农村集体“三资”管理制度(新).pdf

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1、精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 农村集体“三资”管理制度 农村集体资金管理制度 1、财务收入管理制度 集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等 集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐 赠资金, “ 一事一议 ” 资金,集体建设用地收益等,应当及时 入账核算,做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要 加强票据管理,杜绝“ 白条 ” 抵库。要定期与开户银行核对账 目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相 符。 2、财务开支审批制度 日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行

2、民 主程序。财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始 凭证,注明用途并签字(盖章 ),报经主管财务的负责人审批 同意并签字 (盖章 ),定期交村务监督委员会集体审核。审核 同意后,由村务监督委员会负责人签字(盖章 ),由会计人员 审核记账。 财务流程完成后, 要按照财务公开程序进行公开, 接受全体成员监督。 3、财务预决算制度 年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成决 议并张榜公布;预算调整时,要严格履行相关程序。年终应 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向

3、全体成员 公布 4、资金管理岗位责任制度 明确各财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管, 支票、财务印鉴分别保管。 要按照会计核算主体分设账户(簿), 应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权, 不得改变集体资金的性质。 5、财务公开制度 应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向村 集体经济组织全体成员公布,接受群众监督。年初公布财务 收支计划,每月或每季度公布各项收入、支出情况,年末公 布各项财产、债权债务、收益分配等情况。 农村集体资产管理制度 1、资产清查制度 定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有 的各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。 2、资产台账

4、制度 集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和 农业基本建设设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资 产台账,及时记录资产增减变动情况。实行承包、租赁经营 的,还应当登记承包、租赁单位(人员 )名称,承包费或租赁 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 金以及承包、 租赁期限等。 已出让或报废的, 应当及时核销。 3、资产评估制度 集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体 资产,以参股、联营、合作方式经营集体资产,集体经济组 织实行产权制度改革、合并或者分设等, 应当进行资产评估。 评估由农村经营管理

5、部门或具有资质的单位实施。评估结果 要按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表会议确 认。 4、资产承包、租赁、出让制度 集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案,明 确资产的名称、数量、用途,承包、租赁、出让的条件及其 价格,是否招标投标等事项;同时履行民主程序。集体资产 承包、租赁、出让经营时,应当签订经济合同,明确双方的 权利、义务、违约责任等,并向全体成员公开。经济合同及 有关资料应当及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。 5、资产经营制度 集体资产实行承包、租赁、出让经营的,要加强合同 履行的监督检查,公开合同履行情况;收取的承包费和租赁 金归集体经济组织所有,纳入账内核算。集

6、体经济组织统一 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 经营的资产,要明确经营管理责任人的责任和经营目标,确 定决策机制、 管理机制和收益分配机制,并向全体成员公开。 集体经济组织实行股份制或者股份合作制经营的,其股份收 益归集体经济组织所有,纳入账内核算。要定期对集体资产 的使用、维护和收益进行检查,确保集体资产的安全和保值 增值。 农村集体资源性资产管理制度 1、资源登记簿制度 法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、 滩涂等集体资源性资产,应当建立集体资源性资产登记簿, 逐项记录。 资源性资产登记簿的主

7、要内容包括:资源的名称、 类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源性资 产,还应当登记资源承包、租赁单位(个人 )的名称、地址, 承包、租赁资源的用途,承包费或租赁金,期限和起止日期 等。农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出 让事项等要重点记录。 2、公开协商和招标投标制度 集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山 岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁, 应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。以公开协商方 式承包、租赁集体资源的,承包费、租赁金由双方议定。以 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-

8、 - - -精品文档 - 招标投标方式承包、租赁集体资源的,承包费、租赁金应当 通过公开竞标、竞价确定。招标方案必须履行民主程序。在 招标中,同等条件下, 本集体经济组织成员享有优先中标权。 招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇 农村经营管理部门备案。 3、资源承包、租赁合同管理制度 集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议,统 一编号,统一管理。合同应当使用统一文本,明确双方的权 利、义务、违约责任等。上交的收入归集体经济组织所有, 纳入账内核算并定期公开。经济合同及有关资料应及时归档 并报乡镇农村经营管理部门备案。 4、集体建设用地收益专项管理制度 农村集体建设用地是集体

9、资产和资源的重要组成部 分,其收益归集体经济组织所有,主要用于发展生产、增加 集体积累、集体福利和公益事业等方面,改善农民的生产生 活条件,不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性 开支。农村集体建设用地收益要纳入账内核算,严格实行专 户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 农村集体资产评估制度 一、农村集体资产评估必须坚持真实、科学、公正、可 行的原则。 二、农村集体资产在发生下列情形之一时,必须进行资 产评估: (一)资产拍卖、出售、转让; (二)以招标方式发包、

10、租赁资产经营权; (三)实行兼并、分立、联营、股份经营及改组股份合 作经营; (四)以股份的形式将存量资产折股量化或折股出售; (五)与企业和其他经济组织或个人开办合资、合作经 营企业; (六)企业清算; (七)资产毁损; 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - (八)农村土地承包经营权。 (九)依照国家有关规定必须进行资产评估的其他情 形。 三、农村集体资产评估范围包括:依法属农村集体经济 组织所有的资源性资产、流动资产、长期投资、固定资产、 无形资产和其他资产。 四、农村集体资产单位价值在5000 元以上的必须

11、进行 评估;资源性资产单位价值不论金额大小都要进行评估。 五、农村集体资产评估,必须委托具有合法资格的评估 中介机构或农村集体资产产权管理部门具备评估资质的人 员,组建评估小组,成员不得少于3 人。 六、村集体经济组织委托评估机构进行资产评估时,应 如实提供有关情况和资料。评估机构、评估人员应对村集体 经济组织提供的有关情况和资料保密。 七、农村集体资产评估按照下列程序进行: (一)申请立项; (二)资产清查; (三)委托评估; (四)评定估算; (五)验证; (六)确认。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 -

12、八、农村集体资产评估后必须出具评估报告书,评 估报告书有效期为1 年。 九、农村集体资产评估的费用由被评估单位承担。 农村集体资产集中采购制度 一、农村集体经济组织添置大型集体资产委托农村集体 资产产权交易所集中采购的办法,并签订委托协议。 二、添置下列资产必须实行集中采购: 1、新建办公、生活用房; 2、新建公共娱乐场所; 3、政府投资的公益性建设项目; 4、添置交通工具、仪器及设备; 5、添置价值在2000 元以上(含 2000 元)的办公用品; 6、投资在 20000 元以上(含 20000元)的修缮或维护 项目; 7、其他需要进行集中采购的项目。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,

13、值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 三、集中采购采取下列几种形式: 1、公开招标; 2、询价采购; 3、竞争性谈判; 4、邀请招标; 5、单一来源采购。 四、集中采购前必须履行下列相关程序: 1、村委会提请村民代表大会讨论通过; 2、村委会向乡人民政府提出申请; 3、乡人民政府审批; 4、集体资产产权交易所备案。 五、集中采购必须具备或履行下列相关手续: 1、村民代表会讨论通过的决议复印件; 2、提交集中采购申请书; 3、乡人民政府审批的依据; 4、集体资产产权交易所下达的集中采购通知; 5、集中采购委托协议; 6、集中采购公告、公示; 7、集中采

14、购招标文件; 8、集中采购投标书 ; 9、集中采购评标记录; 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 10、集中采购中标通知; 11、签订集中采购合同书; 12、集中采购验收报告。 六、集中采购的评标办法由农村集体资产产权交易所比 照中华人民共和国政府采购法的相关条文进行。 2010 年读书节活动方案 一、活动目的: 书是人类的朋友,书是人类进步的阶梯!为了拓宽学生的知识面,通过开展“和书交朋友,遨游知识大海洋”系列读书活动,激发学生读书的兴趣,让每一个学生都想读书、爱读书、会 读书,从小养成热爱书籍,博览群书的好

15、习惯,并在读书实践活动中陶冶情操,获取真知,树立理想! 二、活动目标: 1、通过活动,建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动,在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动,使学生养成博览群书的好习惯。 4、通过活动,促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、做好读书登记簿 (1) 每个学生结合实际,准备一本读书登记簿,具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰,使其生动活泼、各具特色,其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得 体会等栏目,高年级可适当作读书笔记。 (2) 每个班级结合学生的计划和班级实际情况,也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书,其中要有措施、有保障、有效果、有考评,简洁明了,易于操作。 (3)中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、举办读书展览: 各班级定期举办“读书博览会”,以“名人名言” 、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝” 、 “我最喜欢的”、 “好书推荐”等形式,向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容 交流自己在读书活动中的心得体会, 在班级中形成良好的读书氛围。 3、出读书小报: 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 -

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