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1、第 1 页 2005年上半年纪检监察工作总结 特征码 GWPwJYrxvZfCdZyGaTFk * 今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确 领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开 展保持共产党员先进性教育和创建“学习型国税机关“活动为载 体,以 ISO 贯标和“两权“监督为抓手,深化教育,完善制度,强化 监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实 现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证. 一,上半年纪检监察工作简要回顾 (一)重领导,着力构建良好的工作机制 一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导 为副组长,各处室,各单位主要负
2、责人为成员的党风廉政建设和 行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一 指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下 达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署 落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了20XX 年 行风建设工作意见(绍市国税监20XX41 号),确定了今年全 第 2 页 市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求, 提出了“一个转变,四个力争“的工作目标,即:干部作风进一步转 变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人 的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税 人关注的突出问题得到妥善解
3、决,力争使人民群众和广大纳税人 对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政 建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风 建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实, 列入各单位年度工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐 级抓落实的良好工作格局,进一步完善了“党组统一领导,班子齐 抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与“的工作机 制. (二)重教育,提高干部思想政治基础 我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践“三个代表“ 重要思想的具体措施,作为“收好税,带好队“的良好机遇,要求各 单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实
4、效.今年 以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及 上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共 产党员先进性教育和创建“学习型国税机关“活动,组织学习了胡 锦涛总书记在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性 第 3 页 教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为实现自我 超越,为绍兴国税事业多作贡献的专题辅导报告,邀请了省委 党校曹文彪教授作了题为第五项修炼与学习型机关的专题 辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就“科学理解共产党员 先进性的内涵“作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习 制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展 保持共
5、产党员先进性教育和创建“学习型国税机关“活动,确立了 “以人为本,和谐发展“为绍兴国税愿景,“执法公正严明,服务优 质高效,管理科学规范,队伍奋发有为“为绍兴国税的发展目标, 为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础. (三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为 今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有 针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是 对领导干部,明确要求严格执行好“五条纪律“和“三个必须“,即: 违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先 免职,再依据规定处理.“跑官要官“的,要批评教育,不能提拔重 用,在重要岗位上的要
6、予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来; 对“跑官要官“制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责 任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部 职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责 第 4 页 令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财, 要严肃查处.参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境) 外赌博的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到“三个必须 “,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体 讨论,形成会议记要;在议事决策中“一把手“必须末位表态.领导 干部特别是单位“一把手“,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中 加以
7、落实,加以体现.二是对一般工作人员,明确自觉遵守“七个 严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收 费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳 税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价 器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳 税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税 务人员“吃,拿,卡,要,报“行为,特别是严禁税务人员向纳税人借 钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修 理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的 基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并 于今年
8、3 月份在市本级进行了实施.“五条纪律“,“三个必须“和“ 七个严禁“等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行 为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生. (四)重沟通,进一步推进行风建设 第 5 页 “聚财为国,执法为民“是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进 作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一 是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道-绍兴 国税网站的建设,在充分体现绍兴国税“规范,便民,透明,高效“ 的工作理念的基础上,建立了“纳税提醒“,“政策解读“和“以案说 法“三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由 提问人对答复质量进行评定
9、的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以 纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量, 提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到 98%;下 户辅导率要达到 100%,辅导准确率要达到 95%.三是开展走访纳 税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古 越龙山股份有限公司等 58 家企业,征求了对国税局在规范执法, 服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税 人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态 和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处 理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进 一步发展从税收
10、角度提出了建议性意见. (五)重督查,积极履行纪检监察职能 年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发 挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使 第 6 页 ISO9000 税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次 迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年 5 月份,结 合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及 6 个工 作规程进行修订,并新增了税收执法监察子系统操作工作规程 ,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜 的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工 作持续改进的主要抓手.二是认真开展执法监察子系统试点工
11、作.在 实际工作中能与“两权“监督,ISO 内审,效能督查和执法考核相 结合,重点是 20XX 年度已开展的税收执法行为,选取了 6 个选项 点中的 61 条线索开展了人工核查.检查共发现了 11 个问题,提 出了 10 条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究. 试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操 作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国 家税务总局领导的肯定.三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今 年 5 月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务 公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公 开方面做到了政策法规,办税
12、程序和标准,执法结果全透明,在大 宗物资采购方面中能严格按照 5000 元以下询价采购,5000 元至 ()50000 元实行邀请报价,50000 元以上实行邀请招标的标准组 织实施,做到公开,公平,公正.四是认真开展作风纪律督查.市局 成立作风纪律督查小组,按照“在岗,在行,在状态“的要求,定期 不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查, 第 7 页 及时纠正各种不良行为. 今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积 极开展了以“关于预防国税系统职务犯罪问题“和“关于加强税收 管理员廉政教育和管理问题“等为主要内容的纪检监察业务调研.全 市国税系统纪检监察部门围
13、绕建立健全惩防体系建设,共撰写有 质量,有分析的调研 14 篇,并专门在绍兴国税研究出了一期 专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举 报信 5 件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做 好. 回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了 一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展 的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够 严格,工作的主动性还有待进一步增强等等. 二,下半年工作思路 一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分 工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督 查和考核等工作. 第 8
14、页 二是大力加强干部队伍自身建设.下半年市局将开展以“清廉文 明,平安国税“为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活 泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实 提高党员干部的思想素质. 三是积极探索行风建设长效机制.要认真总结近年来我局在开展 行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制 度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度, 科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部 的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制.同时积极参加 市纠风办组织的“企业评议部门“和“行风广播对话“等活动,自觉 接受社会各界和新闻媒体的监督,进
15、一步完善特邀监察员制度, 认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不 断深入. 四是围绕突出问题强化监督力度.要继续认真做好税收执法监察 子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度.下半年市局将举 办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质.组织一次 全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环 节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整 体提高. 第 9 页 五是切实加强纪检监察队伍自身建设.按照年初工作部署,市局 将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系 统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业 务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国 税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能 力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐 败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的 专业化水平. *