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1、第 1 页 XXX同志在全市反腐倡廉工作情况通报会上的讲话 特征码 TJcYJDFVgIToIDJSxnpO 各民主党派、工商联负责人和无党派人士： 今天，在市委统战部的安排下，我们齐聚一堂，共商全 市反腐倡廉大计，切磋交流，气氛热烈。刚才，新华同志代表 市纪委、市监察局通报了今年以来全市反腐倡廉工作，各民主 党派、工商联负责人和无党派人士就进一步推进全市党风廉政 建设和反腐败斗争，进行了深入的座谈讨论，坦诚交换意见， 提出了许多有见地的建议。这里，我代表市委和市纪委、市监 察局表示衷心的感谢！会后，对大家的意见和建议，要认真研 究，择善而从之。希望我们今后采取更多的形式，加强联系沟 通；欢迎
2、大家继续建言献策，加强民主监督，共同推动市委和 市纪委、市监察局反腐倡廉工作再上新的台阶，取得新的成效。 下面，我讲三点意见，供大家参考。 一、认清形势，切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感 第 2 页 近些年来，在省委、省纪委和市委、市政府的正确领导下，在 各民主党派、工商联和无党派人士的大力支持下，我市各级党 委、政府和纪检监察机关坚持两手抓，认真落实党风廉政建设 责任制和反腐败各项任务，全市反腐倡廉工作取得了明显成效。 主要表现在：认真遵守“四大纪律、八项要求” ，各级领导干部 廉洁自律的自觉性进一步提高；严肃查处违纪违法案件，一批 腐败分子受到惩处；切实纠正部门和行业不正之风，损害群众 利
3、益的突出问题得到有效遏制；继续推进制度创新，从源头上 防治腐败的工作取得新的进展。总体上看，人民群众对反腐败 工作是满意的。但是，也必须看到，腐败现象易发多发的土壤 和条件依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。一些地方和 部门违反纪律的问题还比较严重，重大违纪违法现象时有发生， 损害群众利益的不正之风屡禁不止；形式主义、官僚主义、弄 虚作假、铺张浪费现象仍然存在；反腐倡廉工作还存在一些薄 弱环节，离党和人民群众的要求还有一定差距；纪检监察工作 还需要进一步加强和改进。 腐败现象的滋生和存在，严重损害党与人民群众的血肉联系， 削弱党的执政能力，危及党的执政地位。我们务必从加强党的 执政能力建设的
4、高度，深刻认识当前腐败现象的严重性和危害 性，进一步增强反腐倡廉工作的责任感、紧迫感，坚决按照中 央、省委和市委的决策部署，标本兼治、综合治理，牢牢把握 第 3 页 反腐败斗争的主动权，不断加大工作力度，把反腐败斗争推向 深入，为加强党的执政能力建设提供坚强的政治保证。 二、发挥优势，积极参与反腐倡廉工作 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政 党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是符合中国 国情的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。一直 以来，我市各民主党派、工商联和无党派人士始终坚持“长期 共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，在我市社会 主义建设的各
5、个领域发挥着重要作用。大家从参政党的角度出 发，不断加强参政能力建设，立党为公，参政为民，通过政治 协商、民主监督和参政议政等多种形式，为协助执政党提高执 政能力和水平作出了重要贡献。发挥大家各自的优势，积极参 与反腐倡廉监督工作，是深入开展反腐败斗争，建立和健全社 会主义监督机制的需要；是坚持和完善共产党领导下的多党合 作和政治协商制度的具体体现；是做好新时期反腐倡廉工作的 有效手段。同时也是各民主党派、工商联和无党派人士参政议 政、民主监督的一种具体、直接而有效的工作形式，对推动社 会主义民主政治建设具有特殊的意义和作用。 几年来，在大家的共同努力下，我们在反腐倡廉工作方面探索 第 4 页
6、 了一些很好的合作共事的形式。比如：我们从各民主党派、工 商联和无党派人士中聘请了特邀监察员，目前，市监察局聘请 的已是第四届、共 45 人，全市达 135 人。自开展这项工作以来， 特邀监察员共参与 20XX 年的“水案” 、20XX 年的市环保局原局 长吴水清受贿案、20XX 年市一中考点舞弊案等案件检查 72 人 次，参加廉洁自律专项清理、治理“节日病”的巡视督察、专 项资金等执法监察、行风评议、党风廉政建设责任制检查考核 和纪检监察负责人述职评议等活动 155 人次，还转呈群众来信 127 件次、参与接待群众来访 349 人次；其中今年参与案件检 查 10 人次，参加专项检查 22 人
7、次，转呈群众来信 31 件次、参 与接待群众来访 69 人次。这些在密切党和政府同人民群众的联 系，促进党和国家机关及其工作人员的勤政廉政，宣传反腐倡 廉工作，激发人民群众参与、投身反腐败斗争的积极性和主动 性，以及促进纪检监察机关和纪检监察干部队伍自身建设等方 面，都发挥了不可替代的作用。我们也清醒地看到，在加强联 系沟通，重视、支持和配合各民主党派、工商联和无党派人士 积极有效参与反腐倡廉工作方面，还存在许多不足和需要改进 的地方。对此，我们要高度重视，采取措施，予以解决。希望 各民主党派、工商联和无党派人士在反腐倡廉工作中一如继往、 积极探索，发挥优势、拓展渠道，主动参与、务求实效。 三
8、、加强合作，努力开创反腐倡廉工作新局面 第 5 页 根据党的十六届四中全会、省委八届七次全会、市委四届六次 全会和中纪委、省纪委的有关精神，当前和今后一个时期，全 市反腐倡廉工作必须坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务， 更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要；必须坚持 党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新 的伟大工程的需要；必须坚持立党为公、执政为民，把解决群 众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点；必须坚持标本兼 治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会 主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预 防腐败体系；必须坚持和完善反腐败领导体制和
9、工作机制，形 成反腐败的整体合力；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱 进，不断推动反腐倡廉理论和实践的创新。 20XX 年反腐倡廉工作，要重点抓好以下六个方面。希望我们继 续合作共事，同心协力，努力开创全市反腐倡廉工作的新局面。 一是切实抓好廉洁自律各项规定的落实。督促各级领导干部自 觉遵守廉洁自律的各项规定，尤其是“四大纪律、八项要求” ， 对违反规定的要严肃查处。积极稳步推进领导干部职务消费货 币化改革工作。继续巩固市级离退休干部用车货币化改革工作， 第 6 页 鼓励各地各单位结合实际，积极推行职务消费货币化改革。结 合全市乡镇综合配套改革，全面推行乡镇干部职务消费货币化 改革。继续治理领
10、导干部收送“红包” 、跑官要官、赌博、用公 款大吃大喝，以及默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用 领导干部的职权和职务上的谋取私利的歪风。 二是严肃查处违纪违法案件。以查办发生在领导机关和领导干 部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩 处腐败分子。切实加强对查办案件工作的领导，完善组织协调 机制。严格依纪依法办案。实行主办案件责任制、错案追究制、 工作纪律督查制和一案一档制。严格执行政策，做到宽严相济、 区别对待，加强对办案纪律政策执行情况的监督。加强剖析案 件、总结教训、改进管理、完善制度等工作，发挥查办案件在 治本方面的积极作用。 三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。对群
11、众反映强烈的问 题，群众最不满意的问题，都要认真解决好。继续采取有效措 施，坚决纠正征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损 害群众利益，以及拖欠和克扣农民工工资等突出问题。继续深 入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之 风、减轻农民负担等工作。治理整顿党政机关、行业主管部门 其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。围绕专项资金的 第 7 页 管理使用，以及政令畅通等扎实开展执法监察工作。 四是不断推进国有企业反腐倡廉工作。认真贯彻执行中央、省 委和市委关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，尤其要 落实“三不”要求，即不得在企业重组改制和破产、资本运营、 产权交易过程中擅自
12、决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招 标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利 益和职工合法权益。对“三不”要求的落实情况开展专项检查。 围绕企业改革、发展和生产经营，围绕维护职工的切身利益， 积极开展企业效能监察，促进企业的健康发展。 五是继续深化源头治腐工作。以贯彻实施行政许可法为重点， 推进行政审批制度改革；以全面落实“收支两条线”管理改革 为重点，推进财政管理体制改革；以加强对政府投资项目的监 督为重点，推进投资体制改革；以建立健全干部选拔任用和管 理监督机制为重点，推进干部人事制度改革。继续落实建设工 程招标投标、经营性土地使用权聘请出让、产权交易、政府采 取制度。进一
13、步推行政务公开、厂务公开、村务公开和事务公 开。 六是着力加强纪检监察队伍自身建设。切实加强内部监督。认 真抓好纪检监察干部带头廉洁自律工作，制定信访受理、线索 第 8 页 初核、检查决定、执法监察、案件审理等环节的监督制约措施， 不断加大纪检监察机关的内部监督力度。继续抓好纪检监察干 部队伍尤其是领导班子的思想作风和业务建设，切实履行好党 章赋予的职责，真正成为“为民、务实、清廉”的模范。认真 履行党章赋予的协助党委组织协调反腐败工作的重要职责，充 分发挥各执法机关的职能作用，优势互补，形成惩治腐败的合 力。 同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周 围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，与 时俱进，开拓创新，努力取得反腐倡廉工作的新成效，为提高 党的执政能力，促进我市“三个文明”和和谐社会的建设作出 应有的贡献。 最后，我向你们并通过你们向全市各民主党派、工商联 成员和无党派人士致以最大的祝福，祝大家工作愉快、身体健 康、阖家欢乐！ 谢谢！