20XX年教育局工作思路.docx

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1、第 1 页 20XX 年教育局工作思路 特征码 JutGaacBmFtoYrUpIfYt * 20XX 年教育局工作思路 一、指导思想 20XX 年，我市教育事业以党的十七届五中全会和全国全省教育 工作会议精神为指导，深入贯彻国家和浙江省中长期教育改 革和发展规划纲要 ，启动实施瑞安市“十二五”教育事业改 革与发展规划 ，创新教育发展机制，推进城乡教育优质均衡发 展，启动“双十大工程” ，全面提高教育教学质量，为“十二五” 教育发展起好步开好局，朝着率先实现教育现代化、办好人民 满意教育的目标迈进。 二、主要目标 （一）学前教育：3-5 周岁幼儿入园率达到 97%；新增公办幼儿 园 2 所，创

2、省二、三级幼儿园 7 所，省三级以上幼儿园在园儿 第 2 页 童总数达到 68%。 （二）义务教育：坚持就近入学原则，继续推行阳光招生政策， 减少择校行为，初中、小学生入学率、巩固率均达 100%，残儿 入学率达 99%。 （三）高中教育：改革高中定向生分配办法，完善特长生招生 办法；在所有普高推行“平行志愿”填报方法；初中毕业生升 入高中阶段比例达到 96 %以上。 （四）成人继续教育：新建社区学校 3-4 所，使全市社区教育 覆盖面达到 95%以上；创建温州市社区教育示范校 1 所、一级 社区学校 2 所、二级社区学校 4 所，力创省社区教育实验区； 完成成人双证制教育培训 700 人次。

3、 （五）教师队伍建设：启动实施“三个一”教师培养计划,完成 “十二五”任务目标数的 20%；争取全市幼儿园专任教师大专 以上学历达 40%，小学教师专科以上学历达 85%，初中教师本科 以上学历达 72%，普通高中教师研究生（含在读）及以上学历 达 7%，职业学校“双师型”教师比例达 40%。加快培养专家型 名校长、优秀班主任和中青年骨干教师三支队伍。 第 3 页 （六）优质教育资源：创建温州市现代化学校 4 所、温州市示 范学校 3 所、温州市素质教育示范学校 2 所、省特色学校 2 所。 义务教育优质教育资源覆盖率争取达到 50%，普高优质教育资 源覆盖率达 85%，职业学校的优质教育资源

4、达到 65%。争创省示 范专业 1 个，温州市示范专业 2 个，温州市实训基地 1 个。 （七）学校基本建设：全面推进“校安工程”拆建项目建设工 作，争取瑞安电大迁建等 5 个市重点工程项目开工建设。启动 教育城域网建设，新建校园网 12 个，创建 35 所温州市教育信 息化达标学校，70%中小学建有学校网站，85%以上教室建有多 媒体小平台，生机比达到 6.5：1。确保全市校方责任险投保率 达 100%；小学和初中 I、类仪器达标率达 95%，农村中小学 生均图书增长 1.5 册以上。 （八）良好育人环境：继续深化平安校园建设，保障学校的和 谐和稳定。创瑞安市校园文化建设先进单位 20 所，

5、创瑞安市绿 色学校 12 所，温州市绿色学校 3 所；创五星级禁毒教育学校 2 所，四星级 4 所。 三、主要工作 （一）大力发展各类教育，促进基础教育优质发展。 第 4 页 1.大力发展学前教育。认真贯彻落实瑞安市人民政府关于进 一步加快瑞安市学前教育改革与发展的实施意见 ，确立学前教 育的基础地位和公益性质，利用住宅配套设施举办公办幼儿园， 农村有计划利用中小学富余校舍举办幼儿园。努力完成学前教 育三项指标任务，新建 2 所乡镇公办幼儿园，创省二级幼儿园 2 所，省三级幼儿园 5 所。完善学前教育管理体制，建立公办、 民办幼儿园合作办园和对口帮扶机制，开展民办幼儿园年度考 核工作，做好无证

6、幼儿园整治；规范公办幼儿园招生工作，坚 持以儿童发展为本，注重幼儿个性发展和快乐成长，防止学前 教育“小学化” 、 “保姆式”倾向，提高保育质量和办园水平。 2.均衡发展义务教育。围绕提高教育质量、促进教育优质均衡 发展的目标，指导温州市现代化学校、温州市素质教育示范学 校、温州市示范学校、农村寄宿制学校和合格学校创建工作,进 一步扩大优质教育资源；坚持“名校引领、资源共享、优势互 补、均衡发展”的基本思路，加快缩小城乡、校际教育发展差 距，积极探索名校集团化办学模式,先确定城区和城乡结合部 2-3 所义务教育学校进行试点，今后逐步在全市范围内推开； 贯彻落实好瑞安市外来务工人员子女就学管理办

7、法 ，召开外 来务工人员子女就读工作经验交流会；努力改善特殊教育学校 办学条件，东山特殊教育学校升格为瑞安市特殊教育学校。 第 5 页 3.协调发展高中教育。开工建设市职教基地，启动市职业中专 职教实训大楼建设，协助市开元综合高中从部门办学到民办的 改制工作，为构建“中、东、南三足鼎立，西部辐射”的瑞安 职业教育校网布局奠定基础；启动职业中专集团化办学试点， 申报创建全国中职改革示范校，市十中、龙翔高级中学争创温 州市现代化学校，争取优质教育资源覆盖率再提升；围绕我市 支柱、特色、优势产业和新兴战略性产业，以企业需求和市场 就业为导向，进一步优化专业结构，争创省、市示范专业和实 训基地；启动与

8、国内知名院校的中职师资培训合作计划，提高 “双师型”教师比例；深入推进高中新课程的实施，提高新课 程的实施水平；加强对新高考的研究，充分发挥高考的素质教 育导向作用，进一步推进个性化教育，创新学生自主选课、走 班上课制，以适应在全科会考基础上分类测试、分批选拔的高 考新模式。 （二）加大教育经费投入，优化城乡教育资源配置。 4.规划校网布局调整。根据十二五教育发展规划和城乡校网布 点规划，加大校网调整力度。按照“高中向城区和重点集镇集 中、初中向中心镇集中、中心小学向乡镇所在地集中、新增教 育资源向城镇集中”的要求，努力争取加大财政投入；做好玉 第 6 页 海中学高中部和汀田高中停招前期工作；

9、做大做强做美片区中 心镇学校，加快瑞祥实验学校、塘下中心区实验小学建设，争 取市第二外国语学校、市第三实验小学立项；加快山区中心镇 寄宿制初中建设，撤并义务教育阶段学校 8 所；推进职教中心 （轻工学校） 、瑞安电大等市重点项目建设，做好市五中迁建前 期研究工作；建立专门基建管理队伍，加快学校工程项目建设 进度。 5.发挥经费使用效益。积极争取全市财政经费比例高于现有水 平，确保生均预算内公用经费达到或超过省定标准；拓宽捐资 助教渠道，建立企事业、社会团体、个人捐资办学激励机制； 规范预算、决算，加强收费管理，特别是预算外资金管理，严 格执行收支两条线制度；成立教育资助中心，落实资助政策， 规

10、范资助管理；加强对大宗物品的采购和管理，加强固定资产 管理，发挥使用效益；规范食堂财务管理，突出对饭菜质量、 价格和经营行为的监管力度；进一步规范核算中心管理，提高 核算中心、 “分中心”人员和学校财务管理员业务水平。 6.改造农村薄弱学校。大力扶持农村薄弱学校，在业务指导、 设施配备等方面向农村学校倾斜；规范学校功能室管理，开展 示范实验室、标准图书馆创建活动，启动实施农村学校教育装 备达标工程；落实温州市农村中小学现代远程教育工程和百所 第 7 页 薄弱学校改造工程，全面开展中小学校教育信息化建设达标创 建活动；进一步加强教师教育技术能力建设，促进信息技术与 学科的有效整合；进一步加强信息

11、技术在教与学领域中应用研 究，切实提高农村学校实验室、图书室及体、艺、劳与技教育 教学设施使用率；全面启动农村升格学校推进行动计划，有计 划地安排城区学校高级教师、优秀校长到农村支教，实行柔性 流动。 （三）增强教育发展内涵，全面提高教育教学质量。 7.改进学校德育工作。进一步探索中小学德育工作新方法、新 途径，深入开展以庆祝建党 90 周年为主题的爱国主义教育、理 想信念教育、生命健康教育、安全法制教育、禁毒防毒教育等； 充分挖掘校本德育资源，引导学生树立正确的核心价值观，构 建学校主流文化，开展校园文化先进评比；广泛组织开展体育 节、艺术节、科技节，形成课外活动的系列化、序列化；深入 开展

12、阳光体育运动，普及大课间活动，确保学生每天锻炼一小 时；强化学生心理状况和有效德育研究，倡导健康上网，促进 德育的生活化；大力加强团队组织建设，积极开展学生欢迎的 社团活动和社会实践活动。 8.规范学校办学行为。严格执行公、民办职业高中、幼儿园按 第 8 页 成本收费并公示制度；继续实施公办普通高中“三限” （限人数、 限钱数、限分数）政策，改革高中招生政策，完善普高定向生 制度；严格执行浙江省义务教育条例 ，不得设置或者变相设 置重点班和非重点班，不得利用假期、公休日、课余时间组织 或者变相组织学生进行集体补课；学校要合理科学安排学生的 课业，保证学生有足够的休息时间，保证学生每天体育锻炼的

13、 时间不少于一小时；继续开展义务教育阶段农村学校四项教学 规范达标活动；强化教学常规检查和专项督查，强力推进省教 育厅“六个严格” ，规范办学行为。 9.提升学校教学质量。深入推进课程改革，按国家课程计划开 齐课程，开足课时，积极开发学校课程；深入贯彻落实省市 “减负”工作会议精神，实施义务教育“减负”四项制度（即 责任追究制度、征求意见制度、学校教学活动安排公示制度和 家校联动制度） ；创造性地开展“减负”专项改革实验，有效推 进义务教育“轻负担高质量” ；倡导有效教学，开展分层教学研 究和实践，强化科研引领，突出研究新高考改革趋势；举办教 育教学论坛，统筹安排各类论文评选；评选学年度教学质

14、量奖， 完善质量监控评估方案；以绩效工资为杠杆，努力实施优绩优 酬，全面促进中小学校教学质量提升。 10.深化平安校园建设。做好安全宣传教育，完善应急预案，加 第 9 页 大预案演练力度；落实校园安全工作责任制，加强安全检查， 排除各种隐患；重点抓好寄宿制学校、民办学校和进城务工人 员子女学校的安全工作；规范学校护卫队伍建设和管理，加大 学校及周边环境综合治理的力度；严格师生外出审批制度，加 强春秋游安全管理，规范学生接送车；完善教育系统突发公共 事件应急预案和体制机制，切实做好教育系统稳定工作；以人 为本，大力创建“平安校园”和“绿色校园” ，力争使全市中小 学生环境教育普及率达到 100%

15、。 （四）提升教师队伍水平，满足教育事业发展需要。 11.优化教师队伍管理。放眼全国，多方面、多层次吸收优秀人 才进入我市教师队伍，招聘重点大学优秀硕士研究生若干名； 严格教师准入制度，规范公正招录师范类毕业生，规范教师资 格证考试，建立健全教师转岗、退出机制；科学均衡调配教师， 完善职称评审，规范编制管理，科学合理设置岗位，公开招聘， 竞争上岗，逐步建立能上能下、能进能出的用人机制；健全收 入分配制度，推进对教师的分类管理，完善奖励性绩效工资发 放办法，发挥教师评价作用；完善在职教师合理流动调配，继 续实行综合量化评估考核机制，引导市区优秀干部、教师到农 村山区学校任职、任教。 第 10 页

16、 12.加强师德业务培训。继续加强师德教育和师德考核制度，引 导每位教师做学生喜爱的“魅力型”教师；充分发挥绩效工资 的激励导向作用，激励他们教书育人积极性；充分发挥各级教 育工会职能，关爱教师生活和专业成长，健全困难教师帮扶中 心，深入开展“送温暖”活动、文体活动；完善建设教工活动 中心，推进教师健康工程，吸纳更多优秀人才长期从教、终身 从教。深化教师教育改革创新，举办教育教学论坛，促进教师 专业成长；统筹安排各类教师培训活动，改革完善培训机制， 提高培训质量和效益；以实施领雁工程为载体，强化以校（园） 为本的培训制度，实施“三个一”教师培养计划，积极完成 “十二五”培训计划目标任务；加大对

17、民办幼儿园教师培训力 度，创建教师专业发展培训基地学校，配备义务（学前）段专 兼职师训员，创新培训项目教师自主选择方式。 13.加大名优教师培养力度。建立健全有利于骨干教师脱颖而出 的工作机制，进一步完善和规范名师、名校长、名班主任三个 层次评选工作，搭建名师、名校长、骨干教师示范平台，首开 中小学幼儿园教师“三坛” （教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将） 评比；完善中小学校校长负责、党组织发挥政治核心作用、教 职工代表大会和工会参与民主管理与监督的制度; 建立校级干 部后备人才库，积极探索校长任期制度和校长公开选拔制度,校 长年度考核注重校长个人努力;组织校长论坛、校长办学思想研 第 11 页 讨

18、会，举办校长后备力量培训班;探索“名校长+优秀团队”的 办学班子建设模式;继续实施班主任全员培训计划，发挥班主任 在德育工作中的领军、示范和辐射作用。 （五）探索有效管理机制，大力发挥瑞安教育潜力。 14.加强教育督导工作。进一步加强督学队伍和督导机构建设， 提高教育督导队伍水平，完善督导工作和督学责任区制度，突 出督政，强化督学；全面开展中小学办学水平督导评估，积极 推进学校发展性评价工作，继续抓好义务教育阶段“减负” 、师 德师风、校园安全、教育经费使用管理等专项督查，充分发挥 教育督导作用；强化督导科研工作，建立教育督导公报制度， 依法保护师生合法权益，维护学校正常教育教学秩序。 15.推进党风廉政建设。深入开展创先争优活动，积极创建 学习型党组织；加强党的基层组织建设，实施学校党建工作目 标管理责任制；落实党风廉政和行风建设责任制，进一步转变 机关职能，强化服务意识和宏观指导能力，规范各类检查工作， 主动服务基层、服务学校、服务师生；切实转变机关工作作风， 做好教育审批服务工作，打造阳光窗口；加强纪检监察审计工 作；做好离退休干部工作；做好计生、档案管理、语言文字、 信访、工会组织建设等工作；加大教育宣传力度，重点加强教 第 12 页 育宣传信息队伍和阵地建设，动员和鼓励全社会共同关心和支 持教育发展，努力营造优先发展教育的优良社会舆论环境。 *