20XX年农业工作总结及20XX年工作安排.docx

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1、第 1 页 20XX 年农业工作总结及 20XX 年工作安排 特征码 accgERUPfmvGupwPNBwZ 20XX 年农业工作总结及 20XX 年工作安排 我县今年的农业工作，在县委、县人民政府的正确领导和上级 业务部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央一号 文件和中央、省、州农业农村工作会议精神，按照稳粮、增收、 强基础、重民生的农业发展要求，狠抓了各项发展计划和配套 政策措施的组织和 落实，战胜了百年不遇的特大干旱，促进了大旱之年农业农村 经济的平稳较快发展，为十一五农业发展规划目标的全面完成 划上了圆满的句号。20XX

2、 年全县预计实现粮食总产 9093.4 万 公斤（科技数，下同） ，比上年增 99.4 万公斤，增长 1.1%；水 产品总产量 105 万公斤，比上年增 4.8 万公斤，增长 4.8%；农 村劳务总收入 2.32 亿元，比上年增 0.32 亿元，增长 16%；农 民人均纯收入 2305 元，比上年增 242 元，增长 11.7%。现就我 县今年及十一五期间的农业工作总结如下。 一、主要做法及成效 第 2 页 （一）坚持把抓粮食生产放在首位，保持粮食及主要农产品产 量持续稳定增长，为推进农村改革发展奠定坚实的基础 十一五规划实施以来，我县始终坚持把稳定播种面积，提高复 种指数，优化品种结构，提高

3、单产水平，增强综合生产能力， 作为促进粮食及主要农产品生产的主要途径。通过进一步强化 农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高耕地产出率；通 过大力实施测土配方施肥、规范化种植、农作物间混套种、粮 食作物高产创建、病虫综合防治等先进增产科技措施的推广和 运用，提高群众生产技能和水平；通过积极推进种植业结构调 整和作物品种调优，提升粮食及主要农产品生产效益；通过组 织抓好抗灾、救灾、减灾和恢复生产等工作，有效避免或减少 因灾损失。五年来，我县克服了冰冻雨雪、洪涝及干旱等重大 自然灾害及世界金融危机的不利影响，实现粮食连续增产，农 业连获丰收的可喜成效，为农业农村经济的持续健康发展提供 了强有力的

4、基础保障。特别是今年，在遭受 100 年不遇的特大 干旱，夏收农作物受灾损失严重的情况下，全县各级各部门及 广大干部群众，按照县委、政府确立的“小春损失大春补、大 春不足晚秋补”的思路，全力抓好了农业抗旱救灾各项措施的 落实，通过水稻旱育秧、水改旱、地膜玉米、粮食作物高产创 建、粮食作物间套种等抗旱高产技术措施的大力开展和落实， 第 3 页 确保了大灾之年实现粮食增产、农业丰收。 1、粮经作物生产。20XX 年全县共完成农作物总播种面积 73.64 万亩，预计实现粮食总产 9093 万公斤、经作总产 2753 万公斤、 蔬菜总产 4715 万公斤。分别比上年增 1.14 万亩、99.4 万公斤

5、、 286.7 万公斤和 72.4 万公斤。分别比 20XX 年增 4.13 万亩、 887.9 万公斤、688.5 万公斤和 512.2 万公斤，分别增长 5.94%、10.82%、33.35%、12.19%，年均递增 1.16%、2.07%、5.93%和 2.33%。整个十一五期间，累计完成农 作物总播种面积 358.6 万亩，实现粮食总产 43362 万公斤、经 作总产 13073 万公斤、蔬菜总产 21987 万公斤，比十五期间增 长了 19.6 万亩、3065.4 万公斤、5108 万公斤和 960.2 万公斤， 分别增长 5.77%，7.6%、64.13%和 4.57%。 2、茶、

6、桑、果。20XX 年全县茶、桑、果在地面积 3.26 万亩， 实现总产量 502.3 万公斤，比上年增 0.15 万亩和 21.3 万公斤， 分别增长 4.8%和 4.4%；比 20XX 年增 0.8 万亩和 76.8 万公斤， 增长 32.5%和 18.1%，年均递增 5.79%和 3.26%。 3、渔业。我县的渔业生产，主要以开展“稻渔工程”示范、名 特优新水产品引进试验示范养殖为重点，积极探索适宜的渔业 发展方式，实现渔业生产的持续发展。20XX 年，全县完成养殖 第 4 页 水面 2830 亩，实施稻田养鱼 4050 亩，实现水产品总产量 1050 吨，比上年增 48 吨，增 4.8%

7、，比 20XX 年增 477 吨，增长 83.25%，年均递增 12.88%，农民年人均水产品生产量从 20XX 年的 2.11 公斤增至 4.6 公斤。5 年来，全县累计开展水面养殖 1.33 万亩，累计实施稻田养鱼面积 3.1 万亩（其中稻鱼工程 0.49 万亩） ，共计实现水产品产量 4200 吨。目前，我县的日本 锦鲤、南方大口鲶、美国叉尾鮰、日本罗氏沼虾等一批名特优 新品种已获得试验示范成功，开始向水产养殖户推广，水产品 养殖种类逐年增多，渔业生产稳步发展。 十 （ 二）深入推进劳务活县战略， “培训、就业、维权、创业”四位 一体的农村劳务就业模式初步形成，劳务经济成效明显 十一五规

8、划实施以来，我县进一步强化“劳务活县”战略，切 实加大农村剩余劳动力的技能培训，积极引导外出就业，加强 农民工权益保护和维护力度，特别是在世界金融危的持续影响 下，县委政府及时出台配套政策措施，积极鼓励农民工就地转 移就业和返乡创业，通过内外结合，广开就业门路，逐步形成 了“培训、就业、维权、创业”四位一体的劳务就业模式，保 障了全县劳务经济的持续发展。面对今年的特大干旱，县委政 第 5 页 府又确立的“家乡损失外乡补，农业损失务工补”的工作思路， 认真开展好农村劳动力转移培训和劳务输出各项工作，认真抓 好农村富余劳动力就业及创业工作，取得了明显的成效。 20XX 年，新完成农村劳动力转移培训

9、 0.6 万人，新增转移 0.2 万人，全县在外务工农民工累计达 4.8 万人，比上年增 0.2 万 人，比 20XX 年的 3.53 万人增 1.27 万人，占全县农村劳动力 13.79 万人的 34.8%，占富余劳动力 5.72 万人的 83.9%。今年 全县实现劳务收入 2.32 亿元，比上年增 3200 万元，增长 16%，比 20XX 年增 1.24 亿元，增长 2.15 倍，年均递增 16.52%。5 年来，通过实施“阳光工程” ， “雨露工程” ， “特别 行动计划”等农村劳务培训输出项目，累计开展开展农村劳动 力技能及引导输出培训 597 期 2.9 万人，其中技能培训 35

10、期 3435 人，有组织输出劳务 527 批 2.7 万人，带动 1.9 人转移就 业、700 人返乡创业。 （三）扎实抓好农田、农经、种子、土肥、植保、农机等各项 强基工作，全县农业基础得以进一步夯实、农业科技及装备水 平得以有效提高、农业农村生产及经营管理水平逐步增强 1、农田基本建设。20XX 年以来，共开展了 4 个冬春的农田基 础建设工作。共实施完成了“*县 5000 亩高稳产基本农田建设” 第 6 页 、 “*县法古灌渠建设” 、 “*县法古村基本农田建设” 、 “*县 3000 亩、2500 亩退耕还林成果巩固基本口粮田建设” 、及“新 马街田冲，柏林白石岩、马蹄寨 500 亩的

11、战恢基本农田建设” 共 7 个项目。累计完成投资 690.93 万元，完成田间沟渠建设 62 条（段）52617 米，完成投工 16.47 万外，累计项目受益面 积 13730 亩，20XX 年的 3000 千亩退耕还林基本口粮田建设项 目已启动实施。基本农田建设项目的成功建设，有效改善了项 目区农业生产条件，提高了土地产出率，进一步夯实了农业发 展基础。 2、农村经济经营理。一是扎实抓好了集体经济发展项目、村容 村貌整治、专业合作经济组织等农经项目的组织申报和实施。 5 年来，累计完成投 377 万元，完成了 38 个农经建设项目的建 设，有效增强了农村集体经济的发展能力、改善了生产生活环

12、境。二是切实加强农民负担监督管理。5 年内共监督落实农民 生产资料增支综合补贴、畜牧支农补贴等各种支农惠农资金 10386 万元，都以一卡通的形式发到农民手中，没有发现截留 挪用现象发生。同时抓好了“一事一议”筹资筹劳、农村土地 政策、减轻农民负担“五项制度”等相关政策的贯彻落实和监 督检查，未接到加重农民负担的违纪违规投诉案件。三是强化 农村土地承包合同管理。共接到合同纠纷上报 273 起，调解成 功数 262 起，调解成功率达 96%。四是积极抓好村级会计委托 第 7 页 代理工作。全县共完成 69 个村委会 1752 个村民小组的委托代 理工作，共移交代管资金 90.1 万元、固定资产

13、972.7 万元、债 权总额 14.26 万元、债务总额 13.76 万元。 3、农机推广。农业机械化是实现农业现代化的根本保证。由于 我县坡地多、平地少，农机事业发展相应缓慢。20XX 年以来， 我县抓住国家实施农机具购置补贴项目的机遇，切实加大小型 农机作业示范推广力度，扩大机耕机耙面积，5 年共争取农机 购置补贴资金 140 万元，共引进推广大中型拖拉机、手扶拖拉 机、微耕机等 3 种适宜我县农机作业的新型农机具 240 台（套） ， 各种加工机械 46 台（套） 。今年全县共拥有各类农业机械 53820 台（套） ，其中拖拉机 508 台，农机总动力达 9940 万瓦 特，比 20XX

14、 年增 1706 万瓦特，增 20.7%。20XX 年农机作业面 积达 57066 亩，比 20XX 年净增 42045 亩，增长 3.5 倍。 4、种子管理及良种推广。五年来，全县共进行种子质量抽检和 留样备查 144 个品种，检验样品 144 个，检验合格 134 个，对 不合格品种已责令退回禁止销售，有效保障了生产安全；开展 杂交水稻新品种试验、示范 20 组 304 个品种，杂交玉米新品种 试验、示范 21 组 388 个品种，共筛选出适宜我县推广种植的优 良品种 26 个，为大面积生产提供了有效的良种贮备；推广杂交 水稻种子 234 个品种 21.9 万亩，推广杂交玉米种子 182

15、个品种 第 8 页 42.4 万亩。20XX 年共完成杂交水稻种植 4.6 万亩，杂交玉米种 植 12.6 万亩，分别比 20XX 年增 0.5 万亩和 3.5 万亩。 5、植保植检。五年来，全县累计组织防治各种病虫草鼠害 510.93 万亩次，挽回产量损失 7062.85 万公斤。其中今年共发 生 64.18 万亩次，组织防治 117.02 万亩次，共计挽回产量损失 1498.3 万公斤。今年共深入田间开展病虫调查 284 人次，向上 报送病虫信息 208 期，发布病虫情报 13 期 260 份，开展检查和 备案水稻品种 78 个 10.1 万公斤、包谷品种 90 个 20.6 万公斤， 进

16、行农产品调运检疫 46 批 615 吨，实施茶园产地检疫 3200 亩。 6、土壤肥料。十一五规划实施以来，共组织实施了 3 年度的测 土配方施肥项目，其中：完成了省农业厅测土配方施肥项目 19.5 万亩，国家农业部测土配方施肥项目 92.49 万亩。累计在全县 9 个乡镇 70 个村（居）委会 3215 户开展了测土配方施肥野外 调查和土样采集工作，开展样品测试 2588 个，建立农户施肥长 期监测点 27 个，实施肥料效应田间试验 62 组，进行同田对照 简比测产试验 160 组，发放施肥建议卡 13.7 万份。累计完成农 作物测土配方施肥大面积推广 92.49 万亩次，共实现节本增效 5

17、923.2 万元。其中今年完成 30.32 万亩，亩比常规施肥少用化 肥纯量 5.1 公斤、增产 43.41 公斤，亩节本增效 81.8 元，实现 第 9 页 节本增效 2481.4 万元。 7、农业环境保护。十一五以来，累计进行农产品残留农药检测 158 期 308 个品种 1859 个样品，比十五期间增加检测样品 1801 个，市场样品检测合格率为 97.8%，比十五期间提高了 15.6 个 百分点，其中今年共开展检测 32 期 84 品种 605 个样品，检测 合格率 99.5%，比 20XX 年同期增检 26 期 52 个品种 547 个样品， 合格率提高 13.3 个百分点。组织实施

18、了*阳荷、*灯盏窝蜜桔 地理标志登记申请，其中*阳荷已通过了农业部专家评审。进 行了青龙山茶厂绿色食品及阳程食品厂无公害土鸡蛋的组织申 报，目前，省、州相关部门已经对其进行了产地环评及样品抽 检。抓好了第一次农业污染源普查工作，全县农业污染源 553 户（其中种植业源 449 户，水产养殖业源 31 户，畜禽养殖业源 73 户） 。进行了外来入侵生物和农业野生植物资源调查，发现 了外来入侵物种水花生、马缨丹、水葫芦等 9 个品种，累计发 生面积 5197 公顷；发现野生植物资源有川桑、云南大百合、云 南枸杞、野生金荞麦等 11 个品种，总分布面积 746.9 公顷。 第 10 页 8、农村能源

19、及生物资源。五年来，农村源建设重点抓好了国债 沼气项目的组织实施，共完成投资 480 万元，建设完成农村沼 气池 2800 口，全县农村沼气用户达 4.1 万户，覆盖率达 74.1%。生物资源上，围绕农、林、畜、渔、副及加工等，切实 加快生物资源开发利用力度，20XX 年已建立生产资源产业基地 8.2 万亩，实现生物资源总产值 6.1 亿元。 9、农业行政执法。一是加大各种涉农法律法规宣传贯彻，增强 广大干部群众法制观念和依法经营意识；二是积极推进农业执 法体制改革工作，成立了农业执法大队，进一步规范农业综合 执法队伍建设；三是切实加强国家禁用、限用等危险化学农用 物资的管理和使用，强化宣传、

20、指导和检查，有效保障农业生 产环境资源；四是严厉打击各种制售假冒伪劣农资产品、无证 经营农资等违法行为，共检查企业、个体农资经营户经营门点 2512 个（次） ，依法立案查处各类违法事件 514 件，取缔无证 照经营农资门市 6 个，捣毁农资制假售假窝点 53 个，查获制假 农资 181.4 万公斤，挽回经济损失 1814 万元，收缴“毒鼠强” 等剧毒鼠药 11 万余克，收缴销毁假冒伪劣、过期失效农药 22 个品种 1194 公斤，查处假化肥 31 吨，查处退回未经登记公示 种子 6550 公斤；五是是加强渔政执法工作，制定颁发了县域内 主要河流河道管理规定，严厉查处炸鱼、电鱼、毒鱼等违法行

21、为。共立案查处渔政案件 35 件，没收电鱼机 34 台，进行经济 第 11 页 处罚 8 人，警告 9 人。使电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为得到有 效遏制，县境内渔业资源得到有效保护和开发利用。 10、挂钩扶贫和新农村建设。5 年来，县农业部门认真抓好了 挂钩扶贫点结对帮贫、新农村建设、支援灾区恢复重建等帮扶 工作。共为 21 个村委会 42 个村民小组帮扶水泥 2000 余吨，支 持资金 70 余万元，帮扶贫困大学生解决学费、帮扶残疾人家庭 和残疾儿童等累计帮扶资金 5 万余元；干部职工开展“爱心圆 梦” 、四川汶川大地震及抗灾救灾爱心捐款等累计达 15 万余元； 开展抗旱救灾捐款 9500 元

22、，向玉树灾区捐款 2600 元；帮扶鸡 街王家塘村建设发展资金累计 15 万元。 11、科技推广体系及队伍建设。一是根据中央、省、州关于加 强基层农业技术推广体系改革的相关规定和要求，先后完成了 县土壤肥料工作站、生物资源开发创新办公室、种子管理工作 站、茶叶工作站、农村经济经营管理工作站、劳务输出局的职 能划转和改革工作，并于 20XX 年底基本完成全县基层农技推广 体系改革，乡镇农技站收归县农业行政主管部门管理，结束了 乡镇农技站“三权”下放长达十余年的管理体制。全县农业管 理管理体制逐渐理顺，机构设置更为合理、工作职能职责更加 明确，为加强农业科技推广保障农业农村经济的持续健康发展 奠定

23、了良好的基础。二是切实加强科技干部队伍建设，提高农 第 12 页 业科技人员政治思想素质和业务工作能力，提升科技人员扎根 基层，为民服务的意识和本领。5 年来，通过采取与省、州大 专院校联合办学、委托培训等方式，全县农业系统共有 97 名科 技人员通过不同渠道的学习取得了大专以上农业院校毕业文凭， 专业技术人员中大专及以上学历人数已达 129 人，占在职专业 技术人员总数的 82.7%，比 20XX 年提高了 54.9 个百分点。同 时，认真加强专业技术人员职称评聘管理工作，共组织农业系 列科技干部申报高、中、初级各级职务 100 人，取得高级职务 任职资格 22 人，中级职务任职资格 36

24、人，初级职务任职资格 48 人。 二、主要经验及体会 回顾十五以来的农业工作，最主要的经验和体会主要有以下四 个方面，即：政策是基础、领导是保障、科技是支撑、投入是 关键。 （一）认真贯彻党和国家关于农业农村发展的各项方针政策， 切实把各项强农惠农政策措施落到实处，充分调动农民生产积 极性，是促进全县农业全面发展的重要基础 一是自 20XX 年以来，党中央国务院连续以 6 个一号文件，制定 第 13 页 下发了关于农业农村社会、经济发展的一系列优惠政策，不但 实行了种粮补贴、良种补贴、生产资料增资综合补贴及农机购 置补贴等，还免除了几千年以来的农业税，极大的调动农民生 产积极性，促进了农业发展

25、。二是县委政府紧紧抓住国家高度 重视和大力扶持农业农村发展的有利时机，及时制定出台一系 列相关配套政策措施，组织领导全县各级各部门坚定不移地抓 好各项惠农政策的宣传、贯彻和落实，让群众充分享受到党和 政府的好政策，切实调动全县广大农民生产的积极性，有力的 保障了农业的顺利发展。十一五期间，累计落实粮食生产补贴、 良种补贴、农资增支补贴、农机具购置补贴、地膜及新增粮食 面积种子补贴、农业救灾恢复生产等各项资金补贴累计达 7390.45 万元。其中：种粮补贴、地膜补贴及新增粮食面积种 子补贴资金 574.82 万元；油菜补贴 46.62 万元；种粮农民综合 直补 6629.01 万元；农机购置补贴

26、资金 140 万元。 （二）切实加强农业农村工作的组织领导和管理，统一思想、 协调配合、齐抓共管，是推进农业持续健康发展的有力保障 县委、政府高度重视农业和农业科技推广工作，始终坚持把农 业和农村经济工作放在首要位置来抓，切实加强对农业工作的 领导，各级党委、政府和相关涉农部门始终把服务三农，作为 促进农业农村经济发展，推进现代农业和新农村建设的重要任 第 14 页 务，统一思想，增进共识，相互协作配合，为全县农业的持续 发展提供了有力的组织保障。一是县县委政府每年年初均及时 召开农业农村经济工作会议，及早研究部署农业工作，明确目 标、任务及其配套政策措施，并将任务分解到各乡（镇）及各 涉农部

27、门，做到目标明确、职责明确，分工具体，上有人管， 下有人抓。二是县委政府主要领导经常深入生产第一线，督促 指导农业生产，开展现场办公，发现问题及时帮助解决。三是 县人民政府将粮食总产、农民人均纯收入，重点产业发展纳入 每年的政府工作目标考核，有效的促进各项农业工作的全面发 展。四是农业科技部门结合云岭先锋、先进性教育、科学发展 观和创先争优等活动的开展，切实增强全县科技人员抓好农业 科技推广的积极性和主动性，提高服务能力和水平。结合阳光 政府、责任政府、效能政府四项制度的贯彻执行，以及民主评 议政风行风、基层党风廉政试点等工作的开展，进一步健完善 农业部门内部管理制度，大力推行政务公开、民主决

28、策、科学 管理、依法行政和社会监督，有效保障和促进各项工作的顺利 进行。同时切实强化农业工作目标责任制管理，将每年的重大 农业生产目标、重点科技推广纳入科技人员岗位职责进行考核， 任务到站，责任到人，充分调动科技人员的积极性和主动性。 （三）大力强化先进农业科学技术措施的推广应用，提高科技 成果转化率和应用率，是推进农业农村经济持续发展的有力支 第 15 页 撑 一是自去年开始，重点开展粮食作物高产创建、间套种、地膜 玉米三大增产技术措施的推广运用，努力提高群众粮食生产水 平和生产能力，带动大面积粮食生产单产水平提高。今年共完 成粮食作物高产创建 6.6 万亩；实施间套种样板 6.4 万亩，带

29、 动大面积生产 19.5 万亩；推广地膜玉米栽培 4 万亩。通过这三 项重点科技项目的推广实施，共计增加粮食产量 960 万公斤， 有效弥补夏粮因灾损失，保障了大灾之年粮食丰收。二是切实 加大两杂良种推广、优化种植、规范化种植、病虫综防、科学 施肥、电脑农业专家系统等十一项增产增收实用技术的推广应 用，今年累计推广达 156 万亩，比上年增 9 万亩，基本实现农 业生产的全覆盖。农业实用技术推广覆盖率分别达播种面积的 76.5%和农民总户数的 91.7%，比 20XX 年分别提高了 7.6 和 11.3 个百分点。十一五以来，累计推广各种实用科技措施面积 达 670 万亩次，比十五期间年增 7

30、8 万亩。三是切实加大粮油、 经作、果蔬优质品种的推广种植力度，优化农业种植结构、提 高种植效益。20XX 年优质粮油面积达 34 万亩，占全年粮油种 植面积 58 万亩的 58.6，比 20XX 年增加 9 万亩，优质粮油种 植比例比 20XX 年提高 12.1 个百分点；优质经作及蔬菜种植面 积达 2.5 万亩，比 20XX 年增 0.7 万亩；优质水果面积 6000 亩， 比 20XX 年增 1050 亩。四是大力开展样板建设，以点带面促进 第 16 页 实用科技措施的大面积推广应用。今年全县共完成各类科技示 范样板 12400 亩，比上年增 1200 亩，涉及冬农、大春两季的粮 食、经

31、济作物及水产养殖。十一五期间共举办科技示范 6.15 万 亩，比十五期间多 2.1 万亩。通过科技示范样板的大面积、高 质量举办，使无形的技术推广变成直观的现场，充分展示先进 科技的增产增收效应，使农民“看得见、听得明、问得清、学 得透” ，引导农民自觉应用先进科技，有效促使先进适用技术向 大面积生产快速转化和推广应用。五是全面开展农民技术教育 和培训，提高农民接受科技、应用科技的能力。5 年来，累计 开展多种形式的农业科技培训 1676 期 13 万人次。其中：举办 “绿证”培训班 1063 个，培训人数 7480 人次，颁发“绿证” 2611 份；开展新型农民培训 4 个年度，完成农村实用

32、技术 4096 人，已毕业 3120 人；开展农村劳动力转移培训 597 期 2.9 万人。 （四）积极争取和整合资金，加大资金投入，是促进全县农业 农村经济持续向前发展的关键 我县财困民穷，自身投入发展能力极其有限，积极向上争取国 家及省、州的政策性资金投入，是我县农业能否持续向前发展 的关键所在。十一五规划实施以来，县农业部门积极主动向农 业部、省农业厅、省发改委等上级政府部门争取到各种农业发 第 17 页 展建设项目 150 余个，涉及农业综合开发示范、农村能源建设、 生物资源开发、基本农田建设、冬季农业开发、新型农民培训、 测土配方施肥、村容村貌整治、农业实用技术推广等各个方面， 累计

33、投入项目建设资金 3100 万余元。通过项目资金的投入建设 和实施带动，进一步改善了农业农村生产生活条件，加快了科 技培训和实用技术措施的推广应用，有力推进了种植业结构调 整和群众经济增收，为积极适应新时期农业发展和科技进步奠 定了较好的基础。 三、存在的主要问题 （一）自然灾害频发，雨养农业、靠天吃饭的状况依然突出， 农业增产增收难度较大。我县耕地总量不足且零星破碎，局部 地区水资源极度缺乏，现代化的农业基础设施建设相对滞后， 加之每年不断出现的干旱、洪涝、和冷冻等自然灾害，给全县 粮食增产、农业丰收带来许多困难和不确定因素。 （二）认识不一，相关产业发展进展缓慢。各乡（镇） 、各部门 对农

34、业产业发展的认识不一，重视程度各异，缺乏统一、明确、 第 18 页 持久和长远的共识，相关发展政策和扶持措施不完善、不到位， 产业发展零星、分散、参差不齐、进展缓慢，如蚕桑、水果、 蔬菜等。 （三）农业生产保护体系不健全，农业结构调整难以取得新突 破，农产品生产规模化、组织化程度较低，农业产业化经营进 程缓慢。由于我县农业生产上客观存在自然环境劣势，耕地流 转和利用规模化程度低，现有的农业专业合作经济组织带动能 力弱，农产品市场体系、农业社会化服务体系、农业生产支持 保护体系不健全，农产品生产无龙头企业带动，农产品生产 “散、乱、杂”的现象尚没有得到根本改变，农产品生产规模 化、组织化程度较低

35、，农产品精深加工和外向型农业发展滞后， 农业生产基本上还停留在传统的运作模式上，农业结构调整工 作难以取得新进展，农业产业化经营进程缓慢。 （四）科技推广经费匮乏，农业科技推广的转化率和贡献率难 以得到有效提高。由于我县财政困难，农业科技推广经费的投 入不足，一些必要的试验、示范和推广受到限制，导致科技推 广的深度和广度得不到有效挖掘，科技推广的成效未得以充分 显现，科技成果转化率和贡献率得不到有效提高。 第 19 页 （五）生产资料价格高，群众投入不足，科技措施落实难度增 大。化肥、种子、农药等生产资料价格一直较高，且稳定性差， 农户必要的生产资料投入受到制约，加之农村中科技知识、栽 培管理

36、技能较高的大量青壮劳力外出务工，相应的栽培管理技 术措施跟不上，造成农业生产和科技措施推广的落实难度大大 增加。 四、20XX 年工作计划 （一）工作思路 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要 任务，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中 央、省、州农业农村经济工作会议精神。紧紧围绕稳粮、增收、 强基础、重民生四大重点，认真贯彻落实党的各项强农惠农政 策，立足十二五农业发展规划，加大农业科技的推广应用，强 化科技支撑，加强农业基础设施建设，优化农业产业结构，加 大农业生产政策性资金投入，积极推进改革创新，确保全

37、县粮 食安全和主要农产品有效供给，促进农民收入持续增长，为实 现经济社会又好又快发展提供有力保障。 第 20 页 （二）目标任务 20XX 年全县农业工作的主要目标是：农作物总播种面积 74 万 亩，比上年增 0.36 万亩，增 0.5%，其中：粮豆作物播种面积 54.5 万亩，实现粮食总产 9200 万公斤，比上年增 107 万公斤， 增 1.2%；计划经济作物播种面积 17 万亩（含蔬菜） ，比上年扩 大 0.49 万亩。渔业养殖面积 3200 亩，实现水产品产量 110 万 公斤，比上年增 5 万公斤，增 4.8%。全县实现种植业、渔业总 产值 35500 万元，比上年增 3800 万元

38、，增 12%。计划开展农村 劳动力转移培训 3000 人，实现有组织输出 3000 人，全县全年 在外务工民工达 5 万人，比上年增 0.2 万人，实现劳务收入 2.5 亿元，比上年增 1800 万元，增 7.8%。计划实现农民人均纯 收入 2580 元，比上年增 275 元，增 12%；农民人均占有粮食 403 公斤，比上年增 4 公斤，增 1%。与此同时，全县农业生产 基础设施得到较大改善提高，高产、优质、高效、生态、安全 农产品生产进一步发展，粮食安全及农产品供给得到有效保障， 农业技术装备得到较大提高，农业内部结构更趋于优化，产业 布局更趋科学合理，农村改革发展各项事业稳步推进。 （三

39、）工作重点及保障措施 1、高度重视粮食生产，确保主要农产品有效供给 第 21 页 粮食和主要农产品生产继续是 20XX 年农业工作的重点。要确保 粮食安全和主要农产品有效供给：一是要适度扩大全县农作物 特别是粮食播种面积，大力推广旱地作物间作、套种栽培技术 措施，加大小春和冬季农业开发，提高耕地利用率。二是加大 “两杂”良种推广力度，提高“两杂”良种覆盖率。在抓好坝 区巩固发展的基础上，重点加强边远山区特别是石山区的推广 种植力度，石山区杂交玉米种植面积在上年基础上扩大 1.5 万 亩。三是是加强农作物病虫害综合防治技术推广，认真落实抗 灾减灾工作措施，提高农业特别是粮食生产抗风险能力，降低

40、粮食因灾损失。四是根据省、州粮食高产创建活动的要求，狠 抓水稻、玉米高产创建及农作物间、套种工作，促进粮食及主 要农产品生产发展。 2、认真落实国家各项支农惠政策 进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施， 确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农 补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民 手中，促进全县农业发展和农民增收。 3、抓好优势农产品生产基地建设，积极推进种植业结构调整 第 22 页 认真抓好商品蔬菜、优质油菜、优质水果、优质粮豆、茶叶生 产、名特优水产养殖等优势农产品生产基地建设，进一步优化 种植结构，促进群众经济增收。 4、全面抓好农业发

41、展项目建设工作，为发展现代农业夯实基础 紧紧抓住国家扩大内需，增加项目建设投入的良好政策机遇， 认真研究国家、省、州的产业政策和投资重点，充分挖掘我县 农业发展的资源和优势条件，做好各类项目规划和储备，及时 编制上报适宜的产业发展项目，做好项目申报的上下通联工作， 提高项目获批率，努力争取更多的项目投入我县农业发展。 5、加强农产品质量安全工作，全面提高农产品质量安全 认真贯彻落实农产品质量安全法 ，大力推进“无公害农产品 行动计划” ，制定完善种植业、渔业养殖无公害技术措施，加强 农业化学投入品的监管，严把化学投入品的污染关口，加强 “三品”申报认证和农产品品牌创建工作，提高我县农产品进 入

42、市场、占有市场的能力，加强农产品质量安全体系建设投入， 逐步提高我县农产品检测能力和水平。 第 23 页 6、加强农业专业合作组织建设和农业龙头企业的培育扶持力度， 推进农业产业化经营进程， 以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经 营为重点，大力发展具有地方优势的优质农产品生产，如优质 小杂豆、优质稻、优质水果、蔬菜等，努力培育支柱产业，加 强农村集体经济和农民专业合作组织建设，积极协调引进、培 育和扶持农业龙头企业，提高农业生产经营组织化程度，大力 推行订单生产，逐步引导建立完善利益连接机制，推行“企业+ 合作社（或各种农村合作经济组织）+农户”的农业产业化经营 方式，依法加

43、大农村耕地流转程度，提高现有耕地的规模利用， 建立多种形式并存，利益连接紧密的新型产销合作关系，积极 推进农业产业化生产经营进程。 7、强化农机监理工作，加大农机技术推广，推进农机化事业健 康发展 一是牢固树立“预防为主，安全第一”的安全责任思想，认真 履行法律法规和规章赋予的职责，切实抓好农机安全监管工作， 加大对违法、违规行为的查处打击力度，确保全县农机“挂牌 率、检验率和持证率”达 95%以上，确保农机安全事故指标控 制在规定的范围内；二是结合中央财政农机购置补贴项目资金 第 24 页 的使用，认真做好适宜我县山区农机作业的新技术新机具的引 进、试验、示范和推广工作，加强农机产品质量监督

44、检查，做 好群众对农机产品质量的举报投诉，积极推进农机化事业的健 康发展，增强农业生产物质技术装备，减轻生产劳动强度。 8、认真做好农村劳动力转移培训和输出就业工作，扩宽农村剩 余劳动力就业渠道 按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的要求， 一是依托县职中、农广校、农机推广站等职业技术培训力量， 积极开展各种实用技能培训、宣传引导、组织对接等措施，提 高务工人员谋职、就业能力，扩宽农村剩余劳动力转移就业渠 道。二是利用国家扩大内需和加强基础设施建设的发展机遇， 积极组织、引导返乡农民工在州、县等周边地区进行“家门口” 务工，让农民工“出工厂、上工地” ，参与乡村公路、安全饮水、 水库

45、除险、中低产田改造等项目建设，实现劳动力转移途径多 元化；三是充分利用政府为返乡农民工提供小额贴息贷款、政 策扶持等方面的优惠条件，鼓励农民工利用自身积累的技能、 资金进行创业，发展 规模化农业生产和特色种养殖业，带动更多的返乡农民工实现 第 25 页 再就业。四是围绕农业结构调整、重点产业建设、劳务输出、 农业实用新技术推广应用等工作，进一步加大农业教育和科技 培训工作，加大“绿色证书”培训力度。通过广泛开展各种形 式的科技培训工作，进一步提高全县农民科学文化素质，努力 培育一批有文化、懂技术、善经营的新型农民，培养农村实用 人才，在农业生产经营中充分起到示范带头作用，促进农业新 科技的转化

46、应用。 9、加强农业法制建设工作，提高依法行政和依法办事能力 通过认真组织开展农业法律法规宣传和农业行政执法工作，加 强执法队伍建设，提高执法人员法律素质和案件办理质量，切 实改变农业行政执法人员兼职杂乱、执法人员法律素质不高、 执法不规范、案件执行力低、履行执法主体不够到位的现象， 使全县农业行政执法提升到一个全新的水平，积极推进依法行 政、依法治农进程。 第 26 页 一五规划实施以来，种植业和渔业总产值持续稳步增长，农民 人均有粮和人均纯收入同时得以稳步提高，20XX 年全县种植业 和渔业总产值达 31700 万元、农民人均占有粮食量 399 公斤、 人均纯收入 2305 元，比 20XX 年分别增加 13016 万元、36 公斤 和 1134 元，增长 69.7%、10%和 96.8%，年均递增 11.2%、1.9% 和 14.5%。