20XX年市直房管系统工作会议讲话稿:担当作为 务实奋进.docx

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1、第 1 页 20XX年市直房管系统工作会议讲话稿:担当作为 务 实奋进 特征码 iYblKwECQMksNmAwrXba 20XX 年市直房管系统工作会议讲话稿:担当作为 务实奋进 同志们: 今天我们召开这次会议的主要任务是:回顾总结 20XX 年全 局工作,安排部署 20XX 年住房保障和房产管理工作,为建设美 好安康、打造民生城建、构建和谐房产做出新的贡献。下面, 我讲三个问题: 一、20XX 年工作回顾 20XX 年是“十三五”规划的开局之年,是全面落实中央城 市工作会议的第一年。我局在市住建局的正确领导下,以“追 赶超越,绿色崛起”为目标,以“两学一做”为主线,狠抓工 作任务落实,不断

2、开创工作新局面,为建设美丽富裕新安康做 出了新的贡献: 一是房产体制机制改革稳步推进。一年来,我局完成了不 动产登记职责整合,房屋交易与产权管理和不动产登记业务的 衔接逐步向职责明确、流程清晰的方向发展;我们按照“编随 第 2 页 事走、人随编走”的原则,完成了乡镇房产管理职能下划工作, 将 x 平方公里以外各镇办的房产管理职责移交汉滨区承担;以 估价机构改制为重点,完成了估价所脱钩改制工作,房产评估 业务实现了市场化运作。 二是公租房建设管理工作再上台阶。安康中心城市已累计 建设公租房 x 套、x 万平方米,竣工 x 套、x 万平方米,分配 x 套;完成投资 x 亿元,实际拨付资金 x 亿元

3、;我局通过改善性 安置、危房拆除、联合改造等方式逐步淘汰危旧公房,现已拆 除危旧公房 x 户、x 平方米,封闭处理 x 户、x 平方米;我局严 格执行企业代建公租房任务,落实了高新中学、兴科明珠花园 等处 x 套的公租房代建任务,收取易地建设费 x 余万元;我们 积极开展 “和谐社区幸福家园”创建活动,依托“六大中心” 建设强化后期管理工作,实现了保障房小区无物业投诉的目标。 三是房产市场管理工作健康发展。我局认真做好企业代建、 前期物业管理和商品房销售合同备案把关工作,全年完成预 (销)售前置手续审核 21 个、预售 x 套、面积 x 万平方米;起 草了我市关于房地产去库存优结构的实施意见

4、,为应对我市 区域性、结构性供求失衡问题提出了政策性建议。过去的一年, 物业管理法规建设再上台阶,我局上报了安康市物业管理实 施细则和安康市物业管理投诉受理办法 ,起草了安康市 物业维修资金管理办法和安康市物业管理招标投标管理暂 第 3 页 行办法 ;全年归集物业维修资金 x 万元、拨付使用 x 万元,交 存物业保修金 x 万元,网上建帐到户 x 个小区;全年回复物业 投诉 x 件,积极参与处理兴华名城、煌上煌等一批集体上访事 件。 四是房产业务办理获得提升。全年办理房屋权属登记 x 件、 面积 x 万平方米,房屋他项权登记 x 件、面积 x 万平方米、金 额 x 亿元;全年办理新建商品房交易

5、过户 x 套、面积 x 万平方 米,办理二手房转移登记 x 件、面积 x 万平方米,办理房屋租 赁登记备案 x 宗;办理新建商品房网签备案 x 件、面积 x 万平 米;办理合同备案信息变更、注销 x 件,预购商品房抵押核档 x 件,预售许可网签信息入网 x 件、面积 x 万平方米;办理二 手房网签备案 x 件、面积 x 万平方米、交易金额 x 亿元,办理 交易资金监管 x 件、金额 x 亿元。 五是机关建设管理工作不断加强。根据市住建局党委 “两学一做”学习教育实施方案 ,以“三会一课”等党的组 织生活为基本形式,确保学习教育取得实效;积极抓好房产服 务窗口建设,在市政务服务中心集中办理业务

6、x 宗,综合满意 率 x%;深入开展扶贫包抓工作,将关庙镇唐淌村 17 户扶贫任 务分解到人,安排 2 名党员驻村包抓,确保扶贫工作任务落到 实处;镇坪县牛头店茶业示范园包抓工作在标准化建设、品牌 创建、市场拓展、基础设施建设、企业拓展和产业扶贫工作等 六个方面取得新突破,其中高山茶园成为全国唯一的标准化建 第 4 页 设基地。 一年来,全局的各项工作取得一定的成效,但是也存在着 一些影响房管工作健康发展的不利因素。一是房管机构职能有 待理顺。随着不动产登记职责划转,中介机构脱钩改制和乡镇 房管业务下划,房管工作职责被打乱、收支平衡被打破、岗位 职责不明确,亟待研究房管局“九定方案” ,确保房

7、产管理工作 健康稳定发展。二是公租房工程建设和管理的压力加大,资金 筹集、入住分配、探索创新等前期的变通加速和后期的审计规 范之间的矛盾日益突出。三是业务收入形势严峻,随着国家对 房地产行业收费项目的调整、登记业务整合以及中介机构脱钩 改制,全局收支平衡将难以保障。四是内部管理亟待加强。部 分职工的服务意识和服务态度仍需改进,个别部门态度生硬、 自由散漫等问题仍有发生。以上问题,都需要在新的一年里认 真研究,切实解决。 二、20XX 年工作设想 20XX 年市房产管理和住房保障工作的指导思想是:全面贯 彻落实党的十八大和十八届六中全会精神、市第四次党代会和 市四届人大一次会议精神,深入推进房产

8、管理体制机制改革, 全面加强房地产市场监管工作,深化保障性住房建设管理,建 立健全房屋交易与产权管理工作机制,强化和提升房地产和物 业市场的管理水平,加强房产服务窗口建设,以“追赶超越, 绿色崛起,全面建设西北生态经济强市”为目标,构建和谐房 第 5 页 产新格局。为此,要着力抓好以下五项工作: (一)推进实现住有所居,加强保障住房建设管理 一是深化改革抓建设。继续强化企业代建工作,引入社会 力量参与公租房建设;继续推进“先补后租、先住后缴”政策, 减轻保障对象资金周转压力;继续落实“租售结合、租补分离” 的机制,在盘活国有资产的同时,不断完善公租房共有产权保 障模式,为公租房建设和后期管理提

9、供资金保障;继续推进柔 性退出机制,强化对公租房的管理,定期审核其保障资格,对 不符合相应保障条件的对象,无法退出的,恢复市场价收租, 确保公租房健康运行。二是围绕分配抓项目。按照“开工抓审 批、竣工抓配套、入住抓分配”的要求,当年完成投资 x 万元, 下茬解决好基础设施配套问题,集中解决福临新居、张岭油库 等公租房小区的供水、供电、供气、排污、道路等室外配套问 题,确保上半年全面竣工验收、交付使用;督促落实好农民工 工资兑付工作,防止出现集中讨薪和上访事件;对即将竣工的 公租房,要在预分配方案的基础上,确保享受实物配租的保障 对象上半年入住新房,真正变“房等人”为“人等房” ,让保障 房发挥

10、实际效用。三是深化创建抓管理。针对公租房社区居民 的特殊性,以六大中心为依托,继续深化“和谐社区幸福家 园”创建活动;根据公租房小区的不同特点,采取差异化的管 理方式,促进小区管理服务优化升级;通过信息管理平台,将 公租房资产的使用、租金收缴及家庭变动等情况纳入保障性住 第 6 页 房信息平台数据库,实现保障房动态化管理。 (二)推进房产业务转型,健全房屋交易与产权管理机制 一是建立健全房屋楼盘表管理系统。按照房屋基本单元建 立房屋唯一编码,全面记载房屋从出生到成长及现状信息的完 整档案,通过楼盘表记载房屋物理状态信息、交易与权利状况 信息以及其他应记载的信息数据等内容,实现对每套房屋物理 状

11、况、销售状况、权属变动以及价格变动等情况进行跟踪管理, 实现对房屋总体情况的全面掌握,从根本上杜绝房屋的各种虚 假信息,保障群众的合法权益不受侵害。二是完善房产测绘管 理制度。积极推进测绘管理与测绘服务相分离的工作机制,切 实加强房产测绘成果管理,建立房产测绘成果管理制度,对房 产测绘成果要严格把关,对不符合城乡规划、房屋交易与产权 管理规定的房产测绘成果资料不予备案;对未经备案的房产测 绘成果,不得用于办理在建工程抵押备案、商品房预售许可。 要加强对房屋面积测绘机构的工作指导,严格执行房产测量 规范 ,做好房屋面积测绘工作。今年,要全面启动商品房面积 预测绘工作,减少商品房买卖面积纠纷。三是

12、加强交易资金监 管工作。全面落实新建商品房和存量房交易网签和交易资金监 管制度,通过与指定金融机构签订资金监管协议,防止出现合 同不平等条款、虚假房源、一房多卖、恶意赚取差价等扰乱市 场秩序的行为。四是规范房产档案管理工作。要进一步规范房 屋交易和产权管理、落实私房政策、房地产开发项目、物业服 第 7 页 务等各类历史档案及房屋资料管理。要健全管理制度,配备必 要的设施设备和专职管理人员,提高房屋合同纠纷调处、房屋 交易信息查询、个人住房信息查询等综合管理能力。五是推进 房产信息系统建设。加快房屋交易与产权管理信息系统的升级 改造,建立以房屋交易与产权管理信息平台建设为基础,涵盖 楼盘表管理、

13、新建商品房销售管理、存量房转让管理、房屋抵 押管理、房屋租赁管理、房屋面积管理以及档案管理的交易与 产权管理信息系统,不断满足房产管理工作的新要求,实现与 不动产登记部门无缝对接。 (三)推进行业监管工作,全面加强房地产市场管理 正确研判房地产市场形势。围绕“稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险”的方针,准确把握住房的居住属性,把 思想统一到中央的决策部署上来,坚持“房子是用来住的、不 是用来炒的”定位,支持居民自住购房需求,抑制投资投机性 购房。按照供给侧结构性改革的要求,研究解决行业发展中存 在的困难和问题,继续抓好房地产去库存工作。 加强房地产市场日常管理工作。一是构建完善的房地产信

14、 用档案系统,对房地产开发企业和工作人员的违规、违法行为 要记入信用档案,确保档案信息全面、完整、准确。二是加强 房地产市场法规政策建设。针对房地产市场存在的具体问题, 出台关于进一步加强房地产市场监管的通知等规范性文件, 进一步加强资质管理、预售许可、日常考核和信息报送等工作。 第 8 页 三是加强商品房预售管理。严格执行商品房预售管理的相关规 定,建立健全商品房预售资金监管制度,强化商品房预售方案 管理。房地产开发企业在申请商品房预售许可时,应提交商品 房预售方案,载明项目基本情况、预售套数和空间位置、面积 预测绘及分摊情况、公共部位和公用设施范围、预售资金监管 情况、建设进度安排以及交付

15、使用条件等内容。四是组织实施 房产协会换届工作。要充分发挥房产行业协会的桥梁和纽带作 用,认真组织好房产协会的换届工作,把房产协会办成企业之 家、政府助手、立法参谋,引导我市房地产行业健康发展。五 是认真做好房屋安全管理工作。建立房屋安全日常检查维护制 度,成立“安康市房屋安全检测中心” ,切实履行好房屋安全管 理工作。 积极抓好中介市场管理工作。针对部分中介机构和从业人 员发布虚假房源、隐瞒真实信息、吃差价、侵占或挪用交易资 金等侵害群众合法权益,扰乱市场秩序的问题,根据住建部等 七部门联合印发的关于加强房地产中介管理促进行业健康发 展的意见精神,细化贯彻落实的具体措施,会同有关部门全 面开

16、展专项整治,重点查处中介机构和从业人员的 10 类违法违 规行为,及时曝光典型案例,充分履行监管职责,不断规范房 地产中介市场秩序。 (四)推进体制机制创新,继续深化物业管理工作 一是在安康市物业管理实施办法 安康市物业管理投诉 第 9 页 受理办法颁布实施的基础上,争取出台安康市物业维修资 金管理办法和安康市物业管理招标投标管理暂行办法 。积 极利用各种平台学习宣传物业法规,增强物业企业责任意识、 业主委员会履职意识和广大业主共管共享意识。二是加强物业 维修资金和物业保修金的归集、使用、管理工作。要严格按照 核定的标准足额交存,及时登记造册,确保不漏、不重、不错。 同时,要认真学习领会中省关

17、于盘活物业维修资金管理的政策 规定,在法律法规许可的范围内盘活存量资金,实现资产保值 增值。三是建立物业维修资金移交制度。要健全资金移交、监 管的工作制度,对于制度健全、监督有效、管理有力的住宅小 区,可依法依规将该小区物业维修资金移交业委会管理。四是 积极开展小区创建工作。通过物业管理示范小区和优秀物业服 务企业的创建活动,打造一批居民有幸福感、荣誉感的小区, 树立小区管理的标杆。五是稳步推进前期物业管理招投标制度, 打破开发建设单位终身制的格局,争取实现物业管理招投标工 作新突破。六是加强物业服务企业日常考核工作,定期对物业 服务企业的日常管理、服务规范、承接查验、文明创建以及业 主投诉办

18、结情况等项目进行综合评定。七是建立物业管理投诉 处理机制。成立物业司法调解委员会,依托物业管理投诉处理 综合协调委员会,加强物业管理投诉处理的监督管理、综合协 调、督办落实工作。八是成立物业管理行业协会,建立自我服 务、自我约束、自我协调的行业规范。九是建立物业管理信息 第 10 页 系统。针对群众反映物业维修资金办理时间过长的问题,开发 物业管理云服务系统和物业维修资金管理系统,建设集业务审 核、办事公开、物业投诉于一体的网上办事平台。十是加强物 业投诉受理和处理,强化物业综合协调办公室和投诉调解机构 的作用,夯实责任部门的职责,全面化解物业信访和投诉矛盾, 构建和谐人居关系。 (五)推进机

19、关建设工作,提升单位自身管理的水平 一是积极推进房屋交易和产权管理机构整合工作,尽快解 决职能不明,职责不清、体制不顺、运行不畅的现状。二是不 断加强机关党建工作。要深入学习领会党的十八届六中全会精 神,认真学习关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国 共产党党内监督条例 ,把全面从严治党的要求落到实处;以标 准化党支部创建工作为契机,推动实现党支部工作标准化,党 组织建设规范化;以“手机+党支部”作为推进党建工作的重要 抓手,为全局党建工作注入生机和活力。三是继续以便民、利 民、为民服务为宗旨,按照市政务服务中心的考核标准和交易 与产权管理的工作要求,提高服务水平,规范工作流程,不断 满足办

20、事群众的业务需求。四是加强精准脱贫和茶叶园包抓帮 扶工作。对于关庙镇唐淌村 17 户扶贫脱贫任务和镇坪县牛头店 兴陕科技茶叶园区帮扶任务,要做到底数清、任务清、内容清、 责任清,扎实推进精准脱贫和茶叶园帮扶工作,确保按期脱帽。 五是健全信访工作机制。要强化责任落实,畅通信访渠道,引 第 11 页 导群众讲法制、讲秩序,依法、理性、文明反映诉求和表达意 愿。各部门要以“分级负责、归口管理”为原则,不把矛盾推 向上级,不把群众推向社会,看好自己的门、管好自己的人、 办好自己的事。六是重视和加强对外宣传工作。要充分运用各 类宣传平台,灵活多样地宣传房产管理的工作成效和职责变化 情况,努力树立房管部门

21、良好的社会形象。七是全面推进党风 廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制,落实领导干部 “一岗双责” ,坚持围绕反对“四风”问题,努力做到干部清慎 勤忍、单位清正廉洁、社会风清气正,为圆满完成全年目标任 务提供坚强有力的作风、纪律保障。 三、把握大势,狠抓落实,推进房管工作再发展 面对 20XX 年房管工作的新任务,我局要围绕市第四次党代 会和市四届人大一次会议确定的“全面从严治党,奋力追赶超 越,为加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会而努力 奋斗”的新目标,紧扣经济社会发展“五个显著提升”和“七 个新格局”的新要求,不断开创 20XX 年工作的新局面。在此, 我就抓落实问题,强调以下几

22、点: (一)努力增强“五个意识” 。一要增强政治意识。保持政 治上的清醒,始终忠于党、忠于人民,坚定政治方向,站稳政 治立场。二要增强大局意识。站在全局来思考、谋划和推动工 作,正确处理好大局与局部、整体与部分、整体推进与重点突 破、安排部署与狠抓落实的关系,增强房管工作的前瞻性和主 第 12 页 动性。三要增强核心意识。把坚持党的集中统一领导作为根本 政治纪律和政治规矩,模范遵守党章、党纪、党规,做到政治 上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉,树立整齐划 一的团队形象。四要增强落实意识。以“中国梦”规划的“住 房梦”为强大动力,要大兴调查研究之风,大兴务实进取之风, 大兴克难攻坚之风,

23、从花拳绣的太极招数中摆脱出来,抓铁留 痕,踩石成印,务求见到实效。特别是要注重工作深度和质量, 实现工作创新发展。五要增强服务意识。房管部门是服务部门、 所有岗位都是服务岗位,必须按照“放管服”规定,更加自觉 地履行服务职责,把为民服务贯穿于房管工作的各个方面和各 个环节,主动适应党委政府的新要求和人民群众的新期待。 (二)不断强化“四个重点” 。一是强化房地产行业监管这 个重点。针对房地产市场监管法规政策滞后的问题,围绕房地 产去库存、促进行业健康发展为目标,用规范性的政策措施, 强化资质审批、预售许可、诚信考核和信息报送等工作,促进 房地产业健康发展。二是强化物业行业投诉处理这个重点。站

24、在培育壮大行业发展的高度,明晰各个责任主体的责任,齐抓 共管,齐心协力,不断化解物业管理矛盾,解决物业投诉问题, 切实提高物业行业管理质量和效率。三是强化交易与产权管理 流程这个重点。要积极探索解决房屋交易和产权管理与登记职 责分设后带来的新变化、新问题,按照国土部、住建部指导 意见 、住建部工作导则以及市政府会议纪要和联席会议精 第 13 页 神,完善房屋交易与产权管理和不动产登记的工作流程与技术 标准,确保房屋交易和产权管理职责清晰、边界清楚、规范有 序。四是强化规范公租房后期管理这个重点。建立常态化、规 范化、制度化的长效监管机制,解决带有普遍性、倾向性的问 题,不断提升项目建设和后期管

25、理的总体水平,注重审计结果 的运用,实现公租房建设和管理的规范运行。 (三)全面落实“三项机制” 。今年年初,市住建局及时出 台的 “鼓励激励、容错纠错、能上能下” “三项机制” ,在全系 统释放出了“能者上、错者容、庸者下”的强烈信号。为担当 者担当,为负责者负责,解决了大胆工作者的后顾之忧。在急 难险新任务面前,我们将按照职责法定,责任唯一的原则,忠 诚干净担当,区分好失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、 为公与为私的界限,对谋事和干事的干部政治上激励、工作上 支持、待遇上保障、心理上关怀,使大胆负责,主动工作,让 敢于创新成为广大干部的自觉和自愿,真正消除不想为、不敢 为、不能为的思想顾

26、虑,从而形成全局上下干事创业的浓厚氛 围,在追赶超越、绿色崛起的伟大实践中建功立业,书写辉煌。 (四)坚决守住“两条红线” 。道德是法律的上线,法律是 道德的底线。中央提出把依法治国和以德治国相结合,重申了 公务人员必须以德为真和依法行政。我们要按照“法定职责必 须为,法无授权不可为”的要求以及职责法定、责任唯一的原 第 14 页 则,讲真话、讲实话、讲直话,干真事、干实事、干好事,防 止不作为的失职和乱作为的渎职行为发生。要建立健全规章制 度,堵塞管理漏洞,加密管理网眼,以制度管人管事,真正做 到忠诚、干净、担当。 (五)不断完善一系列考核机制。要强化督查督办,把上 级的考核、本级的考核和对下的考核融为一体,建立可做、可 考、可量化的指标体系和可评、可点、可利用的考评结果,将 任务和责任细化到科室、到单位、到人头,通过月检查、季点 评、年兑现的跟踪措施,形成“千斤重担大家挑,人人肩上有 担子”的齐抓共管局面。 同志们,万里霞光五彩画,一声鸡韵九州春。让我们在市 住建局党委的正确领导下,紧紧围绕房地产服务于建设西北生 态经济强市这个中心,紧扣 “五个显著提升”和“七个新格局” 的新要求,进一步坚定加快发展的信心,强化追赶超越的意识, 再创房管工作新业绩,全面开创房管事业新局面!

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