大类。 20XX 年度专题民主生活会后，*工委领导班子和班子成 员坚持把整改工作与推进工作相结合，与落实市委、市委组织 部对*整改落实工作交办意见相结合，特别是市委*对区 领导班子及班子成员个人点评为整改重点，严格落实了 6 个方 面 18 条重点问题的整改，将整改目标分解到每位班子成员，严 格落实整改责任制和销号管理制，明确时限要求，认真进行整 改，现已问题已全部整改到位。 在今年“两学一做”学习
4、教育活动中，*领导班子认真贯彻 中央、省委、*市委的一系列部署，全身心投入到活动中， 强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终把整改 落实作为工作中的关键环节，一切以群众满不满意、答不答应 为工作的出发点和落脚点， “两学一做”学习教育中过程中查摆 的问题已经逐一整改完成，领导班子整体素质与工作能力取得 很大提高。 第 3 页 二、20XX 年民主生活会查摆问题整改说明 20XX 年领导班子民主生活会查摆了 6 个方面的问题，针对查摆 的问题和原因剖析，制定了整改措施，党工委按照边查边改、 立说立行的标准逐项抓好问题整改落实，以更高更严的要求切 实履行好工作职责,查找的问题得到了整改：
5、班子建设，整体素 质提升；宗旨意识明显增强，改革意识不断创新；干事创业、 攻坚克难的锐气、服务保障意识大幅提升，确保了机关事务工 作的完成。 三、20XX 年查摆存在的突出问题 （一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想” 方面。虽然能够牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个 服从,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致，但在系统把握、拓展延伸、联系实际上下功 夫还不够。一是学习方式呆板，大多根据上级要求进行，方法 比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科” ，对一些理论和政策 文件只是“泛泛而读” ，对十九大报告中提到的一些热点、焦点 问题，缺乏深层次互动和
6、思想交流，理论联系实际不深、不透。 班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够，思考 得不深不透，存在着知行不一、学用脱节的现象。二是个别班 子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工 作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致 了政治理论学习效果不明显。 第 4 页 （二）在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定， 带头坚持请示报告制度”方面。在工作中的重大问题、临机处 置的突发情况、个人的有关事项上，能按规定按程序请示报告， 但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够， 唯恐请示得多了给上级造成自己领导力、驾驭力不强的印象， 思想和行为中还一定程
7、度存在变通折中的现象；对领导干部个 人事项报告监督力度不够大，虽然班子成员在各种场合，多次 强调领导干部要老老实实按规定向组织报告个人有关事项，但 是仍有个别同志，对个人事项不重视，漏报、填报不规范、指 标理解错误等情况仍然偶尔出现。对此问题进行口头批评教育 多，进一步的监督和管理较少。 （三）在“对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话”方面。 一是政治敏锐性还不够强。个别领导干部对新形势下如何更好 地维护党的权威形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础 等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕 性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面 影响认识不足、抵制不力，认为只
8、要自己不附和、不转发就行 了，尤其是对一些自认为无关紧要的事情，即使有主张、有建 议，也遵循不说好、说不好、不好说的原则，看到问题还习惯 于睁一只眼闭一只眼，听到反映也有左耳进右耳出的情况，没 有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正 能量。二是班子对干部执行政治纪律和政治教育没有形成常态 第 5 页 化，往往以抓工作冲淡党内生活开展，有时以干部会议代替党 员大会，以工作总结代替政治教育，部分干部政治理论匮乏， 理念信念弱化，从而使班子政治敏锐性逐渐下降。 （四）在“担当负责， 攻坚克难，履行全面从严治党”方面。 一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情 绪， “啃
9、硬骨头”的勇气有所欠缺。面对一些紧事难事、烦事愁 事， 思想上还有畏难情绪，存在多一事不如少一事的想法，缺 乏攻坚克难的勇气，存在逼着干、推着走的现象；二是工作标 准不高，对上级作出的决策部署虽能够认真贯彻落实，但结合 实际思考研究不多，站得不高、看得不远，工作上还有前松后 紧、深入扎实细致不够等现象。对一些事项仅满足于安排了、 推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数，满足于不出 错、过得去，使得一些本应短期见效的工作未见成效，降低了 工作标准。三是对新常态下如何更好地开展工作，创新意识、 进取意识不强，主动研究不够，措施办法不多，有时把工作推 进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从班子
10、自身找原因。 （五）在带头转变作风、纠正“四风”方面。 一是在官僚 主义方面，还存在浮在机关多，走进基层少；忙于事务性工作 多，静下心来思考少；对分管工作用心多，对其它工作关注少； 布置安排多，督促检查少的四多四少问题，在抓落实具体工作 时，掌握实情不准确。没有很好的研究解决问题的办法。二是 第 6 页 学习的自觉性和积极性有待进一步提高，平时学习的自觉性差， 学习流于形式，不够深入，个别领导干部不善于学习、不谦虚 学习。三是有的同志精神懈怠，满足现状，缺乏奋斗精神，既 不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、 锐意进取，但求保平安、消极守摊子，无所作为，得过且过。 （六）在“
11、严格执行廉洁自律准则，带头落实中央八项规 定和实施细则精神”方面。一是虽然党工委对领导班子党风廉 政建设责任制作了细化和分解，但有的领导干部对党风廉政 “一岗双责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成 是主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了， 对分管科室以及下属单位党风廉政建设工作重视不够，没有真 正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够 严格。二是执纪监督有待加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常 抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操 作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理腐败的举措、办 法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重
12、点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。 四、产生问题的原因分析 深刻剖析查摆出的问题，虽然存在一定的客观因素，但更主要 的是工委领导班子主观方面的问题所致。逐一进行综合分析， 产生问题的根源主要有以下四个方面： （一）理论学习放松要求。对照习总书记系列讲话要求，发现 第 7 页 理论学习上的不足是产生上述问题的一个重要原因。实际工作 中，部分领导干部不重视理论学习，把学习政治理论当作任务， 片面地认为理论学习无助于问题解决而放松主观世界的自我改 造。理论上放松就容易导致一些领导干部在理想信念上的弱化， 在世界观、人生观、价值观上就会出现偏差，在权力观、地位 观、利益观和政绩观上就容易出现扭
13、曲错位，反映在工作上就 会出现不良作风。例如，前面提到的班子成员*等问题的 出现，其根源就是领导班子在理论学习上的不足。 （二）宗旨意识淡化。由于公车改革、干部工作分工调整、电 子政务的推广等原因，班子集体与基层群众接触的机会和时间 越来越少，无形中就慢慢地淡化了宗旨意识，人民群众在干部 心目中的位置也就没有以前那么重要。宗旨意识上的淡化，就 使党员干部对基础党员群众的疾苦、心声、愿望和要求不愿去 主动了解，对群众反映的困难和问题也不愿去有效解决，在工 作中就造成了与群众的感情越来越淡化，与群众的距离越来越 远。比如，前面提到的群众观念淡薄、工作中习惯发号施令等 官僚主义问题，导致基层群众对党
14、和政府的政策措施理解不透、 认识不明，支持配合意愿不强，造成了工作上的诸多被动，这 些都是班子整体宗旨意识淡化所导致的。 （三）精神状态消极懈怠。部分班子成员自认为受党教育多年， 工作上做出过一定的成绩，受到过上级领导的表扬，思想上和 行动上逐渐背离了焦裕禄同志“迎难而上、无私奉献”精神的 第 8 页 要求，放松了对自身的严格要求，精神状态上也开始变得消极 懈怠，这种消极的精神状态必然导致工作上满足于现状，创新 意识下降，缺少应有的进取精神，工作进度长期停滞不前，工 作效率和工作成绩长期得不到提高，不求有功但求无过，滋生 了随大流、不违规、不触线思想，最终导致班子成员思想上产 生及时享乐情绪。
15、比如，*创业初期，制度建设走在全市的 前列，但是制度的坚持和创新，没有与发展同步，工作机制没 有随着发展而不断完善，有些制度的执行反而随着发展而弱化。 同时，在工作推进上，唯任务观念，以任务完成论英雄；在工 作效果上，唯速度观念，以快而论效率。*顺利起步并完成 原始积累之后，却没有及时调整策略、调整方向，发展压力稍 一减轻，思想随之松懈，导致工作节奏紧不起来、快不起来， 甚至不推不动，推而不动。 （四）党性锻炼抓的不紧。班子成员都受党教育多年，经历了 多个岗位实践锻炼，自我感觉党性底子很好，认为只要原则上 的问题不出错，在一些细枝末节上就不必较真，加强党性锻炼 的紧迫感和自觉性有所弱化，没有经
16、常对照党章要求来提升党 性修养，没有注重提高班子自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高的能力。从班子自身建设来看，党内政治生活不严格、 不经常，班子民主生活会质量不高，自我批评不实，开展批评 不严，缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的魄力，民 主生活会流于形式，对班子和班子成员身上的问题也就不能及 第 9 页 时警觉和研判。班子成员谈心谈话制度坚持的不好，成员间工 作交流多，思想见面少，谈心谈话不经常、不深入，不能做到 相互监督、相互提醒，在纪律、作风等方面的一些苗头性问题 不能及时发现和纠正。从“抓班子、带队伍”来看，有的班子 成员缺乏大无畏精神，没有按照党的政治纪律要求，以身作则、
17、率先垂范，坚决同不良风气和行为作斗争，存在“好人主义” 倾向，对基层干部队伍和工作中存在的问题往往点到为止。有 的班子成员艰苦奋斗的本色有所退化，没有以共产党员吃苦在 前、享受在后的崇高风范从严要求，反而有了特权思想，导致 享乐主义和奢靡之风不同程度存在。这些问题，都阻碍制约了 班子素质的提高和工作的进步。 五、今后的努力方向和改进措施 上述问题是当前群众反映最强烈的问题，也是损害党群干群关 系的重要根源。*班子将坚持问题导向，发扬钉钉子精神， 着力解决自身存在的问题、关系群众切身利益问题、联系服务 群众“最后一公里”问题，重点从五个方面进行整改。 （一）加强思想建设，增强班子政治定力。以建设
18、学习型、服 务型、创新型*班子为目标，系统深入学习中国特色社会主义 理论，学习党的十九大、习近平总书记系列重要讲话，准确把 握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策 理论水平和履职尽责本领。以焦裕禄、朱彦夫、杨善洲等先进 典型为学习榜样，坚持每周开展一次领导班子成员集体学习教 第 10 页 育活动，集体学习党的十九大、习近平总书记一系列讲话精神 和相关书籍及教育影片，通过学习提高班子成员的思想认识， 增强政治凝聚力，教育引导班子成员做到既以身作则，主动遵 守纪律，又坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反纪律的行为 作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性，自觉在思想上、行 动上同中央和省
19、委、*保持高度一致。 （二）增强宗旨意识，提升为民服务能力。要求每名班子成员 都要牢固树立群众观念，站稳群众立场，全心全意为人民服务。 以解决自身存在的突出问题为出发点，改进自己的工作作风和 工作方式，要求领导班子在工作中要亲力亲为，以群众是否答 应、是否高兴、是否满意作为重要标准，积极深入到辖区的各 个社区，面对面为基础群众解决所面临的困难和问题。通过为 群众办实事、解难题来夯实群众工作基础。 （三）深入整改落实，确保取得群众满意的效果。认真贯彻落 实习总书记提出的“现实问题和历史遗留问题一起解决，共性 问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个 面上的问题一起解决，班子的问题和
20、班子成员个人的问题一起 解决”的要求。坚持边查边改，深化机关干部“接地气”工作 意见，实行机关*包社区联企制度。带着目标下访到社区、 进企业，通过走访调查，掌握群众的所急、所需、所盼，密切 与群众的关系，增强工作的针对性。 （四）狠抓工作推进，实现经济社会发展新跨越。一是高点定 第 11 页 位。从高处审视，把经*摆全国、全省的高度去定位，查摆 优势和不足，进一步明确发展方向、赶超目标，确立发展策略、 谋划发展格局，从行业前沿发展态势着眼，从优化和壮大产业 链条的内涵和外延入手，通过内引外联、嫁接提升，引进高端 技术和先进管理模式，培育优势产业和新的增长点，促进产业 发展升级，走产城融合之路，
21、推进*实现新跨越。二是突出 重点。*项目既是*发展提升的难点，更是实现跨越发展 的优势所在。下一步着力把破解难点问题转化为发展机遇，以 集中攻坚的态势，加快推进*，把*工作真正打造成为民 心工程、民生工程，以*的整体推进带动*各项工作迈上 新台阶。三是优化环境。在机关建设上，弘扬*的机关精神， 完善配套机关管理和考核制度，通过作风转变，提高效率；在 社区管理上，健全干部考核制度，按照中央规定和上级相关要 求，细化并规范干部行为；在载体打造上，维护好园区内道路 良好运行，保持优良的卫生环境，加强绿化管理，及时保养维 修公共设施、服务设施，抓好环保工作，优化园区服务功能， 提高发展承载力。 （五）
22、推进党风廉政建设，构筑坚强领导核心。进一步加强组 织领导，明确责任，根据新时期、新任务，对党风廉政建设和 反腐败斗争任务进行分解细化，认真落实到*每位班子成员。 引导班子成员严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准 则和中共共产党党内监督条例 ，时刻自重自省、自警自励， 第 12 页 正确对待权利、地位和个人利益，旗帜鲜明地反对腐败，永葆 共产党人政治本色。 *工委领导班子庄重承诺，对于此次民主生活会查摆出 来的突出问题，在进一步工作中，我们将坚决进行整改落实。 我们将以“两学一做”学习教育活动为契机，把*班子锻炼成 一个团结担当、务实创新，能带领广大干部群众干出成绩的高 素质领导集体，真正做到全心全意为人民服务，让人民群众满 意。