“十五五”农业农村现代化发展规划.docx

1、十五五”农业农村现代化发展规划“十四五”时期，我国现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。农村人居环境明显改善，农村改革向纵深推进，农村社会保持和谐稳定，农村即将同步实现全面建成小康社会目标。农业农村发展取得新的历史性成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”作用。“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是深

2、入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化的关键五年。为了加快推进县农业农村现代化，根据市国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要市农业农村现代化发展“十五五”规划县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，结合实际，制定本规划。规划期限：2026年一2030年。第一章发展基础和发展形势第一节“十四五”发展成就“十四五”期间，县以深化改革、重点突破、全面发展统领现代农业建设工作的全局，充分调动和发挥市场在现代农业发展资源配置中的主导作用，加强和加大政府统筹、领导现代农业建设的力度，在现代农业产业发展、经营体制改革、基础设施和物质装备建设、人力和智力资源开发、经济

3、总量与经济效益、农业资源开发利用与生态环境建设保护等重点领域取得显著的成绩。粮油、果蔬、桑蚕、畜牧等主要农林牧渔产品产量稳步增长。农业和农村基础设施得到进一步有效改善，农产品规模化生产逐步形成共识。农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体正在兴起并快速壮大，全县农业和农村经济呈现出“稳中有进，总体向好”的良好发展局面。一、农业农村经济稳步增长2025年，农林牧渔业生产总产值63.39亿元，比2015年提高了31.22%；农村居民人均可支配收入16766元，比2015年提高了58.26%o二、农业综合生产能力全面提高县加快推进农业现代化建设，农业综合生产能力全面提高。2025年，

4、全县粮食种植面积40.76万亩，粮食总产量达13.84万吨，全面推进“国家非粮食主产区产粮大县”建设，以建立粮食生产示范区为抓手，引进粮食生产及销售企业1家，支持粮食生产专业合作社2家。水果总面积达到32万亩，水果总产量达32.1万吨，柑橘类水果总面积现存量居市各县区第一，建成了导江乡大果山楂产业示范区等10个水果现代农业示范区、26个水果示范园，97个示范点。建成3个共计74亩的柑桔无病苗圃，年出圃的嫁接苗约120万株。建成集选果、洗果、打蜡、包装一体化的水果采后商品化处理加工场57个，处理生产线设备62套，每天最大处理量可达8000吨。桑园面积18.03万亩，产鲜茧2.03万吨，全县有缭丝

5、厂4家共64组自动缭丝生产线，年消化干茧7400多吨，年生产白厂丝2600吨，茧丝加工位于全区前列。蔬菜复种面积达36.3万亩，蔬菜总产量49.22万吨，全面推行无公害生产和“三避”技术，特色蔬菜、反季节蔬菜生产效益显著，特色食用菌生产实现了新突破。肉类总产量3.2028万吨，水产品产量0.9534万吨，全县投入生产的畜禽规模场655个，水产品规模养殖场239个，全县64家规模养殖场通过自治区畜禽现代生态养殖认证。建成最大的肉鸭旱养基地，鸭舍面积达50万平方米，年生产能力达500万羽，产值1.36亿元，为农户创利3600多万元。三、绿色兴农取得实效县深入实施绿色兴农战略，绿色科技农业取得新实效

6、十四五”期间，全县共投入各项防控经费730万元，发放各项宣传资料6万多份，举办各种疫病防控培训班52期,培训人数3500人次，采送养殖畜禽血清样本7500多份，免疫病毒和免疫抗体水平均达到国家标准要求，清除病害果树38.5万株，确立了4万亩柑桔黄龙病综合防控示范区,保护柑桔产业健康发展。2016年以来，建立健全了县、乡、场（户）三级监管网格体系，9个乡镇建立了农产品质量安全监管站，覆盖率100%,建成市县级首个高温高压处理工艺、占地6000m2的病死畜禽无害化集中处理中心。全县共检测农产品样品4万多份，合格率为99.89%以上。四、品牌强农战略深入实施积极培育农产品品牌，全县绿色、有机、地

7、理标志农产品认证数量共13个。中渡“四十八弄”大米通过富硒农产品认证，“桂妃红”茶叶被认定为著名商标，裕康葡萄、大乐岭茶叶、金达珑茧丝获评首届市“农业企业十大品牌”，“蜜橙”2019年获评为农产品区域公用品牌，县贵盛茧丝工贸有限公司获农业企业品牌认定，县欣荣果业公司“桂客”牌蜜桔获农产品品牌认定。一批企业形成自己的特色品牌产品，如龙韬米业有限公司“唐哥”大米、大乐岭茶业有限公司的“大乐岭”茶叶、裕泉水稻种植合作社“李记”大米、裕康水果合作社的“查比果匠”精品葡萄，一些传统特色产品如寨沙头菜、中渡干切粉名声远扬,产品质量和品牌影响力逐步提高。全县举办和参加推介会、展销会进行产品推介，已连续6年组

8、织参加农博会，参加企业及合作社220家次，2016年与新浪网合作，邀请多家主流媒体，举办了蜜橙产品推介及电商销售活动。全县建立农村淘宝网点27个，乐村淘109个，村乐购67个，县2016年被列为全国电子商务进农村示范县，构建线上、线下营销体系，打造“工业品下乡、农产品进城”电商服务平台，一批企业农产品从网上销往全国各地。五、科技强农能力显著增强县成立了县农业科技服务工作领导小组，建立了4个行业专家库，制定了县农业技术服务推广工作方案，积极构建由教育、科研、推广组成的“三位一体”技术服务模式,建立了水稻、葡萄、水产品等新品种试验基地。“蜜橙”2014年获国家地理标志保护产品，由市场监督管理部门牵

9、头制定了自治区级的蜜橙地方标准，为蜜橙提质提供了支撑。“十四五”期间，组织系统工作人员开展行业课题研究15项，31人拥有科技成果11项，获国家发明专利4项,推广粪污生物发酵、水肥一体滴灌、小蚕共育、稻渔综合种养、青储饲料、鸭舍水帘降温、疫病防控等十多项新技术，科技兴农效果显著。全县农机作业服务推广总面积达195.63万亩，机耕面积92.99万亩，机种面积36.92万亩。全县各类农机具12.06万台（套），较2015年提高3.08%,农业机械总值达2.64亿元，较2015年提高6.45%；农机总动力达到54.67万千瓦，“十四五”期间新增农机具3600套。主要农作物耕种收综合机械水平达74.44

10、九农业综合机械化作业水平得到有效提高。六、示范园区创建成效突出县深入实施现代农业核心示范区增点扩面提质升级三年行动，现代特色农业示范区建设取得突出成效。依据2015年至2025年各级示范区（园、点）认定文件，到2025年,全县成功创建各级现代农业特色示范区（园、点）204个，其中自治区级示范区5个，县级示范区11个，乡级示范园42个，村级示范点146个，实现每个乡镇都有一个以上现代特色农业示范区（园）目标。农业示范园区已覆盖至优质稻、糖料蔗、特色水果、桑蚕、蔬菜、生猪、水产等优势产业，“蜜橙”、“裕康葡萄”等一批特色农业示范区闻名区内外。休闲农业方面，有休闲农业与乡村旅游示范点3个，自治区级五

11、星级乡村旅游区1个，自治区级四星级乡村旅游区1个。以创建农业产业化联合体为抓手，成功创建县黄冕镇桑蚕产业化联合体示范基地，夯实全县桑蚕产业基础，带动农民脱贫增收致富，有效衔接巩固拓展脱贫攻坚成果。七、新型农业经营主体发展壮大目前，全县引进贵盛茧丝工贸有限公司、实隆禽业有限公司、康旺禽发展有限公司、生源种鸭公司、田诚慧等一批技术含量高、机制灵活、辐射带动能力强、有较强市场竞争力的龙头企业共13家，4家企业获得有机农产品认证,3家企业获得绿色农产品认证。全县注册登记的农民专业合作社500家，家庭农场127家，农业农村经济发展动力日益增强。深入实施新型农民培训民生工程，大规模开展农村实用人才培训，自

12、2016年以来，每年开展培训农民培训2000多场次，累计培训农民5万多人次，有效提高了农民的种植养殖技术水平。八、农业农村改革稳步推进“十四五”期间，县稳步推进农村综合改革各项工作。一是推进农村土地确权和集体产权制度改革。农村土地确权已基本完成。共完成发包方调查2058个村组，占总数的100%；完成土地承包方调查71525户，占总数的100%；完成地块测量445256亩；完成合同签订及建档立案68386户，占总数的95.6%；已颁证户数68045户，占总数的95%,达到了指标要求。自治区级农村集体产权制度改革试点工作全面完成。已全部完成112个村民委和1870个村民小组的清产核资工作，完成率1

13、00%；清产核资金额91960.15万元;完成1870个村民小组约34.29万人的集体经济组织成员身份界定，占比100%；成立了112家村级股份经济合作联合社并完成了量化股份及登记赋码，完成率100%,相关数据及档案材料归档工作有序推进中，目前全县已基本完成改革试点总任务。二是农村产权流转交易市场建设加快恢复。目前已与北部湾交易所达成合作意向，将产权流转交易系统和三资管理系统进行融合，对县农村产权流转交易市场建设升级，由县属国有投资企业承接产权交易中心相关业务，并尽快恢复交易市场的运行。三是我县全国农村宅基地制度改革试点工作正式启动，围绕完善宅基地集体所有权行使机制、探索宅基地农户资格权保障机

14、制、探索宅基地使用权流转制度、探索开展宅基地自愿有偿退出机制、完善宅基地审批制度、健全宅基地监管机制等六方面改革内容进行探索。九、美丽乡村建设深入推进县深入推进“美丽乡村”建设，持续改善农村人居环境以及乡村风貌，农村生态环境明显改善，农村面貌焕然一新。全县扎实推进“厕所革命”，2025年农村户用卫生厕所普及率达97.2%,300人以上村屯公厕项目已完工，实施任务为4个屯的公厕建设、总投48万元。“十四五”期间,全县共使用自治区资金550万元，完成农村公厕沼气净化处理项目27个。深入开展农村环境整治工作，1个农村饮用水水源保护项目已于2025年11月完成区级验收。2019年，县获全区人居环境整治

15、激励县奖励，县大村村获“全国乡村治理示范村”称号。2025年完成村级垃圾处理设施3个村的项目建设任务，“十四五”期间共完成村级垃圾处理设施项目15个，完成3个500立方米以上非正规垃圾堆放点的整治任务。2025年已实施农村环境整治项目的行政村为35个，占县行政村数的29%o2016年出台县农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案，开展农村垃圾专项治理集中攻坚工作，不断完善垃圾处理设施，切实提高垃圾处理技术水平，带动提升农民环境意识和农村乡风文明。2018年以来，县大力实施以“三清一改”为重点的农村人居环境整治三年行动，改厕22000户，全县农村人居环境干净整洁有序。2019年，县获全区人居环境整治激励

16、县奖励，县大村村获“全国乡村治理示范村”称号；2025年全区人居环境整治现场会在县成功召开，镇大村村古丁屯黑灰水处理利用新模式获选作为农村“厕所革命”整村推进现场教学内容，自治区深改办、自治区党委农办将我县这一创新模式列入自治区2025年第五批改革典型经验推广清单；2025年11月，全国农村人居环境整治检查组到市检查工作，专程到古丁屯考察了黑灰水处理利用新模式，并对这一模式表示了赞许，2026年2月，县获得“2025年全国村庄清洁行动先进县”荣誉称号。十、产业扶贫助力脱贫攻坚成效显著20162025年，我县共发放产业奖补资金7062.72万元。重点向柑橘、桑蚕、优质稻、糖料蔗、鸡、叶菜等“5+

17、2”特色产业倾斜。全县脱贫村“3+1”特色产业贫困户覆盖率均在90%以上，贫困户“5+2”特色产业覆盖率95.38%o通过产业扶持政策，有效助推全县产业发展和脱贫攻坚，大部分贫困户通过发展产业实现脱贫，脱贫攻坚成果得到有效巩固。表1-1县“十四五”农业农村经济发展主要指标完成情况表指标名称（单位）2015年“十四五”规划目标2025年完成情况是否完成目标年均增长（%）农业农村经济发展农林牧渔业总产值（亿元）48.3161.66563.39是农产品有效供给粮食综合生产能力（万吨）17.117.96/13.84否糖料蔗总产量（万吨）39.175/32.5否水果总产量（万吨）13.524/32.1是

18、蔬菜总产量（万吨）38.541.4/49.22是蚕茧产量（万吨）1.881.94/2.03是食用菌总产量（万吨）0.02无/0.01是肉类总产量（万吨）3.27304.2473/3.2028否水产品总产量（万吨）0.99420.95/0.9534是蛋产量（万吨）0.15310.1699/0.1467否牛奶产量（万吨）0.07780.0815/0.0602否种植业农产品质量安全例行监测（定量）合格率（）9698/99是养殖业农产品质量安全例行监测（定量）合格率（）/无/100是“三品一标”认证个数05/13是（个）科技兴农水平主要农作物良种覆盖率（%）92.3/95.8是主要农作物耕种收综合机械

19、化水平（）52.270/74.44是生态环境耕地保有量（万公顷）5.885.7828/5.8是森林覆盖率（%）58.1259.5/70.07是森林蓄积量（万立方米）1254/1391是农作物秸秆综合利用率（%）78800.681是农村民生农村居民人均可支配收入（元）10594163009.016766是建档立卡农村0.2662/2.5373是贫困人口脱贫（万人）第二节“十五五”发展形势“十五五”时期，县作为自治区主体功能区重点开发区之一，市将县定位为经济发展副中心进行谋划布局，县在区位和产业布局上已初步形成由南面、西面、北面与市区融合的态势，功能定位迎来多重政策利好新机遇。县新常态下面临的挑战

20、也不容小觑，善于抓住机遇，积极应对挑战，有利于加快推进农业农村现代化，开拓农业农村发展新局面。一、发展机遇（一）乡村振兴战略进入全面实施阶段。“十五五”时期，我国进入全面实施乡村振兴战略的新阶段，巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成为农业农村工作的重要任务。2026年中央一号文件中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见提出，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。国家、自治区、市必定出台更多惠农利农富农政策，有利于新时期推动农业农村现代化建设，并为县农业农村发展创造良好机遇。（二）农业供给侧结构性改革深化

21、调优。“十五五”时期，我国农产品需求总量仍然刚性增长，需求结构持续升级。随着城乡居民消费结构加快升级，人民群众不仅要吃得饱，而且要吃得好、吃得营养健康。顺应市场需求变化，优化产品产业结构，推进农业供给侧结构性改革势在必行。通过一系列政策实施，将进一步优化农业产业结构，有利于县推动优势特色农产品的发展，打造一二三产业融合优势突出典型，从而提升县农业竞争力。（三）农村新模式新业态蓬勃发展。随着信息网络、数字技术、物流体系等支撑手段的日益完善，农业产业链将以现代化的方式重组，高端农产品加工业、农村电商乃至直播带货等新业态、新模式将重塑乡村产业结构；乡村的生态、居住、文化等功能得到发掘，农业+旅游、农

22、业+文化、农业+养生养老等形成农业发展新业态，休闲观光园区、康养基地、特色小镇等新载体不断涌现，乡村产业发展将呈现多元化、精细化、高端化、融合化的趋势。“十五五”时期，农村新产业新业态将是提升农业质量效益和竞争力的重要突破口。（四）乡村建设行动力度空前。党的十九届五中全会部署“实施乡村建设行动”，内容涵盖县城综合服务、城镇和村庄规划建设、乡村基础设施、农房建设、农村人居环境等方面，强调要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。要加快补齐农村现代化这个“四化同步”的突出短腿，补齐城乡融合发展中乡村建设这个突出短板，加快缩小城乡差别。要把优先发展农业农村这个“三农”工作总方针真正落实落地，乡村

23、建设将成为各类投资的热点、重点，进一步推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。（五）系列发展政策为农业农村发展孕育新机遇。西部陆海新通道、对接粤港澳大湾区等对外开放发展政策为带来发展新机遇，随着产业结构不断优化、城市空间不断拓展、人口规模不断扩大，对于农产品的需求总量将保持刚性增长态势，有利于抢抓发展机遇，发挥政策叠加效应，促推农业农村高质量发展。二、面临挑战（一）自然灾害与产业风险偶然爆发。农业产业化发展过程中，自然灾害、产业周期风险间歇性爆发，在一定程度上阻碍了农业农村现代化发展的进程。种植业风险主要表现为销售难、品种生命周期短、毁灭性病虫害风险。养殖业风险主要表现为疫情风险（如非洲猪

24、瘟）、市场风险问题。同时，农业产业对雹灾、风灾、洪涝、干旱、霜冻等自然灾害抵御能力薄弱，尤其县地处桂中地区，农作物受霜冻影响较大。（二）农村人口流失制约产业发展。县农业农村基础较为薄弱，生产规模较小，基础设施不完善，产业链条较短,强农措施也较分散，青壮年外出打工多，农业生产劳动力缺乏问题突出，农业产业化程度不高，制约农村产业发展。（三）科技人才欠缺制约农业农村可持续发展。我国是农业大国，农业生产已进入新的发展阶段，愈发需要依靠科技的进步和支撑。县现存在农业科技队伍老化严重、农业科技推广力量薄弱、农业技术人员缺乏等问题，农技人员学习和培训力度不够，形式创新性、实用性不强，严重制约了农业农村的发展

25、县域品牌农产品地方标准未建立健全，农产品生产者、经营者不规范使用农业投入品，农产品质量安全监管长效机制有待进一步完善，检测设备和技术水平相对落后。（四）新冠肺炎疫情对农业农村带来冲击挑战。新冠肺炎疫情给社会经济发展和人民群众身体健康造成了诸多不利影响，对农业领域也带来了一些冲击。疫情的持续带来货物和人员流通受阻，家禽养殖企业遭遇生存危机，果蔬滞销、粮食销售延迟以及部分农产品消费抑制等影响。由于种养业季节性强、农民工流动性大、农村防护条件差，疫情对农业农村发展的影响具有全面性和持久性。虽国内疫情防控得当，但仍存在不稳定性，对今后的农业农村发展仍是不小的挑战。（五）城乡融合发展水平有待提升。全县

26、各乡镇之间由于区位、资源禀赋等因素发展不均衡，城乡在基础设施、教育、卫生、文化、体育、住房等基本公共服务供给差距明显，城乡融合发展水平有待提升。县应把握邻近柳东新区的优势，全面深化农村综合改革，破除制约城乡融合的体制机制障碍，加快城乡一体化发展。第二章总体要求和发展目标第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持绿色兴农质量兴农,以全面推进乡村振兴战略、推动农业农村现代化为主线，以农业供给侧结构

27、性改革、农民持续增收为重点，以科技创新、农村改革为动力，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全力保障粮食和主要农产品安全有效供给，落实基础稳农、产业富农、改革利农、政策惠农、人才兴农、科技强农、防治保农等七大举措，全面推进乡村振兴战略，开展乡村建设行动，提高乡村治理能力，奋力谱写县农业农村现代化发展新篇章。第二节基本原则坚持党的领导、协调各方。进一步健全党管农业农村工作方面的领导体制机制，毫不动摇地坚持和加强党对“三农”工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。进一步发挥共产党员先锋模范作用和农村基层党组织战斗堡垒作用，协调汇聚各方力量，共同推动农业农村现代化快速发展。坚

28、持优先发展、全面振兴。坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，深入推进农业农村现代化。坚持以乡村振兴为统领，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，统筹推进全县农业农村全面振兴。坚持政府统筹、农民主体。积极发挥政府的引导性作用，进一步统筹整合发展规划、政策支持、要素投入、行政服务等各方面发展要素，促进农业农村现代化协调发展。尊重农民的经营自主权和首创精神，充分发挥农民主体作用，切实保障农民各项合法权益，让农民成为真正的建设者和受益人。坚持质量兴农、绿色发展。进一步深化农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向向提质导向转

29、变，不断提高优质绿色农产品供给水平。坚持以绿色发展引领，严守生态保护红线，倡导推行绿色生产生活方式，大力发展绿色生态农业，营造山清水秀的自然生态，共建生态宜居幸福乡村。坚持改革创新、激发活力。进一步深化农业农村综合改革，全面激活市场、激活要素、激活主体，加快培育农业农村发展新动能，为农业农村现代化注入强大动力。深入实施创新驱动发展战略，提升农业科技创新驱动发展能力，提高农业科技成果转化应用水平，依托创新驱动推进农业现代化。坚持城乡融合、均衡普惠。进一步建立健全城乡融合发展政策体系和体制机制，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进城乡要素自由流动、平等交换，公共资源合理均衡配置

30、推动新时代城乡融合发展，实现城乡基础设施建设一体化，公共服务实现普惠共享。第三节发展定位立足县的发展现状、产业基础和资源优势，统筹推进特色优势农业强县、现代生态农业强县、乡村振兴先行示范县建设，全力推进全县农业农村现代化，为深入实施乡村振兴战略奠定坚实的发展基础。一一特色优势农业强县。抢抓国家建设“一带一路”、粤港澳大湾区、“东融”战略以及建设国家综合交通枢纽的发展机遇，依托县现代特色农业产业体系，做大做强蜜橙、桑蚕、生猪、大果山楂、糖料蔗、水产等特色优势产业，重点打造“蜜橙”等地方特色精品示范区；以打造中国优质茧丝生产基地为载体，稳步提升蚕茧质量和产量；积极发展外销型蔬菜产业，创建一批外销

31、型蔬菜基地和螺蛔粉原料供应基地；巩固旱鸭养殖基地地位，打造全国生猪调出大县；精准对接“东融”战略打造粤港澳大湾区的绿色有机食品供应基地，聚焦发展现代特色优势农业，着力打造特色优势农业强县。现代生态农业强县。依托国家、自治区、市三级重点扶持的“三农”项目，紧盯县优势特色产业，加快推进现代特色农业示范区、现代农业产业园、特色农产品优势区、田园综合体等项目，推动中蔬联智慧农商产业园建设，全力打造特色农产品品牌，积极打造农业全产业链，打造一批龙头引领、链条完善、集约发展的产业集群，促进一二三产业融合发展，不断提升全县农业质量效益和竞争力，努力将建设成为现代生态农业强县。乡村振兴先行示范县。坚持以实施乡

32、村振兴战略为统领，引领各乡镇依托田园综合体、特色小镇、农业产业强镇、美丽乡村、“三位一体”农村新型合作组织等示范典型，有效整合各类优势资源，统筹规划，强化引导，同时做好典型引路和样板示范，全面推动全县乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，积极打造“产业绿色提升、环境生态宜居、城乡均衡发展、社会文明和谐、要素全效流动”的乡村振兴先行示范县。第四节发展目标到2030年，县农业农村现代化取得阶段性成效。农业综合生产能力稳步提升，农业基础更加牢固，绿色优质农产品供给能力和农产品质量安全水平明显提升。农村产业融合发展程度提高，乡村产业体系更加健全完备，形成一批特色优势产业集群，基本形成具

33、有特色的现代农业体系。科技创新驱动能力显著增强，农业资源利用方式更加集约。新型农业经营主体不断发展壮大，小农户与现代农业发展实现有效衔接，农业社会化服务组织更加完善。农民增收渠道不断扩宽，减少相对贫困的体制机制更加完善，农民收入水平进一步提高。生态宜居幸福乡村建设深入推进，农村基础设施条件和人居环境持续改善。城乡基本公共服务水平差距进一步缩小，城乡融合发展逐步实现一体化。乡风文明实现稳步发展，乡村治理能力进一步提升。“十五五”期间，农林牧渔业总产值年均增长6.3%以上，农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。表2-1县“十五五”农业农村现代化发展主要指标体系表类别指标“十四五”期末（2025

34、年）基期值“十五五”期末（2030年）目标值年均增速指标属性农村农林牧渔业总产值（亿元）63.391006.3预期性产业现代化粮食综合生产能力（万吨）13.814/预期性高标准农田面积（万亩）51.0261.023.6预期性土地流转面积（万亩）1315/预期性规模以上农产品加工企业（家）1313/预期性农业产业化重点龙头企业（家）1316/预期性绿色、有机、地理标志农产品认证数量（个）1328/预期性农机总动力（万千瓦）54.755/预期性农村生态耕种收综合机械化水平（%）74.4476/预期性森林覆盖率（）70.0770.12/约束性现代化农作物秸秆利用率（%）8185/预期性农产品质量安全

35、例行监测总体合格率（）99.899.9/预期性畜禽规模养殖场废弃物利用率（%）95.195/约束性文化现代化高中阶段教育毛入学率（%）93.8795/预期性九年义务教育巩固率（%）99.399.5/预期性村级综合性文化服务中心覆盖率（）100100/预期性农村社区党群服务中心普及率（%）100100/预期性乡村治理现生活垃圾无害化处理的行政村占比（）100100/约束性生活污水处理的行政村占比（）3060/预期性“民主法治示范村”01/预期代化的村占比（）性农村（无害化）卫生厕所普及率（）97.298/预期性美丽乡村示范村镇（个）35/预期性农民生活现代化农村自来水普及率（%）/100/约束性

36、城镇与农村居民收入比（%）2.35：12.1：1/预期性农村居民人均可支配收入（万元）1.6766/10预期性新型职业农民中大专（含）以上学历人数占比（%）0.53/预期性第三章空间布局和重点产业紧盯县特色产业体系，按照特色优势农业强县、现代生态农业强县、乡村振兴先行示范县的发展定位，以质量效益为中心，在特色上做好文章，制定并实施一系列行之有效的政策措施，聚焦重点产业，突出集群成链，进一步优化农产品产业结构和空间布局，促进一二三产业深度融合。第一节空间布局结合县9个乡镇的自然条件、资源禀赋和产业基础，按照“一圈两带六区”的农业发展空间布局，做大做强特色产业，打造特色农产品区域品牌，推动现代农业

37、高质量发展。“一圈”：以保障“米袋子”和丰富“菜篮子”为目标,提升镇、江口乡、导江乡“城郊型”农业发展保障核心圈,发展壮大富硒粮食、绿色蔬菜等基地，培育发展农产品物流、精深加工等农业服务业，提升农产品的供给保障水平。“两带”：提升以平山镇、镇、四排镇等为主线的特色优质水果产业带，优化果业结构，促进产业转型升级，推动水果产业高质量发展。提升以黄冕镇、寨沙镇为重点的优质高效桑蚕产业带，打造桑蚕生产基地、优质原料茧示范基地和优质茧丝生产基地。“六区”：高产优质粮食主产区，以平山镇、镇、中渡镇、四排镇、导江乡为重点，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，打造优质粮源基地。高产高糖糖料蔗主产区，以镇、平山镇、

38、江口乡、导江乡等为重点，持续推进糖料蔗生产经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化，不断提高糖料蔗单产、糖分和生产效益，促进全县蔗糖业可持续发展。绿色有机蔬菜主产区，以平山镇、中渡镇为重点的秋冬季特色蔬菜生产基地，以四排镇、寨沙镇、镇为重点的“外销型”大宗特色蔬菜基地，带动各乡镇或适宜村屯因地制宜发展各具特色的高产、优质、安全、高效蔬菜。优质生态养殖发展区，巩固提升镇旱鸭、生猪养殖以及黄冕镇、拉沟乡的林下特色养殖等产业，依托各乡镇山林地貌、沿江平地的不同特点，差别化发展林下养殖、果园养殖、水产渔业等种养产业。优质品牌茶叶主产区，以中渡镇、寨沙镇、拉沟乡等为重点，打造标准化生态茶园基地、健

39、康养生茶园基地、现代茶叶科技研发与试验基地。生态林木主产区，以拉沟乡、黄冕镇、寨沙镇、导江乡为重点，因地制宜推广油茶、山楂、杉树等种植，基于县生态优势，发展林下种养和森林生态旅游。第二节重点产业聚焦“特色优势农业强县、现代生态农业强县”建设，重点结合蜜橙、粮食、糖料蔗、蔬菜、茧丝绸、家禽、家畜、渔业等特色产业体系，按照“一稳、三主、四精”的发展策略，做大做强特色产业，打造地方优势特色产业集群，不断提高农业质量效益和竞争力，重点打造8大农业全产业链，培育壮大特色农业产业集群。“一稳”。坚持以保障国家粮食安全为底线，深入实施国家优质粮食工程，依托平山镇、镇、中渡镇、四排镇、导江乡等粮源基地，提升粮

40、食和重要农产品供给保障能力,把握好全县的“米袋子”。加大粮食生产新型经营主体扶持力度，全面推广稻渔综合种养模式，巩固中渡镇“四十八弄”富硒大米的地位，稳步推进中渡镇富硒大米标准化生产示范基地建设。“十五五”时期，粮食种植面积稳定在40万亩，年产量稳定在14万吨。“三主”。全面推进“果盘子”、“菜篮子”、“肉铺子”建设工程，重点发展水果、蔬菜、生猪等主导产业，打造一批龙头引领、链条完善、集约发展的产业集群。水果产业，全面推广绿色、有机栽培技术，推动全县果业规模化、标准化、机械化发展，突出发展蜜橙、柑橘、大果山楂和葡萄四大特色优势水果，稳步推进标准果园建设。“十五五”期间，水果种植面积稳定在30万

41、亩，总产量40万吨，优果率达80%以上。蔬菜产业，精心打造一批高标准蔬菜设施栽培生产基地，大力发展大宗蔬菜，推进寨沙头菜、豆角等种植与加工，稳步推进螺狮粉原料基地建设。“十五五”期间，蔬菜种植面积稳定在35万亩，年产量达48万吨。生猪产业，打造全国生猪调出大县，深入实施生猪复产“铁桶计划”，加快恢复生猪生产及产业转型升级,提升生猪生产规模化、设施化、智能化和生态化水平。“十五五”期间，生猪年均出栏量达42.34万头，五年累计外调生猪达129.27万头。“四精”。按照绿色发展质量兴农的路径，做强做优糖料蔗、桑蚕、家禽、渔业等四大特色产业，走精品农业发展道路。糖料蔗产业，稳步推进糖料蔗保护区和双高

42、基地建设，加快生产机械化，构建糖料蔗收获、运输、压榨一体化深加工生产体系，依托凤糖制糖有限责任公司为龙头企业，打造蔗糖加工集聚区，推动糖业“二次创业”。“十五五”期间，糖料蔗种植面积稳定在12万亩，年产蔗糖50万吨以上。桑蚕产业，加快桑园规模化、集约化、多元化发展，推广桑蚕产业生态循环种养模式，延伸桑枝培育食用菌产业链条，巩固发展黄冕镇石门村产业扶贫示范园建设。“十五五”期间，桑园面积稳定在18万亩，年鲜茧产量达1.9万吨。家禽产业，大力推广现代生态养殖模式，巩固发展“公司+基地+养殖户”产业化经营，重点发展肉鸭旱养，引进家禽养殖场，推进优质禽产品加工产业发展。“十五五”期间，家禽年均出栏量达

43、706.37万羽。渔业产业，大力推广“稻+鱼、稻+虾、稻+螺”等绿色高质高效种养模式，重点发展田螺、石螺、小龙虾等水产养殖,打造县特色渔业示范基地，以标准化基地带动优质水产品高质量发展。“十五五”期间，水产品产量12000吨，渔业产值16000万元，增速为5%o全县水产养殖面积2.2万亩，10亩以上的规模场250户。第四章构建现代农业产业体系，推进农村产业现代化农村产业现代化要依靠科技创新、制度改革，实现农业生产方式转变、小农户与现代农业有机衔接和农村一二三产业融合发展，从而形成兴旺发达、绿色安全、优质高效、竞争力强的现代乡村产业体系。第一节加快推进高标准农田建设严格执行耕地保护制度和粮食安全

44、责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，重点发展平山镇、镇、中渡镇、四排镇、导江乡等粮源基地，着力将其打造成为“大粮仓”。继续加大高标准农田建设力度，统筹开展土地平整、农田水利、土壤改良、机耕道路等基础工作，稳步推进“旱改水”、“耕地提质改造”等工程，带动全县粮食生产。推动“双高”糖料蔗基地建设，重点提升改造、合理规划原有高标准农田基础设施，综合考虑农机耕作问题，推行“小块并大块”。进一步健全高标准农田后期管护机制，加快高标准农田统一上图入库。加强高标准农田基础设施建设、耕地质量建设和信息化建设。“十五五”期间，重点提升改造原有高标准农田的基础设施，大力开展县小农水项目建设，解决农业发展所

45、需的农田灌溉，打通产业路”最后一公里”。到2030年，全县完成高标准农田建设61.02万亩。第二节加强现代农业园区建设深入实施现代农业园区升级工程，优先在产业集聚区建设一批重点项目，即推进特色农产品优势区、现代特色农业示范区、现代农业产业园、农业产业化联合体、农业产业强镇、田园综合体等项目建设。结合县特色主导产业，打造特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的特优区，到2030年力争新创1个以上自治区级或国家级特色农产品优势区。基于特色产业聚集区发展一批特色鲜明、产业融合度高、效益突出的示范区，持续开展增点扩面提质升级行动，分梯次推进自治区级、县级、乡级和村级产业示范区（园、点）建设，

46、到2030年力争全县新创建自治区级示范区3个。依托蜜橙现代农业示范区、县祥荷乡韵休闲农业与乡村旅游示范点等项目，推进田园综合体培育、创建工作，建成一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。专栏4-1“十五五”时期县现代农业园区建设一、特色农产品优势区。以示范区为基础，不断夯实蜜橙、葡萄等产业基础，加强蜜橙等农产品的特色优势区创建工作。二、产业园。稳步推进中蔬联智慧农商产业园建设工作，重点建设“一场一园一区“，即现代农产品批发市场、涉农电商产业示范园、农文旅休闲体验区，打造一个集农产品展销、电商交易、农文旅融合体验于一体的产业园。三、现代农业示范区。继近年来开展的现代特色农业示范区提质增效建设，加强已建成的示范区管理，提升县呦呦鹿鸣葡萄产业核心示范区、县蜜橙产业核心示范区为自治区五星级示范区。提升或者挖掘一批县级现代特色农业示范区，对县导江乡“山楂之恋”农业示范区、县中渡大乐岭茶产业示范区和黄冕森林药材产业示范区提档升级为自治区级示范区。四、农业产业化联合体。巩固县黄冕镇石门村农业产业化联合体项目，稳步推进产业联合体试点工作，促进农村一二三产业