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1、第 1 页 2003 年上半年卫生执法监督工作总结 特征码 ZDkfUhjEakIhuTSZFhzX 20XX 年上半年执法监督工作总结 （执法监督科） 20XX 年上半年的卫生执法监督工作，在局党委的正确领导下， 在省厅具体指导下，以推行依法行政、整顿市场经济秩序为突 破口，大力加强了卫生系统内的法制建设，特别是在防治非典 工作的特殊时期，全市卫生工作坚持依法监督和实施各项卫生 法律法规，使各项卫生执法监督工作取得了较好的成绩，为维 护广大群众正常生活秩序，保护人民健康作出了一定贡献。 一、卫生法制工作得到了进一步加强 自年初以来，我们紧紧依托卫生法制建设工作，下大力气，狠 抓了各项法律、法
2、规的落实。 1、认真落实了行政执法目标责任制。按照省卫生厅和市法制处 印发的行政执法目标责任制的要求，结合全市卫生执法的 工作实际，制定了考核方案，落实了责任制。尤其在防治非典 工作中，层层落实责任追究制度，实施首问负责制，进一步明 确了各级卫生医疗、防疫部门的职责和任务。 2、结合非典防治工作，狠抓了传染病防治法 、 突发公共卫 第 2 页 生事件处理办法 、 非典型肺炎管理办法等有关法律的宣教 工作，通过多种渠道广泛宣传，使这些法规在防治非典的特殊 时期更加深入人心。同时组织多次培训班，采取以会代训的形 式，使广大医务工作者，尤其是工作在抗击非典第一线的人员 能够熟练掌握这些法律法规，依法
3、防治非典。并于 6 月份对全 市的传染病防治法执法情况进行了检查。共检查二级以上 医院 43 家，乡镇卫生院 126 家，村卫生所 2000 余家，个体诊 所 600 余家。 3、狠抓了职业病防治法宣传工作。今年是职业病防治法颁 布的第二年，为深入贯彻落实职业病防治法 ，结合当前的防 治非典工作，于 4 月 25 日至 5 月 1 日开展大规模的职业病防 治法宣传周活动，采取多种形式，向广大劳动者和用人单位 进行宣传，切实在用人单位和企业内部建立起依法预防职业病 的机制，使广大劳动者真正学会用法律保护自己的切身利益。 全市共出动监督人员 200 余人次，设宣传站点 15 个，挂过街横 幅 26
4、 条，张贴宣传组图 400 多张，发放宣传单 20000 余份。 4、始终把食品卫生法和黑龙江省食品卫生管理条理条例 的宣传工作，当作重点工作来抓，结合非典的防治工作开展了 多种形式的宣传，组织监督员到企业结合日常监督检测，进行 长期的宣传工作，帮助企业科学预防食源性疾病和提高卫生环 境质量，使广大业主、广大消费者的卫生防范意识有了进一步 提高，增强自觉守法经营意识。 第 3 页 5，按照声卫生部的统一要求，明确要求自 5 月 1 日起全市各级 卫生监督执法部门停止使用老式执法文书，统一更换成新版的 执法文书，所有老式文书立即予以废止，进一步规范了执法监 督工作行为。 二、卫生监督体制改革和疾
5、病预防控制体制改革工作稳步推进 按照卫生部和省卫生厅的统一部署，我市积极加大卫生体制改 革的运做力度，特别是在非典疫情发生后，尽快完成我市的疾 病预防控制体系的建立，进一步加快我市两个体系建设，已显 得迫在眉睫。为此，我们积极的与省、市进行沟通，取得政府、 财政、计委等的支持，并积极努力的筹措缺口资金，加快项目 的进展。现已完成了我市疾病预防控制中心的选址和前期规划 工作，有望在年底前建成投入使用。 三、卫生监督工作得到全面加强 1、食品卫生工作。一是按照全国的统一部署，有效的开展了 20XX 年全国保障食品卫生安全春节大行动和 20XX 年全国保障 食品卫生安全春季大行动。二是在全市防治非典
6、工作中大力加 强了整顿和规范市场经济秩序工作，进一步规范了食品市场生 产经营行为。三是针对非典的传播途径广，难于控制的特点， 特别夏季是食源性疾病的高发季节，重点加强了对大型餐饮业 的监督管理，明令禁止婚丧嫁娶等大型聚餐活动。四是联合工 商、公安、技监等部门对街头食品摊床、游商散贩、无证经营 等进行了彻底的清理整顿，净化了食品卫生市场环境。据统计， 第 4 页 全市上半年共组织大型食品卫生检查 15 次，出动卫生监督人员 2300 多人，车辆 200 余辆，检查各类食品生产、加工、餐饮等 企业 1500 余家，查封不合格企业 12 家，取缔无证摊床 131 个， 停业整顿 17 家，销毁不合格
7、食品 2100 余公斤。 2、职业卫生工作。组织开展了职业病及职业危害申报工作。对 全市的 75 家职业危害企业发出了重新申报职业危害项目的通知。 认真开展了对放射单位的放射性物质和放射性同位素的使用监 测工作。 3、公共场所卫生工作。首先会同人大、政协开展了大规模的清 理整顿工作。尤其是在发生非典疫情的情况下，突出了对大中 小型旅店以监督、监测，责任落实到人头，督促各类旅店、浴 池等外来人员集中的场所，对外来人员逐一进行登记，并设立 专人专岗，有专人负责消毒；禁止二人转剧场、补习班、等人 员密集的场所停止营业，确保非典病情绝不由这些途径传入。 4、学校卫生工作。学校卫生是一个特殊的弱势群体，
8、直接关系 到广大师生的身体健康。为此，我们加强了对学校周边食杂店、 快餐店及校内食堂的监督管理，尤其是抓住高考、中考两次考 试，联系教育、工商、公安等部门，对校园周边的各种食那杂 店、小吃部、校门前的烧烤等流动摊床进行了彻底清理整顿。 同时，还采取明查暗访的方式，对学校内的学生食堂和食杂店 进行检查。并明确要求在“两考”期间所有食堂和食杂店一律 停止营业，为广大学生营造了一个良好的卫生环境。仅在“两 第 5 页 考”期间，全市共出动监督人员 2300 多人，车辆 50 余台次， 对全市的 160 多所中小学校的校内食堂、食杂店、小吃等 400 多家进行了全面检查，关停不合格的食堂 3 家，小吃
9、 20 家，取 缔校外流动摊床 400 多个。 5、消毒工作。对大型宾馆、饭店等消毒情况进行了专项整治。 面对突如其来的非典工作，采取积极措施，购置了消毒设施和 二氧化氯、过氧乙酸等消毒药品，指导企业进行消毒，并要求 各企业设立专人负责日常消毒工作。二是开展大型的宣传教育 工作，组织全市各级医疗单位的消毒人员参加了消毒人员培训 班，提高其专业水平，全市共有 300 多人参加了消毒人员培训 班。三是主动到大中型商场、火车站、汽车站、党政机关等单 位进行全面彻底的消毒，羡慕与公安、铁路等部门协作，加大 对出入我市的交通工具的消毒。 20XX 年上半年，我市卫生执法监督工作虽然取得了一定成绩， 但也
10、存在不足：一是卫生法制建设相对滞后，还不能适应新形 势下，卫生事业发展的需要；二是受卫生监督体制改革影响， 卫生执法监督队伍还不稳定；三是卫生监督体制改革步伐较慢； 以收代罚现象较普遍。四是执法力度较小。针对这些情况，我 市的下步工作具体是：一是各级卫生监督部门要将防治非典工 作继续当做工作重点，切实抓好日常卫生监督工作。大力加强 对饮食业、公共场所、学校的消毒工作管理，要做到每餐一消、 每人一消。同时，要加强对消毒工作的技术指导，使其达到预 第 6 页 期目的。各类学校、公共场所和食品生产经营单位在日常消毒 的基础上，对人员比较集中和密度较大的学校、公共场所及餐 饮业，要进一步加大对本单位环
11、境卫生和室内用设施的消毒工 作。二是年初国家食品与药品监督管理局成立后，使我们的改 革受到一定冲击，受冲击的很重要原因是我们监督体制改革久 拖不决。省卫生监督会议已明确提出意见，今年全省地市级卫 生监督体制改革必须结束，县(市、区)改革要全面推开，并且 明确要求县(市、区)的卫生监督所和疾病控制中心不能搞一个 机构两块牌子。目前困扰我们监督事业发展的最重要原因是监 督、监测不分，以收代罚、以费养人。长此以往，使我们卫生 监督工作显得单薄无力，卫生执法成了社会文弱执法的代表。 为此，我们必须下决心成立一支专职综合执法队伍，进而真正 用法律武器捍卫卫生事业，为人民健康保驾护航。 三是继续加强对职业
12、病防治法宣传贯彻落实。今年是职 业病防治法颁布的第二年，也是我国职业卫生全面启动的一 年，要借今年职业病防治法宣传周的良好开端，克服职业 卫生底子薄、基础差的困难，力争使我市的职业卫生工作有一 个新的起色，认真做好职业危害的申报工作。全面掌握本地职 业危害企业数量及项目，对那些督促后仍不进行职业病危害申 报的单位要依法严肃处理。各县(市、区)卫生局要在摸清本地 区职业病危害情况的基础上，提出本地职业危害治理计划，并 报请当地政府，纳入社会发展规划，做到职业危害综合治理。 第 7 页 按照卫生部和省厅统一部署，从 5 月 1 日开始，开展放射工 作卫生许可证换证工作，全面掌握本地使用放射性同位素
13、和 射线装置单位数量和种类，对防护达不到标准的应用单位，一 律关停整改。 。各县(市、区)卫生行政部门要结合正在进行职业 健康监护和职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业 病诊断机构的资质认证，加强监督。5 月 1 日起，凡未取得资 质的单位和个人，一律不得从事上述工作。 四是随着法制建设进度的加快，法律、法规、规范不断更新。 各县(市、区)一定要加强对执法工作人员的业务培训工作，要 定期学习全国卫生监督机构工作规范 、 执法文书规范和 行政处罚法等有关法律法规。我们将对我市的执法文书使 用情况进行检查，如检查中发现哪个县(市、区)仍在使用旧的 执法文书，将追究其法律责任，并上报国务院法制局。加强各 县(市、区)执法队伍的软硬件建设，要加强对有关法律、法规、 执法规范，企业基本情况的收集、整理、保存工作，要利用现 代化的手段，建立起当地执法工作的管理系统。同时，要在财 力紧张的情况下，统筹安排，加强采证、检验工具等硬件执法 设备的建设，以适应新时期卫生监督工作的需要。 第 8 页