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1、第 1 页 20XX 年政风建设年工作方案 特征码 tmhowHgWdtfUaOTITOdQ 20XX 年政风建设年工作方案 为贯彻落实xx 省人民政府关于进一步加强政府自身建设的通 知 （x 政发20XXxx 号）和xx 市人民政府办公厅关于印 发 xx 市 20XX 年政风建设年工作方案的通知 （x 政发20XX x 号）精神，打造风清气正的行政环境，和谐宽松的发展环境， 助推“xx 在 xx”发展战略顺利实施，结合我区实际，特制定本 方案。 一、总体目标 通过集中整治政风方面存在的突出问题，促使各级政府和各部 门、各单位执行力明显增强，服务质量和行政效能明显提高， 群众和企业对政府工作满
2、意度明显提升。 二、重点任务 第 2 页 （一）整治“八个突出问题” 。针对少数单位和个别公务人员存 在的政风方面突出问题进行重点整治。课件 1.执行力弱。对区委、区政府的决策部署，反应不敏锐，落实 不力；面对重点、难点工作，缺乏勇气，不敢碰硬；不能创造 性地解决矛盾和问题。 2.权力运用不当。不能严格依法行政，人为放大自由裁量权； 不能严格按照法定程序办事，执法具有随意性；乱收费、乱罚 款、乱摊派、乱检查。 3.形式主义。推进落实工作，过分靠文件、靠会议；办事不求 实效，热衷做表面；简单工作复杂化，不计行政成本。 4.推诿扯皮。工作沟通协调不主动，热衷于文来文往，使问题 久拖不决。 5.办事
3、效率低。审批流程不清晰，办事环节繁杂，超时限审批， 或人为设置障碍，明办暗拖。 6.吃拿卡要。在服务和管理中乱伸手，索取、占用管理和服务 对象财物。 第 3 页 7.对企业和群众态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞” ， 让企业和群众感到“门难进、脸难看、事难办” 。 8.纪律松懈。工作时间无故迟到、早退，脱岗办私事；从事上 网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。 （二）监测 73 个重点部位。在全区政府系统全面开展政风建设 的基础上，重点监测 73 个与经济发展环境密切相关，具有审批、 执法和服务职能的部门、窗口和关键部位（具体名单见附件 1） 。 （三）跟踪 13 个重点项目。对 13
4、个涉及全市发展战略、投资 额度在亿元以上大项目的审批和实施进行全过程监测，发现问 题及时整治（具体项目名单见附件 2） 。 三、组织领导 按照“统一领导、分级负责，强化监督、严肃整治”的原则， 成立区政风建设年工作领导小组，负责全区“政风建设年”的 组织领导工作。课件 第 4 页 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室，办公室设在区监察局。 主 任：（兼） 副主任： 工作人员从区政府办公厅、区监察局、区政府法制办、区人力 资源和社会保障局、区审计局、区行政服务中心、区委宣传部、 区直机关工委、区纠风办等部门和单位抽调人员组成。领导小 组办公室集中办公，负责全区“政风建设年”工作的综合
5、协调、 推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会， 通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的重点、难点问题； 组织开展专项整治行动；研究制定政风建设年考核评价标准， 加强对各乡（镇） 、各街道和各部门、各有关单位政风建设年工 作的考核、检查、验收和效果评估等工作。各乡（镇）政府、 街道办事处和各有关部门、各有关单位是“政风建设年”工作 第 5 页 的责任主体，要组建“政风建设年”具体工作机构，一把手负 总责，主管领导专门负责，可参照本方案制定本部门和本单位 政风建设年工作方案，切实抓好落实，同时接受区政风建设年 工作领导小组的指导。 四、工作措施 （一）开展自查自纠。各乡（镇）政府
6、、街道办事处和各有关 部门、各有关单位，要根据本方案确定的重点整治问题，认真 开展自检自查和政风集中教育及培训。充分征求各方面意见， 找准政风建设中存在的突出问题，按照“谁主管、谁负责”的 原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正，建立制度、 强化约束。 （二）开展服务对象评议政风活动。每季度组织开展“百家企 业评政风” 、 “百名外商评政风” 、 “百位代表委员评政风”等专 项活动，对各级行政机关和有关单位进行政风建设民主大评议， 并打分排序，通报全区，依靠公众舆论和民主的力量强化政风 建设。 （三）强化舆论宣传、引导和监督。在 xx 报和 xx 电视台开设 “政风建设年”专栏或专题节目，
7、在政府门户网站设置“政风 第 6 页 建设年”专栏，在区行政服务中心设置政风问题投诉箱，开展 “论政风、树典型”活动，强化舆论监督。每月在区级媒体公 布一次政风建设方面的情况，树立正面典型，曝光反面典型。 （四）加大明察暗访力度，发现问题及时处理。由区监察机关 牵头，组织有关部门、单位工作人员和人大代表、政协委员、 政风建设监督员及企业代表、媒体记者，组成若干检查组，每 季度进行一次大检查活动，查找存在的“八个突出问题” ，交由 所在单位或相关部门集中处理和整治。同时，要通过暗访的形 式，发现政风建设中存在的“八个突出问题” ，提交区政风建设 年工作领导小组办公室进行处理。 （五）严肃纪律，强
8、化问责。对检查中发现和企业、群众反映 的突出政风问题，要对当事人和单位负责人进行诫勉谈话、通 报批评，问题严重的，予以行政问责直至做出组织处理。 课件 五、实施步骤 （一）启动和自查自纠阶段（2 月末前） 。深入调查研究，广泛 征求意见，确定整治的突出问题、重点监测的部门和窗口及部 位、重点跟踪服务的大项目，制定政风建设年工作方案。筹备 第 7 页 召开全市政风建设年工作动员大会，安排部署政风建设年各项 工作。各乡（镇）政府、街道办事处和各有关部门、各有关单 位结合各自实际，迅速启动部署，开展自查自纠。 （二）集中整治阶段（3 月至 9 月） 。对通过各类渠道发现的 “八个突出问题” ，启动内
9、部批评、诫勉谈话、媒体曝光、监察 机关问责和行政处理等整治机制。适时召开一次“政风建设年” 集中通报大会，选树一批正面典型，通报一批反面典型。 （三）巩固成果阶段（10 月） 。各乡（镇）政府、街道办事处 和各有关部门、各有关单位，根据集中整治中发现的问题，提 高认识，举一反三，再部署、再整改，建立健全长效管理机制， 继续巩固和扩大整改成果，实现政风建设工作常态化、制度化。 （四）总结验收阶段（11 月至 12 月） 。区政风建设年工作领导 小组办公室要在持续推进“政风建设年”各项工作的同时，与 各乡（镇）政府、各街道和各有关部门、各有关单位一道，对 开展政风建设年工作情况进行总结验收，并组织
10、召开“政风建 设年”总结表彰大会，对工作成效明显、成果突出的各乡（镇） 政府、街道、部门和单位予以通报表彰；对工作开展不力、没 有达到预期目标的予以通报批评；对开展“政风建设年”实践 第 8 页 中获得的成功做法，加以总结提炼，并予以制度化，为建立政 风建设的长效机制提供制度保证。 六、工作要求 各乡（镇）政府、街道办事处和各有关部门、各有关单位主要 领导作为政风建设第一责任人，课件 要高度重视 “政风建设年”工作，摆上日程，精心筹划、抓紧抓实，确保 “政风建设年”各项工作取得实效。要加强宣传教育，提高各 级干部和工作人员的政治素质和业务素质，增强自觉抵制歪风 邪气的能力，增强为企业和群众服务的能力，增强执行区委区 政府决策的能力。要有效发挥舆论监督作用，树立正确导向， 弘扬正风，鞭笞歪风，形成全区上下关注、支持、参与政风建 设工作的浓厚氛围。区政风建设年工作领导小组办公室要科学 设定政风建设年考核指标，将政风建设年考核纳入目标管理考 核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对领导班子和领导干 部综合考核评价的重要内容。要坚持集中整治与规范管理并重 原则，在整治政风建设存在突出问题的同时加强制度建设，规 范日常监督管理，建立和完善长效管理机制，巩固政风建设成 果。 第 9 页