20XX年上半年税收工作总结.docx

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1、第 1 页 20XX 年上半年税收工作总结 特征码 utTAtBLPhSSbzGAsRayd 20XX 年上半年，我局面对新的税收形势和任务，进一步增强 政治意识和全局观念，以改革为动力，以创新求发展，紧紧围 绕市局的整体工作思路和阶段工作部署，创造性地做好组织税 收收入、推进依法治税、强化税收征管、创新管理机制和提高 干部队伍素质等工作，取得了明显成效，确保了两个文明建设 的持续发展和提高，为完成全年工作任务、实现年度工作目标 奠定了坚实基础。现将上半年的工作情况总结报告如下： 一、大力组织税收收入，顺利实现时间任务“双过半” 组织税收收入是税务部门的首要职能。半年来，我们积极采取 行之有效

2、的组织收入措施，坚持依法征收，应收尽收，组织收 入工作继续保持了较高的增长势头。到 6 月底，累计组织各项 税收收入 23020 万元，比去年同期增收 2892 万元增长 14.4 %，其中考核收入完成 22563 万元，占年度税收计划的 54.8%；“两税”收入完成 20844 万元，同比增收 1558 万元， 增长 8.1%，占年度税收计划的 52.6%；外商投资企业和外国企 业所得税、营业税、企业所得税和利息所得税分别完成年度计 第 2 页 划的 111.8%、56.5%、81.3%和 66.1%。 （一）强化重点税源控管，把握收入工作主线。根据有关标准 和企业的生产经营规模、未来发展趋

3、势，重新确定了重点税源 控管范围，将 XX 市级以上重点税源企业扩大到 84 户。在此基 础上，制定了重点税源管理暂行办法和税源调查分析工 作制度 ，由专人专岗负责对重点税源企业的生产经营、销售实 现和税款入库情况进行跟踪监控。同时，加强同地方经济主管 部门的联系，及时交流经济和税收方面的信息，找准影响重点 税源变化的增减因素，从而抓住了组织收入工作的主线，增强 了收入决策的主动性和针对性。1 至 6 月份，仅 3 户国家级重 点税源企业和 10 户青岛市级重点税源企业就入库“两税” 10268 万元，占“两税”入库总额的 49.7%。 （二）积极清缴欠税，确保税款及时足额入库。建立纳税申报

4、率和税款入库率按月通报、按季考核制度，提高了催报催缴工 作积极性和主动性，保证了税款的按时申报和足额入库。上半 年，申报率和入库率分别达到了 95.7 % 和 98.6%。在摸清底数 的基础上，对陈欠、呆帐、缓缴和新欠数额分别建帐登记并分 类实施清缴措施，提高了清缴效果。同时，严格落实欠税公示 制度，对欠税企业及欠税额、滞纳金进行公开曝光，促使企业 及时、足额缴纳税款并起到警示作用。今年以来，共清理欠税 5083 万元，其中陈欠 81 万元，缓缴 4634 万元，新欠 322 万元， 呆帐 6 万元。 第 3 页 （三）规范管理措施，促进涉外税收稳步增长。坚持“执法从 严、服务从优”的原则，不

5、断规范和完善涉外税收管理，有力 地促进了涉外税收收入的稳步增长。截止 6 月底，共计入库涉 外税收 5902 万元，较去年同期增收 618 万元，增长 11.7%。一 是健全管理机制，提高服务质量。建立健全外商投资企业和 外国企业所得税优惠资格认定办法等制度，保证了涉外企业 的税收政策请示、减免税审批等事项，能够按规定程序和时限 得到明确答复和及时办理。二是依托现代科技，注重过程控制。 通过推进涉外税收电算化管理步伐，使各项审批事项从受理、 审核到最终批准，都实现了在线查询，且后台记录严密，责任 界定明确，增加了涉外税收管理工作的透明度、准确度，提高 了工作质量和效率。三是实施反避税策略，堵塞

6、税收漏洞。先 后选取了印染业、服装制造业等五大行业的 8 户企业作为首批 转让定价采集对象，通过同类信息比对，确定公平交易价格， 并及时下达了转让定价应纳税所得额调整通知书 ，共计调增 收入额 837 万元。 （四）加强日常征管，优化个体税收管理。健全协税护税网络， 落实划片管理制度，及时清理、查处漏征漏管户，并跟踪督促 使其按规定时限办理税务登记，纳入正常管理。到 6 月底，共 清理漏征漏管户 247 户，补缴税款 10 多万元户。加强个体定额 管理，严格评议定税规程，认真搞好不同区域、不同行业税负 标准的调查测算，提高核定税负的科学性和公正性。同时，由 第 4 页 职能科室按 10%以上比

7、例，对基层单位上报的评议定税情况进 行实地抽查，有效避免了定人情税问题的出现。上半年，全市 有证业户累计定税额为 659.8 万元，同比增长 23.5%。 二、深化“三项改革” ，为税收工作注入新的活力 按照市局的统一部署，我局精心组织，周密计划，于 3 月底顺 利完成了深化税收征管改革、税务机构改革和人事制度改革的 任务，达到了完善征管模式，优化组织结构，合理配置人力资 源的目的，为税收工作的持续发展注入了新的活力。 （一）深化税收征管改革，建立起“集中征收、分类管理、一 级稽查”的新征管格局。一是推行了以电子申报方式为主的纳 税人自行申报缴税制度。坚持“注重宣传，强化服务，积极稳 妥，确保

8、到位”的原则，电子申报和税银联网扣税推行工作取 得了显著成效。到 6 月底，我市纳税企业远程电子或代理远程 申报方式推广面达到了 100%。全部个体双定户和 100%的纳税企 业采用了银行网络申报纳税。上半年，银行扣税成功率始终保 持在 88 %以上。二是建立了以计算机网络为依托的集中征收体 系。将 5 个基层分局的征收职能集中于计划征收局，使税收会 统核算由二级核算转变为一级核算，提高了会统数据的监控能 力和处理质量。4 至 6 月份，各种征收数据的监控面一直保持 在 100%，先后发现并纠正“不合格”数据 46 笔。同时，充分 发挥计算机网络优势，形成了征收信息加工处理的“全集中” 模式，

9、提高了征收信息的利用效果。三是构筑起了贴近纳税人 第 5 页 的分类管理体系。转换基层分局职能，使之成为以监控服务为 主的管理分局。成立城区管理分局，强化了对税源比较集中的 城区周边 10 个镇、街道办和工业园区纳税企业的税收管理与服 务。结合税源分布状况，以实施全面管理为目的，积极推行税 收管理员制度，并通过明确界定岗责、严格监督考核等措施， 保证了管理员制度的作用效果。四是形成了征管质量和依法行 政的税收监控体系。有效运行 CTAIS 软件，进一步发挥了计算 机网络和管理软件在征管质量和依法行政方面的控制和约束作 用。依托税收管理质量体系，大力推行“两个责任制”和新的 岗责体系，为提高税收

10、管理质量和依法行政水平提供了强力保 证。五是优化了一级稽查体系。以突出税务稽查的打击作用为 重点，重新调配人员、转换职能，使稽查具备了更加明显的震 慑效能。 （二）深化税务机构改革，建立了与新征管格局相适应的组织 结构。根据垂直管理和新的征管体制的需要及人员编制情况， 对内部机构进行了改革，将原来的 8 个行政科（室） 、1 个稽查 局、5 个征收分局，调整为 5 个行政科（室） 、2 个直属机构、 1 个事业单位和 6 个管理分局，较好地实现了征、管、查职能 的“机构间分离”和“权力间制衡” 。同时，按照税收管理质量 体系和新的岗责体系的要求，对各单位的职能进行了重新理顺 和界定，强化了业务

11、衔接，避免了职责交叉，进一步提高了工 作效率和办事质量。机构改革到位后，新的组织结构的优势作 第 6 页 用在各项税收工作中日益显现，确保了我局上半年工作任务的 圆满完成。 （三）深化人事制度改革，建立起一支充满生机和活力的干部 队伍。采取提前离岗、提前退休等人员分流措施，全局在职干 部由改革前的 192 人精简到 168 人，平均年龄由改革前的 39 岁下降到 34.5 岁，大专以上学历人员占总人数的比例由 57%提 高到了 64%。采取“自荐双推”和“双向选择”的办法，对符 合上岗条件的中层干部和一般工作人员进行了重新定岗。同时， 按照公务员轮岗交流规定和工作需要，打破机关与基层界限， 进

12、行了全方位、多层面的人员交流和岗位轮换，轮岗交流面达 到了 55%，较好地实现了人力资源的优化配置。 三、加大征管力度，提高税收管理质量 半年来，我们通过抓好基础性管理、严密运行税收质量管理体 系、积极开展纳税评估和推进税收信息化建设等措施，不断加 大征管力度，促进了税收管理水平和管理质量的进一步提高。 （一）加强源头控管，堵塞征管漏洞。登记管理是征管工作的 “源头” 。上半年，我们根据乡镇机构改革后的行政区划,及时、 合理地对纳税人的管理归属和登记内容进行了调整，防止了户 籍管理失控问题的发生。针对注销登记和非正常户管理中存在 的薄弱环节，制定并实施了关于注销税务登记和非正常户认 定等业务问

13、题的办法 ，进一步明确和规范了非正常户认定和注 销登记检查等工作的规程、标准和责任范围，并以严格到位的 第 7 页 考核保证了工作效果。到 6 月底，我局的非正常户率仅为 3.08%, 远远低于市局的考核标准. （二）认真把好关口，严格一般纳税人认定管理。采取严格注 册资金验资、严格会计持证上岗、严格认定考试、严格实地审 查的“四严”制度，确保了一般纳税人认定工作质量。上半年， 共有 147 户纳税人申请办理一般纳税人资格认定，临时到期转 正的 92 户，经审查不合格被取消资格的 27 户。认真落实一般 纳税人年审规定，对年审不合格的采取每取消一户，便及时下 达税务处理决定书，收计缴其结存专用

14、发票，转换其纳税人资 格的“流水作业”法，有效排除了各种人为因素，确保了年审 工作质量。共计有 1169 户一般纳税人参加了年审，占应年审户 数的 96.5%，其中有 30 户被按规定取消了一般纳税人资格。 （三）开展纳税评估，提高征管质量。先后举办了多期纳税评 估培训班，进一步增强了评估人员的整体业务素质。制定并实 施税收评估工作方案和税收评估工作制度 ，完善了纳税 评估工作机制，确保了评估工作规范、有序地开展。以税收 评估考核标准为依据，定期组织检查考核，切实提高了纳税 评估的针对性和实效性。同时，深入分析、查找征管工作的漏 洞，及时制定对策，不断提高税收征管质量。上半年，通过开 展税收评

15、估，一般纳税人、小规模纳税人的零负申报率分别降 到了 20%和 25%以内。 （四）加快信息化建设，改进税收征管手段。经过探索和磨合， 第 8 页 CTAIS 软件已熟练应用于税收征管工作的全过程，进一步规范 了征管行为和执法行为，促进了税收管理与科技的有机融合。 防伪税控推行和金税工程建设工作取得明显成效。到 6 月底， 已安装应用防伪税控系统 475 户，占一般纳税人应安装使用户 数的 42%；金税工程运行质量良好，在 5 至 6 月份的数据采集 工作中，四项指标均达到了 100%，走在了全市国税系统的前列。 积极推行税控加油机和税控收款机，到 6 月底，全市所有 48 户 加油站的税控加

16、油机已全部安装完毕，同时对 57 户商业零售行 业的一般纳税人进行了税控收款机的培训安装工作。 （五）升级税收管理质量体系，确保符合性和有 效 性。随着“三项改革”的完成和新征管法的实施， 税收管理质量体系需要进行相应修订，才能保持其符合性和有 效性。为此，我们研究制定了切实可行的升级方案，决定从 5 月份开始，分学习调研整合、体系文件修订、体系文件讨论定 稿、体系文件试运行、接受认证审核五个阶段，开展对原税收 管理质量体系的修订和版本升级工作。截止 6 月底，已进入体 系文件讨论、定稿阶段，并即将进行发布和试运行。 四、严格税收执法，积极推进依法治税 今年以来，我局对内大力推行“两个责任制”

17、 ，规范税收执 法行为；对外严厉查处涉税违法案件，维护正常税收秩序，取 得了良好收效，促进了依法治税年活动的深入开展。 （一）落实“两个责任制” ，健全监督制约机制。上半年， 第 9 页 我局将贯彻落实“两个责任制”同开展“如何从源头上预防和 治理腐败”大讨论活动有机结合起来，以开展 “五个一”活动 为切入点，进一步健全了监督制约机制，为促进干部依法行政 提供了有力保证。一是定期开展一次廉政工作讲评会。以科室、 直属局和各管理分局为单位，每周组织一次廉政工作讲评会， 总结一周廉政建设工作，查找不足，制定整改措施。二是实行 每季一次廉政谈心提醒制度。每季度由各单位对发现有不廉洁 苗头或倾向的同志

18、，及时进行谈心、提醒，达到了抓源堵流， 有效遏制腐败行为的滋生、蔓延的目的。三是落实被查企业廉 政一封回函信制度。凡是稽查人员实地检查过的企业，都由监 察部门跟踪寄去一封廉政回函信，让纳税人对税务干部在稽查 过程的廉政表现、工作作风等情况进行评议打分，然后直接寄 回监察科进行分类处理，从而使税务干部时时事事处于纳税人 的直接监督之下。四是每月开展一次廉政纪律现场督查。抽调 监察科、人教科、办公室等科室人员组成廉政纪律现场督查小 组，每月不定期地深入企业就税务干部执行廉政纪律的情况进 行一次现场督查，督查结果纳入公务员考核，从而增强了督查 工作的针对性，提高了廉政建设的实效性。五是人人鉴定一份

19、廉政责任状。根据“两个责任制”的要求印制了廉政责任状 ， 局领导与各单位负责人、各单位负责人同一般干部层层签定了 责任状，要求大家相互监督，人人遵照执行。对出现违法违纪 问题的，一经查实，一律按责任状有关规定追究责任。 第 10 页 （二）突出稽查打击作用，严厉查处涉税违法行为。1 至 6 月份，我局共查补税款 218 万元，加征滞纳金 76.6 万元，处以 罚款 76.4 万元，查补税款入库率、滞纳金加征率和总体处罚率 分别为 100%、35%和 35%，税法刚性得到进一步显现。一是大力 提高选案准确率。采取计算机收集和人工收集相结合的办法， 掌握丰富的选案资料，并应用对照分析、交叉分析等科

20、学有效 的选案分析方法，找准被选企业存在的异常点和税收漏洞，确 保了稽查工作有的放矢的开展。上半年，日常选案和专项选案 准确率均达到了 97%。二是严厉查处重大案件。上半年，先后 查处了海源水产有限公司偷税案和华普机械公司接受虚开增值 税专用发票偷税案等一批较有影响的案件。其中，海源公司因 偷税数额及比例达到了偷税罪标准，现已被移送到公安机关立 案侦察。上述案件查处后，我们都及时进行了公开曝光，在社 会上收到了良好的警示教育作用。三是积极开展专项检查。对 全市 38 户中央级企业所得税纳税户 2000 年度的汇算清缴情况 进行了专项检查，共查补税款和罚款 12 万元。组织开展橡胶轮 胎行业的专

21、项检查，取得了明显的阶段性成果，在全市轮胎生 产及销售企业引起了强烈反响。四是认真搞好发票协查。充分 认识发票协查工作的重要性，积极采取各项有力措施，确保了 受托发票协查的案件，件件有落实、有回音。上半年共收到协 查函件 560 份，查结 560 份，查结率达到了 100%。 （三）积极采取措施，大力整顿税收秩序。统一思想，提高认 第 11 页 识，采取积极有效的措施，认真贯彻落实全市国税系统整顿和 规范税收秩序工作会议精神，为进一步提高我局的执法水平， 优化我市的税收秩序打下了坚实基础。一是建立工作保障机制。 成立了由局长任组长，分管局长任副组长，各业务科室和稽查 局主要负责同志为成员的整顿

22、和规范税收秩序工作领导小组， 达到了指挥统一、协调有力和集中力量的目的。同时，将市局 确定的“四项工程、十五个方面”的工作进一步细化和量化， 逐项分解落实到单位，并制定、实施了严格细致的整顿和规范 税收秩序工作专项考核办法，充分调动了干部的工作责任心和 积极性。二是开展私营企业和其它小规模企业检查。针对私营 企业和其它小规模企业偷漏税现象比较严重的情况，我局组织 力量开展了一次专项检查，重点解决私营企业和其它小规模企 业中存在的应纳税额与生产经营规模比率失衡的问题，堵塞了 税收漏洞，为广大纳税人营造了一个公平、有序的发展环境。 到 6 月底，已检查治理私营企业和其它小规模企业 300 户，查

23、补税款 18 万元。三是预防和打击增值税专用发票犯罪行为。总 结经验，发扬成绩，继续加强增值税专用发票管理工作，并结 合金税工程建设，进一步提高信息收集和案源分析能力，为预 防和打击利用增值税专用发票犯罪行为提供了有力保障。四是 深入学习贯彻新征管法。班子成员带头学习征管法，起到了良 好的带动作用。同时，采取举办培训班、每周一份测验题等形 式，在广大干部中掀起了学法、用法、守法的新热潮，为整顿 第 12 页 和规范税收秩序提供了锐利武器。 五、开展税收宣传月活动，优化税收工作环境。 在第十个税收宣传月期间，我们坚持围绕“税收与公民”的宣 传主题和税收工作重心开展了一系列有声势、有特色、有实效

24、的税收宣传活动，促进了全市公民依法纳税意识和税收法制观 念的整体性提高，为各项税收工作的开展创造了良好的外部环 境。其中， “情满旅途话税收”活动被市局评为优秀宣传项目。 （一）宣传“三项改革” ，巩固改革成果。4 月份，是我局 “三项改革”到位后的第一个月。为了使纳税人及社会各界人 士了解改革后国税系统的内部机构设置、部门职责划分和人员 调整情况，进一步弄清电子申报、银行扣税和“金税工程”建 设等热点改革措施，我局从 4 月 12 日到 25 日，先后举办了 4 期内、外资企业专题培训班，系统地宣传深化“三项改革”的 情况，并重点对纳税人远程电子申报、银行扣税和防伪税控系 统的应用技能进行了

25、培训，进一步提高了纳税企业适应新的征 管模式和税收信息化建设的能力。同时，通过新闻媒体、宣传 栏及XX 税讯等多种途径面向社会进行广泛宣传，最大限度 地赢得纳税人和社会各界的理解和支持，巩固和扩大改革成果。 （二）寓服务于宣传之中，不断拓宽服务层面。一是创办 XX 税讯 。在宣传月期间，面向纳税人，以深化优质服务为 宗旨，创办了内部交流刊物XX 税讯 ，通过“政策快递” 、 第 13 页 “为您服务” 、 “案例解析”等栏目，进一步拓宽了为纳税人提 供优质、高效、便捷服务的渠道。二是召开“政策发布会” 。将 最新的税收政策、法规进行归类、整理，并分行业召开了 3 次 内外资企业“政策发布会”

26、，共计有 1200 多户企业的财务人员 参加了会议，提高了纳税人的税收政策水平，增强了税收政策 的落实效果。三是发挥宣传基础阵地的作用。利用在 XX 电视台 和XX 报上常设的“国税视点”和“国税天地”栏目，按照 “文明办税八公开”的要求，面向社会积极开展以办税程序、 纳税人权利等内容为重点的宣传活动，使纳税人做知情人、办 明白事、缴放心税。 （三）开展正反典型宣传，优化依法治税环境。税收宣传是 推进依法治税的重要手段。在税收宣传月期间，我们结合“依 法治税年”活动的开展，通过多种渠道宣传依法纳税的先进典 型，曝光偷逃骗税反面典型，起到了弘扬守法正气，净化依法 治税环境的良好作用。对偷逃骗税的

27、反面典型，我们则按照公 开户名、公开违法事实、公开处理结果的“三公开”原则，通 过新闻媒体进行曝光，使更多的纳税人从中体会到违法的可耻 和守法的可贵，防止走上偷骗逃税的路子。4 月份，我局共对 8 起典型涉税违法案件进行了公开曝光。 六、注重实效和针对性，精神文明建设成效显著 上半年，我局以干部队伍建设、税收文化建设和开展优质服务 年活动为切入点，大力推进精神文明建设，取得了显著成效。 第 14 页 （一）坚持以人为本，加强干部队伍建设。一是深入开展“三 个代表”重要思想学习教育活动。自 20XX 年 1 月 15 日到 4 月 16 日，我局在全系统集中开展了“三个代表”重要思想学习教 育活

28、动。在整个活动中，我局始终坚持从实际出发，立足出实 招，办实事，求实效，把开展活动与“三项改革”和做好各项 工作有机结合起来，达到了增强班子凝聚力和战斗力、提高干 部思想政治素质、转变工作作风和行业作风、增强组织纪律性 的预期目的。3 月 28 日和 4 月 17 日，省局督导组和市局领导 先后两次对我局的学习教育活动情况进行了督查、指导，并给 予了充分的肯定，认为我局在活动开展中认识到位，行动自觉， 重点突出、措施得力，成效明显。二是狠抓党风廉政建设不放 松。坚持层层签定廉政责任书，做到一级监督一级，一级对一 级负责。结合“三个代表”学习教育活动和“如何从源头上预 防和治理腐败”大讨论，组织

29、全体重新学习了各项廉政条规， 并组织开展了正反典型教育和个人自查自纠活动，引导干部筑 牢廉政思想防线。加强了“两权监督” ，对机构人事制度改革中 变动岗位和提前退休、提前离岗位的 名中层干部及时进行了 离任审计。三是以过硬典型弘扬正气。在上半年的工作中，特 别是“三项改革”期间，我局广大干部顾全大局，处变不惊， 表现了较强的团队意识和奉献精神。为了使这股正气得以宏扬， 我局树立了“爱岗敬业，无私奉献，严格执法，文明服务”的 办税服务厅干部徐雪莲同志为典型，发挥了积极的示范和引导 第 15 页 作用。向典型看齐，争做“执法让国家放心，服务让纳税人满 意”合格的国税干部在我局逐渐成为一种自觉行动。

30、 （二）开展优质服务年活动，树立良好行业风气。为了深化优 质服务，争创文明行业，我们响应 XX 市委、市政府的号召，在 上半年深入开展了优质服务年活动。我们制定了周密的实施方 案，着重落实了 “一条龙”式办税服务、 “文明办税八公开” 、 首问责任制二问终结制、公开承诺、局领导接待日、优质服务 联系卡、挂牌上岗、税政宣传、巡回检查观摩、开展文明创建 等十项优质服务措施，赢得了广大纳税人和社会各界人士的赞 誉和好评。第一季度，在 XX 市委、市政府组织的优质服务年活 动情况考核评议中，名列 24 个中央、省、XX 市第一名，并被 邀请到 XX 电视台进行了经验介绍。 （三）开展税收文化建设，蓄积

31、发展动力。一是开展晨会、 晨誓活动。在办税服务厅，每天早晨上班前，先召开晨会，对 过去一天工作人员的文明服务、工作效率等情况进行总结讲评， 对当天的工作进行布置，提出工作要求。然后，进行晨誓，以 此促进国税干部良好精神面貌的形成。二是开展税校文明共建 活动。与 XX 市珠海路小学签订了文明共建公约，进一步加强了 税校双方的文明共建关系，并以灵活多样的形式开展了税法宣 传、教育、交流等一系列共建活动，丰富了文化建设的外延。 三是积极实施科技兴文活动。利用现有的局域网，开辟了税收 文化自由论坛网页，以科室为单位建立分类版块，提供各类知 第 16 页 识性服务。如，办公室负责开辟以日常用语、文明用语

32、和服务 忌语为主要内容的语言文字版块；税 zd 规科负责开辟政策法规 宣传版块；信息中心负责开辟计算机应用模块。此外还开辟了 三个自由版块。即，建议、意见版块，作为干部对全局各项工 作提出建设性意见的渠道；自由论坛版块，作为干部对税收文 化建设献计献策，以及发表对税收工作理性认识的渠道；共享 信息版块，采取开放式管理，为每个干部职工提供自由交流的 园地。 回顾半年来的工作，我们虽然取得了较好的成绩，但同时也还 存在一些不足之处，主要表现在：一是“两个责任制”尚未完 全落实到位，依法治税仍然存在薄弱环节。二是由于人员交流 和岗位轮换等原因，个别干部的业务技能还有待于进一步提高。 三是有些业务岗位

33、人员服务意识不强，效率观念不高，在一定 程度上存在“事难办”现象。四是税收文化建设的层次有待于 进一步提高，实效性和吸引力有待于进一步增强。五是税收宣 传缺乏持久性，宣传形式缺乏先进性。对此，我们将认真分析 查找原因，并在今后的工作中按照“对症下药”的原则，采取 对路措施积极加以克服。 下半年，面对更加繁重的工作任务，我们将着重做好以下几个 方面的工作，以确保各项年度目标的实现。 一、依法组织税收收入。以依法治税为保证，积极采取有效措 施克服组织收入工作中的不利因素，确保全年税收任务的完成。 第 17 页 一是加强税收计划调度。继续坚持合理分解落实税收计划、按 旬通报按月考核等行之有效的措施，

34、切实增强计划调度的科学 性和收入进度的均衡性。二是树牢“一盘棋”观念。按照应收 尽收的原则，依法组织各项税收收入，既不寅吃卯粮，也不留 有余地。三是积极清缴欠税。以新征管法为武器，进一步加大 欠税清缴力度，确保全年无新增欠税，陈欠压缩 20%以上目标 的实现。四是加大税源控管力度。在搞好重点税源控管的同时， 将监控重点适度向中小企业倾斜，积极堵塞各种税收漏洞。五 是严格收入考核。认真贯彻落实既考收入进度，又考征管质量 的考核方针，不断提高组织收入工作水平。 二、大力整顿税收秩序。整顿和规范税收秩序既是一项经济工 作，又是一项政治任务。下半年，我局将按照全市整顿和规范 税收秩序工作会议的要求，积

35、极采取措施，进一步巩固和扩大 前期已经取得的工作成绩。一是狠抓工作落实。以严格检查考 核为保证，全面落实市局部署的“四项工程、十五个方面”的 工作。二是搞好纳税评估。按照新的工作规程和岗责体系，进 一步完善纳税评估工作机制，发挥纳税评估效能，重点遏制和 解决零负申报问题。同时，积极摸清成因，强化源头控管，不 断提高税收管理水平和质量。三是加强行业作风建设。按照市 局的要求，深入开展以“三查”为核心内容的思想、作风和税 收执法行为整顿活动，确保取得实效。深入开展优质服务年活 动，正确处理依法治税和优质服务的关系，按新征管法的要求 第 18 页 依法规范干部的执法和服务行为。认真落实“文明办税八公

36、开” 、 税务案件公示等制度，加大社会监督力度，内外施压，促进国 税部门和国税干部执法水平的不断提高。同时，积极查处群众 举报的各类涉税违法案件，进一步树立国税部门的良好行业形 象，并充分保护群众在整顿和规范市场经济秩序工作中的积极 作用。 三、完成税收管理质量体系升级。体系文件定稿后，我们将及 时转入试运行，采取边实践边改进的办法，使之完全符合 ISO90001：2000 标准以及新征管模式和新征管法的要求，争取 到 9 月中下旬，经过认证机构认证后，顺利完成税收管理质量 体系的升级任务。在此期间，我们还将不断探索和偿试，努力 寻找目标管理责任制考核、 “两个责任制”同税收管理质量体系 的最

37、佳结合点，使税收管理和行政管理实现过程控制与结果控 制的有机结合，促进税收管理质量和行政管理质量的进一步提 高。 四、继续深化依法治税。以强化干部法制教育为基础，以深入 落实新征管法为保证，以全面推行“两个责任制”为手段，进 一步增强全体税务干部的税收法制观念和依法行政意识，不断 提高税收执法水平和质量，严防执法不规范、不到位等不良现 象的发生。充分发挥一级稽查体制的优势，严厉打击、有效预 防税收违法行为，进一步净化依法治税环境。继续搞好税收宣 传，特别是要面向地方党政领导、政府各有关部门和广大纳税 第 19 页 人深入开展以新征管为内容的宣传活动，确保新征管的落实效 果，努力为税收工作的顺利

38、开展创造有利条件。进一步加强以 防伪税控系统、金税工程和税控收款机等为内容的税收信息化 建设步伐，为依法治税提供必要的科技支持。 五、开创精神文明建设新局面。以灵活多样的形式，组织全 体干部深入学习和实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和 庆祝建党 80 周年大会的重要讲话精神，为进一步搞好精神文明 建设奠定思想基础，凝聚无形动力。同时，积极开展税收文化 建设，努力在“新”上下功夫，在“实”上求突破，使税收文 化建设真正成为精神文明建设的有效载体，不断推进精神文明 建设向纵深发展。近期，我们将利用新办公楼搬迁之机，开展 以“迁入新环境，争上新水平”为主题的税收文化建设活动， 通过进一步建立健全各项内部管理制度，办好图书阅览室、文 体活动室等场所，组织开展各种球类、田径等业余体育活动以 及歌咏、音乐、演讲等比赛活动，寓教于乐，使广大税务干部 陶冶情操，增长知识，实现税收文化建设和精神文明建设的形 象化和感性化。 第 20 页