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1、个人收集整理仅限参考 1 / 9 全省建设工程消防安全专项整治行动方案 根据省政府办公厅关于印发全省消防安全专项整治 行动方案的通知鄂政办函201342号），省厅决定，从 即日起至 2013 年 12 月 31 日止，在全省建设工程施工现场 开展消防安全专项整治行动。现制定专项整治行动方案如 下： 一、工作目标 在全省所有建设工程施工现场开展全面排查整治火灾 隐患专项行动，实现“三个确保”目标：确保施工现场消防安 全措施落实到位。确保不发生较大以上火灾事故。确保不 因监管不到位发生亡人火灾。 akD9daDo4C 二、整治范围及内容 建设工程消防安全专项整治行动由住建部门牵头，公 安、安监、规
2、划、城管、房管等部门配合。 整治范围：包括新建、改建、扩建房屋建筑和市政工 程，装饰装修工程等。 整治内容： 一）未经施工许可、消防设计审核或备案动工的。 二）未经竣工验收备案、消防验收或备案投入使用 的。 三）未设置临时消防水源、消防器材、疏散通道、消 个人收集整理仅限参考 2 / 9 防车通道的。 四）施工现场临时设施不符合安全标准的。 五）电焊、气焊等特殊工种人员未经过消防安全培训 或未持证上岗的。 六）未制定落实动火管理制度的。 七）采用易燃可燃外墙保温材料、聚氨酯类泡沫材 料、彩钢夹芯板等易燃可燃材料的。 八）违章搭建影响建筑物防火功能的。 三、组织领导 为切实加强全省建设工程施工现
3、场消防安全专项整治 行动的领导，省住建厅会同省公安厅、省安监局成立全省 建设工程消防安全专项整治行动领导小组以下简称“领导小 组”），组成人员如下： akD9daDo4C 组 长：毛传强省住建厅副厅长 副组长：徐武健省住建厅总工程师 成 员：张弘 省建筑工程管理局副局长 朱 华 省公安厅消防总队防火监督部副部长 办：87269402 ，13638663888 ） 胡其瑞省安监局监管二处处长 办：87368237 ，13659883270 ） 王云泉省住建厅勘察设计与科技处处长 洪盛良省住建厅城乡规划处处长 个人收集整理仅限参考 3 / 9 曹向东省住建厅城市建设处处长 冯家清省住建厅城市管理处
4、处长 陈浩泉省住建厅房地产市场监管处处长 刘中强省建筑工程管理局质量安全处处长 叶 兵 省建设工程质量安全监督总站站长 领导小组办公室设在省建筑工程管理局质量与安全监 督管理处，责任专项行动的组织协调、工作联系，以及整 理 、 上 报 工 作 信 息 。 办 公 室 主 任 由 刘 中 强 同 志 兼 任 。 akD9daDo4C 联系电话：027-87362368办）、 13971005987，传 真： 027-87362418 。 四、工作步骤 全省建设工程施工现场消防安全专项整治行动分为动 员部署、自查整改、集中整治、总结验收四个阶段进行。 一）动员部署阶段2013 年 5 月 15 日
5、前） 全省各市、州、直管市、林区、县市、区）住房城乡 建设主管部门要会同相关职能部门成立专项行动领导小 组，结合本地实际制定具体的专项整治行动实施方案，明 确各职能部门的工作任务和职责，建立工作责任制。召开 动员会，签订工作责任书，对专项行动进行全面部署安 排。各地专项整治行动实施方案报当地政府备案，并于5 月 12 日前报省建设工程消防安全专项整治行动领导小组办 个人收集整理仅限参考 4 / 9 公室备案。 akD9daDo4C 二）自查整改阶段2013 年 5 月 16 日至 6 月 15 日） 各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要指 导、督促辖区内所有建设工程项目参建各方责任主体，
6、根 据本次专项整治行动方案的内容和要求，全面开展自查自 改，严格落实工程项目安全生产责任制，严格按照建设 工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011）组织施 工。 akD9daDo4C 自查内容包括：一是检查建设工程项目消防安全责任 制落实情况，消防安全体系建立情况。重点检查工程项目 消防安全领导小组是否建立，消防安全责任是否层层落实 到位，各项消防安全管理制度是否建立，执行是否到位， 应急预案及应急资源的落实情况等。二是检查施工现场消 防安全防范措施的落实情况。重点检查施工现场的消防设 施、器材是否配置到位，是否有消防平面布置图，是否组 织开展过消防安全培训和消防逃生演练，消防通道
7、设置及 通畅情况，消防给水系统的建立及完好情况等。三是检查 特种作业人员持证上岗情况。重点检查施工现场进行电 焊、气焊、电气作业等作业人员持证上岗情况，施工现场 作业人员的消防安全教育情况，管理人员及作业人员消防 技能的掌握情况等。四是检查施工现场动火管理情况。重 点检查施工现场动用明火审批、管理制度的建立及其执行 个人收集整理仅限参考 5 / 9 情况，施工现场临时用电、用火情况是否符合有关安全生 产的要求，进入施工场地的人员的烟火管理等。五是检查 建筑外保温材料和装饰设计施工防火落实情况。重点检查 建设单位是否严格按照审查通过的施工图选用建筑外墙保 温系统及装饰装修防火材料，施工、监理单位
8、是否严格按 照审查通过的施工图对建筑外墙保温系统及装饰装修工程 进行施工和监督，严格督促现场排查外墙保温和装饰装修 施工工种交叉和可燃材料的临时堆放造成的火灾隐患。六 是检查施工现场临时设施消防安全管理情况。重点检查临 时办公用房、宿舍、食堂、库房、木工房等场所的消防管 理责任落实情况，大功率电器的用电及使用控管情况，是 否存在违章违规用电情况等。建设工程项目建设、施工、 监理等单位自查自改工作按时限完成后，应向工程项目所 在 地 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 报 送 自 查 自 改 情 况 报 告 。 akD9daDo4C 三）集中整改阶段2013 年 6 月 16 日至 11 月
9、 30 日） 各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要对照 整治范围和重点，根据职责分工，组织督查组对所辖区域 内所有建设工程施工现场进行消防安全专项整治检查，对 发现的火灾隐患、消防违法行为要逐一下达整改通知书督 促有关单位立即整改。不能立即整改的，要制定整改计 划，明确责任人，确定整改日期，并督促落实整改到位。 个人收集整理仅限参考 6 / 9 建设工程消防安全专项整治行动领导小组各成员单位要加 强工作指导和协调配合，对隐患突出、整改进度缓慢的建 设工程项目开展联合执法行动，实行综合整治。 akD9daDo4C 四）总结验收阶段2013 年 12 月 1 日至 12 月 15） 各地要对
10、本地建设工程消防安全专项整治行动实施情 况进行总结，于11 月 30 日前将工作总结上报全省建设工 程消防安全专项整治行动领导小组办公室。全省建设工程 消防安全专项整治行动领导小组将对各市、州、直管市、 林区的专项整治行动进行考核验收。 akD9daDo4C 五、工作措施及要求 一）加强领导，明确责任。 各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要高度 重视，特事特办，重点督办。要按照属地管理、行业管 理、分级管理的原则，精心策划、严密组织，并结合工作 职责，明确责任主体，细化工作措施，扎实做好建设工程 火灾防控工作。各级建设工程消防安全专项整治行动领导 小组编制的实施方案、成立的组织机构和明确
11、的工作任务 要报上级主管部门备案。 akD9daDo4C 二）认真排查，落实责任。 各地开展专项整治行动的具体责任单位和责任人要切 实重视和做好网格式排查，排查不留死角。对存在的突出 问题要专题研究、加强整改，对存在的火灾隐患要及时消 个人收集整理仅限参考 7 / 9 除，对相关责任单位和责任人要从严、从重、从快进行依 法惩治，不留情面。要严格按照“谁主管、谁责任，谁审 批、谁责任，谁检查、谁责任”的原则，按照任务分工，落 实“实名制”整改责任，凡登记、检查、复查、督导过的单位 都要由责任人签名，建立责任追究制度。领导小组相关部 门要各负其责，形成齐抓共管的监管合力，形成消防安全 群防群治的良
12、好局面。 akD9daDo4C 三）定期研判，加强督导。 专项行动期间，住建、公安、安监等部门每月要组织 召开一次工作碰头会，认真分析研判本地区、本行业、本 部门的消防安全形势，针对突出问题和薄弱环节，采取有 针对性的工作措施。定期对专项行动进行小结，对下步工 作进行调度，及时研究部署重点整治工作。各级住房城乡 建设主管部门主要领导是建设工程消防安全监管工作第一 责任人，分管领导是直接责任人，要深入一线，深入基 层，带头排查，做好督查指导。 akD9daDo4C 四）严格执法，转变作风。 各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要督促 各职能部门严格履行法律赋予的职权，依法行政，从严执 法，严
13、肃整治火灾隐患，严厉打击违法违规行为。对建设 工程施工现场疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞 不具备安全疏散条件的，现场消防设施严重损坏不具备防 个人收集整理仅限参考 8 / 9 火灭火功能的，施工现场堆放易燃易爆危险品的场所与施 工现场办公及生活场所设置在同一建筑物内，或未与施工 现场办公及生活场所保持安全距离的，对施工现场办公 区、生活区与作业区未分开设置的等违法违规行为，要责 令限期改正，经责令限期改正未执行的，要依法责令停止 施工，情节严重的要予以严厉的行政处罚。 akD9daDo4C 各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组组长要 带队组织施工现场消防安全检查，成立专项行动督查组
14、， 开展明查暗访，每月必须进行一次专项督查，对排查发现 的隐患，要督促企业立即整改。对发现的重大隐患，要挂 牌督办。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通 知，不认真进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故 的，要依法从重追究相关责任人员，尤其是企业责任人的 责任。省建设工程消防安全专项整治行动领导小组将对各 地开展专项整治行动情况进行督导检查。在专项整治行动 中，对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，将严 格追究相关责任。 akD9daDo4C 建设工程施工现场消防安全专项整治的相关整治标准 和统计表格，省建设工程消防安全专项整治行动领导小组 将根据省消防安全委员会的要求另行下发。 akD9daDo4C 抄送：省公安厅、省安监局，厅有关处室，厅直有关单位 湖北省住房和城乡建设厅办公室 2013 年 5 月 7 日印发 个人收集整理仅限参考 9 / 9