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1、第 1 页 20XX 年某县非煤矿山安全生产专项整治工作总结 特征码 uhKSqbGLaaafDJvQWokf 在巩固 20XX 年非煤矿山安全生产专项整治成果的基础上， 为进一步做好 20XX 年非煤矿山安全生产专项整治工作，扩大非 煤矿山安全生产专项整治成果，根据国家、自治区和北海市的 有关要求，县政府制订了20XX 年某县非煤矿山安全生产专项 整治工作方案 ，各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生 产专项整治工作要求，采取有效措施，深化安全生产专项整治， 严格实施安全生产许可证制度，加大重大事故隐患监控和治理 力度，严厉打击非法采矿活动，取缔、关闭了一批非法或不具 备基本安全生产条件的
2、矿山，查处纠正了大量违规违章行为， 排查和治理了大量事故隐患，非煤矿山安全生产条件有所改善， 矿业秩序明显好转，遏制了重特大事故的发生，我县非煤矿山 安全生产形势总体稳定，趋向好转。现将有关工作总结如下： 一、我县非煤矿山的基本情况 20XX 年我县取得采矿许可证的非煤矿山 个，其中石 灰岩 个，砖瓦粘土矿 家，高岭土 家，矿泉水 家，建筑用砂 个， 。截止 20XX 年 9 月 1 日，已有 家企业获得了非煤矿山企业 第 2 页 安全生产许可证（其中高岭土 家，砖厂 家，矿泉水 家，露天 采石场 家） 。 二、非煤矿山安全生产专项整治工作的组织情况 今年我县共进行了 3 次非煤矿山安全专项整
3、治检查，共张 贴宣传标语 125 条，发宣传资料 900 份；检查中发现安全隐患 113 多处，提出整改意见 200 多条；发出整改通知书 63 份，责 令存在安全隐患的非煤矿山企业限期整改；发出停产通知书， 责令 13 家证照手续不全的停产整顿；发出制止违反矿产资源 法规行为通知书27 份，取缔了 9 个无证开采非法矿山企业， 没收非法采矿工具 32 件，收缴雷管 11 枚，导火索 40 多米；关 闭了某县通发贸易公司、某砂场等 2 家未按规定时限申报安全 生产许可证的砂场和石场 2 家未在规定时限内取得安全生产许 可证的采石场；吊销采矿许可证9 个，吊销工商营业执照 4 个。 （一）成立机
4、构，切实加强非煤矿山安全生产专项整治工 作的领导。 按国家、自治区、市关于非煤矿山安全生产专项整治的工 作部署，切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，县政府 成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长由分管安全、 公安的副县长担任，副组长由安监、国土等部门的主要领导组 成，成员由各相关职能部门分管副局长担任，从各有关职能部 门抽调精兵强将组成工作组开展日常监督检查工作。各乡镇也 第 3 页 相应成立了组织机构，切实加强对整治工作的领导。按照“政 府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责， 归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各 司其职，各负其责，确保我县非煤矿山
5、安全生产专项整治工作 的顺利开展。 （二）严格非煤矿山市场准入审批管理。国土部门严格执 行矿产资源开采登记管理办法的规定，严格审批条件，规 范采矿权申请、延续、变更、注销等审批程序。严格审查矿产 资源开发利用方案。凡不符合国家规划、产业政策和技术规范 以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产 条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批 复文件的，一律不予批准；对新建非煤矿矿山的安全设施设计 未经安全生产监督管理部门审查同意的，不颁发采矿许可证。 安监部门严把非安全生产许可关，对证照不全、不具备安全生 产条件的不予颁发安全生产许可证；严格执行非煤矿矿山建 设项目安全设施
6、设计审查与竣工验收办法 ，未执行安全设施 “三同时”规定的新建矿山，不得开工生产。工商部门严格执 行法律、行 zd 规和国务院决定的企业登记前置审批规定，对没 有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符 合法定形式的新办矿山，不予以登记注册。公安部门严格爆炸 物品的使用审批，对“三证一照” （即采矿许可证 、 安全生 产许可证 爆炸物品使用许可证 、 工商营业执照 ）不全或 第 4 页 过期失效的，新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的， 不批准其购买使用爆炸物品。 （三）改善提高非煤矿山的安全生产条件，加强合法矿山 企业的安全生产监督管理工作。 严把安全准入关，确保安全生产许
7、可证的颁证质量。通过 安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入， 改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章 制度、操作规程和应急救援预案，加强人员教育培训；加强日 常监管，强化企业安全生产主体地位，进一步明确企业的安全 生产责任，把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自 我约束机制结合起来，不断改善企业安全生产条件，提高抗御 事故的能力。落实重大安全隐患整改措施，对历次安全检查、 督查执法中所查处的企业实施分级监控，监督整改落实。对不 认真整改或拒绝整改的企业，依法严惩，依法严厉查处影响生 产安全的违法违规行为。 （四）防范职业危害，做好职业安全健康工作。 加强
8、对职业安全健康工作的监督检查，及时发现和解决矿 山存在的职业危害问题，从防范伤亡事故为主逐步转变为全面 做好职业安全健康工作，以预防尘肺病等严重职业危害为重点， 做好作业场所职业危害的辨识、登记、控制和综合治理工作。 （五）深入整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的非 煤矿山，严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为。 第 5 页 坚决关闭在规定期限内未提出安全生产许可证申请和未在 规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山，对决定关闭的非 煤矿山企业吊销所有证照，停止供电和火工产品等生产资料的 供应。 截止 9 月 23 日，共完成了 2 个未在规定期限内提出安全生 产许可证申请的非煤矿山企业的关
9、闭工作，吊销了有关证照。 另 2 个未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山企业按 法律程序正在关闭中。 今年以来，我县继续加大对非法生产经营行为和非法盗采 行为的打击力度。共责令 17 个证照不全的擅自进行生产的非煤 矿山停产停业整顿，取缔 9 个无证开采非法矿山企业，十多条 抽砂船迫于政策压力主动停产，没收非法采矿工具 32 件，收缴 雷管 11 枚，导火索 40 多米，有效遏制了非法开采行为。 三、我县非煤矿山安全专项整治取得的成效 经过非煤矿山专项整治，我县的非煤矿山整治工作取得了 较好的成效： (一) 安全生产秩序明显好转。非煤矿山安全生产企业总数 比 20XX 年减少，企业安全生
10、产整体水平有较大提高。 经过专项整治，20XX 年我县取得采矿许可证的非煤矿 山 67 个，比 20XX 年增加 14 个；其中 30 个生产的非煤矿山企 业已经取得安全生产许可证，比 20XX 年增加了 24 个，未生产 的按安全生产许可证的申办程序正在申请办理安全生产许可证。 第 6 页 （二）非煤矿山安全生产监督管理体制和机制进一步完善， 提高了非煤矿山安全生产基本条件； （三）非煤矿山安全生产形势稳定好转，杜绝了重特大生 产安全事故的发生。 （四）非煤矿山企业的安全生产管理工作进一步加强，建 立健全了安全生产管理机构和管理制度，安全生产设施和安全 技术装备水平得到了提高； （五）矿业秩
11、序得到了进一步的规范，非法采矿得到有效 的遏制。 四、存在问题 经过非煤矿山安全生产专项整治，我县的非煤矿山安全管 理工作虽然取得了较好的成效，但还存在以下问题： （一）仍然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况 下非法组织生产。 （二）部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产 过程未能做到严格按照国家标准要求开采， “三违”现象仍有发 生，安全生产意识有待提高。 （三）负有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间的协调 配合还有待加强。 （四）火工材料管理存在漏洞。非法采矿者私制炸药和通 过非法渠道获取雷管、炸药问题严重，难以管理，加上矿山点 第 7 页 多、分散，盗矿人员与矿管人员打游击，
12、多次反复取缔，屡禁 不止。 五、下一步的工作措施 围绕我县非煤矿山的现状。下一步的工作措施主要有： 一、提高非煤矿山企业市场准入门槛，严格非煤矿山市场 准入审批管理。 规范非煤矿山企业各行政审批的程序，严格非煤矿山企业 的行政许可和行政审批的条件，清理纠正不符合行政许可和行 政审批的证照，生产企业必须办理完善采矿许可证 、 非煤 矿矿山企业安全生产许可证 、 工商营业执照 、需要使用爆炸 物品的还要办理爆炸物品使用许可证以及其它合法手续后 方能生产经营，证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。 （二）加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作，提 高矿主和从业人员安全意识，落实安全生产责任制，加大基层 监管力度，切实消除事故隐患，确保非煤矿山企业的生产安全。 （三）加大执法力度。对证照不全或证照过期失效的非煤 矿山企业一律责令停产整顿，对非法生产经营和非法采矿、超 层越界开采等违法行为要予以严厉打击，违反安全生产法律法 规的行为要予以行政处罚。采取更加有效的措施加强民用爆炸 物品的监督管理，严厉打击非法制造、购买、使用和储存爆炸 第 8 页 物品的行为。 （四）加强联系协调。各相关职能部门要做到各司其职、 各负其责、相互协调、密切配合，对矿山企业负有行政审批职 责的部门应加强联系协调，及时向有关部门和地方政府通报有 关行政审批和行政处罚情况。