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1、第 1 页 快递市场专项整治动员会讲话稿 特征码 LBDIynBqcYvtrdOHHVDF * 快递市场专项整治动员会讲话稿 市州邮政管理局的成立是中国邮政体制改革的又一重大举 措。随着信息化的快速发展，电子商务平台改变了人们的购物 消费方式，给邮政业带来了发展壮大的市场机遇。同时，邮政 业快递市场也存在着无序竞争、市场混乱、服务不规范、消费 权益得不到有效保障等问题。邮政业发展诸多问题需要政府和 机关部门给与支持。为规范邮政业市场有序发展，强化市场监 管，满足人民群众的用邮需求，经国务院批准将邮政市场监管 下延伸至市州一级，设立市州邮政管理局。广元市邮政管理局 于 20XX 年 11 月正式
2、挂牌成立。 一、市邮政管理局的职责： 主要职责就是贯彻国家和省关于邮政业管理的法律法规、方针 政策和邮政服务标准，即一部法律十个规章以及省邮政条例； 二是对管辖邮政市场的监督管理（包括邮政用品用具的生产使 第 2 页 用监督） ；三是组织协调边远地区邮政普遍服务、机要通信、义 务兵通信、党报党刊、盲人读物基地等特殊服务的实施；四是 办理上级局交办的其他事项。 二、20XX 年行业发展基本情况 （一）全国共有快递企业 XXXX 余家，完成业务量 56.9 亿件， 同比增长 54.8%。业务收入完成 XXX.3 亿元，同比增长 39.2%。 日均快件 XXXX 万件，单日最高突破 3 仟万件，连续
3、 23 个月增 长超 50%。 （二）四川共有快递企业 327 家，下设分支机构 954 家。业务 收入实现 XX.3 亿元（不含邮政直营） ，同比增长 21.2%。其中 快递收入 23.2 亿元，占全国比重 2.2%，同比增长 XX.5%，占全 省行业收入比重 34.99%，比 11 年提高 1.45%；快递业务量完成 1.3 亿件，占全国比重 2.3%，同比增长 24.7%。 （三）广元共有快递企业 家，下设分支机构 家。邮政业收 入 XX.86 亿元，占全省比重 2.8%（不含邮政直营） 。其中快递 收入 XXXX 万件，占全省比重 1.1%。快递收入占全行业比重 13.34%，低于全省
4、 20%。 第 3 页 （四）从业人员及车辆情况 全国邮政从业人员 150 余万，其中快递 XX 余万人。广元从业人 员近 XXX 余人；代办人员 人。其中快递从业人员 人；车辆 台 /辆（含汽车、摩托车、电动车） （五）全省服务投诉情况 1.共投诉 4216 件，同比增长 2181 件。其中国家局转 3944 件， 涉及企业有责的 3506 件，占 83.3%，同比增长 2041 件。涉及 普遍服务 91 件，占 2.6%，同比增加 26 件。涉及快递 3415 件， 占 20XX 件。同比增加 20XX 件。 2.投诉的主要问题： （1）普遍服务：服务态度 42 件，延误 20 件，丢失短
5、少 14 件。 （2）快递：延误 1493 件，服务 1095 件，丢失短少 555 件，内 件损毁 168 件，违规收寄 30 件。 （3）涉及主要企业（万分比） 第 4 页 沧中能达 1.06 韵达快运 0.49 优速快递 0.43 天天快递 0.37 圆通 0.36 圆通快递 0.35 汇通快递 0.34 申通 0.31 速尔快递 0.29 申通快递 0.27 EMS 0.26 宅急送 0.2 顺丰 0.03 三、20XX 年行业基本情况： 1-3 月全国、全省依然是高速增长，日均快递量突破三千万件， 收入增幅下降，广元仍然低于全省发展水平，整体不佳，个别 重点多规模小，仅靠派件创收、揽
6、收很少，大多数生存困难， 没有拓展市场，服务水平低，业务操作场地窄小，踩踏、抛扔 快件严重，安全防范措施不到位，只注重经济效益，不重视企 业形象，对从业人员业技培训不重视，安全保密意识差，无证 经营、超范围经营问题存在，收寄验视把关形同虚设，企业场 地、法人、负责人变更。停业部向社会公布和向管理机关报告， 当然也还存在投递、运行车辆通行难、接收快件签收难等诸多 第 5 页 问题。这些问题都是制约行业发展的瓶颈。 四、20XX 年的主要工作： （一）总体要求：深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理 论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照四川省邮 政管理工作会议要求，全面贯彻落实邮 z
7、d 、 快递市场管理 办法 ，认真实施邮政业发展“十二五”规划，不断完善邮政普 遍服务监督保障机制、快递服务体系，加强服务型政府建设， 促进邮政行业持续、快速、健康发展，为 2020 年建成与小康相 适应的现代邮政业奠定坚实的基础。 （二）工作思路： 以提高经济增长质量和效益为中心，加快转变发展方式，支持 邮政企业深化改革，提高核心竞争力，不断做大做强，支持快 递企业创新管理，转型升级，实现经济效益与社会效益同步提 升。着力保障和改善民生，推进邮政业共服务均等化进程。 （三）具体主要工作任务： 1.发挥规划引领作用，优化行业发展环境 第 6 页 做好邮政业“十二五”规划的贯彻落实和综合交通运输
8、体系规 划的衔接；二是开展辖区内邮政行业的调研，积极和当地政府 及有关部门商议协调，研究解决邮政业车辆运行难、用地难等 发展瓶颈问题；三是积极争取政策，加大对普遍服务的支持力 度；四是积极协调有关部门支持，建好本地电子商务平台，与 企业传递相融合的物资流通渠道。 2.加快转型升级，推进快递服务大发展上升年。 （1）提到企业强化制度建设，推进服务升级。从经营许可，改 策指引，规划引导。协调发展等发面为企业服务。 （2）严格市场准入，强化常态管理，严格按照（邮 zd）(快 递业务经营许可管理办法)的规定、开展快递企业经营许可工作， 严把市场准入门槛，落实邮政管理与工商管理部门对快递企业 许可审批年
9、度报告审核，和登记管理的有关要求。 （3）强化行业管理安全，确保寄递渠道畅通。按照”安全第 一，预防为主，综合治理”的基本方针。建立安全生产监管体 系，督促企业健全安全应急预案、应急管理保障机制和信息报 告制度。 第 7 页 （4）建立联合执法机制，确保寄递渠道信息安全。邮管局将于 公安、国安、工商、文化等相关部门成立联合执法检查组，形 成监管合力，维护邮政寄递渠道的健康发展。 3、 开展普遍服务与业务的专项检查整治和基础设施普查工作， 以及敦促协调空白乡镇补点建设的到位。 4、坚持”二不”原则，依法开展快递市场专项整治活动。 20XX 年 3 月 8 日-9 日的全省邮政市场监管工作会议部署
10、，下 决心解决社会反响强烈的服务热点和难点问题。 不走马观花 对消费者关切的“快件延误” “丢失损坏” 、 “赔偿难”等问题开 展专项检查和整治，坚决遏制快件“野蛮分拣” ，对抛扔、踩踏 或者以其他方式损坏邮件（快件）等违法行为，一经查证属实， 严肃处理，规范健康快递市场发展。 不流于形式 第 8 页 严厉查处违法经营快递业务的行为，严肃处理消费者反映的热 点问题。重点对快递企业超业务范围、超地域经营范围经营快 递业务情况的检查。6 月 30 日后，邮政管理部门将与工商管理 部门开展联合检查，对仍然超范围、超地域、无证无照以及非 法加盟、代理经营快递业务的违法行为进行严厉查处，净化、 维护优化市场秩序。 对消费者申诉实行 接责任制 同志们：20XX 年是市州邮政管理局开展市场监管的第一年，对 邮政普遍服务和邮政市场的监管是法律赐予邮政管理机构的权 利和责任，我们将遵循，公开，公正，公平以及鼓励竞争，使 人民群众享受到满意的邮政服务，家里规范有序的市场次序， 推动邮政行业可持续健康发展，是我们的主要工作内容之一， 我们也是为你们服务的，在我们工作中如有不满意的方面，吃 拿卡要，行政部作为，乱作为。履职不尽责。违反党风廉政建 设纪律，和公务员管理条例的行为恳请大家给予监督和检举， 一经查实将严格处理，为树立行业形象，为民服务，促进发展 是我们共同的愿望。 *