20XX年上半年社保工作小结及下半年工作计划.docx

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1、第 1 页 20XX 年上半年社保工作小结及下半年工作计划 特征码 IRpLqTnDTapvYwKKJKmT 20XX 年上半年，我市社会保险在上级劳动保障部门的 关心和支持下，坚持把社会保险工作作为关系全市经济发展和 社会稳定的一件大事来抓，以实现企业离退休人员养老金按时 足额发放为中心，我们紧紧围绕省、市下达的目标任务，切实 加大养老保险扩面征缴力度，全市企业职工养老保险保持平稳 运行，全市 22775 名离退休人员养老金得到按时足额发放，促 进了我市改革发展和社会的稳定。现将有关情况汇报如下： 一、主要目标任务完成情况 (一)基本养老保险 截止 6 月底，全市参保企业 571 户，参保职

2、工 60708 人， 实际缴费人员 58089 人，离退休人员 22774 人。16 月份，基 金收入 7938 万元，其中，当期征收 4802 万元，清收陈欠 1008 万元，省级补助 1129 万元，本市财政补助 912 万元，滞纳金收 入 84 万元，其他收入 3 万元，当期基金支出 7965 万元，当期 收支倒挂 27 万元，历年累计倒挂 398 万元。 完成三列市 20XX 年社会保险工作目标进度情况： 1、三列市目标为：养老保险年末缴费人数 59500 人，比上 第 2 页 年净增缴费人数 3312 人。6 月底缴费人数为 58089 人，比上年 末净增缴费人数 1901 人，占三

3、列市序时目标的 115%。 2、当年征缴基金收入 8675 万元，比上年增收 830 万元。 16 月份当期基金收入 4802 万元，占序时目标的 111%。 3、清收陈欠养老保险费 753 万元。16 月份实际清收陈 欠养老保险费 1008 万元，占序时目标的 268。 4、年末退休人员社会化管理服务覆盖率确保达到 95。 目前，22608 名退休人员中已有 22269 名纳入了社会化管理范 围，社会化管理率达到了 98.5%。 5、离退休人员养老金社会化发放率和按时足额发放率每月 保持 100。目前能在 83 个银行、邮局网点按时足额发放，没 有发生新的拖欠。 6、养老保险稽核人数 240

4、35 人，稽核面确保达到 40。 截止 6 月底，已稽核企业 165 户，稽核人数 32154 人，占序时 目标的 268%。 （二）工伤保险 至 6 月底，全市共有 827 户企业 56478 名职工参加工伤保 险。1-6 月份征收工伤保险费 56.4 万元，共为 161 名职工支付 工伤保险金 71.7 万元，当期基金倒挂 15.3 万元，累计结余 613.7 万元。 （三）生育保险 至 6 月底，全市共有 294 户企业 41233 名职工参加生育保 第 3 页 险。1-6 月份征收生育保险费 46.8 万元，共为 79 名符合计划 生育政策生育的女职工支付生育保险金 31.2 万元，当

5、期基金结 余 15.6 万元，累计结余 515.6 万元。 二、工作措施 1、探索养老保险关系接续管理，稳住缴费人数总量。近年 来，随着我市企业改革力度不断加大，职工的劳动关系通过整 体转移、清理规范和解除终止三类形式，进行了大幅度的调整， 原有的养老保险关系格局也被打破，特别是解除或终止劳动关 系人数的增多，一度形成了参保缴费人数急剧下降的势头。尽 管新增参保人数不断增加，但缴费人数仍然上不去。对此，我 们清醒地认识到，只有遏制住缴费人数下降的势头，才能从根 本上解决“出大于进”的问题，才能为扩大覆盖面打好基础。 在上级没有明确规定的情况下，我们探索采取了为解除或终止 劳动关系人员接续养老保

6、险关系的办法。我们与企业签订养老 保险关系接续承诺，通过企业宣传动员职工接续保险关系；向 职工发放社会保险宣传提纲，请职工填写养老保险关系接续 意向书 ，在职工自愿的基础上，开设缴费专户，为职工接上保 险关系；通过各街道、社区劳动保障事务所、工作站帮助辖区 内的下岗、失业人员办理养老保险关系接续手续。养老保险关 系接续工作，在一定程度上稳定了缴费人数，同时也使部分虽 然再就业，但劳动关系没有明晰的职工保险关系不中断，从而 成为劳动关系与社会保险关系相分离的一种有益尝试。1-6 月 第 4 页 份代征养老保险费 3093 万元，其中，续保收费总额 2227 万元， 最多的一天收费额高达 120

7、多万元。截止 6 月底，已接续 37094 人，接续率达 91.9%，创历史新高。 2、突出抓好养老保险扩面，拓展社会保险覆盖面。目前， 我市养老保险扩面虽有潜力，但空间相对狭窄，原市属以上企 业养老保险参保已达 99.8%，新成长的企业较少。因此，为稳 住存量、扩大增量，我们一是拓展扩面空间，通过市政府发文， 将城镇私营企业、个体工商户、实行公司化改造的乡镇企业作 为重点扩面对象。二是对全市各类企业分别不同情况，实行分 类扩面，对乡镇企业要求逐步推进到位；对外向型企业和招商 引资企业，只要开始生产，发生纳税的，就必须参保；对特殊 行业和部门的下属企业，主动上门动员，做好跟踪服务工作； 对事业

8、单位转轨的企业，及时做好养老保险关系的转接工作。 三是实行上门扩面，到单位现场办公。今年以来，东方市委、 市政府领导非常重视社会保险扩面工作，亲自带队到头灶、安 丰、梁垛等乡镇协调，做到边衔接边运行。目前，以东强股份 有限公司为主的头灶镇的 7 户企业已参加社会保险，缴费人数 达 476 人，梁垛镇的磊达股份有限公司的社会保险正在办理之 中，其他镇的未参保企业也陆续开始参保。四是建立常年扩面 机制。全处职工连续几年坚持实行扩面实绩与工资兑现挂钩， 人均扩面从去年的每年扩面 50 人增加到今年的 100 人，增强了 职工养老保险扩面的责任意识，取得了明显的效果。1-6 月份 第 5 页 养老保险

9、扩面新增 1923 人，占全年扩面新增任务 3000 人的 64%。 3、切实履行监管职能，狠抓社会保险稽核工作，向管理要 效率。在社会保险稽查上，我们成立了社会保险稽核工作领导 小组，从结算股、财务股、退管股抽调 5 名同志组成工作小组， 在各企业自查的基础上，从 4 月中旬开始，分成 3 个组对全市 范围内的参保企业开展参保人数和缴费基数稽核，为了既减少 到企业工作的次数，不增加企业的事务性负担，又达到专项稽 核的效果，我们改变往年先审核缴费基数、再稽核的做法，把 稽核工作与审核 20XX 年度缴费基数工作结合起来，先对上年实 发工资总额情况进行核实，在此基础核定今年的缴费基数。这 样，省

10、去了先审核基数，然后再追加基数的麻烦。对个体工商 户、自由职业者以及解除劳动关系的个人缴费者，我们本着 “因事制宜，实事求是”的原则，在缴纳当年养老保险费时， 根据本人上年缴费基数水平、上年度社会平均工资水平和本人 的承受能力，在不低于上年度社会平均工资水平 60%的基础上 予以确认。截止 6 月底，已稽核企业 165 户，稽核职工达 32154 人。通过稽核，发现有 40 户企业漏报缴费基数 395 万元， 漏缴养老保险费 118 万元，现已全部追加入库。 4、加强社区平台建设，保证退休人员社会化管理服务工作 高起点发展。一是规范基础管理，制定了一系列规章制度，退 管中心建立了三类台账、15

11、 种表格和两类卡片，并按人造册， 第 6 页 各社区也相应建立了规范格式化的管理服务制度、管理服务内 容、管理服务承诺和管理服务台账，全年共发放退休人员告知 书、联系卡 41030 份。二是开办了二期街道社区和镇劳动保障 中心人员培训班，培训达 200 人次，同时印发了企业退休人员 社会化管理服务相关文件和工作指南，从而使各事务所和社区 工作人员对企业退休人员基本情况熟悉，信息资料共享，操作 流程顺畅，管理服务规范。三是落实收费责任制，针对退管服 务费用难以筹集这一难点，我们在社保处内部落实收费责任制， 按每人 5 万元的标准将收费目标下达到各股室每个职工，并与 各人的下浮工资直接挂钩。四是在

12、各街道、社区开展“关心退 休职工就是关心自己” 、 “五一”退休劳动模范座谈会，以及 退休人员羽毛球、乒乓球比赛等多种形式的宣传活动和有益于 健康的文体活动 12 次，参加人员近 6000 人。 5、工伤保险扩面工作措施有力，成效明显。工伤保险扩面 工作实行依法参保，应保尽保，以查促保，有效遏止了上半年 边扩边减的情况。由于破产、歇业企业解除劳动关系人员逐步 增多，加之今年又有两户企业破产，致使参加工伤保险的人数 下降，为此，我们一方面加大工伤保险的宣传力度，发放宣传 资料 12000 多份，另一方面，通过市政府发文，按照分期分批 到位的原则，实行工伤保险费核增制：第一批从 4 月份起，对 已

13、参加养老保险而未参加工伤保险的 231 户企业、7829 人核增 工伤保险费；第二批从 6 月份起，将自收自支的 251 户事业单 第 7 页 位、6433 人纳入了工伤保险范围；第三批从 7 月份起，我们将 对驻乡镇的 268 户定报企业实行工伤保险费核征。 6、以队伍建设为保障，不断提高素质、创新管理。一是坚 持以人为本，狠抓政治、业务学习，通过学理论、学时事、学 业务，加强社会保险队伍的政治思想、业务素质和工作作风建 设，通过开展创建“文明机关”以及“共产党员先锋岗”活动， 进一步落实党风廉政建设责任制考核办法、述廉评廉规定等多 项措施，树立了良好的社会形象。三是制定了 20XX 年岗位

14、目标 责任制，分解工作任务，明确工作责任，建立了分季考核和年 终考核相结合，个人考核和股室考核相统一，岗位目标考核、 扩面目标考核、收费目标考核和综合目标考核相分离的考核体 系。 7、拓展多层面、多形式的宣传阵地，广泛开展社会保险宣 传。一是对上对下实行上门宣传。每月向市领导报送社会保 险统计报表时，向市领导汇报社会保险基金运行情况、养老 保险扩面征收情况和需要市领导协调解决的问题，力争领导的 关心；下企业向企业具体经办人讲政策、谈程序，争取他们的 配合，向职工说参保、明待遇，帮助他们自觉维权。二是通过 新闻媒体进一步加大宣传力度，今年 4 月份，我们在东方日 报上全文登载工伤保险条例及江苏省

15、实施工伤保 险条例办法 ，并开辟养老、工伤、生育保险知识讲座专栏， 提高了社会保障工作的透明度。三是在各街道社区设点宣传， 第 8 页 针对私营个体企业分布散、人专栏员流动性大的实际，在市区 先后组织了四次较大规模的劳动保障宣传咨询活动和两次工伤 保险专题宣传活动，发放宣传资料 14000 多份，收到了较好的 效果。 8、认真贯彻落实三列社会保险工作会议精神，狠抓社会保 险扩面征缴工作。今年 5 月 9 日，三列市政府召开了全市社会 保险扩面征缴工作会议。三列会议结束后，我们根据东方市委、 市政府的部署和要求，组织相关人员讨论学习，全面分析了我 市的社会保险形势，对照三列市人民政府盐政发20X

16、X)89 号 文件要求，对我市社会保险扩面征缴工作中的难点进行了重新 梳理，在此基础上制定了我市关于进一步加强社会保险扩面 征缴工作的实施意见 ，对我市社会保险扩面征缴的实施范围、 建立长效机制和部门联动机制的具体做法，以及如何加强扩面 征缴工作的领导和考核等作出明确规定，目前， 意见的草案 已交各有关部门征求意见，近期由东方市政府发文，争取从 7 月 1 日起执行。 三、存在问题 1、社会保险扩面工作难度较大，部分企业法人参保意识不 强。一是养老保险扩面空间相对狭窄，目前市属以上企业养老 保险参保已达 99.8%，新成长的企业较少，且这些企业生产经 营未能正常运转，整体参保的功能下降。另外，

17、私营企业和个 体工商户中已参保人员、未解除劳动关系重新就业人员等人员 第 9 页 较多，实际符合应参保条件的人员相对较少。二是扩面对象的 变化带来了扩面的难度。随着经济结构的多元化，国有、集体 经济基本退出，股份经济和私营个体经济居多数，使得过去依 靠政府行政推动扩面的手段收效不明显。一些企业法人在对扩 面的认识上还存在种种误区，参保进度缓慢。有的单位只为其 管理人员或少数技术人员参保，拒绝为一般员工参保；有的单 位认为员工“流失率”高，不愿为员工办理参保手续；部分老 职工多、历史包袱重的乡镇企业竭力想参加市级养老保险，而 一些员工年轻化、老职工少的乡镇规模企业和新办企业却不愿 意参加市级养老

18、保险；随着就业方式的多样化，灵活就业、弹 性就业人员日益增多，一些现行的社会保险制度也难以覆盖这 类人员，亟待制定相应的政策措施。 2、缴费基数和缴费比例的过高，抑制了解除劳动关系人员 养老保险关系的续接工作。目前，养老保险缴费基数按不低于 上年职工社会平均工资的 60%确定，而实际上，有相当部分职 工的实际工资水平低于社会平均工资的 60%；再者，从去年开 始，我市企业职工养老保险缴费总比例已提高到 30%，比邻近 的县、市 1-2 个百分点，从而增加了养老保险扩面工作的难度， 也抑制了解除劳动关系人员养老保险关系的续接。 3、社区管理面临实际问题，社会化管理难。退休人员进入 社区管理后，医

19、疗问题难以落实，大部分退休人员由于企业破 产、关停、倒闭等原因未参加医疗保险，将直接影响社会化管 第 10 页 理服务的水平和社会稳定。另外，退管服务费用难以足额筹集 到位，破产、关停、倒闭企业及个人缴费窗口缴纳养老保险费 的退休人员的退管服务费难以收取，而且所占比例较大，将直 接影响社会化管理服务的支撑能力。 四、下半年工作打算 今年 16 月份以来，尽管我们的工作做出了不懈的努力， 取得一定的成效，但与上级的要求相比，我处社会保险工作还 存在一些差距，运行形势不容乐观，养老保险基金保障功能脆 弱，养老保险扩面难、接续难等矛盾和问题仍需从体制和机制 上切实加以解决。下一步，我们将按照东方市劳

20、动保障局党委 提出的“创一流、争上游、当排头”的总体要求，狠抓当前， 一着不让做好以下几项工作： 1、以“让更多的人享有社会保障”为目标，扩大社会保险 覆盖面。把扩大养老保险覆盖面作为全处工作的重中之重,抓好 四项工作。一是对条件成熟的未参保企业的扩面。把各镇定报 企业作为重点扩面对象，以各镇劳动保障中心为阵地，实行股 室与镇劳动保障中心联动扩面，确保全年扩面新增 3000 人以上。 二是对乡镇企业的参保问题进行专题调研。组织力量对溱东、 头灶等镇的养老保险问题进行专题调查研究，按照“分类指导” 和“老人老办法，新人新办法”等原则，着眼于扩大保险范围， 提高统筹层次。三是对全市面上未参保企业的

21、现状进行调查， 按照盐政发(20XX)89 号文件精神，并结合南京、温州、杭州市 第 11 页 余杭区的做法，推行社会保险费核征制，目前已形成养老保险 费核征制的具体实施方案，供东方市政府领导决策。 2、以私营企业和三资企业为重点，大力开展养老保险稽核。 根据省市统一部署，实行常规稽核和专项稽核并举，对少报、 瞒报缴费人数和缴费基数的，按照稽核后的结果重新核定，并 移交市地税部门按法律程序清理回收，确保企业养老保险稽核 面达 60%以上，切实维护参保职工的合法权益。 3、以家住各镇的退休人员为重点对象，开展退休人员社会 化管理服务工作。下一步，我们将把各镇退管服务作为今年的 工作重点，年内健全

22、完善 6 个街道劳动保障工作事务所和 22 个 社区劳动保障工作站的后续工作，对社区管理服务的运作规范 和效果进行检查评估，实行管理服务全部达标，确保 20XX 年退 休人员社会化管理服务覆盖面达 98%以上。 4、以信息手段建立社会保险有效运行系统。按照上级要求， 坚持以需求为导向，以应用为目的，以服务为出发点的原则， 完善局域网建设，实现网上办公功能，有重点分步骤推进我市 劳动保障、财政、地税社会保险联网系统，推广使用社会保险 邮件系统，提高办公自动化水平。同时，研究制定退管中心与 各街道劳动保障事务所和社区工作站的联网办公，实行资源共 享。 5、深入开展“三优”文明窗口服务。我们东方社保处一是 保持三条热线畅通，做到参保人员和离退休人员能够及时查询 第 12 页 个人账户信息和养老金信息，用人单位和劳动者能够及时咨询 有关社会保险方面的政策、业务，社会各界可以随时举报冒领 养老金行为。二是进一步加强社会保险结算大厅建设，推广实 行敞开式“一站式”服务，规范操作流程和服务标准，推进政 务公开，推行事务公开，落实依法行政和依规办事责任制，进 一步改进工作方式，提高工作效率和依法办事水平，使我市社 会保险工作有一个明显的好转，使政务环境有一个明显的提高。