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1、第 1 页 2018 年“诚信兴商宣传月”活动方案 特征码 oqggAUDzXCrYqEsXqNdO 2018 年“诚信兴商宣传月”活动方案 摘要: 为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九 大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院关 于社会信用体系建设的决策部署，加强诚信宣传教育，提升全 社会诚实守信意识，优化消费和营商环境，2018 年 9 月，商务 部、中央宣传部等 19 部门和单位继续开展“诚信兴商宣传月” 活动。现将有关事项通知如下： 一、活动主题 2018 年全国诚信兴商宣传月的活动主题是：“弘扬诚信理 念，优化营商环境” 。 二、宣传重点 （一）宣传贯彻
2、党中央、国务院关于加强社会信用体系建设 第 2 页 的重要精神及部署。宣传贯彻习近平总书记关于实施守信联合 激励和失信联合惩戒、加强诚信文化建设、加强政务诚信建设、 加强商务诚信建设、加强社会诚信建设、加强司法公信建设等 全面加强社会信用体系建设的重要讲话精神；宣传贯彻党中央、 国务院关于社会信用体系建设的重大决策部署。 （二）宣传诚信兴商工作成效。一是宣传诚信体系建设情况。 宣传展示商务诚信体系建设试点、重要产品追溯体系建设、商 务综合行政执法体制改革、企业服务认证、纳税信用管理、海 关企业信用管理等工作成效；二是宣传守信激励情况。大力发 掘、宣传内贸流通、进出口、外汇、交通、文化、旅游、价
3、格 等领域的诚信建设典型个人、企业或群体，介绍其经验做法及 享受到的激励政策；三是宣传失信惩戒情况。宣传规范市场秩 序、查处无证无照经营、打击地下钱庄、整治预付卡违规、打 击网络炒汇等工作成效。 （三）宣传信用联合奖惩工作措施及成效。参与活动的各 社会信用体系建设联席会议成员单位重点围绕本部门本行业联 合奖惩合作备忘录的签署和实施情况、黑红名单管理办法和认 定标准的制定情况、黑红名单发布情况、奖惩措施落实情况以 及实施效果等组织开展系列宣传活动。进一步发挥全国信用信 息共享平台、信用中国网站、信用地方网站、商务诚信公众服 第 3 页 务平台、国家企业信用信息公示系统、旅游市场信用信息公示 系统
4、以及各部门网站作用，宣传跨部门信用联合奖惩工作成效。 （四）宣传信用体系建设相关政策法规。大力宣传社会 信用体系建设规划纲要（20XX-2020 年） 、 中共中央办公厅、 国务院办公厅关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩 戒机制建设的意见 、 国务院关于建立守信联合激励和失信联 合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见 、 国家发展改 革委、人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒 对象名单管理工作的指导意见等关于社会信用体系建设的制 度规范；宣传企业信息公示暂行条例 、 企业经营异常名录 管理暂行办法 、 无证无照经营查处办法 、 外汇管理条例 、 个人外汇管理办法 、 海关
5、企业信用管理办法 、 关于纳税 信用评价有关事项的公告等行业领域信用体系建设的相关政 策文件。 三、活动安排 （一）组织“诚信兴商宣传月”媒体宣传及现场宣传。中 央宣传部将诚信兴商宣传列入“诚信建设万里行”主题宣传 9 月份的报道重点，组织媒体开展全方位宣传。商务部联合北京 第 4 页 市商务委，8 月 31 日在京组织 2018 年全国“诚信兴商宣传月” 现场宣传活动，邀请“诚信兴商宣传月”活动 18 家参与单位、 部分中央新闻媒体参加，为宣传月活动造势。北京市商务委制 作宣传月活动短片，并现场播放；商务部总结 20XX 年宣传月活 动成效，介绍 2018 年活动总体安排；其他部门介绍本单位
6、宣传 月主要活动安排；知名企业家代表现场发布“诚信兴商倡议书” 。 地方商务主管部门也可根据实际，考虑在 8 月 31 日举办现场宣 传活动，扩大社会影响力。 （二） “商务信用建设”主题宣传活动。活动月期间，在商 务部门户网站、中国市场秩序网、国家重要产品追溯体系平台 等网站开设专栏，组织刊发宣传，营造活动氛围；地方商务主 管部门围绕商务诚信体系建设、重要产品追溯体系建设、商务 综合行政执法体制改革等成果开展宣传；深入解读国内贸易 流通领域严重违法失信联合惩戒合作备忘录 、 关于对家政服 务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录 、 商务 信用联合奖惩对象名单管理办法等文件精神；向消费
7、者宣传 信用消费知识和理念，鼓励商家结合自身经营特点和消费者信 用状况，开发并发布“信易+”系列产品，通过差别化定价、让 利消费者、创新消费场景、提升消费体验等，丰富市场化守信 激励措施，促进信用消费，扩大消费规模；结合单用途商业预 付卡专项整治行动，开展对发卡主体的合规教育和对消费者的 第 5 页 警示教育，防范预付卡兑付风险。 （三） “失信惩戒 寸步难行”主题活动。最高法院利用人 民法院报、中国法院网、 “两微一端”等自有媒体，开设专栏、 发表评论、编发典型案例等多种形式，组织开展对信用体系建 设相关政策法规和失信联合惩戒系统的主题宣传活动，宣传普 及与商务诚信相关的政策法规，充分报道完
8、善“老赖”惩戒系 统的进展情况，弘扬诚实守信的社会风尚，营造“遵守规则 践 行诚信”的良好市场环境。 （四） “食品工业企业诚信体系建设”主题活动。工信部门 认真落实国务院办公厅关于印发 2018 年食品安全重点工作安 排的通知要求，加快推进食品工业企业诚信体系建设，组织 食品工业企业诚信管理体系国家标准宣贯，开展诚信管理 体系评价人员培训，加大诚信体系建设专题宣传力度，总结各 地及企业好的做法和经验，创造食品工业企业良好的发展环境。 （五） “信用交通”主题活动。交通运输部指导各级交通运 输主管部门、行业协会和市场主体开展“学信用、懂信用、用 信用、守信用”活动，宣贯交通运输信用相关政策要求
9、，广泛 宣传行业诚信典型，曝光失信案例，引导从业企业和人员不断 第 6 页 提升诚信水平，营造行业“守信者荣、失信者耻、无信者忧” 的良好氛围。 （六） “抵制不合理低价游 明明白白去旅游”主题活动。 文化和旅游部结合“文明旅游 为中国加分 出行有礼”启动仪 式，宣传关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩 戒的合作备忘录 ，重点选取一批存在虚假宣传、合同欺诈、恶 性价格竞争、强迫消费等不诚信经营行为的违法典型案例，视 情况发布。 （七）全国“质量月”主题宣传活动。市场监管总局组织 地方市场监督管理部门广泛宣传消费者权益保护法 、 反不 正当竞争法 、 无证无照经营查处办法等法律法规。举办
10、 “服务认证体验周”活动，宣贯认证机构及认证人员失信管 理暂行办法 ，展示服务认证的发展成果，推动认证行业强化诚 信意识，健全诚信体系。组织开展检验检测开放日活动，促进 检验检测行业传递市场信任、服务市场监管。 （八） “诚信守法用外汇 合规经营促发展”主题活动。国 家外汇管理局组织各分局宣传打击虚假、欺骗性外汇交易的成 果，宣传近年来打击地下钱庄、非法网络炒汇等突出违规问题 的成果。开展外汇违法违规案件宣传，提示相关风险和危害， 第 7 页 震慑违法行为，鼓励用汇主体诚信办理外汇业务，增强合法合 规意识。 （九） “海关企业信用管理办法”主题宣传活动。海关总署 以“诚信守法便利，失信违法惩戒
11、，构建以信用为核心的新型 海关监管体制”为宣传口号，通过海关 E 课堂、在线访谈、专 题企业宣讲会、企业培训班、微信平台宣传、12360 热线服务 等形式，广泛宣传培训海关企业信用管理办法 。 （十） “诚信纳税 助企业发展”主题活动。税务部门通过 税务网站、报刊、办税服务场所、纳税人学校、微信、微博等 渠道，宣传纳税信用管理的内容、评价标准、激励惩戒措施和 典型案例；宣讲重大税收违法案件当事人公布标准、联合惩戒 措施和典型案例，提升纳税人守信、增信意识，促进依法纳税 诚信经营，营造良好社会信用环境。 （十一） “品质消费 美好生活”等主题活动。消费者协会 牵头对重点商品和服务消费领域开展体验
12、式调查，对个人信息 泄露和隐私保护问题组织开展 App 测评。推进消费教育“五进” 活动、 “品质消费乡村行”主题教育活动。结合消费热点和消费 者关注的热焦点问题，对重点人群、热点领域开展消费教育， 培养消费者安全消费意识和理性消费能力。推进线下商品七日 第 8 页 无理由退换货行动。贸促会、企业联合会、商业联合会、物流 与采购联合会分别在各自行业或领域开展诚信宣传活动。 四、活动要求 （一）加强组织领导。各地相关部门要结合本部门本地区 实际，积极组织开展宣传活动。商务主管部门（整规办）要充 分发挥组织协调作用，及时动员部署并结合当地实际建立工作 沟通协调机制，制定出台活动实施方案，明确任务分
13、工和责任 部门，为宣传月活动的顺利开展提供组织保障。 （二）丰富宣传形式。各地相关部门既要通过传统媒体加 大对“诚信兴商宣传月”各项活动的宣传报道，又要注重运用 新媒体、新手段，推动相关网络媒体对活动内容进行链接，充 分利用微博、微信、手机新闻客户端等方式，播放宣传报道、 公益广告等，开展视频展播、有奖问答、政策解读等活动，丰 富宣传内容和形式。 （三）增强活动实效。活动中各地相关部门要组织新闻媒 体开展诚信建设相关宣传报道，鼓励协会商会开展行业诚信教 育，引导企业、消费者积极参与宣传月活动，形成“部门主导、 多方参与、共同治理”的良好格局。 “诚信兴商宣传月”期间开 第 9 页 展的各项活动
14、，统一使用“诚信兴商宣传月”活动标识，可在 中国市场秩序网（xx）下载。 （四）健全长效机制。各地相关部门要把建立和完善诚信 宣传的长效机制、持续发挥活动影响力作为开展宣传月活动的 重要内容，通过加快推进信用信息共享平台建设，建立健全信 用联合奖惩、红黑名单管理制度等工作，探索开展市场信用监 管，着力打造“一处失信、处处受限”的消费和营商环境，加 快构建以信用为核心的流通治理新秩序。 （五）及时总结成效。各部门、各地方商务部门主管部门 （整规办）要及时总结宣传月活动的成效和经验，总结报告及 电子版请于 10 月 25 日前反馈商务部，地方商务主管部门（整 规办）请一并填报2018 年“诚信兴商宣传月”活动统计表 。 联系人：商务部市场秩序司 彭 xx 电 话：xx 传 真：xx 第 10 页 邮 箱：xx