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1、第 1 页 20XX 年度全市教育工作会议讲话稿：勇立潮头敢为 先 勇于担当谋新篇 特征码 uxuidrBGvJHYHzcWdDCp 20XX 年度全市教育工作会议讲话稿：勇立潮头敢为先 勇 于担当谋新篇 同志们： 今天我们召开年度教育工作会议，下面，我就落实全国、 省教育年度工作会议精神，总结回顾 20XX 年我市教育工作情况， 研究部署 20XX 年我市教育改革发展的主要工作任务讲四个方面 的问题。 一、20XX 年教育工作总结回顾 20XX 年是“十三五”开局之年，也是改革攻坚的关键之年。 全市教育系统认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、 五中、六中全会精神，扎实开展“两学一做”学
2、习教育，紧密 围绕市委、市政府中心工作，围绕“加速推进区域教育现代化” 这一核心目标，大力深化教育领域综合改革，全力服务经济社 第 2 页 会转型提升，各级各类教育取得了新的积极进展。教育现代化 三年行动计划有效推进，除特殊教育学校标准化建设、双桥村 拆迁项目、效实中学东部校区建设尚有部分剩余工作以外，其 他项目全面完成。20XX 年，小升初比例达 x%，初升高比例达 x%， 普职比为 x，高等教育毛入学率超过 x%，外来务工人员子女在 公办学校接纳入读比例达 x%，幼儿园入园率达 x%，等级幼儿园 招生覆盖率在 x%以上。全市高考录取率达 x%，本科录取率达 x%， 一批录取率达到 x%，高
3、考全省前 x 名 xx 占比 37%，全国职业院 校技能大赛连续第四年居全国金牌榜第二位，G20“护城河工程” 教育系统零事故。 (一)创新发展，深化改革。一是现代学校制度建设深入推 进。全面推进中小学校法律顾问制度建设，目前市直属学校、 鄞州区、宁海县等 8x 个区县(市)已全面建立学校法律顾问制度。 各学校普遍建立教代会、家委会，市公办直属学校全部制定并 核准了学校章程，标志着全市公办中小学校章程核准工作全面 完成。推进法治机关建设，市教育局权力事项纳入 xx 政务服务 网 28 项，所有办件期内办结率达 x%。推进管办评分离，借助 教育评估院、麦可思公司、华东师大等第三方机构，社会化评
4、价持续深化。二是中考中招相关政策不断完善。制发xx 市初 中阶段学生综合素质评价实施意见 ，进一步完善初中段评价办 法。完成学业考试命题和合理调整中考分值工作，全市实施统 第 3 页 一改卷。推进多元录取机制，效实中学、xx 中学试点“三位一 体”综合评价招生，取消定向生招生，特长生、特色班、国际 合作项目实行同步招生、同步录取。三是民办教育办学体制不 断突破。贯彻落实市政府关于进一步鼓励民间资本进入教育 领域的实施意见 ，制发xx 市非营利性民办学校开展事业单 位登记管理暂行办法 ，xx 荣安实验中学成为全省首家试点事 业单位登记的民办学校。原 xx 万里国际学校(高中部)向 xx 诺 丁汉
5、大学附属中学平稳过渡。四是教育人事制度改革不断深化。 全市新增 x 名中小学名校长、115 名中小学学科骨干教师，18 名中职优秀双师型教师，x 名教坛新秀，新晋高级职称 x 人。 深化教师全员聘用制度，20XX 年有 x 位教师退出教师岗位。制 发xx 市乡村教师支持计划(20XX-2020 年)实施办法 ，从师德 建设、人员配置、待遇保障、职称评审和培养培训等 x 个方面 对乡村教师队伍建设予以支持。出台xx 市中小学教师从事有 偿补课等行为处理办法 ，对有偿补课行为作出界定，并明确了 相应的处罚意见。开展中小学教师专业发展培训学分制改革， 推出自主选课培训 x 项目，教师年人均参训 x
6、学时。深入推进 义务教育学校教师校长交流工作，参加交流教师校长 x 名，占 全市义务教育学校符合条件教师校长的 x%，其中骨干教师 x 人， 占比超过 x%。 (二)开放发展，合作共赢。一是教育国际开放水平进一步 第 4 页 提高。深化部市共建教育国际合作与交流综合改革试验区建设， 与世界名校美国麻省理工学院合作成立 xx(中国)供应链创新学 院，启动硕士研究生项目和高管培训项目，举办首届“供应链 创新+”高峰论坛。举办与中东欧国家、法国、英国、新西兰、 韩国以及港澳台等国家和地区的教育交流会和首届职业教育开 放国际论坛，签订各类合作协议 x 项。打造中国-中东欧国家教 育展、 “一带一路”沿
7、线国家商学院对话机制，启动 xx 中东欧 国家研究院建设。xx 外事学校、xx 三中被评为国家级中德塑造 未来示范项目学校，全国仅 x 所。xx 诺丁汉大学、xx 大学列硕 博授予高校国际化水平第二、第四名，xx 工程学院、xx 大红鹰 学院列其他本科高校第三名和第十名。二是国家现代职教开放 示范区建设取得新突破。遴选 10 名中职校长，启动“中职校长 领导力提升项目” 。xx 市职教中心学校与英国诺丁汉中央学院 签订合作协议，在汽车专业引入 IMI(英国汽车工业学会)的教 学与认证体系。职业教育率先实现“走出去” 。20XX 年 9 月， xx 外事学校罗马尼亚分校成立，联合培养国际化中等艺
8、术人才， 开创了中国中职教育境外办学的先河。xx 职业技术学院牵头成 立了“一带一路”产教协同联盟，与贝宁 CERCO 学院合作成立 中非(贝宁)职业技术教育学院正式挂牌，开创了我省高职院校 海外办学的先河。三是国家职业教育与产业协同创新试验区建 设稳步推进。新认定 xx 大学“xx 港口经济圈”等 5 个市级协 同创新中心，市级协同创新中心增至 12 个。成立 7 个行业指导 第 5 页 委员会。深化校地共建高校二级学院。xx 工商职业技术学院等 3 所高职院校以及象山县、双林集团、市职教中心等 7 个单位 成为省级现代学徒制试点单位。在全国职业学校技能大赛上， xx 代表团共获 46 个一
9、等奖、49 个二等奖、19 个三等奖，连续 第四年取得全国金牌总数第二的佳绩。古林职高学生阎晗在第 44 届世界技能大赛全国选拔赛中以第一名成绩入选国家集训队， 全市中职学校共有 3 人入选相关赛项国家集训队。古林职高、 xx 技师学院成为世界技能大赛中国国家队集训基地。xx 市学生 职业体验拓展中心正式启用，成为全国首家综合性的学生职业 体验拓展基地。启动实施职业教育“工匠精神”培育提升工程， 提升职业教育发展内涵，推动 xx 职业教育从高原向高峰迈进。 四是基础教育课程改革实验区取得突破。推进中小学课程改革 与特色发展，与教育部基础教育课程教材发展中心合作建立基 础教育课程改革实验示范区，
10、认定 20 所实验学校，将 xx 经验 推向全国。设立 35 个市级课改创新项目，鼓励普高与职高、高 校合作开设选修课。设立每年 600 万元特色高中建设三年行动 计划专项奖励资金，实施普通高中特色创新项目。 (三)协调发展，整体提升。一是推进高水平大学建设和特 色学院建设。xx 大学成为省首批重点建设大学，xx 工程学院等 4 所高校成为省应用型建设试点示范学校。市政府与 xx 大学签 订战略合作框架协议，启动 xx 大学 xx“五位一体”校区建设。 第 6 页 市政府连续 5 年每年安排 1 亿元，支持 xx 诺丁汉大学办成国内 领先的高水平中外合作大学。启动特色学院建设工程，认定 xx
11、大学海运学院、xx 万里学院物流与电子商务学院等 7 个市首批 试点特色学院。深化 xx 市与中国社会科学院战略合作，筹建 “xx 市经济社会发展战略研究院” 。加大柔性引才力度，新聘 7 位 xx 市“甬江学者计划”讲座教授，继续支持 xx 大学 xx 理 工学院实施“9211 人才专项支持计划” 。落实教学中心地位， 开展 xx 市高校教学工作大调查，全面提高人才培养质量。二是 完善终身教育体系。推进终身教育平台升级改版，积极筹建 xx 市终身教育“学分银行” 。推进现代服务业公共职业培训平台建 设，分设 5 个培训中心，完成中高端人才培训 x 人次，与阿里 巴巴联合共建阿里巴巴跨境电商
12、xx 人才培训孵化中心。北仑区 被确定为全国社区教育示范区，全市共有 5 个全国社区教育示 范区、2 个社区教育实验区。创建 3 个省级学习型城区，x 所省 级现代化成人学校，x 个省级成人教育品牌项目。三是大力发 展智慧教育。xx 智慧教育门户、学习平台累计访问量突破 x 万， 日均点击量超过 x 万，历史最高日访问量 x 万以上。智慧教育 试点单位达到 48 家。创新智慧教育建设运营机制，公益性服务、 市场化运作的“甬上云淘”投入运行，入驻机构达 x 家，致力 打造教育界的“淘宝商城” 。四是强化创新创业与体育艺术教育。 实施“xx 市科技新苗培养计划” ，组织开展首届中小学生创客 大赛活
13、动以及科学家进校园、中学生走进科技园等活动。余姚 第 7 页 市职成教中心学校获全国职业学校创新创业大赛特等奖。江东 区李惠利小学获第 37 届世界头脑奥林匹克大赛小学组冠军，镇 海区龙赛中学获高中组冠军。x 所学校获评 xx 省美丽校园。成 立 xx 市职业学校学生志愿者联盟。新增全国青少年校园足球特 色学校 17 所，省青少年校园足球特色学校 42 所。在 20XX 年全 省高校新生体质健康测试中，我市平均分和合格率均创历史最 好成绩。获全国第五届中小学生艺术展演活动一等奖、二等奖、 三等奖各 1 个。 (四)共享发展，惠民利民。一是推进教育重点项目建设。 扎实推进“市经济社会转型发展三年
14、行动计划”教育项目建设， xx 工程学院、xxTAFE 学院新校区一期、甬江职高翠柏校区全面 建成，xx 诺丁汉大学扩建工程、xx 诺丁汉大学附中、xx 第二 技师学院二期改扩建项目竣工。xx 效实中学东部校区新建工程、 四明中学体艺楼新建工程、xx 四中综合楼新建项目、李惠利中 学改扩建项目、xx 大学体育训练馆项目、xx 大学潘天寿艺术设 计学院、xx 职业技术学院中国职业教育援外大楼项目有序推进。 二是深入推动学前教育公益普惠。基本构建起覆盖城乡、公益 普惠的学前教育公共服务体系，群众入园难问题得到有效缓解， 学前教育从“有园上”步入“上好园”阶段。至 20XX 年底，全 市 x 所幼儿
15、园吸纳了 x 万名儿童，等级幼儿园达 x 所，等级幼 儿园招生覆盖率在 x%以上，较 5 年前提高近 20 个百分点，形 第 8 页 成了以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体，多种类型幼儿 园共存的格局。三是做好外来务工人员子女入学工作。制发 关于进一步加强流动人口子女学校建设的意见 ，着力解决部 分流动人口子女学校存在的建设标准偏低、教学设施设备落后、 教师配备不足、招生和教学管理不规范、存在安全隐患等问题， 善待外来务工人员子女，保障入学权益。四是全面完成民生实 事项目。完成中小学生社会实践大课堂建设三年目标任务，新 增市级资源基地 x 家，配套开发课程 150 余门。完成新(改、扩)建
16、省定标准化幼儿园 x 所，增加学额近万名，乡镇中心幼儿园标 准化率达 x%。全市中小学校食堂量化等级分级 A、B 级占比达 x%， 食堂餐饮服务许可证持证率达 x%， “阳光厨房”占学校食 堂总数 x%。做好校园警务联络室(警务联络点)建设工作，直属 学校基本完成校园警务联络室建设，新建校园警务联络室建设 x 个，全市中小学、幼儿园“人防、物防、技防”建设共计投 入约 x 亿元。遴选确定首批校企合作优秀企业基地 20 家，完成 改造提升专业实训室 x 个，专业实训条件得到有力提升。全市 共有标准化学校 x 所，创建率达 x%。 (五)绿色发展，强化保障。一是营造良好政治生态。扎实 开展“两学一
17、做”学习教育和纪念建党 95 周年系列活动。开展 党员组织关系集中排查处置、党代表和党员违纪违法未处理情 况排查清理、基层党组织按期换届检查、党费收缴专项检查。 第 9 页 开展“党员教师的一天”微视频宣传，大力宣传身边优秀党员 教师;组织“甬城育人先锋”评选，共推选出基层党建示范点 5 个、共产党员示范岗 10 个、优秀共产党员 57 名、优秀党务工 作者 x 名，先进基层党组织 x 个。召开全市教育系统党风廉政 建设工作会议，市教育局同各区县(市)教育局签订治理教育乱 收费工作责任书，同直属学校(单位)签订党风廉政建设责任书。 二是做好新闻宣传工作。启动与 xx 日报报业集团全面战略合作，
18、 提升教育新闻宣传传播水平。加快全媒体融合，组建 xx 教育新 媒体联盟，阅读量超过 x 万，粉丝量突破 9 万。开展 xx 教育系 统微视频大赛，培树中国好人、最美 xx 人、最美 xx 人等 10 位 全国省市新闻人物，讲好 xx 教育故事，宣传 xx 教育之美。启 动教育评论员队伍“五十百千”工程，组建知名教育评论专家 库。三是切实维护校园安全稳定。制发xx 市教育系统 G20 杭 州峰会校园 xcxx 安保工作方案 ，实施 7 次安全隐患排查行动， 实现教育系统 G20 峰会期间“零事故”的工作目标。完善等级 平安校园制度，全面启动安全教育实验区安全教育平台项目。 xx 市白鹤小学等
19、5 所学校被评为“安全教育实验区”全国示范 学校。四是加强教育督导工作。在我市 6 个区县(市)成为省教 育基本现代化县(市、区)的基础上，余姚、海曙通过了省教育 基本现代化县(市、区)正式评估，鄞州、奉化、宁海已正式申 报，实现申报的全覆盖，通过率在全省遥遥领先。成功创建省 一级特色示范高中 7 所，省二级特色示范高中 8 所，数量和比 第 10 页 例居全省前列。鄞州区通过全国中小学校责任督学挂牌督导创 新区验收，江北、象山接受了全国中小学校责任督学挂牌督导 创新县(市、区)预评估，中小学校责任督学挂牌督导工作走在 全省前列。 在事业长足发展的同时，我们也要清醒认识到还存在一些 短板问题。
20、一是区域与学校发展还不平衡，尤其是部分外来务 工人员子女学校存在安全隐患，学前教育依然是教育的一块短 板，民办幼儿园比例过高。二是人才培养模式还比较单一，课 堂教学方式不够丰富，学生课业负担仍比较重。三是教师适应 新课改、新高考能力还有待提高，教育理念还有待更新。四是 教育服务经济社会能力仍然不足，高等教育、职业教育等发展 水平与产业需求仍不相适应。这些问题，都需要我们在今后的 工作中努力加以解决。 二、当前我市教育面临的发展形势与主要任务 第一，从全国层面来看，教育改革发展站在了新的历史起 点，面临服务经济社会全面化、对象群体多元化、社会需求多 样化、全民学习终身化、发展环境国际化等前所未有
21、的新变化。 20XX 年底， 国家教育事业发展第十三个五年规划作为全面 建成小康社会决胜阶段推进教育现代化的五年规划由国务院常 第 11 页 务会议审议通过。规划贯彻落实五大发展理念，集中阐述了全 面落实立德树人根本任务，从为经济社会发展培养人才出发， 明确了改革创新驱动教育发展、协调推进教育结构调整、协同 营造良好育人生态、统筹推进教育开放、全面提升教育发展共 享水平等六大战略任务，强调从教师队伍建设、教育治理现代 化、加强党的领导三个方面为教育发展提供坚强的人才、制度、 投入和政治保障，并且从组织领导、保障机制、监测评估、社 会监督等方面对规划实施提出了具体要求，确保规划落实。尤 其要注意
22、的是， “十三五”规划将调整人才培养结构、促进教育 公平、师德师风建设放在了重要的地位。提高质量、深化内涵 作为国家教育现代化的主要路径已经清晰。作为全国教育工作 的先进地区，xx 肩负着率先推进改革探索的重要使命，需要为 国家教育的明天打造今天的样板。 第二，从我市经济社会发展情况来看，我市经过改革开放 三十多年的发展，已经站上了更高的发展起点。当前的 xx，正 处于激流勇进的“追赶跨越期” ，多个国家战略性改革试点落户 xx，新一轮区划调整刚刚完成，xx 迎来了做大城市能级、产业 能级、开放能级的新机遇。当前的 xx，正处于发展动能的“集 成发力期” ，通过扎实推进供给侧结构性改革，打好转
23、型升级组 合拳，蓄势增能、提质增效的良好态势已经呈现，创新动能更 加强劲。当前的 xx，正处于全面小康的“决战决胜期” ，美丽 第 12 页 xx 建设深入推进，基本公共服务质量稳步提升，群众生活品质 不断提高。当前的 xx，正处于品质品味的“提升展示期” ，xx 舟山港货物吞吐量世界第一，获得全国文明城市“四连冠”的 殊荣。当前的 xx，正处于城乡一体的“加速融合期” ，新型城 市化加快推进，城乡融合水平位居全省前列。当前，xx 作为 xx“双城记”的一城、 “一体两翼”的一翼，肩扛为建设好“xx 的今天”提供鲜活样本的使命，负着省委对 xx 早日跻身全国大 城市第一方队的期盼，将加快经济发
24、展方式转变和经济结构调 整，加快现代化国际港口城市建设，积极融入和服务国家“一 带一路” 、长江经济带战略。教育是提升人力资本素质的根本手 段，是转型升级的重要支撑，必须为 xx 发展做出自己的贡献。 第三，从 xx 教育自身发展来看，xx 教育已经呈现蓬勃发 展的势头，教育综合改革从“试点破冰”跨入“深水区重点探 索” ，基础教育从“点状优质”跨入“高水平均衡发展” ，职业 教育从“浅层合作”跨入“高能级开放互动” ，高等教育从“体 内循环”跨入“全方位协同创新” ，终身教育从“分散单一”跨 入“系统性整合优化” 。但从总体上看，教育发展水平以及人才 培养质量和知识贡献力度，还不能满足城市发
25、展和人民群众对 教育的多元需求。如基础教育育人模式相对单一，尚不能适应 时代和学生的多样化发展;职业教育人才培养和成长通道相对狭 窄，尚缺乏足够的吸引力;高等教育整体层次不高，尚缺少国内 第 13 页 具有影响力的高水平大学和学科。当前，xx 教育事业发展处于 高位区，教育综合改革进入深水区，教育质量提升步入关键期， 必须准确认识新常态，主动适应新常态，积极服务新常态，高 质量高水平地实现 xx 教育现代化。 三、20XX 年教育主要工作思路 20XX 年，我们要继续围绕“加速推进区域教育现代化”这 一核心目标，一张蓝图绘到底，把握“内涵发展、稳中求进” 这一总基调，落实顶层设计，深化综合改革
26、，实干勤干巧干， 抓落实，抓推进，抓成效，全面促进教育各方面工作改革发展， 为党的十九大顺利召开创造良好的环境。 (一)勇字当头敢担当，倾力培塑干事创业新风貌 1.强化党建引领，激发教育系统追求卓越的创业激情。以 饱满的精神迎接党的 19 大胜利召开，把 20XX 年定为全市教育 系统“党建兴教”工作年，深入学习六中全会精神，持续推进 “两学一做”教育，通过党建工作激发全市教育工作者的干事 创业激情与献身教育情怀。一是贯彻落实全国高校思政工作会 议精神。重点强化高校党委管党治党、办学治校主体责任，实 施高校思政“一体两翼”工作战略，启动服务学生成长工程和 第 14 页 服务学生成才计划，适时召
27、开全市高校思想政治工作会议，会 同组织部定期召开高校党委书记党建工作述职座谈会，基本形 成市委、高校党委、二级学院党委、基层党支部“四位一体、 一抓到底”党建新格局。二是强化基层党建工作。充分认识学 校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础，切实发挥党 组织的政治核心作用。出台实施关于加强全市中小学党建工 作的意见 ，开展基层党组织分类定级工作，选好培优基层党支 部书记，开展支部书记集中上党课及述职评议工作。全面实施 党员质量工程，丰富党建形式，通过强化仪式感、荣誉感、先 进感，切实发挥党员干部在学校工作中的模范带头作用。强化 党员主动缴纳党费意识，保障学校党建经费不少于公用经费的 1%。三
28、是积极打造 xx 教育铁军。按照打造“xx 铁军”的“四 铁” “五硬”要求打造教育干部队伍，努力锻造有情怀、有本领、 有担当的教育干部队伍。制定并落实关于进一步加强直属学 校(单位)领导干部队伍建设的实施意见 ，优化校级领导干部考 核评价以及选拔方式，优化领导班子结构和功能，加大竞岗交 流力度，用干部选拔导向指引人才发展方向，做好直属学校(单 位)后备干部国内、国境外挂职锻炼工作。 2.强化师资建设，发挥第一战略资源的教育核心力量。一 是强化校长专业发展。制发中小学幼儿园校(园)长专业发展培 训“十三五”规划，推动校长职业化与专业化，创建多元开放 第 15 页 校长培训方式，继续深化“名校长
29、工作”导学活动，高标准推 进校长培训“领航”行动，选拔 50 名农村小学校长开展为期两 年的专业发展支持培训。开展第二批“甬派教育管理名家”培 养培训，打造我市教育事业发展新生代领军人。二是强化教师 专业成长。全面强化教师培养引进、专业发展、薪酬激励、人 文关怀、约束退出机制。开展第七批中小学名教师、第三批中 等职业学校专业首席教师评选。深化“乡村教师支持计划” ，全 面落实 12 条支持措施，增强乡村教师专业成长的内驱力和外推 力，提升乡村教师整体水平;优化培训项目，强化分类分层精准 施训，启动首批新教师规范化培训，继续实施“卓越工程” 、 “曙光工程” 。三是强化高端教师引进。把好教师准入
30、关，继续 大力推进“甬江学者计划” 、 “百川计划” 、 “3315 计划” 、 “泛 3315 计划”等高端人才和团队引进计划。完善职业院校“双师 型”教师引进和培养体系，实施“能工巧匠进校园工程” ，吸引 一批龙头企业骨干参与学校兼职专业教学、课程建设。四是完 善班主任队伍建设体制机制。出台关于进一步加强中小学班 主任队伍建设的实施意见 ，加强班主任专业培训，打造新秀、 骨干、名班主任三级专业成长平台，构建专业成长路径，打造 专业化班主任队伍。完善激励机制，开展首届 xx 市名班主任评 选，举办全市中小学班主任基本功大赛，建设名班主任工作室， 提升班主任建班育人能力，积极探索学生成长导师制
31、。 第 16 页 3.强化党风廉政建设，打造教育系统风清气正的育人环境。 一是增强担当意识，确保主体责任落地生根。深入学习贯彻十 八届六中全会精神和党内政治生活若干准则、党内监督条例等 党内法规，认真落实中共 xx 市委教育工委落实党风廉政建设 实施细则 ，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。严肃党内政治 生活，加强党内监督，认真落实提醒谈话、戒勉谈话等党内谈 话制度，善于抓苗头、管小节、纠小错。二是加强作风建设， 确保教育系统风清气正。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神， 盯紧重要节点严查“四风”问题。严控“三公”经费支出，进 一步规范公务接待、公车使用和公费出国(境)管理。加强对国 家、省、市教
32、育改革试点项目和 xx 市国民经济与社会发展“十 三五”规划教育项目实施情况的监督，开展学生资助经费审计 调查和民办教育发展专项资金审计调查。三是注重标本兼治， 确保惩防体系巩固完善。教育引导党员教师牢固树立理想信念， 深入实施将廉洁教育纳入国民教育体系工作，打造青少年廉洁 教育的“xx 样本” 。加强制度建设，织密制度笼子，推进阳光 招聘、阳光招生等教育“阳光工程” 。 (二)勇往直前抓改革，着力开创创新发展新局面 1.发挥创新项目优势，形成示范效应。强化全国第一个区 域教育博物馆的文化传承功能，展示教育精品成果，扩大外联 第 17 页 宣传。发挥好全国首个职业体验拓展中心功能，打造全市学生
33、 职业生涯规划教育的综合服务平台、高端技能培训与认证的重 要基地和 xx 现代教育的展示窗口。深化全国首个教育科技产业 研发基地xx 教育科技产业园后续建设，力争 20XX 年底企 业入驻数量达 15 家，引入 2 家投资类公司入驻。深化“甬上云 淘”建设，探索研究教师个人有偿出售教育资源相关政策机制， 形成云淘核心竞争力与盈利机制，探索运用大数据技术进行学 生综合素质评价。加快 xx 终身学习公共服务平台二期研发，筹 备建立市级“学分银行” 。建立市级“德育发展研究指导中心” 、 “班主任专业发展指导中心”和“学科德育教研基地” 。建成国 家级社会实践综合示范基地xx 市(杭州湾)学生综合实
34、践基 地。 2.深化国家级试验区建设，增强教育驱动力。深化部市共 建教育国际合作与交流综合改革试验区，加强与国际组织、友 好城市、驻华使领馆的教育战略合作，做大做强中国-中东欧教 育合作论坛、欧洲 xx 周、甬港教育合作论坛、职业教育开放国 际论坛等综合性教育合作平台。推动优质教育资源共享共用， 争取引进 1 所中外合作的专业性学院，新增 1-2 个境外办学项 目，建成一批国际科技合作平台，打造一批中小学校的国际交 流特色项目，促成一批职业教育国际合作创新项目，实施一批 中外教师研修、学生交换、文化交流项目，加速教师和学生的 第 18 页 双向国际流动。推进国家现代职业教育开放示范区建设，加强
35、 与中国教科院合作，力争在品牌建设、教育科研等方面有新突 破，完善中国职教学会城市专委会组织框架与工作机制，召开 中国职教学会城市职教专业委员会年会，推动与中西部城市职 业学校交流与合作。深化基础教育课程改革实验示范区，加强 对实验学校的管理与指导工作，通过课题研究的形式来推动实 验区各项目的进展，优化实验学校的教学模式。对承担教育部 课程中心“深度学习”实验项目的学校予以支持，争取阶段性 成果。 3.借助区划调整有利契机，推进教育治理现代化。把区划 调整后高中段学校布局和管理融合作为下阶段的重点工作，全 领域开展鄞州高中调研工作，汲取相关学校的意见建议，优化 管理方式，统筹协调学校资产、教师
36、编制、招生政策等办学要 素，继续推动鄞州片区各高中优质特色发展，研究推进江北、 原鄞西等片区高中段学校布局优化，发挥中心城区的教育极核 作用。推进教育领域综合改革，推动公共教育政策更加贴近社 会实际，谋划制订 xx 市新一轮教育现代化三年行动计划 (20XX2019 年) ，配合市教育“十三五”规划，推进教育治 理体系建设，构建现代学校制度，依法制定和修订学校章程， 建立学校依章程自主管理的制度。完善学校重大决策制度，建 立健全议事规则、决策程序、内部机构组织规则。修改民办学 第 19 页 校审批规定，简化和优化行政审批流程，探索与各区县(市)合 作，开展分点审批、联网审批和委托审批。 4.把
37、握破难关键环节，释放改革活力。深化民间资本投入 办学机制改革。推进民办学校分类登记、分类管理，建立完善 对非营利性民办学校实行事业单位法人登记管理、营利性民办 教育机构实行企业法人登记管理的制度，建立完善民办学校信 息公开制度。积极探索高校二级学院股份制、混合所有制等办 学形式。探索中小学教师“县管校聘”管理改革。在镇海区、 象山县开展“县管校聘”试点工作，按照“以人为本、总量控 制、统筹使用、合理配置”的原则，加强县域内中小学教师的 统筹管理，打破推进校长教师交流的管理体制障碍，为促进校 长教师合理流动提供制度保障。加强师德师风建设，推进教师 资格定期注册，完善教师退出机制，形成教师“能进能
38、出”的 新常态。推动教师激励机制新突破，积极争取出台允许职业学 校社会服务收入进行再分配政策，鼓励教师利用工作空余、休 息时间开展社会服务工作。探索与人社局联合建立兼职教师人 才库，允许企业优秀专业技术人才到职业学校兼课，推动学校 优秀教师到企业参与科研攻关并领取报酬。 (三)勇立潮头敢为先，大力锻造率先发展新高度 第 20 页 1.保持基础教育的全省领先地位。把学生身心健康作为第 一追求，把知行合一作为第一原则，推动普高加强特色课程体 系及其运作机制建设，为学生提供适合的教育。继续在教育公 平指数、人民满意度方面保持全国领先地位。积极适应新高考、 新课改，深入研究新高考制度下学校教学工作，研
39、究选课走班 管理，研究考试管理，研究教学内容管理，重点做好新高招政 策的宣传贯彻与平稳落地，努力打响新高考新高招第一枪。指 导鄞州区、奉化区和宁海县通过省教育基本现代化县(市、区) 评估，力争 20XX 年全部县域成为教育基本现代化县，积极创建 省级特色示范学校。指导区(县)市开展教育现代化指数测评工 作，力争 xx 市在首批教育现代化县创建中继续保持领先地位。 2.持续打造“多元培养”教育品牌。充分重视英才教育在 国家创新发展中的重要作用，建立早慧人才的及时发现、跟踪 培养机制。持续推进“科技新苗”计划，以特色创新项目为抓 手，完善拔尖创新后备人才选拔培养机制，力争经过持续努力， 20 年后
40、能够涌现一批新时代 xx 籍院士。完善创客、艺术、科 技等多元发展平台，推进创新实验室建设，理性引导社会需求， 让不同禀赋的学生都有自己的发展舞台，拥有人人出彩的机会。 3.保持职业教育的全国领先地位。完善学赛训体系，力保 第 21 页 20XX 年全国技能大赛成绩继续位列第一方队，持续转化大赛成 果，将竞赛标准渗透到学校日常教学，提升全体学生的技术水 平和创业能力。加强行业共建，深化由行业主管部门牵头、教 育部门保障、职业院校和行业组织、骨干企业共同参与的行业 指导办学新机制新模式，成立智能制造、文化产业行业指导委 员会。落实关于加快发展现代职业教育的实施意见 ，实施 xx 职业教育“工匠精
41、神”培育提升工程，启动名校名师名专业 建设工程，强化市级统筹，打造若干全国有影响的品牌学校、 品牌专业，做好古林职高等国家集训基地项目建设。启动校企 深度合作推进工程、中职学生职业素养提升工程，推进现代学 徒制试点，完善学生成长导师制，强化职业学校德育工作。深 化普职融通，推动中高职衔接办学，探索“3+4”中职与本科衔 接试点，为全国职业教育改革提供“xx 方案” 。 (四)勇于作为补短板，全力挖掘改革发展新动能 1.补齐高教层次结构短板，着力推进高水平大学建设。一 是加大投入力度，掀起新一轮高等教育发展高潮。积极推动市 级层面研究制订加快高等教育发展文件，在教育用地、资金投 入、政策激励、人
42、才引进、学科建设等方面力争出台突破性政 策，加大改革与扶持力度，力促在甬高校内涵质量与层次水平 再上新台阶。围绕全市大局，积极争取国家重点实验室等高水 第 22 页 平创新载体;根据城市定位，建立高层次多元化高校智库，增强 对城市发展的创新驱动支撑能力。二是推进分类建设高水平大 学工程。制订xx 市关于分类建设高水平大学的实施方案 ， 一校一策、重点突破，鼓励各高校争创一流。支持 xx 大学创建 省首批重点建设大学，支持 xx 工程学院等 4 校开展省首批应用 型建设试点示范学校建设，支持 xx 诺丁汉大学办成全国一流中 外合作大学。围绕国家高校“双一流”建设战略，以一流学科 建设为突破口，集
43、聚创新要素，继续培育 1-2 个学科跻身全球 ESI 前 1%或者全国前三。三是重点强化高端平台建设。高标准 办好供应链创新学院，为现代港口名城培养高端供应链人才。 进一步深化 xx 市与 xx 大学、中国社会科学院、中国教育科学 院等国内外名校大院的战略合作，全力做好 xx 大学 xx“五位 一体”校区的落地工作，确保 xx 大学 xx 研究院开工奠基，并 力争在 20XX 年正式启动 xx 大学 xx 工程师学院和 xx 大学国际 学院。积极推动在甬高校与香港中文大学、天津大学等名校的 合作，引进优质高等教育资源。力争将天津大学 xx 研究院、xx 培训港等项目落地生根。 2.补齐民生需求
44、领域短板，着力实施教育民生改善工程。 一是优化学校办学条件。实施义务教育薄弱学校基本办学条件 改善工程，改造 20 所薄弱学校。加快新(改、扩)建普惠性民办 幼儿园建设，加强公办园建设。规范流动人口子女学校建设标 第 23 页 准，督促其配备满足教学需要的师资队伍与教学设施设备。强 化安全设施建设，推广逃生救生仪器配备，推动 x%以上的公办 中小学校学生宿舍安装独立式感烟报警器。二是增强紧缺资源 供给能力。推动市、县两级建立终身教育与学习型社会促进委 员会，推动区县(市)建立老年开放学院，乡镇(街道)建立普惠 性老年教育学校，力争在 20XX 年依托区域社区学院、高标准成 人学校挂牌成立 30
45、 所老年教育学校，形成老年教育与老年照护 一体化发展格局。实施新一轮特殊教育三年行动计划，鼓励特 殊学校扩大自闭症儿童、多重残疾儿童招生类别;适龄残疾儿童 义务教育入学率保持在 x%以上，以持证残疾儿童计，残疾幼儿 学前入园率不低于 x%。大力推进家长教育，持续举办各类教育 大讲堂，向社会传递正确的教育观念。三是优化校园帮扶体系。 完善从幼儿园到大学的困难学生奖助体系，出台关于进一步 加强学生资助工作队伍建设的意见和xx 市大学生助学贷款 风险保障实施办法 ，确保“不让一个学生因贫失学” 。以我市 建设国家保险创新综合试验区为契机，深入推进全市校园风险 管理，健全市、县、学校(幼儿园)三级校园
46、风险管理服务网络。 开展学校食堂大宗食品统一配送和定点采购调研，提高学校食 堂供应管理规范化、信息化水平。 3.补齐服务发展能力短板，着力强化教产协同新机制。一 是通过校地共建强化高校对县域发展的支撑引领力，落实好 xx 第 24 页 医药高专迁建奉化、宁大科技学院迁建慈溪、宁大海洋学院迁 建梅山、xx 大红鹰学院与象山合作共建影视学院，以及宁海职 业技术联合学院后续建设等工作，推进宁海职业小镇建设。二 是围绕“中国制造 2025”试点示范城市发展需求与“3511”新 型产业体系、保险创新试验区等重点工作，引导高职院校调整 学科布局与发展思路，重点推进学校、学院与学科转型，实现 产教精准对接，
47、进一步提高研发支撑能力，重点培养高层次、 高技能、紧缺型应用人才。三是加强公共服务平台建设，推进 职业教育校企合作公共服务平台(“校企通”)、先进制造业公 共职业培训平台、现代服务业公共职业培训平台建设，着力提 高信息服务、培训服务与研发服务能力，现代服务业职业培训 平台培训中高端人才 x 人次以上。四是持续推进市级协同创新 中心建设，力争新建若干应用性强、企业参与度高的协同创业 中心，推动推进产学研一体化，提高科技创新成果向产业转化 的能力。实施“教育+名企”专项行动，助力 xx 企业创新发展。 (五)勇创一流铸精品，合力打造和谐发展新气象 1.加强社会主义核心价值观教育。深入贯彻落实xx
48、市教 育系统培育和践行社会主义核心价值观教育落细落小落实行动 计划(20XX2018 年)和市委市政府办公厅关于进一步加强 第 25 页 中小学德育工作的实施意见等文件精神，推进全方位、全领 域、全过程育人。在社会主义核心价值观教育“135 框架模式” 指导下，继续深入推进社会主义核心价值观教育工作，因地制 宜、因校制宜形成各具特色的工作经验与品牌。 2.做好新闻宣传工作。加强与高校合作，建好 xx 市教育传 播研究与服务基地，提高 xx 教育新闻媒体舆论引导能力。构建 全媒体融合平台，推进 xx 教育新媒体联盟运行，实施教育评论 员队伍建设“五十百千”工程，健全评估机制、培训机制、激 励机制
49、，形成合力，集体发声，凝聚和传递正能量。推进和 xx 日报报业集团的全面战略合作，健全合作机制，办好教育专版、 专刊、专栏、甬派教育频道，全方位、多渠道、深度报道教育 新闻。强化新闻策划，挖掘优秀师生动人事迹，加强先进典型 人物优秀事迹宣传，塑造优秀师生良好的群体形象，传播正能 量、树立新风尚。宣传 xx 教育重大改革举措和成果，营造全社 会关心支持教育发展的良好氛围。 3.切实维护校园和谐稳定。抓好“等级平安校园”创建工 作动态管理，建立学校自查自评、教育部门检查督查、上级部 门随查暗访相结合的“等级平安校园”三体联动动态管理机制。 全面完成校园警务联络室(警务联络点)建设，健全各部门共同 参与的学生交通安全管理工作机制。巩固“百万学生餐饮安全 第 26 页 工程”成果，提高学校食堂“阳光厨房”覆盖率。加大安全隐 患排查和整改治理力度。根据市职教中心学校和江东区东柳小 学试点效果，在其它区县(市)和学校广泛推广安全隐患智能 APP 排查。 4.全面加强机关和群团建设。继续开展活力工会建设，完 善信息化管理系统，开展贴近教职工需要的特色活动，开展 “送温暖” 、 “金秋助学” 、 “五必访” 、 “五一母婴室” 、爱心捐款 和亲情关怀等活动。深化“巾帼文明岗”创建，开展教育系统 劳模、五一奖