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1、第 1 页 “学习新党章，做新时期合格党员”动员会上的讲话 特征码 LBhywfcGLwIQcwxqjkWJ 同志们： 党的十六大指出：党的基层组织是党的全部工作和 战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、 推动者和实践者。为加强以村党组织为核心的村级组织配套建 设，探索让干部经常受到教育，使农民长期得到实惠的有效途 径，街道党工委决定在党员队伍中开展“学习新党章，做新时 期合格党员”的活动。 这次活动要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、 强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织凝聚 力和战斗力的指导思想。学习贯彻新党章，目的在于推动以实 践“三个代表”重要思想为主要
2、内容的保持共产党员先进性的 教育，使党员能够自觉发挥先锋模范作用，牢固树立共产主义 远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党 在现阶段的基本纲领而奋斗。下面，我就十六大修改党章的基 本情况作如下介绍： 一、修改党章的必要性和基本考虑 党中央决定对党章进行修改，是根据近年来党的建设取得 第 2 页 的新成果和实践的新发展，根据各地各部门一些党组织的要求 作出的，修改的必要性主要有两个方面： （一）十五大以来，我国的改革开放和社会主义现代化建 设取得历史性的进展，社会主义市场经济体制初步建立，现代 化建设第二步战略目标顺利实现，人民生活总体上达到小康水 平。跨入新世纪，我国进入了全面
3、建设小康社会、加快推进社 会主义现代化的新的发展阶段。在新世纪新阶段，党提出新的 发展目标和行动纲领，党章中的相关内容需要进行调整。 （二）在这些年来，我们党的自身建设也取得新的进展， 积累了新的宝贵经验。江泽民同志提出的“三个代表”重要思 想，集中反映了当代世界和中国的发展变化对加强党的建设、 推进中国特色社会主义伟大事业的根本要求，是党必须长期坚 持的指导思想。我们党的指导思想增添了新的时代内容，这也 决定了有必要对党章进行修改。 十六大对这次修改党章的基本考虑，概括起来就是：贯彻 一个总的原则，把握一个基本方针。 十六大修改党章贯彻一个总的原则就是：坚持以马克思列 宁主义、毛泽东思想、邓
4、小平理论和党的基本路线为指导，认 真贯彻“三个代表”重要思想，把江泽民同志十六大报告中确 立的重大理论观点和重大方针政策纳入党章，以适应新形势新 任务对党的工作和党的建设提出的新要求。 把握一个基本方针，就是考虑到现行党章是在全国总结我 第 3 页 们党的历史经验的基础上，根据社会主义现代化建设的实际情 况科学制定和几经修改的，总体上能适应指导党的建设的需要。 因此，这一次对党章宜作小改，不作大改；对各方面提出的修 改意见和建议，坚持实践证明是成熟的就改，不成熟的不改。 按照这个总的原则和基本方针，在具体的修改过程中，在 保持党章整体框架不变的前提下，对一些内容作了适当修改或 补充完善。比较重
5、大的修改、补充和完善主要有四个方面： 第一，顺应全党同志的要求，把“三个代表”重要思想写 入党章。江泽民同志在 2000 年 2 月提出的“三个代表”重要思 想，是十三届四中全会以来这 13 年我们党坚持和发展社会主义 的必然要求，是艰辛探索和伟大实践的必然结论，也是我们党 的理论创新的最新成果。把“三个代表”重要思想写入党章是 全党同志的共同心愿。这次修改党章，在总纲部分关于党的性 质的表述中增写了“三个代表”的内容，同时集中阐述了“三 个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和 国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进
6、我国社会主 义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的 结晶，是党必须长期坚持的指导思想。在条文部分关于党员必 须履行的义务、党的基层组织的基本任务和党的各级领导干部 必须具备的基本条件，也增写了党员要认真学习、组织党员学 习和认真实践“三个代表”重要思想的内容。 第 4 页 第二，体现与时俱进的精神，把江泽民同志“七一”重要 讲话和十六大报告中确立的重大理论观点和重大方针政策写入 党章。江泽民同志的“七一”重要讲话和十六大报告，以马克 思主义的政治勇气和理论勇气，对我们在发展中遇到的一些重 大理论问题作出了符合实际的科学回答，在此基础上制定了与 时代特点和党的任务相适应的重大方针
7、政策。把这些重大理论 观点和重大方针政策写入党章，有利于帮助广大党员干部全面、 正确、深入理解中央精神，把思想和行动统一到中央的理论、 路线和大政方针上来，以适应新形势新任务对党的工作和党的 建设提出的新要求。 第三，根据实践的新发展，把党在新世纪新阶段新的奋斗 目标写入党章。随着实践的新发展，把党在新世纪新阶段新的 奋斗目标写入党章。随着现代化建设第一步、第二步战略目标 的胜利完成，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主 义现代化的新的发展阶段。在新世纪新阶段，党提出了新的发 展目标和行动纲领。把这些写入党章，有利于动员全党同志， 同心同德地实现党确立的本世纪头 20 年全面建设小康社会
8、的奋 斗目标和到本世纪中基本实现现代化的战略目标，万众一心地 把中国特色社会主义事业推向前进，共同创造我们的幸福生活 和美好未来。 第四，充分发扬党内民主，把各方面提出的修改意见和建 议写入党章。这次党章修改工作充分发扬党内民主，广泛征求 第 5 页 了各方面意见。各地方各部门党组织和党员对党章提出的修改 意见和建议，许多已经采纳；有的虽然在党章修正案中没有被 采纳，但主要精神已体现在十六大报告中；还有一些建议，将 在其他党内法规中作出规定，这次也没有写入党章。 二、对党的性质进行进一步的阐述 十六大修改后的党章，将党的性质进一步表述为：中国共 产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华
9、民族的 先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进 生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国 人民最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现 共产主义。这样表述党的性质，切合我们党的历史发展和现实 状况，符合时代要求，有利于我们党始终坚持工人阶级先锋队 的性质，增强党的阶级基础，有利于拓展党的工作的覆盖面， 扩大党的群众基础，有利于全党同志更加深刻认识和落实党所 肩负的历史责任，团结和带领全国各族人民万众一心地建设中 国特色社会主义。 十六大党章关于党的性质和党的最终目标的进一步表述， 有四个重要内容： （一）把党的先锋队性质由“一个先锋队”进一步表述为 “两
10、个先锋队” 。首先毫不含糊地强调了中国共产党是中国工人 阶级先锋队。在当今世界各类政党中，公开申明自己属于某一 阶级的政党已经不多了，而我们中国共产党仍然郑重申明自己 第 6 页 是中国工人阶级先锋队。这充分表明，进入 21 世纪的中国，不 论形势发生什么变化，中国工人阶级仍然是与中国先进生产力 联系在一起的先进的阶级。尽管当前存在失业、下岗等问题， 但这都只是在产业结构战略性调整过程中遇到的阶段性、暂时 性问题，是先进生产力代替落后生产力的调整过程中遇到的问 题。随着城镇化的发展，工人阶级队伍将不断壮大，结构将进 一步优化，素质将不断提高，工人阶级的整体规模和优势还会 进一步得到发挥。我们党
11、必须始终坚持党的工人阶级先锋队性 质，在这个问题上，绝不能有丝毫含糊和动摇。 同时，十六大党章也强调了中国共产党同时是中国人民和 中华民族的先锋队。由于中国工人阶级的先进性和联系人民群 众的广泛性，我们党从来就是不仅代表工人阶级和劳动人民的 利益，同时也代表中华民族的利益。20 世纪 80 年代末 90 年代 初，东欧剧变，苏联解体，世界社会主义出现严重曲折，我国 社会主义事业的发展面临空前巨大的困难和压力。在那样的情 况下，我们党之所以能成功地稳住改革和发展的大局，捍卫了 中国特色社会主义伟大事业，并在此基础上打开了我国经济、 政治和文化发展的崭新局面，其根本原因也在于我们党的这样 一个特点
12、和优势。把“两个先锋队”同时作为党的性质的规定 写入党章，切合我们党的历史发展和现实状况，既可以避免历 史上“左倾关门主义”的教训，又与所谓“全民党”划清了界 限。 第 7 页 （二）把“两个先锋队”和“三个代表”共同作为党的性 质的重要规定鲜明地表达出来，极大地丰富了党的先进性的内 涵，意义重大而深远。我们党从成立之初就公开声明自己是为 无产阶级和广大劳动人民谋利益的。在新的历史条件下，江泽 民同志提出中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求， 始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民 的根本利益，用 “三个代表”丰富十五大党章中关于党是“各 族人民利益的忠实代表”的表述，
13、一符合我们党执政后的党情， 二符合时代要求，三符合广大党员干部的心愿，四有利于最广 泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广 大人民群众共同建设中国特色社会主义。 （三）对党的领导核心地位作了切合我们党和国家现实状 况的进一步表述。即把党是“中国社会主义事业的领导核心” ， 改为党是“中国特色社会主义事业的领导核心” 。十一届三中全 会以来，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新 时期。建设中国特色社会主义，是党在新时期的基本口号和中 心任务，它反映了十一届三中全会以来，我们党在“什么是社 会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题上的新认识、新实 践。十六大党章采用“中国特
14、色社会主义事业的领导核心”的 表达，科学地表明了我们党的一个重要主张：世界的发展是不 平衡的，各国的历史、经济、政治、文化条件是不一样的，各 国人民走向社会主义和建设社会主义的具体道路必然多种多样， 第 8 页 没有也不可能有适合各国情况的统一模式。各国的马克思主义 政党必须把马克思主义基本原理同本国具体实际相结合，走出 一条符合本国国情的建设社会主义的道路。同时，十六大党章 的这个表述，也把党的领导核心的规定同“两个先锋队”和 “三个代表”统一起来了。党的先锋队性质也好， “三个代表” 也好，领导核心也好，在现阶段，都是为了团结和带领全党和 全国各族人民共同建设中国特色社会主义。 （四）对党
15、的最高理想和最终目标作了更科学的表述。将 十五大党章关于“党的最终目标，是实现共产主义的社会制度” 的表述，改为“党的最高理想和最终目标是实现共产主义” 。在 党的章程中，特别是在表述党的最高纲领或最高理想、最终目 标时，对共产主义的这几种内涵作出精细的区分和选择，是有 重要意义的。 三、将“三个代表”重要思想确立为党的指导思想 党章党纲部分，增加了关于党的十四届四中全会以来历史 进程的表述，阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要 作用，充分肯定了十四届四中全会以来十三年党的工作和党的 建设取得的成就。在十六大党章中明确“三个代表”重要思想 的历史地位和重要作用，具有十分重大的意义。 第一
16、，这充分表明，马克思主义基本原理在同中国实际相 结合的进程中，又取得了新的重大理论成果。中国共产党是一 个善于进行理论思维、善于在实践中不断丰富和发展自己基本 第 9 页 理论的党。以江泽民同志为核心的党中央，在领导我国改革开 放和现代化建设中，在什么是社会主义，怎样建设社会主义， 建设什么样的党，怎样建设党等重大问题上，作出了许多新的 科学概括，形成了一系列科学思想。 “三个代表”重要思想，是 我们在新的历史条件下，对马克思主义、毛泽东思想、邓小平 理论的最好继承和创造性发展。它的提出和科学阐发，表明我 们党适应新的需要，谱写了新的理论篇章，形成了新的理论。 第二，这充分表明， “三个代表”
17、重要思想为我们党的指导 思想增添了充满时代特征和时代精神的新的重要内容，我们党 在新世纪举起了“三个代表”重要思想的伟大旗帜。江泽民同 志在十五大报告中指出：旗帜问题至关重要。旗帜就是方向， 旗帜就是形象。历史的结论是：举起毛泽东思想的正确旗帜， 给党和人民带来伟大胜利；举起邓小平理论的正确旗帜，中国 取得改革开放和现代化的伟大胜利。 “三个代表”重要思想是当 代中国发展的马克思主义，是我们党第三代中央领导集体对建 设有中国特色社会主义理论和共产党执政规律、社会主义建设 规律、人类社会发展规律的最新探索和高度概括。它赋予党的 性质以鲜明的时代意义，赋予党的宗旨以鲜明的时代内涵，赋 予党的任务以
18、鲜明的时代需求，赋予党的先进性以鲜明的时代 特色，赋予党的指导思想以鲜明的时代精神。 第三、这对于新世纪统一全党思想，凝聚全党力量，最广 泛充分动员和组织全党全国人民全面建设小康社会，加快推进 第 10 页 中国特色社会主义事业，具有现实的和长远的指导意义。伟大 的事业需要伟大的理论，伟大的理论指导伟大的事业。进入新 世纪新阶段，在“三个代表”重要思想的伟大旗帜指引下，我 们党一定能始坚持到与时俱进、保持先进、执政为民；一定能 不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他各 方面创新，始终站在时代前列，团结和带领全国各族人民，实 现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同
19、发展这三大历史任务；一定能带领我们国家朝着经济富强、政 治民主、文化繁荣的现代化方向前进。21 世纪的中华民族一定 能在中国特色社会主义道路上实现伟大复兴，自立于世界民族 之林。 四、用“三个代表”重要思想统一全党的思想和行动 十六大党章规定，全党要用邓小平理论、 “三个代表”重要 思想和党的基本路线统一思想，统一行动。增加用“三个代表” 重要思想统一全党的思想和行动，对于新世纪新阶段加强和改 进党的思想理论建设具有重大意义。 （一）用“三个代表”重要思想统一全党的思想和行动， 是新的历史条件下党的指导思想与时俱进的根本体现和根本要 求。思想是行动的先导，理论是实践的指南。伟大的实践需要 伟大
20、的理论。我们党是非常重视理论指导和富有理论创造精神 的党。党从诞生之日起就把马克思列宁主义确立为党的指导思 想。进入社会主义现代化建设的新时期，在党的十一届三中全 第 11 页 会和十二大、十三大特别是十四大的基础上，十五大又把邓小 平理论确立为党的指导思想。十六大在总结我们党的基本经验 特别是党的十三届四中全会以来党的工作和党的建设新的宝贵 经验的基础上，把作为毛泽东思想、邓小平理论继承和发展的 “三个代表”重要思想确立为党的指导思想，在党章中明确规 定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论和三个代表重要思想作为自己的行动指南。 ”这是党在新 世纪新阶段作出的历史性决策。在
21、党的建设和基本要求中，突 出强调用“三个代表”重要思想统一全党的思想和行动，准确 地体现了党的指导思想的要求，为党的思想建设注入了新的时 代内容。 （二）用“三个代表”重要思想统一全党的思想和行动， 是推进我国改革开放和现代化建设的客观需要。跨入新世纪， 我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新 发展阶段。在新世纪新阶段，我国经济和社会发展的战略目标 是：巩固和发展已经初步达到的小康水平（人均国内生产总值 达到 900 美元） ，到建党 100 周年时，人均国内生产总值达到中 等发达国家水平，基本实现现代化。实现新世纪新阶段的宏伟 目标，最重要的就是坚持把“三个代表”重要思想作为
22、加强和 改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论 武器，进一步用“三个代表”重要思想武装广大党员、干部的 头脑，努力使全党受到系统的“三个代表”重要思想的教育。 第 12 页 有了全党在“三个代表”重要思想基础上的团结统一，有了在 “三个代表”指引下焕发的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气， 我们党就会始终充满创造力、凝聚力和战斗力，团结和带领全 国人民满怀信心地完成历史和时代赋予的庄严使命。 （三）用“三个代表”重要思想统一全党的思想和行动， 是党的建设的历史经验和优良传统在新时期党的建设中的具体 运用。每当革命、建设和改革的重要关头，我们党总是结合不 断发展的实际，加强理论武装工作
23、，提高全党学习和运用马克 思主义的水平，这是一条宝贵的历史经验。延安时期，我们党 经过整风学习，在毛泽东思想的基础上达到了空前的统一和团 结，为夺取抗日战争和解放战争的胜利提供了有力的保证；建 国初期，全党为了迎接新的任务，努力学习毛泽东思想，学习 过去不熟悉的东西，顺利地完成了社会主义改造，推动了全国 规模的社会主义建设；在新的历史时期，全党认真学习和实践 邓小平理论，把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进， 取得了举世瞩目的巨大成就；在新世纪新阶段，我们要全面建 设小康社会，不断开创中国特色社会主义新局面，最根本的是 要靠全党深入学习和认真实践“三个代表”重要思想，从而为 推进改革开放
24、和现代化建设事业奠定坚实的思想基础，提供可 靠的政治保证。 （四）用“三个代表”重要思想统一全党的思想和行动， 是加强党的思想理论建设的紧迫任务。近年来，党中央结合新 第 13 页 的形势，着眼新的实践，对用“三个代表”重要思想统一全党 的思想和行动作出了一系列重要部署。各级领导干部带头，全 党出现了学习和实践“三个代表”重要思想的新气象。特别是 在全国农村广泛开展的“三个代表”重要思想的学习教育活动， 使广大农村基层干部思想觉悟有了新的提高，学习和实践“三 个代表”重要思想的自觉性明显增强；一大批关系群众切身利 益的问题得到解决。农村党群干群关系进一步改善；农村基层 组织建设在探索中得到了加
25、强，创造力、凝聚力和战斗力有了 较大的提高；促进了农村基层精神文明建设和民主法制建设， 消除了农村存在的一些不稳定因素。实践充分证明， “三个代表” 重要思想一旦成为广大干部群众的指导思想，就会成为巨大的 精神力量和物质力量。在当前预防“非典”的非常时期，就涌 现了如邓练习贤、叶欣等一批身先士卒、救死扶伤、勇往直前 的优秀共产党员。同时，也要看到，在一些地方、部门和单位， 有些党员干部包括少数领导干部学习“三个代表”重要思想的 自觉性不高，有的在全面理解、正确把握“三个代表”重要思 想的科学内涵和精神实质上还有明显的差距，有的不认真实践 甚至违背“三个代表”重要思想的问题还比较突出。如：损害
26、集体利益，不顾大局，带头与村委会唱对台戏，违章、乱倒、 乱放、计生、违法等。因此，贯彻落实党的十六大精神，如何 用“三个代表”重要思想统一全党的思想和行动仍然是一个迫 切需要解决的重要问题。全党特别是领导干部一定要从我们肩 第 14 页 负的历史使命出发，按照党章的要求，进一步增强自觉性和紧 迫感，认真学习“三个代表”重要思想，努力实践“三个代表” 重要思想，使之扎根在头脑里，体现在工作中，落实在行动上。 要以身作则，积极村委会工作。如果说，全党用毛泽东思想武 装起来取得了中国革命和建设的伟大胜利，用邓小平理论武装 起来开辟了改革开放和现代化建设的新时期，那么，用“三个 代表”重要思想武装起来的中国共产党人，一定会在新世纪团 结和带领全国人民谱写出中华民族发展史上更加辉煌的篇章。