级电大专科公共行政学小抄(低分版完整版).pdf

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1、1 / 22 一、单项选择题 : 1、在西方，最早提出行政概念的是（ D 亚里士多德） 2、公共行政的首要特点是它的（C 公共 性） 3、中国公共行政的最大特点是（ D中 国共产党领导政府） 4、称之为“人事管理之父”和行为科学 的先驱者的是（ C 欧文） 5、发表了公共行政学的开山之作行政 之研究的是（ A 威尔逊） 6、伍德罗。威尔逊在政治科学季刊 上发表了公共行政学的开山之作（ D 行 政之研究），它标志着公共行政学的产 生。 7、德国著名的政治学家、社会学家、经 济学家和宗教案家马克斯。韦伯提出（B 官僚制理论），因而被称为组织管理之 父。 8、20 世纪 30 年代，古立克把管理职能

2、 概括为（ A 计划 , 组织 , 人事 , 指挥 , 协调 , 报告, 预算） 9、1926 年怀特出版了世界上第一部大 学公共行政学教科书（B行政学导论） 10、我国最早抽出学习行政学的是（C 梁启超） 11、我国第一部行政学著作是（ A行政 学的理论与实际） 12、提出立法、司法、行政、考试和监 察五权分立思想的是（D孙中山） 13、我国第一部行政学著作行政学的 理论与实际的作者是（A 张金鉴） 14、公共行政环境的（B 特殊性）首先 表现在各种公共行政环境之间的差异性 上。 15、美国哈佛大学教授（C 高斯）最先 提出对公共行政环境问题进行研究。 16、公共行政生态学的代表作公共行 政

3、生态学于1961 年发表，该书作者是 （B 里格斯） 17、融合型号的公共行政模式存在于 （ B 农业社会）。 18、里格斯认为处于农业社会向工业社 会过渡期间的一种公共行政模式是（D 棱柱型）。 19、衍射型的公共行政模式存在于（ A 工业社会）。 20、按照里格斯的划分，棱柱型号（ D 农业社会向工业社会过渡. ） 21、高斯发表于1936 年，提出了公共行 政和公共行政环境之间的关系问题并予 以研究的行政学论著是（C 美国社会与 公共行政）。 22、公共行政学研究的核心问题是（A 政府职能）。 23、政府为公众服务的服务性特点首先 表现在其（ C 非赢利性）上。 24、我国于1998 年

4、又进行了机构改革， 改 革 后 的 国 务 院 原40个 部 门 减 为 （D29）。 25、政府只是充当“守夜人”的角色， 也就是“夜警察”的角色的时期是（A 自由资本主义时期）。 26、政府由“守夜人”变成“社会主宰 者 ” 的 时 期 是 （ C 垄 断 资 本 主 义 时 期 ）。 27、行政体制的核心问题是（行政权力 划分 , 组织设置 , 各类政府职权配置）D 上述三者 , 即 ABC 28、行政体制的滞后性是由其（ A稳定 性）演变而来的。 29、内阁制，起源于18 世纪的（ A 英） 国，后来为许多西方国家所采用。 30、总统制，起源于18 世纪末期的（ B 美）国，是以总统既

5、为国家元首，又为 政府首脑的中央政府组织形式。 31、法国第五共和国宪法所确立的一种 中央政府体制是（C 半总统制）。 32、委员会制又称合议制，起源于19 世 纪中期的（ B瑞士）。 33、英国地方政府形式是最典型的（ D 自治体地方政府）体制。 34、典型的行政体地方政府是（B 德） 国的地方政府。 35、对于一般的省、市、县、乡而言， 实行民族自治的自治区、自治洲、自治 县、自治乡就是（A 特殊型）的行 政 区。 36、回归后的香港行政区和澳门行政区 属于（ C特殊型）的行政区。 37、构成公共组织结构的基本要素是（A 行政职位），它是公共组织结构的支撑 点和联络点。 38、我国由人民代

6、表投票选举产生政府 领导者的制度属于（D选任制）。 39、由立法机关或其它任免机关经过考 察而直接任命产生行政领导者的制度是 （A委任制）。 40、国务院常务仁义任命各部委领导者 的副职，直属机关和办事机关的正、副 职领导者的制度均属于（D委任制）。 41、中央一些部委和一些省市公开招考 司（局、厅）级和处级领导者的制度属 于（ C 考任制）。 42、下列不属于行政领导权力下放的来 源的是（ A 决策权力）。 43、忠于政府、维护政府的声誉，忠于 职守是（ B 行政道德）的核心内容。 44、现代意义上第一个独立的、职能化 的人事行政机关是（C 英国）于1855 年 成立的文官委员会。 45、美

7、国的文官委员会、日本的人事院 等机构属于（ B 部外制）类型。 46、部外制是（D 美）国用法律制度把 政党制度排除在政府之外而产生的一种 人事行政机构。 47、人事行政机关实行折中制的国家有 （A英国） 48、人事行政机关实行党统一领导制的 国家有（ B 中国）。 49、西方国家公务员制度是资本主义制 度的产物，它源于中国古代的科举制， 而始于（ A 英）国资产阶级革命后建立 的文官制度。 50、世界上第一个建立文官制度的国家 是（ D 英国）。 51、职位分类最早产生于19 世纪的（ B 美）国，后被许多国家所效彷。 52、中华人民共和国公务员法正式 施行于（ D06年 1 月 1 日）

8、53、为了解决在实施决策的过程中出现 的而一时又难以查清原因的问题的决策 方案，称为（ A临时方案）。 54、为了弥补或完善决策而制定的决策 方案，称为（ B追踪方案） 55. 为了实现目标而制定的方案，称为 C、积极方案，这是构思和设计的主要方 案。 56. 行政决策体制的核心是D、领导决 策系统。 57. 行政执行过程的第一阶段是A、准 备阶段 58. 整个行政执行过程中最具实质意义 的、最为关键的阶段是B、实施阶段 59. 行政控制过程的最后环节，也是最 为关键的环节是C、纠正偏差 60. 平行沟通是一种同级部门或同事之 间的信息沟通，亦称B、横向沟通 61. D 、平行沟通不宜采用命令

9、或指示的 沟通形式，而只能通过协商、合作的办 法 62. 行政评估准备阶段，评估工作的第 一步是 A、确定评估对象 63. 非执政党和非国家机关对行政活动的 监督称为 A、社会监督 64、事中监督是指对监督对象在执行法 律或实施决策、计划过程中履行职责情 况进行的监督检查，也叫D、跟踪监督 65、批准是一种约束力较强的C、事先 监督方式。其内容包括：要求监督对象 报送审批材料、审查和批准（含不批 准）三个基本步骤。 66、对监督对象未构成犯罪，仅构成违 反政纪的案件，由C、行政监察机关调 查处理。 67、对监督对象构成犯罪的案件，由 B、检察机关追究刑事责任。 68、对具有公务员身份的中国共产

10、党党 员的案件，需要给予处分的，由D、党 的纪律检查机关和行政监察机关给予处 分。 69、对涉及非中国共产党党员的国家公 务员的案件，需要给予处分的，则只由 B、行政监察机关给予政纪处分。 70、对涉及国家行政机关以外的中国共 产党党员的案件，需要给予处分则只由 A、党的纪律检查机关给予党纪处分。 71、国家预算中占主导地位的是D、中 央预算 72、税收制度的核心内容是C、税法 73中华人民共和国政府采购法正式 生效的日期是A、2003 年 1 月 1 日 74、据考，“法治”一词是古希腊人 C、毕达哥拉斯最早提出的。 75、根据立法法，行政法规和规章 应当在公布后的B、30 天内报有关部门

11、备案。 77、目标管理方法是D、德鲁克于20 世 纪 50 年代，应用系统论、控制论、信息 2 / 22 论和人际关系政府而提出的一种新的管 理方法。 78、从 20 世纪 C、70 年代开始，西方发 达国家相继开始进行行政改革，然后许 多发展中国家因为实行市场化也进行不 同程度的行政改革。 79、现代意义上第一个独立的、职能化 的人事行政机关是A. 英国于1855 年成 立的文官委员会。 80、为了弥补或完善决策而制定的决策 方案，称为C.追踪方案。 二、多项选择题 1、下列属于文化环境要素的是B。意识 形态、 C。道德论理、 D。价值观念、 E、 教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在经济学

12、（第十六版）中，认为政府的经济职能 主要有A。执行国际经济政策、B。通过 宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效 率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西 哥、D。埃及 。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用 表现在A。在制度建设方面有倡导作 用、B。监督市场、 C。监督政府、 D。中 介作用、 E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公 共行政范围，认为国家可以分为A。立 法、C。行政、 E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政 范围的行政学家有A. 西蒙 B. 怀特C.汤 姆森 E. 斯密斯堡。 7、传统公共行政时期，也有人称为A. 科

13、学管理时期B. 静态公共行政学时期 E.X 理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物 是 C.威尔逊 D.古德诺， 他们提出了政治 与行政分离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A. 怀特 B. 魏劳毕 E. 费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A. 公共行政学 是一门交叉学科和边缘学科B. 公共行政 学是应用性的学科C.公共行政学是政治 性较强的学科D.公共行政学研究的广泛 性 E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A. 自然地理 环境 B. 政治环境C.经济环境E. 文化环 境。 12、具体公共行政环境包括B. 管理对象 E.组织文化。 13、行政环境的特

14、点是A.特殊性 B.复杂 性 C.不稳定性 E. 约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A. 融 合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模 式 D.衍射型公共行政模式。 15、构成一个国家公共行政政治环境的 因素主要有A. 政治制度B. 政党制度E. 政治文化。 16、下列属于文化环境要素的是B. 意识 形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育。 17、具体环境也叫组织环境，它包括的 因素有A. 组织文化B. 组织结构C.组织 的规章制度D.组织的凝聚力E. 管理对 象。 18、组织文化包括A. 组织观念B.法律意 识 D.价值观 E.道德感情。 19、要正确地界定政府职能，必须正确 地处理

15、A. 政府与市场C.政府与社会D. 政府与公民E.政府与社会组织的关系， 同时也必须考虑到社会的发展程度和政 治民主的发展的水平。 20、政府职能的特点是A. 普遍性 B. 不可 替代性 C.服务性 D.系统性 E.强制性 。 21、马克思认为政府的基本职能有两 种，即A. 政治统治职能E. 社会管理职 能。 22、从现代社会和各国政府行政实践来 看，政府的基本职能可以分为A. 政府职 能B. 文化职能C. 社会职能E. 经济职 能。 23、市场失效主要表现在A.市场垄断和 专制价格B. 外部性问题C.公共物品的提 供 D.无知和非理性E. 不平等问题。 24、政府失效主要表现在A.资源配置的

16、 低效率 B. 造成另一种不公平C.政府的低 效率 D.政府成本过高E. 寻租。 25、政府的政治职能主要包括A. 民主职 能 C.政治统治职能E.保卫国家主权的职 能。 26、著名经济学家萨缪尔森在经济 学（第十六版）中，认为政府的经济 职能主要有A. 执行国际经济政策B. 通过 宏观经济政策稳定经济D.提高经济效率 E. 改善收入分配。 27、从我国的实际情况出发，在市场经 济条件下，政府的经济职能主要有A. 直 接生产和提供公共物品，弥补市场不足 的职能B. 规范和稳定市场秩序，确保自 由竞争的职能C.对经济进行宏观调控的 职能，确保国民经济平衡发展的职能E. 管理国有资产的职能。 28

17、、行政体制的特点主要有A. 历史的继 承性 B.严格的系统性C.鲜明的政治性D. 相对的滞后性E. 较强的稳定性。 29、按社会制度划分，行政体制可分为 B. 奴隶社会的行政体制C.封建社会的行 政体制 D.资本主义的行政体制E.社会主 义的行政体制。 30、以行政权力的划分作为标准来进行 分类，可以把行政体制分为A. 中央政府 体制 B. 地方政府体制C.中央与地方关系 体制 D.行政区划体制。 31、下列国家实行内阁制的有B. 比利时 C.加拿大 D.斯里兰卡。 32、下列国家实行总统制的有A. 墨西哥 D.埃及。 33、下列国家实行半总统制的有A. 葡萄 牙 B. 坦桑尼亚C.奥地利 D

18、.芬兰 E. 苏联 解体后的俄罗斯联邦。 34、地方政府体制的类型主要分为A. 自 治体地方政府C. 民主集中制地方政府E. 行政体地方政府。 35、行政区划的类型可以分为A. 传统型 C.特殊型 D.发展型。 36、行政区划体制应遵循的原则有A. 民 族自治原则B. 政治原则C.有效管理原则 D.有利于发展的原则E. 尊重历史传统的 原则。 37、传统公共行政学时期的主要组织理 论学派有 A. 泰勒的科学管理组织理论B. 韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政 管理学派的组织理论。 38、韦伯认为的权力有A.传统的权力B. 魅力的权力D.法理性的权力。 39、行为科学时期组织理论的主要的代 表

19、人物有 A. 梅奥 B. 巴纳德 E. 西蒙。 40、梅奥在总结霍桑实验的基础之上， 提出的组织理论有A. 非正式组织理论B. 新型领导能力理论D.社会人理论。 41、巴纳德在行为科学时期提出的组织 理论主要有B. 非正式组织理论C.权威接 受理论 E. 组织平衡理论。 42、非营利组织的特点主要有A. 非政府 性 B. 组织性C.非营利性D.志愿性 E. 自 治性。 43、非营利组织在提供公共服务中的作 用表现在A. 在制度建设方面有倡导作用 B. 监督市场C. 监督政府D.中介作用E. 维护良好的社会价值。 44、政府对非营利组织的作用主要表现 在 A. 减免税收B.委托公共事务C.辅导

20、监督 D.补助 E. 法律管制。 45、按工作性质或所处管理层次的不 同，行政领导者可以分为A. 高层领导者 B.中层领导者C.基层领导者。 46、从工作性质和职责以及产生方式角 度划分，行政领导者的类型划分为A. 政 务类行政领导者C.行政类行政领导者。 47、较为常见的行政领导者产生方式主 要有 A. 选任制B. 委任制 C.考任制 D.聘 任制。 48、下列不属于委任制的优点的是A. 权 力集中、责任明确C.指挥统一、不受牵 制 D.行动迅速、简便易行。 49、从权力的性质上，一般把行政领导 权力分为 B. 权力性影响力E. 非权力性影 响力 。 50、行政领导权力的来源主要有B. 归属

21、 权 C. 专业知识权D.奖惩权力E. 合法权 力。 51、较有代表性的领导行为理论有A. 四 分图理论 B. 领导系统模式C.领导方格理 论 D.PM型领导模式E. 领导作风理论。 52、美国学者西拉季和华莱士提出领导 者除应具有身体特点物质外，还应具备 A. 社会背景、B. 智力、 C.个性、 D. 任务 定向、 E. 社会技能等特质。 53、领导作风理论以权力定位为基本变 量，把领导者在领导过程中表现出的极 端行为划分为三种类型，他们是A. 民主 式的领导作风、B. 放任自流的领导作 风、 E. 专制式的领导作风。 54、下列属于行政领导者素质特点的是 D.层次性 E. 时代性 。 55

22、、行政领导者素质的构成主要有A. 政 治素质B.文化素质C.道德素质D.心理 素质 E. 身体素质。 54、人事行政的特点可以归结为A、法 3 / 22 治化 B、专业化 C、现代化 D、职业化 55、人事行政的专业化特点主要表现在 B、人事行政理论专业化C、人事行政机 构专业化 D、人事管理方法专业化E 、国 家公务员职业专业化 56、人事行政应遵循的基本原则有A、 德才兼备原则B 、知人善任原则C、公平 竞争原则 D、功绩原则E、依法管理原则 57、下列属于人事行政机关类型的有 A、部外制B、部内制C、折中制E、党 统一领导制 58、实行部内制的国家主要有A、法国 B、德国 C、瑞士 59

23、、人力资源具有的特征主要有A、时 效性B、时代性C、能动性D、再生性 E、增值性 60、西方各国国家公务员制度的共同之 处主要是 A、公开考试、择优录用B 、严 格考核、功绩晋升C、政治中立、职务 常任 D、人事分类、依法管理 61、世界上通行的人事分类制度是A、 品位分类 B、职位分类 62、下列国家实行品位分类制度的有 A、英国 C、法国 63、下列国家实行职位分类制度的有 A、美国 C、中国 E、日本 64、我国公务员调配的基本形式是A、 调任 B、转任 D、挂职锻炼 65、我国公务员的培训主要有A、初任 培训 B、任职培训C、业务培训E、更新 知识培 训等几种形式。 66、从国家公务员

24、晋升的形式上来看， 大体上有 A、功绩晋升制B、考试晋升制 C、年资晋升制D、越级晋升制E、综合 晋升制 67、我国公务员制度规定应回避的亲属 关系包括 A、夫妻关系C、三代以内旁系 血亲关系 D、直系血亲关系E、近姻亲关 系 68、我国公务员的考核内容包括A、德 B、绩 C、勤 D、廉 E、能 69、机关行政的特征包括B、机关行政 的综合性 D、机关行政的事务性E、机关 行政的时效性 70、机关行政的职责可以概括为A、参 与政务 B、处理事务C、搞好服务 71、机关行政的作用主要表现在A、发 动作用 B、枢纽作用C 、效率作用D 、保 障作用 E、联系作用 72、科学合理的机关日常工作程序应

25、注 意的环节有A、计划安排工作B、组织实 施工作 C、协调控制工作D、检查总结工 作 E、奖惩教育工作 73、办公自动化的发展过程大致经历的 阶段有 A、单机操作阶段B、数据处理阶 段 C、网络运行阶段D、知识管理阶段 74、一般说来，办公自动化系统的开发 大致分为如下阶段A、系统需求分析B、 系统设计C、系统实施D、系统维护E、 系统评价 75、从决策的风险程度来讲，行政决策 可以分为A、确定型决策 B 、风险型决 策 D、不确定型决策 76、从决策主体的行为方式来讲，行政 决策可以分为A、集体决策D、个人决策 77、从决策对象的结构性程度来讲，行 政决策可以分为A、程度性决策B、非程 序性

26、决策 78、从决策主体采取决策的方法上来 讲，行政决策可以分为B、经验决策E、 科学决策 79、现代行政决策体制应该包括A、领 导决策系统B 、公民磋商与参与系统C、 专家咨询系统D、信息支持系统 80、决策方案一般有A、积极方案B、临 时方案 C、追踪方案D、应变方案 81、行政执行的一般过程可以分为A、 准备阶段 B、实施阶段E、总结阶段 82、行政执行的准备工作应该本着A、 必要 B、适当 D、预防 E、节约的原则既 不能准备不足，也不可铺张浪费。 83、行政实施阶段的环节主要包括A、 行政指挥B、行政控制C、行政沟通D、 行政协调 84、行政指挥的方式主要有A、书面指 挥 B、口头指挥

27、C、会议指挥E、现代通 讯指挥 85、根据控制的范围划分，行政控制分 为 A、微观控制B、宏观控制 86、根据控制的方式划分，行政控制分 为 C、直接控制E、间接控制 87、根据控制的组织机构划分，行政控 制分为C、集中控制D、分散控制E、分 级控制 88、根据控制的时序划分，有A、事先 控制 C、事后控制D、直接控制 89、通常有四种信息被领导者用来衡量 和评估实际工作效果，它们是A、个人 观察 B、统计报告C、口头汇报D、书面 汇报 90、行政控制的控制对象有A、行政工 作人员B 、财务C 、工作D、信息 E、组 织绩效 91、工作控制是对具体执行工作的各方 面的控制，它包括A、计划控制B

28、、标准 控制 C、程序控制D、成本控制E、质量 控制 92、按沟通的确定性划分，行政沟通可 分为 A、正式沟通E、非正式沟通 93、按沟通的线路划分，行政沟通可分 为 C、双向沟通E、单向沟通 94、按沟通的信息流向划分，行政沟通 可分为C、下行沟通D、上行沟通E、平 行沟通 95、按沟通工具划分，行政沟通可分为 A、口头沟通B、书面沟通D、网上沟通 96、行政组织中的沟通存在的障碍主要 有 A、心理与语言障碍B、组织结构障碍 D、职位与专业障碍 97、行政组织内部的协调可以分为A、 层级结构的协调B、横向部门之间的协 调 C、各种资源的协调E、人际关系的协 调 98、公共组织与外部环境之间的

29、协调包 括 A、转变政府职能B、建立社会反馈体 系 C、民主参与 99、行政评估准备阶段的主要任务包括 A、确定评估对象B、明确评估目的C、 选择评估标准D、培训评估人员E、评估 方案的撰写 100、行政监督的特点是A、行政监督主 体的层次性B、法律地位的独立性C 、行 政监督内容的双向性D、监督主体的多 样性 E、监督对象的双重性 101、依监督的主体划分，行政监督的类 型有 A、权力机关的监督B、司法机关的 监督C、社会监督D、行政机关的监督 E、执政党的监督 102、依照公共行政管理的过程，行政监 督可以分为A、事中监督B、事后监督 E、事前监督 103、事中监督的主要形式是C、跟踪监

30、督 E、现场监督 104、下列属于一般行政监督工作报告的 有 A、工作简报B、年度报告C、专题报 告 D、临时报告E 、综合报告 105、一般行政监督中，政府检查的种类 很多，从不同的角度看常见的大致有 A、全面检查和专题检查B、单独检查和 联合检查C、立法检查和执法检查E 定 期检查与不定期检查 107、一般行政监督中，审查的形式主要 有 A、事先审查B、事中审查E、事后审 查 108、我国行政监察机关的基本职权包括 A、检查权B、调查权C、建议权D、行 政处分权 109、我国行政监察机关的辅助职权包括 A、对监督事项涉及的单位和个人的查询 权 B、查处违法违纪案件时的请求协助 权 C、对违

31、反行政纪律取得的财物的处 置权 110、国家审计的强制性特点表现在A、 地位上的强制性B、审计立项上的强制 性 C、审查权限上的强制性E、审计处理 上的强制性 111、权力机关监督的内容主要包括A、 工作监督 C、法律监督D、政治监督 112、司法权的特征主要有A、终结性 B、专属性或不可转授性C、中立性E、 独立性 113、舆论监督具有监督机关所不具有的 特点，它们是B、监督方式的公开化C、 监督效果具有社会效应D、监督表达形 式的直接性E、监督效应的及时性 114、按照不同的政府级别，公共预算可 分为 A、地方公共预算E、中央公共预算 115、按照公共预算内容的分合程度，公 共预算可分为B

32、、经费预算C、公共投资 预算 D、社会保险基金预算等子预算。 116、按照预算的编制程序，公共预算可 分为 A、临时预算B、正式预算C、追加 预算 117、按照公共预算编制范围和预算技术 组织形式的不同，可将公共预算分为 A、单式预算B、复式预算 118、预算草案审核的主要内容是A、政 策审核 B、指标审核C、体制审核D 、技 术审核 4 / 22 119、税收的基本特征有A、强制性B、 无偿性 D、固定性 120、按照税制结构的单一性与复杂性来 划分，可分为A、单一税制C、复合税制 121、按照税收的征收办法或税额的确定 方法，可分为B、定率税 D、配赋税 122、按照税收管理权限，可将税收

33、分为 A、中央税B、中央与地方共享税C、地 方税 123、在我国，根据国家职能的区别，将 财政支出区分为A、经济建设费B、社会 文教费 C、国防费D、行政管理费E 、其 他支出 124、政府采购的基本程序一般分为A、 确定采购需求B 、选择采购方式C、签订 采购合同 D、履行采购合同E、效益评估 等阶段。 125、法治行政的特点包括A、职权法定 B、法律保留C、法律优先D、依据法律 E、职权与职责统一 126、行政复议的合法性审查包括A、法 定依据的审查B 、滥用职权的审查C 、法 定程序的审查D 、法定权限的审查 127、行政方法的内容包括A、基本手段 B、行政程序E、技术方法 128、行政

34、方法的基本手段主要有B、行 政指令手段C、法律手段D、经济手段 E、思想工作手段 129、行政方法的特点有A、技术性B、 创新性 C、民主性 D、系统性 E、科学性 130、行政基本方法包括A、法律政策方 法 C、行政指令方法D、经济方法 131、行政程序的特点主要有A、简便性 C、合法性 D、完整性 E、稳定性 132、行政程序从纵向可分为A、行政计 划准备 B、决定计划C 、执行计划D 、检 查监督 E、考核奖惩 133、按照时间划分，行政计划的类型可 以分为 A、短期计划B 、中期计划E、长 期计划 134、按照行政计划的主体划分，行政计 划的类型可以分为A、地方计划B、中央 计划 D、

35、基层计划 135、从行政计划的内容上划分，行政计 划的类型可以分为A、社会计划B、经济 计划 C、资源计划D、国防计划 136、标杆瞄准的类型主要有A、内部标 杆瞄准 B、外部竞争对手标杆瞄准C 、行 业内标杆瞄准D 、跨行业标杆瞄准E 、内 外部综合标杆瞄准 137、标杆瞄准的流程是A、整体规划与 标杆工程的选定B、内部数据的收集与 分析 C、外部数据的收集与分析D、标杆 工程的绩效改进E、持续改进 138、从公共组织层次上来考察，行政效 率可以分为A、组织效率B、管理效率 C、工作效率 139、传统的测定行政效率的方法主要有 A、标准比较法B、公共组织要素评分测 量法 D、行政职能测量法E

36、、行政费用测 量法 140、下列属于行政费用测量法的方法有 A、单位费用测量法B、计件费用测量法 E、人均费用测量法 141、下列不属于公共组织绩效管理基本 内容的是 A、经济指标D、公平指标 142、公共服务绩效评价的一般性指标包 括 A、经济指标B、效率指标C、公平指 标 D、效能指标 143、行政改革的动力主要来自A、政治 体制改革和政治权威的推动B、经济基 础变革的要求C、社会演变的要求D、科 学技术发展的推动E、新思想、新价值 的推动 144、政府再造的战略主要有A、核心战 略：明确组织目标B、后果战略：创设 绩效后果C、顾客战略：将顾客置于驾 驶员的位置上D、控制战略：将控制从 高

37、层和中央移走E、文化战略：创造企 业家文化 145、在新公共管理运动中，彼得斯提出 的政府模式主要有A、市场政府模式B、 参与政府模式C、解制式政府模式D、弹 性化政府模式 146、参与政府模式的理论基础有A、参 与管理B、对话民主D、公民社会E、承 认公共组织中基层官员是组织有效运作 的核心 147、我国公务员调配的基本形式是A. 调任、 B. 转任、 D.挂职锻炼 。 148、科学合理的机关日常工作程序应注 意的环节有A. 计划安排工作、B. 组织实 施工作、 C.协调控制工作、D.检查总结 工作、 E. 奖惩教育工作 。 149、从决策对象的结构性程度来讲，行 政决策可以分为A. 程序性

38、决策、 B. 非程 序性决策 。 150、工作控制是对具体执行工作的各方 面的控制，它包括A. 计划控制、 B. 标准 控制、 C.程序控制、 D. 成本控制、 E. 质 量控制 。 151、税收的基本特征有A。强制性、 B。无偿性、 D。固定性 。 152、我国行政监察机关的辅助职权包 括 A。对监督事项涉及的单位和个人的 查询权、 B。查处违法违纪案件时的请求 协助权、 C。对违反行政纪律取得的财物 的处置权 。 153、在我国，根据国家职能的区别，将 财政支出区分为A. 经济建设费、 B. 社会 文教费、 C.国防费、 D. 行政管理费、E. 其他支出 。 154、按照行政计划的主体划分

39、，行政计 划的类型可以分为A. 地方计划、 B. 中央 计划、 D.基层计划 。 155、下列属于行政费用测量法的方法有 A. 单位费用测量法、B. 计件费用测量 法、 E. 人均费用测量法。 156、公共行政学的特点是A. 公共行政 学是一门交叉学科和边缘学科、B. 公共 行政学是应用性学科、C.公共行政学是 政治性较强的学科、D. 公共行政学研究 的广泛性、 E. 公共行政学的发展性。 157、按照税收的征收办法或税额的确定 方法，可分为B. 定率税、 D.配赋税 产。 158、行政复议的合法性审查包括A. 法 定依据的审查、B. 滥用职权的审查、C. 法定程序的审查、D.法定权限的审查

40、三、填空题 1 我国最早出现行政这一概念是在 钢鉴易知录 上。 1、在西方，最早提 出行政这一概念的是2000 年前的古希腊 伟大的哲学家 亚里斯多德 。 2、有些学者是从“三权分立”来界定公 共行政范围，认为国家可以分为立法、 行政 和司法三种权力。 3、美国早期的政治家和政治学家主张政 治与 行政 分离，这是公共行政学产生的 主要推动力。 4、威尔逊在 行政之研究 和古德诺在 政治与行政中都主张政治与行政二 分当。 5、公共行政的首要特点是它的公共性 。 这是公共组织与其他私营部门的主要区 别之一。 6、我国的公共行政与其他国家的公共行 政的最大区别是中国共产党领导政府， 这也决定了我国公

41、共行政的独有特点。 7、被称为“人事管理之父”和行为科学 的先驱者的是伟大的空想社会主义思想 家欧文 。 8、发表了公共行政学的开山之作行政 之研究的作者是威尔逊 。 9、伍德罗威尔逊在政治科学季刊 上发表了公共行政学的开山之作行政 之 研究 ，它标志着公共行政学的产 生。 10、被 称 为“组织理论之父”的 是 韦 伯 ；被称为“科学管理之父”的 是 泰 勒；被称为“行政管理之父”的是法约 尔。 11、提出管理五项职能和14 条管理原则 的是 法约尔 。 12、提出著名的POSDCRB，即七项管理 职能的是 古立克 。 13、第一位试图建立公共行政学体系的 是怀特 。 15、行为科学时期的公

42、共行政学研究的 最大贡献是确立了以 人 为本 的 管 理 思 想，但是最大的弱点是不重视效率，在 重视人际关系。 16、我国最早提出学习行政学的是梁启 超，他于1876 年在论译书中提出 “我国公卿要学习行政学”。 17、1876 年梁启超在 论译书 中提出 “我国公卿要学习行政学”。 19、公共行政学研究的第一种取向就是 管理取向，也就是企业管理取向。它可 以分为传统管理取向和新 公 共 管 理 取 向。 20、公共行政学研究的第二种取向是政 治取向 ，它产生于美国罗斯福新政和第 二次世界大战期间对公共行政脱离政治 的批判。 21、中国公共行政的最大特点是中国共 产党领导政府。这是我国的公共

43、行政与 5 / 22 其他国家的公共行政的最大区别，也决 定了我国公共行政的独自特点为。 22、直接或间接地作用或影响公共组 织、行政心理、行政行为和管理方法与 技术的行政系统内部和外部的各种要素 的总和，称为 公共行政环境 。 23、公共行政环境的特殊性 首先表现在 各种公共行政环境之间的差异性上。 24、公共行政环境决定、限制和制约公 共行政，公共行政必须适应公共行政环 境。同时， 公共行政 对公共行政环境也 有能动作用，它可以影响和改造公共行 政环境。 25、最先提出对公共行政环境问题进行 研究的是美国哈佛大学教授高斯 。 26、美国哈佛大学教授高斯最先提出对 公共行政环境 问题进行研究

44、。 27、1961 年里格斯 发表了 公共行政生 态 学 ，这是公共行政生态学的代表 作，开以生态学方法研究公共行政的风 气之先河。 28、组织文化包括组织观念、法律意 识、道德感情和价值观等，其中价值观 是组织文化的核心。 29、以 价值观 为核心的组织文化是形成 组织规范、工作准则、思维方式、行为 方式和人际关系准则的源泉。 30、在我国， 为人民服务是公共组织文 化的核心价值观，这是由马列主义的意 识形态决定的。 31、公共行政学研究的核心问题是政府 职能。 32、在自由资本主义时期，政府只是充 当“守夜人 ”的角色。 33、要正确地界定政府职能，必须正确 地处理政府与社会 、政府与 市

45、场 、政府 与社会组织 、政府与 公民 的关系，同时 也必须考虑到社会的发展程度和政治民 主的发展的水平。 34、政府为公众服务首先表现在其非营 利性上。 35、马克思认为政府的基本职能有政治 统治职能和 社会管理职能 两种。 36、对市场经济的调控，只能由政府 进 行，其他任何组织都不可能代替政府。 政府的调控手段主要是制定各种政策。 37、1949 年 10 月 21 日，根据中华人 民共和国中央人民政府组织法规定成 立了中央人民政府，即中华人民共和国 政务院 ，下设 35 个部门。 38、1954 年，我国制定了第一部社会主 义宪法，改 政务院 为国务院。 39、政府在国家和社会中所失学

46、的角色 以及所应起的作用，称为政府职能 。 40、从现代社会和务国政府行政实践来 看，政府的基本职能可以分为政治职 能、经济职能 、文化职能和 社会职能 。 41、政府的政治职能包括政治统治 职 能、保卫国家主权的职能和民主 职能。 42、政府职能的服务性特点首先表现在 其非赢利性上 。 43、最典型的自治体地方政府体制是英 国地方政府形式。 44、中国的国务院体制是在总结我党革 命根据地政权经验的基础之上，借鉴了 前苏联的部长会议制，于1954 年形成 的。 45、政府系统内部行政权力的划分、政 府机构的设置以及运行等各种关系和制 度的总和，称为行政体制 。 46、行政体制的核心问题是行政权

47、 的划 分和公共组织设置，以及对政府系统的 各级各类政府部门职权的配置。 47、行政体制的滞后性，也就是行政体 制的惰性，是由其稳定性 演变而来的。 48、内阁制，又称议会制、议会政府 制、议会内阁制、责任内阁制等。它起 源于 18 世纪的 英国 ，后来为许多国家所 采用。 49、总统制，起源于18 世纪末期的 美 国，是以总统既为国家元首，又为政府 首脑的中央政府组织形式。 50、半总统制是总统制在法国 的变形， 是由 法国 第五共和国宪法所确立的一种 中央政府体制。 51、委员会制又称合议制，起源于19 世 纪中期的 瑞士 。 52、部长会议体制是前苏联 1946 年建立 的一种中央政府的

48、组织形式，后来一些 社会主义国家和发展中国家也相继采 用，是一种有一定影响的中央政府体 制。 53、典型的行政体地方政府是德国 地方 政府。 54、中国地方政府是以民主集中制为原 则的政府形式。 55、对于一般的省、市、县、乡而言， 实行民族自治的自治区、自治州、自治 县、自治乡就是特殊型 的行政区。 56、新公共行政认为传统的公共行政有 依附于效率原则的技术主义倾向，甚至 把效率原则当作基本价值观。新公共行 政提出许多替代与补充，其中社会公平 是核心的概念。 57、 行政职位 是构成公共组织结构的基 本要素，它是公共组织结构的支撑点和 联络点。 58、中国公共行政管理的最大特点是中 国在法律

49、制度上规定中国共产党领导中 国各级人民政府。 59、公共组织结构方式取决于公共组织 的职能目标 、职位和职权以及人员划分 等诸要素的构成方式。 60、公共组织结构的纵向结构，是公共 组织的 层级 结构。 61、公共组织结构的纵向结构与横向结 构相结合，有人称之为复式结构 ，它是 当代公共组织结构的特点之一。 62、公共组织结构层级化和分部化的基 本问题是处理好以效率 为中心的层级隶 属的程度与部门设置的限度，也就是处 理好 管理层次 与管理层级 之间的关系的 问题。这是公共组织结构的关键问题。 63、一般来说，管理幅度和管理层次成 反 比，管理幅度越大 ，则管理层次越 小；相反，管理幅度越小 ，则管理层次 越多。 64、科学管理时期的组织理论，也叫传 统组织理论。它产生并形成于19 世纪末 到 20 世纪代前后。 65、行为科学时期的组织理论是以人 为 中心的组织理论，它弥补了科学管理时 期的组织理论过分地强调组织结构 和规 章制度而不重视人的不足。 66、新公共行政主张参与行政。一是 主张 公民 参与。二是主张在组织决策过 程中 下层机关工作人员的积极参与。 67、行政领导过程本身是一个社会组织 系统，这个系统是由行政领导者、被领 导者 和行政领导环境三者有机组成的， 缺一不可。 68、按工作内容