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1、第 1 页 200年市招商引资工作总结 特征码 cZUsErURbyRtjHKkOfcs * 今年以来，市委、市政府大力推行“工业强市”战略， 紧紧围绕“打造轻纺名城，构建都市花园，推进全面小康”的 总体目标，紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式， 拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境， 全市招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的 新成效。 一、基本情况 20XX 年，全市现有招商引资项目 252 个，协议引资 72.7 亿元，实际引资 23.58 亿元，完成年计划 94%。111 月，新引 进工业类项目 116 个，协议引资 34.48 亿元，实际到资 8
2、.9 亿 元。111 月，开工建设投资过亿元的重大项目 7 个，即燕京 啤酒总投资 2 亿元的 20 万吨啤酒生产项目，中星新材料有限公 司总投资 1 亿元的 10 万吨高分子材料项目，百合化妆品有限公 司总投资 1.2 亿元的菲娜丝化妆品生产项目，旺旺集团总投资 1 亿元新上休闲食品生产项目，香港利丰纺织有限公司总投资 1.5 第 2 页 亿元的高档针织项目，香港佑威集团总投资 1 亿元的针织、印 染、制衣项目，中国耀华电器总投资 1.2 亿元的低压电器成套 设备生产项目。这些项目的引进极大地鼓舞了士气，集聚了人 气，提升了我市对外开放的水平和质量。同时，机电类项目 14 个，协议引资 6.
3、7 亿元，实际到资 1.6 亿元，如深圳蓝科电子 有限公司投资 8000 万元生产发光二极管等光电产品，武汉爱特 高科技有限公司投资 6000 万元生产汽车刹车片，元丰工贸有限 公司投资 5000 万元生产汽车零部件，广州天鹿集团投资 8000 万元生产燃气、燃煤锅炉，江苏路源电动车有限公司投资 2000 万元生产美佳琪牌电动车等项目的引进，进一步优化了我市产 业结构，机电产业有望成为我市经济发展的一大亮点。 二、主要作法 在招商引资工作中，我们坚持以引进加工制造业项目为主， 坚持以引进科技含量高的项目为主，坚持招商政策适度优惠， 坚持求真务实的工作作风等四条基本原则，具体做了以下几个 方面的
4、工作。 （一）营造大招大引，招大引大的招商氛围。 一是统一思想，强化认识。6 月份，市委、市政府组织领 第 3 页 导干部赴江夏、岳阳等地考察学习，对广大干部启发很大，冲 击很大，强化了招商引资促经济发展的思路。二是狠抓督办， 强化责任。年初，市政府与各地签定了责任状，明确了任务和 奖惩办法，并将招商引资纳入年度经济目标责任制进行考核。 采取“每月一例会，两月一通报，季度一观摩，半年大检查” 方式，加强检查督办。三是培育典型，强化宣传。利用各种形 式大张旗鼓地宣传成功经验，对各地招商引资起到了极大的推 动作用。全市上下基本形成心往招商想、劲往招商使、千帆竞 发、你追我赶的招商态势。 （二）明确
5、做强特色，做大产业的招商思路。 通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引 资。我们主要围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸相关项 目扎堆发展开展招商引资，形成产业集聚和板块经济，今年工 业专班多次赴上海旺旺集团大陆事业部洽谈，真诚邀请旺旺集 团台湾总部 40 多人到仙桃考察，最终引进旺旺集团再投资 1 亿 元新建休闲食品生产线，投资建设包装、辅料等配套生产企业， 仙桃将成为旺旺集团继南京、长沙之后的第三个总厂级别的生 产基地。今年，我们在引进香港利丰纺织有限公司全面托管银 丰公司的同时，将投资 1.5 亿元在工业园新建高档针织生产线， 项目建成后，可将光益、联亮、银丰、裕波等企业生产
6、的棉纺 第 4 页 产品全部进行针织加工，这将结束我市纺是强项、织是弱项的 历史。今年 6 月份，燕京集团投资 2 亿元兴建的 20 万吨啤酒生 产线，使得华润、百威等啤酒大鳄迅速扩规，预计专供啤酒的 麦芽需求达到 10 万吨以上，市场前景十分广阔，我们以此为契 机，促使浙江金威麦芽公司出资 1500 万元收购中南麦芽；再投 资 3000 万元扩规，使麦芽厂产量从现在的 2 万吨达到 4 万吨。 着眼培育大龙头招商，把引进和培育大龙头作为带动产业升级 的核心，板块特色逐步显现。 （三）形成大员上阵，专班紧盯的招商格局。 东部沿海在改革开放后率先发展，外来投资密集，民间资 本雄厚，扩张欲望强烈，
7、由于土地、电力、用工等生产要素短 缺造成生产成本上升，产业趋同造成竞争加剧，因而向中西部 地区实施产业大转移是大势所趋。鉴此，我们认真组织主要领 导挂帅出征，把大型招商活动和大项目拿在手上抓，专班领导 亲力亲为，紧盯项目不出成果不收兵。我们除参加广州春交会、 鄂港经贸洽谈会和国际体操节等大型招商活动外，还精心组织 了小分队到沿海发达地区招商，还跨出国门，到新加坡、泰国 等地招商，每次招商活动都收到了很好的效果。同时，还邀请 国内外客商 28 批 328 人次到仙桃进行投资考察。我们要求在招 商中切忌东跑西跑，多做有心人，少做无用功，要有的放矢， 第 5 页 重点出击，象钓鱼一样寻找培育亮点招商
8、。今年以来，在温州、 广州、东莞、厦门、福建等地建立窝点，组建专班，开展了一 系列的定点招商，既降低了成本，又提高了招商引资的成功率。 （四）采取巧借平台，以商引资的招商形式。 今年，根据举办活动的区域和对象特点，广州招商引资实 行政府搭台企业招商新加坡招商实行“以外引外”招商，江淅 招商借助商会平台实行民间招商，厦门招商实行走访客商招商， 深圳招商采取观摩与推介相结合实行定向招商。同时，我们还 充分利用 10 月份我市举办国际体操节的契机，邀国内外客商 500 多人参会，协议引资 25.4 亿元。另外，我们还十分注重加 强沿海地区商会组织、行业协会、工商联建立好关系，发挥仙 桃籍在外亲友联系
9、广泛以及现有客商推介作用，进行招商。香 港利丰纺织有限公司、香港佑威集团、燕京啤酒集团等知名大 企业都是通过在仙客商引进的。今年，我们还特别注重镇办工 业园建设，目前，仙桃工业园建设已引进项目 8 个，在建厂房 70000 多平方米，工业园建设的发展为招商引资搭建了平台。 （五）制定利于客商、惠及长远的招商政策。 第 6 页 面对新形势，市政府在反复调查研究的基础上，修改了招 商引资优惠政策，特别加大了对重大项目的政策倾斜力度，让 客商有利可图。政策明确提出重大项目土地视投资及回报大小 分等计价，但必须首先保证村组、农民补偿费和土地办证费； 增值税分成不再返还，但地方税种根据投资规模、发展前景
10、、 产业带动能力和社会带动能力和社会效益可适当延长减半亿收 年限；行政性收费一般零收取，但劳务性收费按投资大小实行 比例包干，并且一家收费，多家分流。修改完善后的优惠政策 既有原则性，又有灵活性，既具有吸引力和操作性，又不损害 长远利益和根本利益。 （六）建设讲求信用，服务周到的招商环境。 今年，我们按照“安全、赚钱、开心”和“外商无小事， 人人是环境，变通是环境，诚信打动人”的理念继续打造招商 引资环境优势，把诚实守信和高效服务作为市政府及各部门改 善环境的重点。对重大项目实行“一个领导挂帅，一个专班负 责，一个会议协调，一个文件签总，一个中心跟踪”的模式， 为项目和客商提供全天候、全过程、
11、全方位服务，对于作出的 承诺，再大的困难也要予以兑现，对于要办的事情，力争最短 的时间内落实到位，确保项目的成功引进和顺利建设。正是因 为有了这样的招商环境，才有了燕京啤酒集团的成功引进。今 第 7 页 年，市政府召开银企恳谈会、项目推介会，有效的缓解了中小 企业融资难的问题，市委、市政府领导还多次上荆州、下武汉 争取用电指标，基本保证了招商引资项目建设和生产用电。我 们还注意营造重商亲商氛围，及时解决外来投资者住房、生活、 子女就学等方面的后顾之忧。每逢传统节日，组织各种活动， 让他们有一种回家的感觉。 三、存在的主要问题 今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取 得了一定成绩，但
12、也存在一些问题，突出表现在： 1工业发展空间受到较大制约，项目落户难的问题开始 显现。土地紧缺是制约招商引资工作的核心问题，部分项目因 土地停批不能开工建设。由于国家实施宏观调控，停止一切征 用土地审批，成为今年招商引资和项目不可逾越的最大障碍， 从而导致一些引进项目无法落实，造成无地招商的严峻局势。 2投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投 资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产 业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但 数量不多，技术含量也比较低。 第 8 页 3环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干 部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效
13、率低下、服务 承诺和优惠政策不到位的问题。 4城市规划意识和环保意识不够强，给可持续发展留下 了一定的隐患，有的地方片面强调招商引资的重要性，忽略了 对城市规划功能分区和环境的影响，环境影响评价执行率不高， 环境滞后， “三同时”得不到认真执行。 四、工作建议 1树立科学的发展观，切实提高招商引资效益。要加强 招商引资项目筛选，注重项目的科技含量、资源利用率和可持 续发展能力，招大商、引真资，努力提高招商引资的质量。要 加大项目包装力度，改进招商方式方法，坚决纠正和杜绝个别 地方存在的虚报浮夸的作风，变被动招商为主动招商，注意节 约成本，千方百计提高项目签约率、资金到位率和项目投产率。 2继续加强软硬环境建设，不断创新服务环境。各有关 部门要加强协商配合，切实转变作风，正确处理局部利益与全 第 9 页 局利益的关系，进一步简化程序，提高办事效率，主动加强协 商沟通，帮助解决一些具体问题。 3提高依法行政水平，保证招商引资工作的正常开展。 招商引资项目必须根据城市的功能分区和用地性质对号入座， 坚持杜绝以招商引资名义自行选地，随意布局，要下大气力调 整征而不用的土地，积极盘活闲置资源，合理配置土地资源。 要大力支持环保“三同时”工作，不能降低或取消环保准入门 槛，或以各种方式限制，阻碍环保执法。 *