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1、ISO 14001:2015 标准解读 ISO 14001 Certification Asia 目 录 1. ISO 14001产生背景及标准改版计划 2. 重大改变 3. 新版标准条款结构 4. 主要条款解读及应对措施 5. 实施ISO 14001常见问题 ISO 14001 Certification Asia 18世纪兴起的工业革命，曾经带给人 类无限希望和欣喜，工业化兴起、城 市化发展、科学技术的进步使人类的 生活水平得到飞速提高，人类文明进 入到一个新的高度。 然而，工业革命给人类带来的不仅是 欣喜，还有诸多意想不到的后果，甚 至埋下了人类生存和发展的潜在威 胁。 ISO 1400
2、1 Certification Asia 21:09 我们面临的环境问题 ISO 14001 Certification Asia 导致的结果 自然环境的恶化 污染 生物多样性的减少 相关方环境意识的提高 顾客 投资者 员工 政府部门要求 邻居 可持续发展的需要 ISO 14001 Certification Asia 环境管理发展的必然趋势 污染 未端治理 源头管制 系统管理 ISO 14001 Certification Asia 为什么要推行ISO 14001? 14001提供了一个科学,系统的管理方法 帮助企业主动的识别各种实际或潜在的环境风 险； 科学的评估该风险的高低和确定控制的优
3、先级 别； 系统采取措施对该风险进行全面的控制与管理 ； 持续的改进过程的环境绩效； 降低相关的环境风险； 满足组织或相关方对环境的期望和要求。 ISO 14001 Certification Asia ISO 14001的好处 1. 满足直接客户/间接客户的业务评估要求，提 升客户信心; 2. 有利于企业参与国际竞争，突破贸易壁垒； 3. 作为自身内部管理的手段,提高环境管理的绩 效, 减少废气/废水/噪音/危险废弃物的 排放, 提高能源/资源的使用效率,降低企业的生 产成本,提升企业的竞争力; 4. 通过实施EMS,可以持续满足企业有关的环保 法律法规要求,规避或降低违法的风险,实现可持
4、续发展,提升企业环保的社会形象,赢得客户/政 府/工业区/员工的青睐和认可; ISO 14001 Certification Asia ISO 14001改版的目的 在接下来的10年或更长时间，提供一套稳定的精炼的要求。 维持关注有效过程管理，获得期望的结果。 考虑自从上次2004版的变化后，环境管理体系实际操作及技 术层面的变化。 应用ISO指令附录SL，加强ISO14001标准跟其他ISO管理体系 标准的一致性。 方便有效实施，及一方、二方、三方有效的符合性评审。 使用简练的语言及书写形式以便于对标准要求的理解、解释 达成一致。 ISO 14001 Certification Asia I
5、SO Directives Part I:2013 Annex SL （国际标 准化组织2013统一附录指令第一部分附件SL要求 ） 对所有新的ISO管理体系标准及目前在使用的标准 修订，定义了共同的结构及格式。 每个管理体系标准大致有30%的内容将会一致。 对将来的ISO 14001将会有深远的影响。 ISO 14001 Certification Asia 2012年12月： CD征求意见和投票表决 2014年5月：ISO/TC 207/SC WG5对ISO/CD 14001.2（委员 会草案）作最后意见决议和定稿，以便过渡到DIS （国际标 准草案） 2014年6月：为DIS文件作最后准
6、备 2014年78月：ISO启动ISO 14001 DIS过程 2014年912月：DIS三个月投票期 2014年12月：揭晓DIS投票结果，进行意见交流 2015年3月：ISO启动ISO 14001 FDIS （国际标准最终草案 ）过程 2015年7月：FDIS 发布 2015年9月：标准发布 1.标准改版计划 ISO 14001 Certification Asia 跟IAF（国际认可论坛）密切联络，确定标准转换时 间(目前，暂定转换期为3年，但还需最终确定）; 策划的标准出版时间是：2015-June/July.（6/7月 ）. 1.标准改版计划 ISO 14001 Certificat
7、ion Asia 新版标准有以下方面的改变: 引入了“风险”的概念 范围 - 环境管理体系的范围被扩展，包括了对组织的外 部影响。 术语及定义：这部分内容将会参照Annex SL中概述的通 用术语和核心定义，以及针对环境管理体系的专业表 述。 组织环境：这个条款包括理解组织内外部问题所涉及的 要求，以及利益相关方的需求和期望。 领导作用： 加强高层管理者的领导作用和承诺，在组织 的商业策略中贯彻环境管理体系的要求，以确保环境管 理体系获得其预期成果。 2. 重大改变 ISO 14001 Certification Asia 新版标准有以下方面的改变: 政策：政策承诺已被拓展,包括支持环境保护。
8、 环境因素：本条款从生命周期角度来评估环境因 素。 环境目标：委员会草案要求要为每个环境目标划定 明确的绩效指标。 价值链规划和控制：此新条款要求对重要方面的上 下游过程进行控制或影响。 符合性评估：委员会草案强调引入符合组织需要的 要求以巩固评估过程，保持相关知识和了解其符合 情况。 2. 重大改变 ISO 14001 Certification Asia 3. 新标准条款结构 环境管理体系-要求及使用指南 1. 范围 2. 规范性引用文件 3. 术语和定义 4. 组织的状况 5. 领导作用 6. 策划 7. 支持活动 8. 运行 9. 绩效评价 10. 改进 ISO 14001 Certi
9、fication Asia 3. 新标准条款结构 ISO 14001:2015 1.Scope (范围） 2.Normative references (引用标准) 3.Terms and definitions (术语和定义) 4.Context of the organization (组织状况) 5.Leadership (领导作用) 6.Planning (策划) 7.Support (支持) 8.Operation (运行) 9.Performance evaluation (绩效评估) 10.Improvement (改进) ISO 14001:2004 1.Scope (范围）
10、2.Normative references (引用标准) 3.Terms and definitions (术语和定义) 4.Environmental Management System ( 环境管理体系) ISO 14001 Certification Asia 1 范围： 本国际标准规定了一个组织用以建立和实施环境管理体系的要求。 它提供了一个框架，通过这些组织可以实现环境绩效改善，其由最高管理者制定，与环境方 针承诺相一致。它为一个组织规定了环境管理体系的要求以积极达到下列预期结果： 了解它的外部和内部环境，包括相关方的需求和期望； 建立环境方针和目标； 减少风险并管理以下相关的机会
11、； -重要环境因素； -影响其实现目标的能力的环境条件； 管理其遵守法律法规和其他要求的义务，以及能够证明其符合的状况； 不断改进其环境管理体系，提高环境绩效，并能够证实其实现的环境绩效的结果； 以及与利益相关方的沟通； 它跨越价值链/生命周期被应用于组织确定其可以控制或施加影响的环境因素。但它本身并未 提出具体的环境绩效标准。 在本国际标准的要求都能够整合到组织的管理体系和业务流程中。应用程度取决于诸如内组 织职能的环境因素，其环境方针的承诺，以及其活动，产品和服务的性质。 4. 主要条款解读 ISO 14001 Certification Asia 2 引用标准： 下列参考文件对于本文件的
12、应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅引用的版本适 用。未注明日期的引用，引用的文件的最新版本（包括任何修订）的应用。 无规范性引用文件。包括这一条款是为了保持与以前的版本（ISO 14001:1996）的条款编号 相同。 4. 主要条款解读 ISO 14001 Certification Asia 3 术语和定义： 下列参考文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件， 仅引用的版本适用。未注明日期的引用，引用的文件的最新版本（包括任 何修订）的应用。 无规范性引用文件。包括这一条款是为了保持与以前的版本（ISO 14001:1996）的条款编号相同。 1）相关方（优选术语）
13、利益相关者（承认术语） 可以影响，受影响的个人或组织（3.01），或认为自己被一个决定或活动 所影响。 2）要求 被规定的需求或期望，通常隐含的或必须履行的。 3）有效性 多大程度上实现了计划的活动和计划的结果。 4. 主要条款解读 ISO 14001 Certification Asia 3 术语和定义： 4）风险 结果的不确定性 注1：影响是指与期望结果的偏差-正面的或负面的。 注2：不确定性是对一个事件，其后果，或可能性的相关信息缺乏了解或 知识的状况，甚至部分状况。 注3：风险通常被描述为潜在的事件（ISO指南73，3.5.1.3）和后果（ISO 指南73，3.6.1.3），或这些的组
14、合。 注4：风险往往表示为一个事件的后果（包括环境的变化）与相关的发生 可能性（ISO指南73，3.6.1.1）的一个组合。 5）过程 一组相互关联或相互作用的将输入转换为输出的活动 4. 主要条款解读 ISO 14001 Certification Asia 3 术语和定义： 6）指标 状况或运营、管理或情形的状态的可测量指示。 7）关键绩效指标 KPI 被一个组织视为重要和突出，并对某些环境因素予以关注的绩效指标。 注1：关键绩效指标可以选择运营绩效指标（OPIS），管理绩效指标（ MPI）和环境绩效指标（绩效指标）。【来源：ISO/DIS 14031:2012】 4. 主要条款解读 IS
15、O 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 4 Context of the organization 4.1 Understanding the organization and its context The organization shall determine evaluate and understand the external and internal issues context that are is relevant to its purpose and that affects its ability
16、to achieve the intended outcome(s)/policy commitments of its environmental management system. The knowledge gained shall be considered, taken into account when designing the organizations environmental management system. NOTE See Annex A. 新增要求 无对应条 款 4 组织的状况 4.1 理解组织及其背景 组织应（确定）评价和理解 内部及外部的环境。这些背 景是
17、与组织的目标相关的并 且影响组织实现其环境管理 体系预期的结果/方针承诺。 当设计组织的环境管理体系 时以上获得的知识应被考 虑。 注 参考附录录A ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 4.2 Understanding the needs and expectations of interested parties The organization shall determine the interested parties that are relevant to the environmental manag
18、ement system, and understand/identify/determine the requirements needs and expectations of these interested parties. The knowledge gained shall be considered when designing the organizations environmental management system. 新增要求 无对应条 款 4.2 理解相关方的需要及期望 组织应 -确定于环境管理体系有关的 相关方，并且 -理解/识别/确定相关方的需 要及期望。 当设
19、计组织的环境管理体系 时以上获得的知识应被考 虑。 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 4.3 Determining the scope of the environmental management system The organization shall determine the boundaries and applicability of the environmental management system to establish its scope. When determining this
20、scope, the organization shall consider the external and internal issues context referred to in 4.1, and the requirements needs and expectations referred to in 4.2 The scope shall be available as documented information. 4.1总要求 4.3 确定环环境管理体系的范围围 组织应确定环境管理体系的 边界及适用性以便确立环境 管理体系的范围。 当确定环境管理体系的范围 时，组织应考虑
21、-4.1条款提及的内部及外部 的概要 -4.2条款中提及的（要求） 需要及期望 范围应文件化 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 4.4 Environmental management system The organization shall establish, document, implement, maintain and continually improve an environmental management system, including the processes needed and
22、their interactions, in accordance with the requirements of this International Standard. The organization shall determine how it will fulfil these requirements. NOTE Explanatory text was moved to Annex A. 4.1总要求 4.4 环环境管理体系 组织应依据本国际标准的要 求建立、文件化，实施、保 持并持续改进环境管理体系 ，包括所需要的过程及其相 互作用。 组织应确定如何满足这些要 求。 注 解释
23、性的文字被移到附录 A。 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 5 Leadership 5.1 Leadership and commitment Top management shall demonstrate leadership and commitment with respect to the environmental management system by understanding the organizations context and ensuring that knowledge is t
24、aken into account when establishing the environmental management system; ensuring that the environmental policy and environmental objectives are established and are compatible with the strategic direction of the organization; ensuring the integration of the environmental management system requiremen
25、ts into the organizations business processes; ensuring that the resources needed for the environmental management system are available; 无5 领导领导作用 5.1 领导领导作用和承诺诺 最高管理者应通过以下方 式表现出对于环境管理体 系的领导作用与承诺 -理解组织的概要及保证建 立环境管理体系时这些知 识被考虑； -保证环境方针及环境目标 的建立并且它们是与组织 的战略方向一致； -保证环境管理体系的要求 与组织的运营过程相结合 ； -保证（为环境管理体系）
26、所需要的资源可获得； ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 internally communicating the importance of effective environmental management and of conforming to the 300 environmental management system requirements; ensuring that the environmental management system achieves its intended outcom
27、e(s), policy 302 commitments; directing and supporting persons to contribute to the effectiveness of the environmental management system; promoting continual improvement; supporting other relevant management roles to demonstrate their leadership as it applies to their areas of responsibility. NOTE E
28、xplanatory text was moved to Annex A. -内部交流有效的环境管 理体系及符合（其）要 求的重要性； -保证（环境管理体系） 实现其预期的结果，方 针承诺 -指导及支持有助于（环 境管理体系）有效性的 人员 -促进持续改进； -当领导作用应用于其他 相关管理岗位负责的领 域时，支持它们以表明 他们的领导作用. 注 解释性的文字被移到 附录A。 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 5.2 Policy Top management shall establish an environ
29、mental policy that, within the defined scope of its environmental management system, is appropriate to the purpose and context of the organization, is appropriate and to the nature, scale and environmental impacts of its activities, products and services, includes a commitment to mitigate its risks
30、and manage opportunities associated with prevention of pollution, sustainable resource use, climate change mitigation and adaptation, and protection of the environment, biodiversity and restoration of natural habitats, 4.2环境 方针 5.2 方针针 最高管理者应在界定的 环境管理体系范围内建 立本组织的环境方针， 并确保其： -适合于组织的目的及概 要， -适合于组织的活动，
31、产 品及服务的性质，规模 及环境影响， -包括对降低风险及管理 机会的承诺。机会包括 污染预防，可持续的资 源利用，气候变化的减 缓及适应，环境生物多 样性保护剂自然栖息环 境的恢复， ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 provides a framework for setting environmental objectives and targets, 318 includes a commitment to satisfy applicable requirements, including compli
32、ance to legal requirements and 319 other requirements to which the organization subscribes, and 320 includes a commitment to continual improvement of the environmental management system to enhance 321 its environmental performance in line with the environmental policy as set by top management. 4.2环境
33、 方针 -为设定环境目标和指标 提供框架包括满足适 用要求的承诺， -包括对满足适用要求的 承诺，适用要求包括法 律要求及其他组织使用 的要求； -包括对持续提高环境管 理体系的承诺以提高由 最高管理者设定的并且 与环境方针相一致的环 境绩效. ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 The environmental policy shall be available as documented information, be communicated within the organization, includi
34、ng persons working on behalf of the organization, be available to interested parties, as appropriate. 4.2环境 方针 环境方针应 -是可获得的文件化信息 ， -在组织内交流，包括代 表组织工作的人员， -适用时，相关方可以获 得。 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 5.3 Organization roles, responsibilities and authorities Top management sh
35、all ensure that the responsibilities and authorities for relevant roles within the environmental management system are assigned and communicated within the organization. Top management shall assign a management representative who, irrespective of other job responsibilities, shall have the responsibi
36、lity and authority for: a) ensuring that the environmental management system conforms to the requirements of this International Standard: and b) reporting on the performance of the environmental management system to top management during the management review. 4.4.1资源 、作用、 职责和权 限 5.3 组织组织的作用，职责职责和 权
37、权限 最高管理者应保证环境 管理体系内相关岗位的 职责和权限得到分配和 在组织内交流。 最高管理者应任命一个 管理者代表，无论该成 员在其它方面的职责如 何，应具有以下方面的 职责和权限： a)保证环境管理体系符 合本国际标准的要求 b)在管理评审过程中向 最高管理者报告环境管 理体系的绩效。 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 6 Planning 6.1 Actions to address risks and opportunities 6.1.1 General When planning for the
38、environmental management system, the organization shall consider the issues context 339 referred to in 4.1, and the requirements the needs and expectations of interested parties referred to in 4.2 and 340 determine as provided in 6.1.2 and 6.1.3 the risks and opportunities that need to be addressed
39、to 341 assure the environmental management system can achieve its intended outcome(s) 342 prevent, or reduce, undesired effects 343 achieve continual improvement. 无6 策划 6.1阐阐述风险风险和机会的活 动动 6.1.1总则总则 当策划环境管理体系时 ，组织应考虑4.1所提及 的概要，以及4.2所提及 的相关方的需要和期望 ；组织还要确定 6.1.2,6.1.3所提及的风险 和需要阐明的机会，以 便于 -保证环境管理体系能够 获得
40、其预期的输出， -预防，减少不希望的后 果， -获得持续改进。 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 6.1.2 Environmental aspects The organization shall establish, implement and maintain a procedure(s): a) to identify the environmental aspects of its activities, products and services within the defined scope of
41、 the environmental management system that it can control and those that it can influence considering a life 348 cycle perspective, taking into account planned or new developments, or new or modified activities, products and services; b) to identify the environmental aspects/conditions originating ou
42、tside the organization capable of affecting the organizations activities, products and services; and c) to determine those environmental aspects that have or can have significant impact(s) on the environment or the organization (i.e. significant environmental aspects). 4.3.1环境 因素 6.1.2环环境因素 组织应建立，实施
43、及维护一 个过程以便： a)在确定的环境管理体系范 围内，与组织的活动，产品 及服务相关的环境因素，在 它的生命全过程，并将计划 的或新的发张或新的以及变 更过的活动，产品及服务， 识别组织可控的和哪些可影 响的。 b)【识别由组织外部产生的 ，能够影响组织的活动，产 品及服务的环境【因素/状 态】；和 c)确定那些有或者可以对环 境或组织有显著影响的环境 因素。 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 The organization shall document this information and keep
44、it up to date. The organization shall ensure that the significant environmental aspects are taken into account in establishing, implementing and maintaining its environmental management system. 4.3.1环境 因素 组织应文件化这些信息 并且应保持最新。 组织应保证在建立，实 施及保持它的环境管理 体系时，将重要环境因 素考虑在内。 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条
45、款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 6.1.3 Legal and other requirements The organization shall establish, implement and maintain a procedure(s) a) to identify and have access to the applicable legal requirements and other requirements to which the organization subscribes related to its environmental aspects, and
46、b) to determine how these requirements apply to its environmental aspects. The organization shall ensure that these applicable legal requirements and other requirements to which the organization subscribes are taken into account in establishing, implementing and maintaining its environmental managem
47、ent system. 4.3.2法规 和其他要 求 6.1.3 法规规和其他要求 组织应建立，实施及保 持一个程序以便： a)识别及获得适用的法 律和其他要求，这些要 求与组织的环境因素相 关，以及 b)确定这些要求是如何 适用与组织的环境因 素。 组织应保证这些适用的 法律及其他要求在其建 立，实施和保持它的环 境管理体系时被考虑。 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 The organization shall plan: a) actions to address these risks and oppor
48、tunities, and b) how to integrate and implement the actions into its environmental management system processes evaluate the effectiveness of these actions. 无 组织应策划： a)阐明这些风险和机会 的活动，以及 b)如何 -把这些活动在组织的环 境管理体系中融合并实 施 -评估这些活动的有效性 ISO 14001 Certification Asia 4. 主要条款解读 新版标准条款相关旧 版条款 中文译稿 6.2 Environmenta
49、l objectives and planning to achieve them 6.2.1 Environmental objectives The organization shall establish environmental objectives at relevant functions and levels. The environmental objectives shall be consistent with the environmental policy, be measurable (if practicable), take into account the organizations significant environmental aspects, legal requirements and applicable