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1、第 1 页 安监局 20XX 年安全生产暨消防安全工作会议讲话稿 特征码 jZCSpOOEjZbVmLZOtFKT 安监局 20XX 年安全生产暨消防安全工作会议讲话稿 同志们： 今天我们召开全区 20XX 年安全生产暨消防安全工作会议， 主要任务是：贯彻落实党中央、国务院关于加快安全生产领域 改革发展的重大部署，不断深入推进安全 xx 建设。这次会议既 是年度安全工作会议，也是 20XX 年全面提升安全 xx 建设的推 动大会，十分重要。 刚才，大家观看了我区去年发生的火灾事故警示片，宝坤 同志通报了全区 20XX 年安全生产工作情况，布置了 20XX 年安 全生产工作；徐桦同志布置了消防安
2、全工作安排，表彰了先进 单位和先进个人。一年来，xx 区安全生产形势持续稳定向好。 特别是安全生产隐患大排查大整治活动开展之后，各部门、各 企业突出重点、措施有力，取得了扎扎实实的成效，切实维护 了全区安全生产稳定大局。20XX 年，全区未发生生产安全死亡 事故，比上一年下降 5 起，死亡人数下降 5 人。xx 区是新区 7 第 2 页 个功能区中，唯一实现生产安全事故“零死亡”的区域。应当 讲，20XX 年全区安全工作，在今天与会各部门、各单位和广大 区内企业的共同努力下，取得了显著成绩，十分难得、值得肯 定。在此，我代表工委、管委会，对大家一年来的辛勤付出和 努力工作，表示衷心地感谢；对受
3、到表彰的单位和个人表示祝 贺。对于今年生产安全和消防安全工作安排，大家一定要提高 重视、狠抓落实。 利民调料有限公司等企业代表，向管委会递交了安全生产 目标责任书。每一份责任书都是一份承诺，俗话讲“一诺千金” ， 我希望相关企业真正把安全主体责任担负到位，认真践行目标 责任书。还有通用铝合金公司张春光同志、应大公司杨敬同志 做了交流发言，两位企业代表讲的很好，我完全同意。下面， 我再强调三点意见： 一、认清形势，高度重视安全生产工作 风起于清萍之末。安全生产工作没有终点，唯有冷静认清 形势，坚持防微杜渐。我们清醒的看到，20XX 年安全生产整体 形势仍然严峻，安全生产工作压力依然巨大。从全国来
4、看，自 去年下半年开始，各类事故特别是重特大事故案例明显增多。 一些行业领域重特大事故上升，造成重大人员伤亡，教训十分 第 3 页 深刻。同时我们身边的安全生产形势也并不乐观： 一是事故防控工作的基础还须加固。过去一年来，天纺棉 纺织分公司发生工伤 22 起，禧玛诺公司二期车间、伊势湾公司 生产车间、特变电公司油变车间等单位发生火灾，诚伟兴公司 出租安全管理混乱，应大公司上个月职工宿舍发生火灾。从统 计看，20XX 年区内共发生各类工伤事故 500 余起、火灾事故 6 起，事故总量较大。这说明我们的事故防控工作还有疏漏，今 年筑牢防控基础的任务还很重。同志们必须切实警醒起来，坚 决消除事故隐患
5、。 二是企业安全生产管理水平有待进一步提升。部分企业的 主要负责人，安全生产第一责任人的职责没有履行到位，主动 抓、主动管、真抓真管的意识还不强。部分企业员工，特别是 新员工、特殊岗位员工的安全教育培训工作落实不到位，习惯 性违章现象依然比较普遍。少数典型企业，隐患整改长效机制 还十分不健全。 三是区域安全监管能力不足，水平亟需提高。个别行业监 管部门的安全监管力量、水平，还不能适应当前安全监管工作 标准、工作要求日趋严格的新形势、新任务。网格化、精细化、 差异化的监管机制还应当完善，监管执法力度需要不断加大； 第 4 页 隐患排查治理闭环管理，应当进一步严格。 周边区域的经验教训，我们自身的
6、问题不足，都一再证明， 每一起生产安全事故，不仅与事发企业生产经营的技术水平、 管理水平，以及员工安全意识等因素直接相关，更是与坚持落 实正确的发展理念、发展方式紧密相关。什么时候安全生产红 线意识强、守得牢，安全生产就抓得严、落得实，安全生产形 势就平稳可控；反之，安全隐患和事故就会增多。 20XX 年，希望在座的每一位同志，务必进一步深化对安全 生产形势严峻性的认识，全面贯彻落实中央、天津市和新区的 安全工作部署。坚持问题导向、目标导向和底线思维，以中 共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为工 作主线，把握好履行政府监管责任与落实企业主体责任这个关 系，抓住坚决防范遏制重特大事
7、故发生这个关键。 今年我们的工作谋划部署要实、实施要实，抓重点、求实 效。重点在“三个认真落实”上聚焦发力，即：认真落实安全 监管监察执法工作职责，加大安全监管执法力度，加强执法监 督，推动安全生产形势持续好转；认真落实中共中央、国务 院关于推进安全生产领域改革发展的意见 ，推动各项改革发展 举措和工作任务早落地、早见成效；认真落实党的十八届六中 第 5 页 全会精神，加强安全生产领域党的建设和队伍建设。持续保持 对安全生产隐患的高度警惕、高度重视，努力实现“企业工伤 零事故、区域安全零死亡”的“双零”的工作目标，全力维护 xx 区安全生产稳定大局。 二、增强意识，全面落实企业主体责任 关于企
8、业主体责任，我们一直以来逢会必讲、逢事必说， 但是仍有部分企业主要负责人，对安全生产工作的重视不够， 对企业工艺、流程、设备、产品的危险性认识不充分。有些人 将安全主体责任停留在一般号召上、停留在会议上、停留在口 头上、停留在表面上，造成隐患日积月累，最终导致事故发生。 这两天我看到一份统计分析，90%以上的事故都是企业违法违规 生产、经营、建设导致，根源还是思想意识薄弱，抓安全生产 态度不坚决、措施不得力。重生产、轻安全，特别是在安全投 入、建章立制上工作不到位。为此，我要求各相关企业，尤其 是各位企业负责同志： 一是要强化企业安全责任意识。首先，要强化企业主要负 责人的安全责任意识。主要负
9、责人是企业的关键，是企业的直 接经营者，安全意识强不强，直接关系到企业安全生产工作的 好坏。如果安全意识淡薄， “安全第一”就会成为空话，安全生 第 6 页 产工作就会成为摆设。从这个角度上讲，企业主要负责人的安 全意识和法制观念尤为重要。必须持续增强安全意识，关心和 支持安全生产工作，把企业安全生产工作当成一项重要任务， 亲自抓、亲自管。企业主要负责人要在落实上下功夫，克服形 式主义，能够深入到生产经营一线。要带领全体职工从小事抓 起，从细微处抓起，在认真执行上起表率作用，实现承担安全 生产主体责任由被动到主动的转变，把安全生产责任制真正落 到实处。 其次，要强化企业安全管理人员的安全责任意
10、识。企业安 全管理人员是企业安全生产工作的执行者，起着承上起下的作 用，直接影响到企业的安全管理水平。企业安全管理人员要不 断加强自身学习，提高自身素质，提升安全管理水平，推动企 业安全管理工作不断向更高层次发展。必须克服“好人主义” ， 不能怕得罪人。对安全工作没有做到位的，该指出的必须指出， 该处理的必须处理，绝不能手软。企业主要负责人对安全管理 人员，既要严格要求，又要关心爱护。针对安全管理人员提出 的意见建议，要组织认真分析，细化落实措施。给予安全管理 人员足够的管理权限，改善安全管理人员工作条件，激发他们 干事履职的积极性和主动性。 最后，要强化企业员工的安全责任意识。员工处在企业生
11、 第 7 页 产、经营各环节的第一线，他们的行为必须始终符合安全操作 规程的要求。要能够在实际生产经营的过程中，第一时间发现、 排除并报告隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培 养员工安全意识，提高他们发现、识别、排除岗位安全隐患的 能力非常关键。这就要求我们的企业，不断加强员工安全教育 培训，确保大家在工作中绷紧安全这根弦不放松。牢固树立 “安全第一”的思想，规范行为、安全操作，提高识别和处置 能力，及时消除隐患、控制险情，防范事态扩大，真正做到 “三不伤害” ，最大限度避免人身和财产损失。 二是要强化企业安全文化建设。企业安全文化是企业安全 生产管理的灵魂，安全文化基础不牢，是当前企
12、业安全事故发 生的深层次原因。企业主要负责人要不断强化安全文化建设， 掌握企业安全文化建设的相关知识，灵活运用各种手段，调动 全体员工建设安全文化的积极性。应当通过安全文化建设，实 现员工安全观念、态度等深层次因素的强化转变。充分利用宣 传教育、奖惩等手段，不断提高员工的安全素质，使广大员工 从被动服从安全生产管理制度，转变为自觉按照安全生产标准 要求去操作，完成“要我安全”到“我要安全”的转化，营造 企业良好的全员安全文化氛围。 同志们，在上月 18 日的区安委会一季度例会上，我在审议 第 8 页 20XX 年工作要点时就专门提出来，要把“力争年内创建 1 家市 级安全文化建设示范企业”的目
13、标，修改为“年内创建至少 1 家市级安全文化建设示范企业” ，就是要态度鲜明的加大企业安 全文化建设力度，这一点大家要有明确的认识。我们 xx 区的企 业，综合素质都很不错，希望大家都积极参与“安全文化建设 示范企业”创建，力争树立先进典型，进一步推动企业安全文 化建设规范有序、健康发展。 三是要强化落实隐患排查整改。各相关企业要牢固树立 “隐患就是事故、事故就要处理”的理念。隐患是事故的前奏， 要想遏制事故，关键在彻底消除隐患。隐患这个词，我们常说 的人都成了婆婆嘴、听的人耳朵都要起了茧子，但是在一些人 内心深处，仍然不把隐患当回事，以为只要“隐”着，就不足 为“患” 。还有人只把隐患当作“
14、万一”的“可能性” ，认为犯 不着为“小概率”花费大量的人力、物力、财力。但是同志们， 哪一次安全事故，不是从隐藏着的漏洞而来？哪一次生命的代 价、财产的损失，不是从背后的麻痹大意累积而成？ 在今年 1 月份的市安委会扩大会议上，东峰市长点名批评 新区大排查大整治隐患整改率仅为 x%，整改进度太慢，值得我 们警醒借鉴。从我们 xx 区来看，春节前全区各部门共报送隐患 x 项，其中已整改 x 项，整改率为 x%，仍有 x 余项隐患未整改 第 9 页 销案，整改进度也不快。这些未销案的隐患，尽管有些是已经 整改但尚未复查验收，但是同样也有诸如没有整改资金、采购 周期太长、安管员辞职了等五花八门的理
15、由。我觉得这些理由 都太牵强了，从侧面说明了个别企业还是不重视隐患整改。会 后，各企业主要负责人一定要集中精力亲自抓隐患整改，必须 保证隐患全部按时整改到位，这是死命令。 三、强化监管，保持安全生产高压态势 一是要全面认知安全监管的使命与责任。安全生产工作不 仅仅是生产经营问题，更是事关广大人民群众切身利益和生命 安全，事关政治大局和全局稳定的问题。安全监管工作责任重 大、使命光荣，通过我们的努力工作，消除一项安全隐患，就 可能避免一次事故；避免一次事故，少伤亡一个人，就能保全 一个家庭、一个企业。反之就会造成重大后果，甚至酿成人间 悲剧。如果安全生产工作搞不好，职工群众连最基本的人身权 益都
16、得不到保障，谈何改善和提高民计民生，谈何全面推进 xx 区经济社会发展。所以说，各监管部门一定要高度重视干部队 伍的思想政治教育。采取多种形式引导广大干部职工，深刻认 识做好安全生产工作的极端重要性，增强职业使命感、责任感 和荣誉感。动员大家以高尚的思想品德、尽职尽责的职业操守 和敢于担当的敬业精神，做好每一项安全生产工作，凝聚起全 第 10 页 区力量，推进安全生产事业。 二是要全力抓好安全生产隐患大排查大整治。安全生产隐 患大排查大整治，是市委、市政府部署的一项重点工作，这项 工作一直要持续到今年 9 月底，各部门务必抓好两方面任务： 一方面是要突出排查重点。加强对危险化学品、重点工业、建
17、 设施工、交通运输、公共场所、城市公共设施、特种设备、公 共消防等重点领域的整治，以点带面，实现隐患排查整治的全 覆盖。 另一方面要抓好排查之后的问题整改落实。刚才我提到了， 全区的大排查大整治隐患整改率还有差距。隐患排查出来了， 不整改或整改不及时，跟没有排查一个样，甚至可以说更加恶 劣。对排查出的隐患必须做到“一患一策” ，及时组织整改，逐 一建立台账，实现整改措施、责任、资金、时限、预案“五落 实” ，整改完成后要及时销号、上报。对于整改难度大、影响范 围广的重大隐患，要实行挂牌督办，限时摘牌并组织专业机构 进行整改效果评估，确保整改后风险可接受。对于需要管委会 层面协调解决的隐患问题，
18、各部门要及时上报，推动隐患问题 尽早解决。到今年 5 月底，大排查大整治巩固深化阶段结束时， 全区大排查大整治活动中排查出的隐患，都要实现 100%闭环管 理。 第 11 页 三是要突出违法违规行为的处罚问责。按照全市和新区部 署，20XX 年底我们成立了 10 人安全生产执法监察中队，今年 要发挥好这支专业执法力量的作用。其他各个负有安全监管职 能的部门，也要千方百计加强本部门、本行业领域的执法检查 力量建设。要按照“党政同责、专职专责、企业主责”的要求， 牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，坚持“铁 面、铁规、铁腕、铁心”原则，加大督查、检查以及案件查办 力度，对存在安全隐患的企
19、业和有关责任人，依法依规分别给 予内部处理、通报批评、警告约谈、行政处罚和责任追究；对 发现重大隐患不及时处理的企业负责人、监管部门负责人，一 律按照规定给予上限处罚并追责问责；对安全生产工作责任不 落实而导致事故发生的，依法依规严肃追究责任人的责任。通 过对各类安全生产非法违法行为的严厉打击，形成强有力的震 慑，始终保持安全生产的高压态势。 同志们，安全生产永远在路上，新的一年又开始新征程。 让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯 彻落实习近平总书记对天津安全生产工作的重要指示精神，李 克强总理对天津安全生产工作的重要批示要求，站在维护区域 发展稳定大局，保障人民群众生命财产安全的高度，拼搏工作、 奋发作为，持续提升全区安全生产工作水平，推动 xx 区安全生 第 12 页 产形势实现更加好转，为迎接党的十九大和市十一次党代会胜 利召开，营造安定和谐的区域环境。 我就讲这些，谢谢大家。