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1、第 1 页 “三严三实”专题民主生活会工作实施方案 特征码 qymyXcEKocXmfiJXjZnF “三严三实”专题民主生活会工作实施方案 根据市纪委、市委组织部关于印发全市“三严三实”专题 民主生活会实施方案的通知 （x 组20XXx 号）精神和 中共濮阳市委关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严 三实”专题教育的实施方案 （x 办20XXx 号）要求，县处 级以上党员领导干部 20XX 年度专题民主生活会，以践行“三严 三实”为主题进行，要坚持习近平总书记指导兰考县委常委班 子民主生活会的标准，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当， 确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果。现就开好“三
2、严三实”专题民主生活会制定如下实施方案。 一、会前准备 1.认真组织学习。采取党委中心组学习交流、领导干部自学相 结合等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别 是关于践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和 第 2 页 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例等规 章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行 “三严三实”的基本要求。 2.开展回顾反思。对参加专题党课、专题研讨情况进行回顾梳 理，一看是否按照要求学习规定篇目、开展互动交流、进行剖 析反思；二看是否掌握了“三严三实”的核心要义；三看是否 认清了不严不实的严重危害；四看是否强化了从严从实的行为 规范
3、，查缺补漏、巩固成果。 3.广泛征求意见。采取座谈走访、网络征集、发放征求意见函 等方式，广泛征求基层党组织、党员群众、 “两代表一委员”的 意见建议。主要负责同志和其他班子成员要深入基层，认真听 取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。征求到的意见， 要原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。征求意见务必具 体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。凡是问题不聚焦、 重点不突出的，要重新征求意见。 4.列出个人问题清单。要运用就实求实、反求诸己的思想方法， 紧扣修身、用权、律己、谋事、创业、做人等 6 个方面的现实 表现，主动反思、查找问题，注重从涉及群众切身利益的具体 工作中、从群众反映领导干
4、部工作生活的细节小事中，认真筛 第 3 页 查问题、找准症结，列出个人问题清单。 5. 对照“三严三实”集体把脉会诊。党委要召开专门会议，联 系领导班子一年来的工作情况，对照“三严三实”要求，集体 把脉、共同会诊，查找领导班子存在的不严不实突出问题，列 出班子问题清单，班子成员要主动认领班子的问题。同时，运 用干部考察、巡察工作成果、 “三查三保”活动成果，结合审计、 信访情况，帮助下级党组织和领导干部查找并点明不严不实突 出问题。 6.深入谈心交心。 （1）重点内容。主要负责同志要带头强化问 题意识，把谈心谈话集中到问题上，主动亮明自身问题，诚恳 指出对方的问题与不足，共同探讨班子存在的问题
5、和改进措施； 涉及班子成员之间的问题，要充分做好思想沟通。班子成员之 间要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题 的具体表现，谈改进提高的意见和建议。 （2）主要方式。坚持 “三个必谈” ，主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相 互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责人之间必谈。上级 党组织要有针对性地对存在问题的领导班子开展谈心谈话，党 员领导干部要主动接受党员、群众约谈，真正把问题谈开、把 思想谈通、把意见谈好。 （3）基本要求。要专门安排时间，面 对面地开展谈心谈话，以诚相见、以心换心，有什么问题就谈 第 4 页 什么问题，什么问题突出就重点谈什么问题，一次不行谈多次，
6、直到把心结谈开、把隔阂消除。不能以电话谈代替见面谈，不 能以书面谈代替口头谈，不能以谈工作代替谈思想。没有开展 谈心谈话，或者谈心谈话没有谈通谈透的，不要急于召开民主 生活会。 7.认真撰写对照检查材料。 （1）要深入开展党性分析。对照 “三严三实”认真梳理查摆不严不实问题，对落实党风廉政建 设主体责任和监督责任情况进行剖析，查找梳理存在的问题， 从理想信念、党性修养、道德品行等方面进行党性分析，认清 问题实质，提出整改的具体措施。 （2）要撰写好对照检查材料。 主要负责同志主持起草领导班子的对照检查材料，党员领导干 部自己动手撰写发言提纲；做到“三个写清楚”：写清楚存在 的不严不实问题，列出
7、具体事例；写清楚思想根源，触及灵魂、 触及实质；写清楚整改措施，做到具体化、可操作。 （3）要严 格审核对照检查材料。领导班子的对照检查材料、领导干部的 发言提纲，由主要负责同志审阅。党委班子的对照检查材料和 党政正职的发言提纲要报市委组织部审定。凡是对照检查材料 和发言提纲没有通过审核审定的，不得召开民主生活会。 二、精心开好专题民主生活会 第 5 页 1.规范会议程序。专题民主生活会要认真贯彻整风精神，拿起 批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，达到团结 批评团结的目的。会议主要按以下程序进行：通报上年度 领导班子民主生活会整改方案落实情况；党委书记代表领导班 子作对照检查；逐人发
8、言作自我批评，每人发言后其他同志对 其开展批评；到会指导的领导同志点评；党委书记代表领导班 子表态。 2.自我批评要见筋见骨。主动揭短亮丑，聚焦对党忠诚、干净 干事、敢于担当，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联 系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实 情况，把不严不实问题摆出来。对群众提出的意见、上级点出 的问题，逐一作出回应。自我解剖思想，主动从理想信念、宗 旨意识、群众观点等方面找原因，从世界观、人生观、价值观 上挖根源。 3.相互批评要真刀真枪。主要负责同志要对班子成员逐一开展 批评，班子成员之间要普遍开展相互批评。要坚持用事实说话， 防止空对空、以现象代替实例。批评
9、不但要指出具体事例，而 且要直击思想，既防止不痛不痒、蜻蜓点水，又防止闹无原则 纷争。 第 6 页 三、会后抓好有关事项落实 1.建立整改清单。要结合专题民主生活会开展批评情况，对查 摆来出的问题进行再梳理。将教育实践活动尚未整改到位的 “四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单。并结合“三 查三保”活动，全面自查，逐条细化整改措施，逐件明确整改 责任。领导班子和主要负责同志整改清单要报上级党委组织部 门备案；班子成员整改清单要经主要负责同志审阅。问题整改 要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加 以解决的，要制定持续改进的具体措施和完成时限；需要组织 协调解决的，要明确牵头单位
10、、责任人。要对照整改清单逐一 落实销号，整改结果要及时向上级党组织报告、向群众公开。 2.开展专项整治。持续开展“严守纪律，严明规矩”和党员干 部作风突出问题专项整治工作，围绕突出问题，采取专项巡察， 查纠结合等多种方法，加强制度建设和作风建设。对党员群众 反映强烈的突出问题，集中力量进行专项整治。中心党委要把 解决基层干部不作为、乱作为等侵犯群众利益问题作为专项整 治重点内容，逐项排查、逐一治理，对顶风违纪、贪腐谋私、 徇私枉法的，要坚决查处。对那些发在基层、根子在上面的问 题，上级党组织要加强统筹协调，上下联动、合力整治。 第 7 页 3.强化立规执纪。要根据查摆和解决不严不实问题情况，结
11、合 本单位实际，聚焦“4+4+2”党建制度体系，进一步完善制度规 定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉 洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要加强对遵纪守规 情况的日常监督和定期检查，严肃查处踩“红线” 、越“底线” 、 闯“雷区”等违规违纪行为，及时公开点名曝光，推动践行 “三严三实”要求制度化、常态化、长效化。 四、加强组织领导 1.落实主体责任。要高度重视、精心组织，按照中央部署和省、 市委要求，结合实际制定专题民主生活会方案，对征求意见、 查摆问题、谈心谈话、开展批评、整改落实等各环节工作，作 出周密安排，报上级党组织审核。党组织书记要切实履行第一 责任人的责任，既
12、以身作则、带头示范，又要亲力亲为、组织 推动。 2.全程督促指导。上级党组织要通过派干部列席会议、随机走 访、抽查调阅材料等方式，对下级党组织民主生活会进行督查， 层层传导压力，一级抓实一级。党委成员要参加和指导下级党 组织民主生活会，纪检机关、组织部门负责同志要参加和指导 一定数量的下一级党组织民主生活会。 第 8 页 3.时间要求。中心党委的专题民主生活会拟于 12 月下旬召开。 中心党委“三严三实”专题民主生活会征求意见表（附后）请 于 12 月 16 日前报送中心办公室（317 室） 。 各基层党组织要参照中心党员领导干部“三严三实”专题民主 生活会要求，于 12 月 25 日前召开一次专题组织生活会。设支 委会的要召开支委会，班子成员要围绕主题，认真开展批评和 自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小 组的组织生活会。专题组织生活会要与年度党员民主评议工作 结合在一起，统筹安排。专题组织生活会召开后，要及时报送 情况报告。