“十五五”工业和信息化高质量发展规划.docx

1、十五五”工业和信息化高质量发展规划4.主要任务24第三节打造三峡库区有影响力的特色农产品加工基地261 .发展思路262 .发展目标273 .发展重点274 .主要任务28第四节打造三峡库区特色生物制药研发生产基地301 .发展思路302 .发展目标313 .发展重点314 .主要任务32第五节打造节能环保新型材料产业集群331 .发展思路332 .发展目标333 .发展重点344 .主要任务34第六节打造西部装配式建筑产业与技术高地351 .发展思路352 .发展目标363 .发展重点364 .主要任务37第五章推动两化两业深度融合391 .突破产业关键核心技术512 .提升企业技术创新能

2、力523 .加强科技创新平台建设534 .推动科技成果转移转化53第五节质量标准品牌建设行动541 .推动工业产品质量提升542 .完善主导产业标准体系543 .加强知名品牌培育宣传55第六节培育壮大市场主体行动561 .推动龙头企业做大做强562 .中小企业聚焦“专精特新”563 .促进各类企业融通发展57第七章保障措施58第一节加强实施组织领导58第二节增强资金保障能力58第三节加大政策扶持力度59第四节持续优化营商环境60附件一县工业和信息化“十五五”规划重点项目.错误!未定义书签。附件二县工业和信息化“十五五”重大项目布局.错误!未定义书签。第一章发展基础与环境第一节发展成就工业持续稳

3、步增长。“十四五”期间，全县工业经济保持持续高速增长，2020年全县规模以上工业总产值达51.65亿元,是2015年的2.05倍；工业增加值达24.92亿元，是2015年的1.28倍，“十四五”时期年均增长6.3%,对经济增长的平均贡献率达6.1%；全县规模以上工业企业数达61户，较2015年增加29户；工业纳税主体完成税收1.5亿元，占全县税收总额的8.92%,规上工业企业提供就业岗位6900余个。产业结构不断优化。到“十四五”末,全县形成眼镜制造、绿色能源、特色农产品加工、生物制药、新材料、新型建材等六大生态工业体系。眼镜产业强劲增长，实现产值达13亿元，县生态工业园区被确定为市特色产业（

4、眼镜）建设基地。绿色能源产业快速发展，实现产值22.96亿元，华电电厂开启10亿级工业企业先河。特色农产品加工产业有序推进，农副产品加工行业实现产值5.83亿元。生物制药取得新突破，建成红杉醇、紫杉醇等特色中药材生产线，实现产值0.8亿元。新材料产业稳步增长，建成微纳米纤维高效低阻新材料、防雾霾口罩、高性能复合材料陶瓷先驱体等各类生产线，实现产值2.4亿元。园区建设加快推进。园区建设成效显著，初步形成“一园两组团”生态工业格局。到2020年底，园区累计入驻企业达59户，其中，眼镜制造类企业33户，特色农产品加工类两化建设稳步推进。积极推动数字化装备普及、企业上云、智能制造新模式应用等智能化改造

5、项目，到2020年底，全县累计完成19个智能化改造项目，投资金额达1.7亿元,40%以上的规模工业企业开展了两化融合建设，信息软件系统及数控机床等一批智能化装备在各企业得到不同程度的应用。亚洲第二台智能钢化炉一渝玻科技公司国产T系列全智能钢化玻璃炉，全自动智能玻璃冷加工线和全智能节能玻璃合片线已投入生产。祥飞茧丝绸公司研发的全球首创智能蚕桑系统将养蚕从第一产业过渡到第二产业。深入实施大数据智能化、5G基站、城区千兆光宽带小区等信息化建设，实现了城区和景区沿线、重点场镇等5G信号连续覆盖。表1县“十四五”工业指标完成情况指标20152020年（规划）年均增速（规划）2020年（实际）年均增速（实

6、际）指标属性一、工业经济规模指标（亿元）1.工业总产值87.4332029.6137预期性2.工业增加值28.019026.324.92预期性3.工业固定资产投资35.805029.8导向性4.利润总额12404.17导向性二、工业经济关联指标1.地区生产总值（亿元）197.430011%323.148.2预期性2.三次产业结构比重（）18.2:39.1:42.712.4:38.5:49.118.1:38.5:43.4导向性3.工业增加值占GDP比重（）14.2307.7预期性4.规模以上工业企业户数（个）3610061预期性三、工业经济质量效益指标1、全员劳动生产率（万元/人.年）7.010

7、031预期性2、万元工业增加值能耗（吨标煤/万元）0.580.540.36约束性3、二氧化硫排放达标率（）9599约束性服务发展滞后，科技创新人才不足，企业研发型、专业技术型、生产技能型人才短缺。第三节发展机遇新工业革命为产业升级和经济转型指明方向。以数字革命为基础、人工智能为引领，以新一代信息技术、新材料与新能源为核心的多种技术相互融合的第四次工业革命正在蓬勃兴起，信息技术的突破性应用驱动社会生产力变革，信息（数据）作为核心投入要素提高社会经济运行效率，智能制造构造现代产业体系。5G将成为制造业和整个国民经济最重要的基础设施和底层技术，而人工智能的加速突破和应用将大大提升5G的商业应用价值

8、提高工业的研发效率、生产效率、工程化效率，推动商业模式的创新突破，成为改变制造业形态和结构的最重要动力。新工业革命将带来新一轮创新驱动、绿色低碳、优质高效、可持续的经济增长，助推经济结构转型升级。国内疫情控制有效带来产业发展机遇。新冠肺炎疫情让我国经济社会经历严峻的考验。在党和政府的领导下，疫情得到有效控制，人民基本生活得以保障；国家出台一系列政策措施，为经济在疫情中的“逆周期”运行提供支撑。一方面，新冠疫情引致全球经济结构调整，中国拥有全球最完备的供应链体系，国内的安全市场保证绝大多数的企业健康运行,疫情倒逼传统产业与互联网加速融合，新业态快速发展；全球其他主要经济大国疫情短期内难以得到控

9、制，其他国家的经济放缓为我国制造业带来新的机遇。另一方面，常态化疫第四节面临挑战工业经济转型面临挑战。“十五五”期间，伴随要素成本上升、资源环境压力加大以及后发国家工业化和发达国家再工业化的双重挤压，面临世界经济深度衰退的不利局面，县在不稳定不确定的世界中谋求经济发展和产业转型升级。县工业经济总体规模较小、实力不强，尚未形成竞争优势；产业配套不完善，经济结构相对单一，市场主体实力不强，高素质人才短缺，创新能力不足，工业经济转型升级面临较大挑战。全球疫情蔓延产生风险。新冠疫情导致全球范围内部分产业链断裂，产业国别替代及西方国家“制造业回流”趋势明显，创新合作管制严格，对我国资金链、供应链、技术链

10、等造成冲击，影响产业发展。其次，全球疫情造成海外需求和供应的不确定性，全球贸易体系中主要经济体受疫情影响严重，贸易需求受到抑制。区域竞争加剧带来挑战。在中央发展战略的指引下，市各级政府积极推进本地的产业结构调整与转型升级，区域产业发展横向竞争激烈。周边区县把招商引资工作作为重中之重来抓，争相出台更优惠的政策，导致县招商引资难度加居1.压力增大。此外，区域内部邻近地区间资源禀赋存在差异,部分地区工业发展起步较早，积累了一定的基础实力，市场体系完善，配套服务到位，中心地区辐射影响力较强，存在虹吸效应，增加了吸引产业转移和产业升级的难度。总体来看，“十五五”时期，县工业和信息化高质量发展处于重要战略

11、机遇期，同时也存在很大挑战。必须准确把握发展战略机遇期内涵和条件变化的新特征，充分利用各种有利条件，主动适应和引领发展大势，加快解决突出问题，有效应对内外部各种风险，走出一条具有特色的工业和信息化高质量发展之路。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对提出的重要指示要求，紧紧围绕市委对提出的系列工作要求，统筹推进“五位一体总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线

12、以改革创新为根本动力，坚持“1239”发展思路，积极推进生态工业发展，推动工业由规模扩张型增长转向创新驱动型发展，着力延伸产业链、提升价值链，坚持传统产业升级和新兴产业培育并举，以产业集群思维推进制造强县目标，将优势产业壮大做强，努力开创“兴业兴城、强县富民”崭新局面，奋力谱写新时代工业高质量发展新篇章。第二节基本原则生态优先，绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走绿色发展道路，严格执行中华人民共和国长江保护法，落实碳达峰碳中和、能耗“双控”等要求，持续降低现有企业能耗水耗物耗水平、碳排放强度和污染物排放量，严格新项目环境、安全准入，不断提升清洁生产、安全生产和资源循环利

13、用水平，用更小的资源投入和环境影响实现更高质量、更加安全、更可持续的发展。重点突破，整体提升。坚持优势优先，围绕资源禀赋和特色产业，重点在眼镜及眼健康、特色农产品加工、特色生物制药、新型材料、数字经济、绿色能源、装配式建筑等产业延链、补链、壮链上求突破，在农业机械装备制造和研发上促提升，坚持市场、技术、工艺、产品差异化、特色化发展路径，抢占产业发展制高点。创新引领，科技支撑。坚持将创新摆在工业发展全局的核心位置，推动扩大市场需求与优化产业链、提升价值链和培育自主研发能力相结合，打造一批面向基础领域的研究开发平台和公共服务平台，加大关键核心技术攻关力度，加速科技成果转化，增强关键共性技术供给和大

14、规模产业化应用,增强制造业自主创新能力，走创新驱动的内涵式发展道路。市场运作，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力破除制约各类要素资源有序自由流动和优化配置的体制机制障碍，强化企业在技术路线选择、产品产能布局等方面的主体地位，最大限度激发市场主体活力。更好发挥政府作用，重点培育产业发展生态、提升公共服务质量、维护市场秩序和引导消费需求，构建市场化、法治化、国际亿元，工业增加值达到75亿元以上，规模以上工业企业达到120家左右，工业增加值占GDP比重达20%以上。工业结构更加优化。生态工业体系基本健全，产业集群优势加速显现。到2025年，培育形成200亿级清洁能源产业集群、50亿

15、级眼镜产业集群、50亿级特色农产品加工产业集群、50亿级数字经济产业集群，生物医药、环保新材料、装配式建筑等特色产业实现新突破，生产性服务业支撑有力。创新能力稳步提升。技术创新能力进一步提高，重点领域和特色产业技术标准取得突破。到2025年，规模以上工业企业R&D经费支出占主营业务收入比重达到3.8%,科技型企业达到100O家，高新技术企业达到35家，企业技术研发中心达到40个。两化融合步伐加快。企业信息化示范带动能力不断提高，规模以上工业企业管理信息化系统覆盖率进一步扩大,两化融合不断深入。到2025年，建成一批具有示范效应的智能工厂和数字化车间，推动企业开展两化融合管理体系标准认定，推广一

16、批工业机器人。绿色发展成效显著。绿色发展要素植入企业设计、工艺、生产、销售和回收的产品全生命周期，培育形成一批绿色设计、绿色工厂、绿色产业链示范企业，企业用能效率和资源集约利用水平明显提升，工业污染物排放显著减少，循环经济发展成效突出。到2025年，力争培育一批国家级、市级绿色工厂，形成一批绿色设计产品，规模以上工业增加工业园草堂组团：重点发展眼镜制造和特色农产品加工两大主导产业，培育发展特色生物制药和新型材料两大新兴产业，打造优势产业集群。同时，充分发挥临近机场、高速公路和夔门景区的区位优势，建设集中仓储设施，大力发展仓储物流产业。园区规划面积4.61平方公里，建成面积2.4平方公里。工业园

17、康乐组团：重点发展清洁能源和新型环保建材两大生态环保产业；发挥水陆联运交通优势，借势陕煤入渝储备基地建设契机，大力发展清洁能源产业；围绕能源生产、新型建材加工、食品加工和中药材加工等产业需求，重点发展矿产资源开采机械、运输机械、农业机械等机械装备制造业。园区规划面积3.53平方公里，建成面积0.53平方公里。工业园康乐组团和草堂组团共同构成生态工业园，通过发展生态工业，推动园区主导产业促增量、扩总量、提质量，打造200亿级生态工业集群。县高铁生态城产业集聚区：以低污染、低能耗、高价值的新兴产业、生产性服务业和生活性配套产业为主，兼顾劳动密集型产业，重点发展楼宇经济、总部经济、数字经济、电子信息

18、创意产业、汽车机械零配件制造、专业市场、物流产业及农机制造，打造200亿级高铁生态城新兴产业集聚区。园区按照“一园三区”的发展架构，规划面积4.8平方公里，其中高铁生态城片区规划面积约1.8平方公里，湘泗沟高速公路以北区域规划面积约1.7平方公里，干溪沟片区规划面积约1.3平方公里。各乡镇节点：围绕产业发展和乡村振兴目标，利用现有基础条件，在重点乡镇推进返乡创业园、创业扶贫车间、小微企业基地、农产品加工园建设，重点发展无污染手工业或林果蔬菜的商贸物流及初加工等产业。结合自然资源优势,规划布局抽水蓄能、风电场、陆地光伏、水面光伏等清洁能源项目和装配式建筑产业项目。图1县生态工业空间布局厌氧发酵

19、净化提纯、发酵制肥、自动监控、热解制气等成套设备，全面推进生物天然气供气、供热、供冷、供电等集成化一体化经营项目，同时扩展有机肥、绿色食品、生态农业等产业链项目。4.主要任务推进产业高效、智能、绿色发展。鼓励引导清洁能源企业应用新技术、新工艺、新设备，推进资源综合利用和能源梯级利用，着力提升能源资源开发利用效率。围绕“新基建”建设，推进能源开发与现代信息技术融合发展，应用工业互联网、5G、大数据等技术，提高技术水平，推进生产智能化，加快能源产业升级。鼓励风电企业应用风机大型化、叶片材料轻量化等技术，鼓励光伏企业应用氧化铝钝化硅表面、叠瓦封装等新技术，推进新能源场站储能系统建设，支持应用多种储

20、能促进可再生能源消纳。筑牢产业安全基础。积极构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化”三位一体，体系，以提升企业安全基础保障能力、强化能源安全监管执法效能等关键环节为着力点，扎实推进能源行业安全治理体系和治理能力现代化，大力提升能源行业安全水平。建立能源安全应急响应机制，着力加强监管执法，逐步推进信息化监管，加快推进应急救援装备建设和救援队伍战斗力提升，提升应急救援处置能力。专栏1清洁能源产业重点工程及重大项目布局1.产业绿色发展工程：围绕能源产业绿色化转型，重点推进风电、光伏、水电、生物质能等清洁能源项目建设，加快推进现有火电厂设备更新改造、新技术推广应用，实现能源产业清洁化、绿色化。

21、2.重大项目布局：风力发电项目：主要布局在兴隆镇、甲高镇、太和乡、云雾乡以及青龙镇等重点布局，重点并网投产新建尖子山、分水岭、杉树包等一批风电，开工建设、龙家坪、龙家坪二期、草堂风电场、平安风电场、大树风电场、金凤山风电场二三期等风电项目；光伏发电项目：主要布局在石岗、公平、康乐镇、草堂镇、白帝镇等乡镇的陆地集中式光伏项目，建成投产石岗公平、青莲、红土、康乐等光伏项目，研究渡口坝、梅溪河等水域水面光伏，面积广阔、地形适宜区域，重点推进县陆地光伏发电项目、水面漂浮式光伏发电项目、康乐镇100MW光伏项目、青龙镇200MW光伏项目、康坪乡集中式光伏等项目；水电及抽水蓄能项目：重点推进建成纤维厂、竹

22、林湾等小水电项目和推进茅草坝天赐湖水电项目，推动装机120MW县菜籽坝抽水蓄能电站前期工作，力争核准并开工；生物质能发电项目：新建县生物制天然气试点、生活垃圾焚烧发电等项目。第二节打造中国西部。眼镜产业园1 .发展思路依托中国西部O眼镜产业园区，推进眼镜产业的全产业链和集群发展，突破环保工艺、原料供应掣肘，积极承接东部沿海地区眼镜产业转移，以镜架、镜片、成镜、表面处理等产业及洗眼液、护目仪、眼部医疗器械等眼健康产品为重点方向，引进培育眼镜制造及眼健康产品生产企业，建设眼镜研发检测中心，举办中国眼镜产业高质量发展论坛，打造集原辅材料供应、研发设计、生产销售、检验检测、产品展示、贸易结算、观光体验

23、和总部经济于一体的眼镜产业集群，着力培育自主品牌并向市场大力推广，着力培育龙头企业和上市企业。2 .发展目标按照专业化、集群化、国际化思路，培育和引进一批具有示范带动作用的眼镜知名品牌企业、代工企业、配套企业和商贸企业，打造全产业链眼镜产业集群，培育眼镜及眼健康全业态发展，到2025年，眼镜行业影响力显著增强，眼镜制造企业达到120家，总产值达到50亿元，打造集“互联网+工业+商业+物流+配套”为一体的眼镜产业集群，建成中国第六大眼镜产业生产基地。3 .发展重点跨界融合眼镜。鼓励眼镜生产企业与体育、时装、景点、咖啡厅、书店等时尚消费场景合作，共同设计产品，开发市场，共享品牌，接受网络定制，融合

24、个性化设计、激光签名等流行元素。通过聘请网络时尚人士代言、开展直播带货、赞助公益活动等，将产品深度融入其他销售渠道和消费场景。艺术时尚产品。创新眼镜板材用色、用料、造型，征集优秀创意设计团队、设计师，融入艺术主题、时尚格调、流行文化，打造差异化顾客群体时尚配镜，定制票房号召力强电影3D限量款收藏型眼镜，通过专题设计大赛、网络评选、网剧道具赞助等打造设计的品牌形象。视力健康服务。推动眼部健康教育、儿童视力矫正服务、和新设备，提高眼镜产业发展层次和水平。力争在树脂镜片、镀膜、点漆等领域尽快取得突破，不断增强企业竞争力。培育区域产业合作协会。按照“政府引导、协会主导、企业主体、市场运作、多方共赢”原

25、则，建立区域产业合作协会，搭建开放合作发展平台。积极探索区域协作和产业协同相结合的区域合作发展道路，统筹合作战略布局，创新区域合作方式，强化协会主导作用，搭建服务网络，实现原材料、配套产品统一采购，增强议价能力，协调生产及用工调配,为协会企业做强做大、发展空间和商业机会挖掘提供坚实保障。加快提升装备水平。推进智能制造和绿色制造在眼镜制造业中的全面应用，开展行业先进制造技术和模式的试点示范，鼓励企业建设数字化车间，开展眼镜制造智能工厂建设试点。实现关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能化控制、供应链优化、建设重点领域智能工厂和车间。大力培育龙头企业。鼓励眼镜企业做强做大，完善落实用地、

26、财政、金融、科技等扶持政策，鼓励主业规模大、创新能力强、经济效益好的龙头企业，积极进行制造模式创新,加快规模经济发展步伐。积极引导龙头企业上市，加快培育一批领军型企业，确保2025年前有多家重点企业上市。推动实施眼镜人才引育工程。联合本地院校开设眼镜设计专业和眼镜制造技能人才班，加强本地人才培养和支持力度，大力引进眼镜行业特级技师、高级技师、技师或本科（高职）应届毕业生，为眼镜产业设计、制造、销售、验光、配2 .发展目标到2025年，打造形成脐橙、油橄榄特色产业综合种植、初加工、精深加工、销售于一体的全产业链发展模式，通过特色产业加工带动全县农产品加工业向高质量发展转型，亿元以上农产品加工企业

27、力争达到10家，农产品加工业实现总产值50亿元，打造三峡库区有影响力的特色农产品加工基地。3 .发展重点特色农产品初加工。做强农产品产地初加工，以脐橙、中药材、蔬菜等储藏保鲜为重点，加强贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施建设。支持建设规范化特色脐橙精选车间，引进智能化精品水果生产线，提升脐橙分选加工能力和效率。提升油橄榄产地加工能力，积极支持甲高镇油橄榄初加工厂建设。鼓励企业开展无污染的物理变化为主的绿色初加工，支持基于县农产品原材料的中央厨房类项目建设。高端绿色农产品精深加工。做精脐橙“甜蜜产业”，引进支持脐橙深加工企业，开发生产脐橙香精、脐橙粉、脐橙酵素、脐橙饮料、脐橙果酒

28、有机饲料等延伸产品，提高脐橙综合产值。做大木本油料“黄金产业”，以油茶、油橄榄等特色木本油料为主，鼓励企业开发橄榄化妆品、橄榄茶等系列产品，延伸产业链条。推进魔芋精深加工，生产魔芋精粉、魔芋休闲食品、魔芋细粉、魔芋面条等特色食品。发展淀粉食品全产业链，建立原料控制、加工制造、包装、装备制造、安全控制、物流配送和终端销售等完整产业链，实现产供销一体化。推进一二三产业融合，向上与现代化农业相融合,加强原材料基地建设；向下与餐饮、物流、旅游等服务业相融合，对接终端市场。培育市场经营主体。着力培育产值超亿元龙头企业和高成长骨干企业群体，努力构建产业层次分明、企业梯次合理的食品工业发展格局。加大对重点

29、行业和龙头企业的扶持力度，完善落实用地、财政、金融、科技等扶持政策，鼓励主业规模大、创新能力强、经济效益好的龙头企业积极进行制造模式创新，加快规模经济发展步伐。注重培养壮大成长性优势企业，引导资源要素向发展潜力大、管理水平较高的优势企业聚集，以强化主业、培育核心竞争力为重点，引导企业找准定位，发挥自身优势，激发市场主体创新创造能力和活力动力。强化食品质量安全。建立健全质量安全管理体系，建立食品产业从原料采购、生产制造到包装、运输、贮存的全过程质量安全管理体系。鼓励企业按照安全标准和地方标准生产无污染、安全优质食品，开展食品质量安全、绿色和有机认证，监督企业按食品安全标准生产。建立健全食品质量安

30、全追溯体系，加强食品企业质量安全诚信意识，加快食品产业标准体系建设，完善食品安全监管机制，强化第三方检验检测制度，建立食品安全信息披露及动态预警机制等；着重加强食品生产各环节的质量安全控制，积极探索食品质量安2 .发展目标到2025年，特色生物制药产业总产值达到50亿元，培育一批创新能力强、年产值超1亿元的骨干企业，打响“夔州药业”品牌，打造三峡库区特色生物制药研发生产基地。3 .发展重点中药材切片饮片。引导企业建设自动化生产线，改进现有生产工艺，大力开发品质优良的道地药材党参、贝母、当归、牛膝等中药材的切片、饮片产品。建设中药材初加工厂和标准化初加工厂，开展趁鲜切制、烘干、分等分级技术培训，

31、大力推广中药材规范化加工。增加产品类型及包装，开发适合药食同源的家用产品、馈赠礼品等。有效提取物及药剂精制。积极引入川渝重点中药企业,利用分离精制、超临界萃取、树脂吸附、膜分离和浓缩、喷雾或冷冻干燥、毛细管电泳等先进技术，发展药材及珍稀药材的精深加工。鼓励企业开发浸膏、原液、醇提取物等系列产品。保健品及功能型产品。积极推动复方中药提取物、单味中药提取物产业扩大规模，重点发展药食同源植物提取物及其产品和植物提取粉剂、液体等剂型。围绕中药材有效成分,开发与培育有抗氧化、辅助改善记忆、辅助降血压、血脂、血糖等功能的中药保健品。重点发展抗氧化、肿瘤辅助治疗、防痴呆等中药养生食品（药膳）。结合眼健康产业

32、开发改善视力、缓解视力疲劳的保健产品。积极开发具有美容、保健功效的中药功能型化妆品等。中药康养旅游。重点开发药浴足浴、药茶药酒、药食滋补等系列产品，着力建设以中医药养生保健服务为核心，融中药材种植、中医医疗服务、中医药健康养老服务为一体的中医药健康旅游示范区。4 .主要任务构建中药材质量保障体系。从药材育种、种植模式变革、技术服务提升等方面入手，提高种植水平和药材品质，建立繁育种植示范基地。开展道地药材标准化、规模化、产业化的种子种苗繁育，从源头保证优质中药材生产。建立覆盖主要中药材品种的全过程追溯体系，完善中药材质量检验检测体系。积极招大引强做大增量。将中药材产业项目列入全县招商引资工作重

33、点，组织专业招商团队，聚焦京津地区、长三角、珠三角、成渝地区、东北地区，锁定中国中医药制药企业和药品流通企业等为主要招引对象。坚持产业集群招商，补足产业链关键环节和缺失环节，大力实施补链、强链和扩链招商。积极与畅意洋洋健康管理有限公司沟通衔接，共同推进党参饮品加工项目。结合产业基础、发展定位和区域规划，突出优化存量与培植增量相结合，提高招商引资的效率和质量。聚焦发展骨干中小企业。支持一批初具规模的骨干企业,提升品牌影响力、拓展市场渠道、加大产品开发能力，支持生产厂区的改扩建、新产品产业化，创造条件帮助企业多种方式融资，做大做强一批优势企业。扶持发展中小企业，重点支持有技术特色、机制灵活的高新技

34、术企业，重点扶持特色产品的企业生产。专栏4特色生物制药产业重点工程和重大项目布局1.核心技术突破工程：重点突破中药饮片、中药及天然药物的提取、分离纯化关键技术，逐步建立规范的中药饮片加工工艺和产业化标准，谋划建设中药材重点实验室等关键平台。2.重大项目布局：重点推进鲁抗中药材深加工、县中药材精深加工项目、县中药材产地加工数字化联动生产-包装-有机肥料加工等项目建设。第五节打造节能环保新型材料产业集群1 .发展思路瞄准新材料、新技术、新工艺，重点开发新型墙体、高效节能保温材料，加快环保新材料产业发展。着力打造新型墙体材料、高效节能保温材料、轻量化车厢体等新型环保建材产业。推进纳米材料的应用研究，

35、打造纳米材料基地。推进玻璃纤维、石墨烯等新型材料的开发应用，建设复合材料产业园，打造复合材料产业基地。升级煤炭产业，加快建设下游循环经济产业园，深度挖掘废弃煤渣等资源再利用空间和价值。2 .发展目标到2025年，新型材料产业集群总产值达到50亿元，培育领军企业3-5户，新增企业技术创新平台3个，在相应产展需求。多措并举引导社会资本进入建材产业，携手走出开拓外部市场，形成多元化创新资源投入与产业协同发展体系,支撑建材产业实现创新发展的任务目标。循环利用绿色生产。依托现有火电厂，加快建设下游循环经济产业园，充分利用煤炭清选和发电产生的二次产物生产建材，形成“煤一电一石膏一石膏板”“煤一电一粉煤灰一

36、新型墙材两条循环产业链。充分利用电厂工业废渣中的粉煤灰,配以砂、石灰、水泥、石膏等硅质钙质材料，改进原有产品，研发轻质保温隔热新型墙体建材。专栏5新型材料产业重点工程及重大项目布局1.关键平台建设工程：围绕节能环保新型材料新技术提升、新成果推广应用，谋划建设新型材料技术创新中心、新型材料工程中心、新型材料中试平台等关键平台。2.重大项目布局：重点推进县复合材料产业园、县康乐组团装配式建筑材料生产、县30万方A1.C轻质板材生产等项目建设。第六节打造西部装配式建筑产业与技术高地1 .发展思路按照“政府引导、市场主导，龙头带动、集群高效的原则，规划建设装配式建筑产业园，制定精准产业推进措施，以保障

37、性住房建设为突破口，在老旧小区改造、重点区域建设中率先推进装配式建筑。以建设示范基地为重点，实现科技进步、产业模式创新、产业增值。围绕智能化产品生产、部品部件生产和装备制造等装配式建筑制造业，设计咨询、施工安装等装配式设计施工业，研发检测、物流运输、教育培训等装配式建筑配套服务业，全面提升建筑品质。2 .发展目标建设装配式建筑产业园1个，初步形成涵盖装配式建筑研发设计、部品部件生产、施工安装、装备制造、物流运输、装饰装修和运行维护的产业链，引进发展3个行业8大门类100余种技术产品企业，打造装配式建筑产业生态圈，装配式建筑占新建建筑比例达到20%以上，形成技术超前、绿色环保、协调发展的现代建筑

38、产业体系，逐步发展成为西部装配式建筑产业高地与技术高地，实现综合产值50亿元左右。3 .发展重点新型装饰材料。重点发展天然和人造石材、新型装饰装修材料，有高强、防水、隔热、保温、环保等功能的人造建材、新型陶瓷、新型金属复合材料技术、电子信息材料技术、新型硬质合金材料的生产供应。鼓励大型企业建立新型装配式材料技术研发创新体系，利用先进生产技术，生产性能高、品种丰富、质量稳定的高附加值新型装配式建筑装饰材料。部品部件。重点发展梁、柱、板、墙、阳台、楼梯等预制混凝土部件，水利及城市建筑所需梁柱结构部件和组合轻钢结构部件、装配化集成式设备与管线部品、装配化集成式装饰装修部品。施工安装。以装配式混凝土建

39、筑、钢结构建筑、钢-混凝土组合结构为重点，发展装配式建筑吊装施工、构件安装施工、节点连接施工、防水及保温节能施工。重点发展设计、采购、施工、运营一体化的工程总承包模式(EPC)o以干式工法为重点，围绕楼面系统、墙面系统、吊顶系统、门窗系统、收纳系统等重点发展工业化装修产业。全过程工程咨询及信息化。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业在开设分公司，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。积极探索装配式建筑与建筑信息化融合发展，将建筑信息模型(B1.M技术)融入装配式建筑项目建设全过程，加快配套软件引进，实现产业链各环节数据共享。4 .主要任务创新产业发展模式。构建装配式建

40、筑产业创新链，鼓励建筑工程企业参股预制混凝土部件、钢结构部件等生产企业,从提供单一产品向提供采购物流、安装施工、建设维护和技术支持等一体化服务转变。鼓励装配式建筑产品线上展示交易，引导行业由线下交易向线上平台转型。提高企业供应链协同水平，推动网上供应链、技术服务、大数据服务平台建设，探索“互联网+装配式建筑”“大数据+装配式建筑”等新业态、新模式。强化绿色生产绿色施工。以绿色理念引领装配式建筑产品设计、生产、运输等各环节发展，加强节地、节水、节能与噪音、扬尘污染的管理，鼓励企业优先选择国家与行业中推荐使用的高效节能环保的设备与机具，改善能源使用结构,有效控制施工能耗；按照施工具体情况合理组织施

41、工流程，第五章推动两化两业深度融合第一节打造数字经济发展新高地1 .发展思路以“数字建设为核心，以数字产业化和产业数字化为主线，以夯实智能化基础设施为支撑，以数字技术应用、产业数字化转型升级为重要推动力，聚焦数字经济基础设施、数字产业化发展、产业数字化转型等三大任务，不断提升传统产业数字化、智能化水平，加快物联、数联、智联布局，推进经济社会各领域数字化转型步伐，促进数字经济与实体经济深度融合，打造数字经济发展新高地。2 .发展目标到2025年，数字经济总产值达到50亿元，初步形成信息基础设施完善、数字技术融合应用渝东北领先的发展格局,建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，数据成为关键

42、生产要素，大数据产业在经济社会发展中的战略性和先导性作用进一步凸显，力争将工业园区建设为智能园区,数字化转型成为推动高质量发展的重要力量。3 .发展重点夯实数字经济新基础。加快完善信息基础设施网络，深入实施“光网”工程，推进4G网络和广播电视宽带网络在城镇区域的深度覆盖及农村区域的广域覆盖。稳步推进5G网络建设，实现全县域5G网络连续覆盖。建设5G基站2050产业集聚区，重点发展数据采集、数据标注、数据清洗、数据审核、数据安全、算力服务等大数据产业，加强与百度等头部企业合作，建设区域性基础数据中心、算力中心、标注中心，推动上下游及周边产业加速集聚。加快产业数字化转型升级。深入开展智能制造试点示

43、范,开展市级数字车间和智能工厂创建，在眼镜、农产品加工、清洁能源等重点领域，实施“设备换芯”“生产换线”，打造一批“数字化车间”“智能工厂”样板，形成一批可复制、可推广的典型案例和经验。积极开展企业智能化改造专项服务行动,组建智能制造、系统集成服务和科研院所等专家团队，围绕传统产业转型升级，开展智能化改造供需对接活动，促进大数据、智能化的广泛应用。深入推进“机器换人”，推动企业减少用工人数、降低生产成本、提高产品质量。鼓励中小微企业应用物联网云平台提高企业数字化水平。着力推动传统制造业智能转型，重点围绕新型材料、食品生产等领域，推进智能化、数字化技术在企业生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务

44、等关键环节的深度应用，不断提高生产装备和生产过程的智能化水平。加快建设智慧园区。加强工业园区信息基础设施建设，指导园区搭建数控平台，在草堂组团优先推进智能工厂数字化接口、企业物联网等设施建设，不断提升园区信息化水平。加强公共平台建设，鼓励园区内部搭建企业合作平台、公共信息平台等，促进园区内产业链上下游企业资源供需对接。鼓励草堂组团和康乐组团搭建园区间合作平台，加强园区之间的协作，实现生产资源、信息、技术、管理模式等方面的优势互补，促进园区间资源的良性流动、信息共享及服务合作。加大园区安全、环保、安防、能源等方面的监管完善监控监测、预警预报、隐患排查、综合应急联动、能源监测、大气污染、水污染监控

45、监测、园区内部及周界监控报警管理及物流管理等。专栏7数字经济重点项目加快推进县城市智能中枢、县5G基站、县4G基站、县传输光缆、县光网络端口、低碳数字产业园项目、县规范化智慧化农贸市场等重点项目建设。第二节健全生态工业服务体系1 .发展思路加快重点领域生产性服务业发展，推动生产性服务业与新型工业深度融合，推动生产性服务业与信息技术、数字经济有机结合。推进以研发设计、检验检测为重点的科技服务，以科技金融、供应链金融为重点的金融服务，以工业品物流为重点的物流服务，以第三方治理、废弃物资源化处理为重点的节能环保服务，以产业电商融合为重点的电子商务发展。2 .发展目标到2025年，形成一批创新活跃、效

46、益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业和平台，两业融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。3 .发展重点科技服务。积极开展技术转移服务，重点围绕眼镜、新型建材、生物医药等特色产业，构建技术转移服务体系，开展技术开发、转让、咨询、服务等技术交易活动，培养技术经纪人队伍，推动科技成果的转移转化。加快发展检验检测，加强眼镜、清洁能源、农产品加工、新材料等领域的第三方检验检测服务，加快发展食品安全检验检测等服务，发展在线检测，完善检验检测认证服务体系。围绕食品安全、设施安全、节能环保、新型材料、清洁能源等重点领域，提高检验检测基础能力。金融服务。发展依托于优势产业的供应链金融，针对眼镜、农产

47、品加工等优势产业发展供应链金融，将银行信用融入上下游企业的购销行为，解决中小企业融资难和供应链失衡的问题，促进中小企业与核心企业建立长期战略协同关系,提升供应链的竞争能力。打造科技金融信息服务平台，促进金融、创投和社会资本与科技型企业有效对接，形成多元化科技金融投融资体系，为科技型企业搭建高效融资通道。推进融资租赁业发展，鼓励融资租赁服务企业加强与商业银行、保险、信托等金融机构合作，引导企业利用融资租赁方式，进行设备更新和技术改造，鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展。现代物流。建设社会化、专业化、规模化、信息化的现代物流服务体系，打造“通道+枢纽+网络”的物流运行体系。依托长江港口、高速公路、铁路和机场，加快渝陕鄂商贸物接大宗商品电商交易平台。支持眼镜、服饰、鞋包、脐橙等特色产业拓展线上跨境贸易，创建跨境电商示范区。推动生产企业利用电子商务强化供应链管理，整合上下游资源，融合业务流程，提高专业化生产制造能力，发展网络定制产品，促进企业转型升级。专栏8生产性生活性服务业重点项目重点县农产品加工产业园、县农产品批发市场、县县域综合型共同配送中心及配套交通设施、县邮政物流配送中心、县智能快件箱、县文商旅消费集聚区等项目建设。第